英国機関車技術者・機関助手協会対イギリス

ASLEF対イギリス
裁判所欧州人権裁判所
決めた2007年2月27日
引用[2007] IRLR 361
トランスクリプト判決全文
裁判所の会員
裁判官が座っているジョゼップ・カサデヴァル (アンドラ - 大統領)、ニコラス・ブラッツァ (イギリス)、スタニスラフ・パヴロツキ (モルドバ)、レフ・ガルリツキ (ポーランド)、リリャナ・ミヨヴィッチ (ボスニア・ヘルツェゴビナ)、ヤン・シクタ (スロバキア)、パイヴィ・ヒルベラ (フィンランド)。

英国機関車技術者・機関助手協会対英国[2007] ECHR184は、欧州人権裁判所における画期的な事件であり英国の労働組合であるASLEFの組合員選択権を支持した。 [ 1 ]

事実

英国機関車技師・機関助手協会（ASLEF）は、主に英国鉄道で働く運転士を代表する独立した労働組合です。ASLEFの目的の一つは、

一般的に社会主義社会に向けた労働運動の推進を支援し、性別、性的指向、婚姻状況、宗教、信条、肌の色、人種、民族的出身に関わらず、我々の産業とASLEFにおける平等な待遇に関する積極的な政策を推進、発展、制定すること。

1978年、ASLEFの統括機関である年次代議員総会は、国民戦線（NF）などの政党の不快な政策に反対し、「その政策を暴露する」ための運動を行う決議を可決した。2002年2月、 NFから派生した英国国民党（BNP）のジェイ・リーがASLEFに加入した。2002年4月、リーはベクスリー地方選挙でBNPの候補者として立候補した。2002年4月17日、ASLEFの役員は組合の事務総長にリーに関する報告書を送付した。報告書には、リーがBNPの活動家であり、反イスラムのビラを配布していたこと、そして1998年にニューハムでBNPの候補者であったことが含まれていた。添付されていたのは、リーがBNPの雑誌『スピアヘッド』に寄稿した記事と、ベクスリー人種平等評議会からのファックスで、リーが反ナチ同盟のパンフレット配布者に深刻な嫌がらせをしたと述べられていた。2002年4月19日、ASLEF執行委員会は、リーのBNP会員資格とASLEF会員資格が両立しないこと、リーが組合の評判を落とす恐れがあること、そして組合の目的に反することを理由に、リーを除名することを全会一致で決議した。

判定

国内の控訴

ジェイ・リー氏は、1992年労働組合及び労働関係（統合）法第174条に基づき、 ASLEFを雇用審判所に提訴し、除名処分に異議を申し立てた。同法は、組合が、個人が政党員である、または過去に政党員であったという理由で、個人を全面的またはいかなる程度でも排除または除名することを禁じている。リー氏の訴えは認められた。

ASLEFは雇用控訴裁判所に上訴し、裁判所は以前の判決を覆し、組合は組合員の行為を理由に除名できると判断し、事件を2番目の雇用裁判所に付託した。しかし、2番目の裁判所はリー氏の訴えを支持し、除名処分は「主にBNP党員であること」が理由であると述べた。そのためASLEFは、自らの規則に違反してリー氏を組合員として再入会させざるを得なかった。再入会させなかった場合、少なくとも8,600ユーロの賠償金を支払う必要があった。リー氏を再入会させたにもかかわらず、ASLEFは依然として最大94,200ユーロの賠償請求を受けるリスクがあった。ASLEFは2005年3月24日、欧州人権裁判所（ECHR、ストラスブール）に申し立てを行った。申し立ては、欧州人権条約第11条（集会及び結社の自由）を根拠としており、同条は次のように規定している。

すべての人は、平和的な集会の自由及び結社の自由を有する権利を有する。これには、自己の利益を保護するために労働組合を結成し、及びそれに加入する権利を含む。[ 2 ]

ASLEFの主張は、組合がBNP（BNPはBNPに所属している）という理由で組合員を除名できなかったこと、そしてそれが結社の自由の侵害にあたるというものでした。ASLEFの主張の本質は、リー氏を組合員として復帰させなければ損害賠償を支払うと定めた英国法（1992年TULRCA第174条）が、組合員の結社の自由を侵害しているという点です。そのためASLEFは、リー氏が提起した訴訟の弁護ではなく、英国政府を相手取って訴訟を起こしました。

欧州人権裁判所

裁判所はASLEFに有利な判決を下し、全員一致で第11条違反があったと判断し、組合に費用と経費として53,900ユーロを支払うよう命じた。

裁判所は、労働者が労働組合に加入するか否かの自由を有するのと同様に、労働組合も組合員を選任する自由を有すると判示した。第11条は、組合員を希望する者を誰でも加入させる義務を組合に課すものとは解釈できない。さらに、組合が共通の価値観、理想、目標を共有する人々によって設立される場合、組合員が組合員資格を一切管理できないとすれば、問題となっている自由の有効性そのものに反することになるだろう。

裁判所は、英国がリー氏の権利とASLEFの権利の間で適切なバランスをとることができなかったと判断した。裁判所は、追放はリー氏の表現の自由や政治活動の自由を著しく侵害するものではなく、またリー氏が不利益を被ることもないと確信した。「クローズドショップ」ではないため、雇用や生活の面でリー氏に明らかな不利益は生じなかった。

より重視されていたのは、組合員を選ぶ権利であった。英国および欧州の労働組合は、一般的に政党や運動、特に左派政党に所属していた。労働組合は「組合員の福祉という政治的に中立な側面のみに尽力する団体ではなく、しばしばイデオロギー的で、確固たる見解を持つ団体」であった[ 3 ] 。雇用審判所の審理において、ASLEFがリー氏の政治的価値観と理想がASLEF自身のものと根本的に衝突すると結論付けたことは誤りであったとの示唆はなかった。

英国政府は、ASLEFがリー氏の行為に関する苦情のみを申し立てていたならば、英国法はリー氏の除名を認めていただろうと主張した。しかし、裁判所は、雇用審判所がASLEFの異議申し立ては主にリー氏のBNP党員資格に基づくものであると判断したことを指摘し、ASLEFが行為に関する苦情を口実に除名を求めるのは不合理だと裁判所は判断した。なぜなら、リー氏はBNP党員資格に基づいて除名処分を受けたからである。

リー氏が何らかの困難を被ったことも、ASLEF による何らかの虐待的かつ不当な行為があったこともなかったことから、裁判所は第 11 条に違反があったと判断し、ASLEF に有利な判決を下しました。

意義

労働組合会議（Trades Union Congress）のブレンダン・バーバー事務総長は、欧州裁判所の判決を「重要かつ歓迎すべき判決」と評し、「労働組合主義の基本原則に反対する者を組合員として受け入れることを組合に強制すべきではない」というのは「常識」だと述べた。さらに、「BNP組合員を除名できるというこの明確な判決は、すべての組合にとって歓迎されるだろう」と付け加えた。ASLEFのキース・ノーマン事務総長は、ASLEFが欧州裁判所に訴えるにあたり財政支援を提供してくれた18の組合（NUM、CYWU、PFA、UCATT、NATFHE、Napo、USDAW、EIS、RMT、Unison、PCS、NUMAST、Community、CWU、CSP、GMB、FBU、NUJ）に感謝の意を表した。[ 4 ]

参照

注記

  1. ^ E・マクゴーヒー『労働法のケースブック』（ハート 2018）第8章、351
  2. ^欧州評議会 (1950年11月4日). 「人権及び基本的自由の保護に関する条約」 . 欧州評議会. 2007年3月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2007年3月11日閲覧。
  3. ^欧州人権裁判所：英国機関車技術者・機関助手協会（ASLEF）対英国事件（申立番号11002/05）
  4. ^ ASLEF (2007年3月1日). 「TUC、ASLEFの欧州裁判所勝利を祝福」 ASLEF. 2007年9月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年3月25日閲覧。

参考文献

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