行方不明・搾取された子どもたちのための国際センター

行方不明・搾取された子どもたちのための国際センター
略語ICMEC
形成1998年5月 (1998-05
タイプ非政府
法的地位501(c)(3)非営利国際組織
目的児童の性的搾取児童ポルノ児童人身売買児童誘拐から児童を保護する
本部2318 ミル ロードアレクサンドリアバージニア州、米国
事務総長、児童搾取に対する世界的な取り組みを強化
スティーブン・カヴァナ[ 1 ]
フランツ・フーマー会長
主要人物
ジェフ・クーンズ、妻とともにICMECの研究部門であるクーンズファミリー国際法政策研究所の理事および創設者。
Webサイトwww.icmec.org

国際行方不明・搾取児童センターICMEC)は、米国バージニア州アレクサンドリアに本部を置き、英国、ヨーロッパ、トルコ、アフリカ、カナダ、ラテンアメリカ、カリブ海諸国、東南アジア、インド、日本、韓国、台湾、オーストラレーシアに地域拠点を持つ、民間の501(c)(3)非政府非営利の国際組織です。児童の性的搾取児童ポルノ児童人身売買児童誘拐と闘っています。

1998年に設立されたICMECは、29カ国からなる世界的な行方不明児童ネットワークを率いています。ICMECは121カ国の法執行官を訓練し、100カ国以上の法執行機関と連携し、100カ国の立法府と協力して児童性的虐待資料に対抗する新たな法律の制定に取り組んできました。また、ICMECは官民連携モデルに基づく国家活動センターの設立を奨励し、児童性的搾取と児童ポルノの根絶を目指す世界的な金融・業界連合を主導しています。

クーンズファミリー国際法政策研究所は、国際センターの研究部門です。2008年8月、ICMECは国連経済社会理事会(ECOSOC)から「特別諮問資格」を付与され、児童の性的搾取と児童の誘拐に関する専門知識を国連に提供しています。ICMECは、政府間組織であるインターポール(国際刑事警察機構)、大陸間組織である米州機構(OAS)、そしてハーグ国際私法会議とも連携しています。

歴史

1998年、米国の行方不明・搾取された子供たちのための国立センター(NCMEC)の理事会は、国際センターの設立を承認しました。現在、両者は姉妹組織として活動しています。[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] ICMECは、児童の性的搾取児童ポルノ児童誘拐と闘っています。[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]

ICMECは1998年5月に最初の理事会を開催した。[ 10 ] 1999年4月にワシントンD.C.の英国大使館で、当時のアメリカ合衆国大統領夫人ヒラリー・クリントンと、当時の英国首相トニー・ブレアの妻シェリー・ブレアによって正式に発足した。[ 5 ] [ 11 ]

アーニー・アレンはNCMECとICMECの両社で15年間社長兼CEOを務めました。アレンは2012年にNCMECを退職し、2014年にはICMECからも退職を発表しました。[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] 2014年、モーラ・ハーティ大使がICMECの社長兼CEOに任命されました。[ 16 ]ロバート・カニンガムが2019年に社長兼CEOに任命されました。

取締役会

ICMEC理事会

ICMEC の理事会には、フランツ・ヒューマーモード・ド・ブール=ブキッキオデニス・デコンチーニダニエル・H・コーエン、ビクター・ハルバーシュタットジェフ・クーンズ永山修レイモンド・F・スキナージパティ・ウェッターリング(紫色)が含まれています。[ 15 ] [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]

クーンズファミリー国際法政策研究所

2007年、アメリカ人アーティストのジェフ・クーンズは妻のジャスティンとともに、クーンズファミリー国際法政策研究所を設立しました。[ 18 ]これは国際センターの研究部門です。[ 20 ] [ 21 ] [ 22 ] [ 18 ]

ウォール・ストリート・ジャーナル紙の「児童虐待と誘拐対策のための資源プール」という記事など、長年にわたる記事で強調されているように、児童誘拐問題はクーンズにとって個人的な問題である。[ 22 ] [ 23 ] 1994年、ハンガリー生まれのイタリア人ポルノ女優イロナ・スタラーとの結婚生活が終わった後、彼女はポルノ女優として活動を続けることを望み、クーンズは一夫一婦制を望んだため、スタラーは米国の裁判所命令に違反し、当時2歳だった息子ルートヴィヒを連れて家を出て、子供をイタリアに連れて行った。[ 21 ] [ 22 ] [ 24 ]クーンズが5年間にわたり数百万ドルの訴訟費用を費やして幼い息子の親権を争った後、イタリア最高裁判所は夫婦の米国での共同親権合意を認めず、スタラーの側に立った。[ 22 ] [ 23 ] [ 25 ]

クーンズ氏はこの喪失をきっかけにクーンズ・ファミリー研究所を設立し、国際センターの活動に430万ドル以上を投じた。[ 23 ] [ 25 ]さらに、2010年にキールズと提携して限定版保湿剤ラインのアートワークをデザインし、クーンズ・ファミリー研究所に20万ドルの寄付金が集まった。[ 18 ] [ 23 ] [ 26 ]

2006年、国際センターは、当時184カ国であったインターポール加盟国 における児童ポルノ法の存在に関する調査報告書を発表しました。その後、この情報は改訂され、196カ国の国連加盟国も含まれるようになりました。[ 27 ] [ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]「児童ポルノ:モデル法と国際レビュー」と題されたこの報告書は、各国の法制度が以下の点について評価しています。[ 28 ] [ 31 ] [ 32 ]

(1)児童ポルノに関して特に存在する、(2)児童ポルノの定義を規定する、(3)コンピュータを利用した犯罪を明確に犯罪とする、(4)配布の意図に関わらず児童ポルノを故意に所持することを犯罪とする、(5) ISPに児童ポルノの疑いのあるものを法執行機関またはその他の義務付けられた機関に報告することを義務付ける。

ICMECは、最初の報告書で、児童ポルノ犯罪に対処するために必要な法律があるのは27カ国のみで、95カ国は児童ポルノに特に対処する法律がなく、国内法の不備によって児童ポルノが世界的問題として悪化していることがわかったと述べています。[ 33 ]第7版の報告書では、依然として児童ポルノ犯罪に対処するために必要な法律があるのは69カ国のみで、53カ国はこの問題に特に対処する法律がなかったことがわかりました。[ 27 ] 2006年から2012年までの7年間の研究で、ICMECと研究所は、児童ポルノ法を改正または新たに施行した100カ国と協力してきたと報告しています。[ 34 ] [ 35 ] [ 36 ] [ 37 ]

2009年6月、クーンズ・ファミリー研究所は、ジョンズ・ホプキンス大学ポール・H・ニッツェ高等国際問題研究大学院の保護プロジェクトと提携し、児童保護プロジェクトを設立し、児童保護の問題、特に「ネグレクト、虐待、不当な扱い、搾取」に焦点を当てたモデル法の起草に着手した。[ 38 ]児童保護プロジェクトの主な目的は、「国連(UN)加盟193カ国における既存の児童保護法の調査」、「児童保護」の共通定義を確立するための地域専門家ワーキンググループ会議の開催」、「世界中の児童保護問題に関する国内法および判例のデータベースの作成」、「児童保護モデル法の起草、公表、および世界への普及」である。[ 39 ]

起草プロセスには、シンガポール、エジプト、コスタリカ、スペイン、トルコ、米国で開催された6回の専門家グループ会議が含まれていました。[ 38 ]児童保護モデル法の最終版は2013年1月に公表されました。2013年1月、スイスのジュネーブで開催された国連児童の権利委員会の第62回会期で委員に提示されました。 [ 38 ] [ 40 ]また、2013年10月にジュネーブで開催された列国議会同盟(IPU) の第129回総会でも提示されました。[ 38 ] [ 41 ] [ 42 ] 児童保護モデル法に付随して、ICMECとThe Protection Projectは2013年に「児童保護における100のベストプラクティス」ガイドを出版しました。[ 43 ]

2013年3月、ICMECは世界銀行の法と正義と開発に関するグローバルフォーラムの会員となった。 [ 44 ]クーンズファミリー研究所は、このグローバルフォーラムと協力して、ラテンアメリカとアジアの国の法律と政策対応に関する「デスクレビュー」を作成し、インターネットやその他のテクノロジーを利用した児童ポルノ、オンライングルーミング、ネットいじめ、セクスティングなどの暴力や虐待から子供たちを守ることに重点を置いている。 [ 44 ] [ 45 ]

世界行方不明児童ネットワーク

1998年にNCMECとICMECの合弁事業として発足した世界行方不明児童ネットワーク(GMCN)は、行方不明の子供の捜査の有効性を高めるために、各国を結びつけ、ベストプラクティスを共有し、行方不明の子供の情報と画像を広めるネットワークです。 [ 46 ] [ 47 ] [ 48 ] ネットワークには、アルバニア、アルゼンチン、オーストラリア、ベルギー、ブラジル、カナダ、チリ、コスタリカ、エクアドル、フランス、ドイツ、ギリシャ、グアテマラ、アイルランド、イタリア、ジャマイカ、リトアニア、メキシコ、オランダ、ニュージーランド、ポーランド、ポルトガル、ロシア、セルビア、韓国、スペイン、スイス、台湾、英国、米国の31か国が加盟しています。[ 48 ]

各国はカスタマイズ可能なウェブサイトプラットフォームにアクセスし、行方不明の子供の情報を、写真や行方不明の子供に関する情報を含む集中型の多言語データベースに入力することができます。これらの情報は閲覧・配布することができ、所在の特定や救助活動に役立てることができます。[ 46 ] [ 47 ] [ 49 ] GMCNのスタッフは、ネットワークに新たに参加する国々を指導し、モトローラソリューションズ財団が主催する年次会員会議を開催し、ベストプラクティス、現在の問題、傾向、政策、手順、および可能な解決策について議論します。[ 36 ] [ 50 ] [ 51 ]

2007年にポルトガルのホテルで行方不明になった4歳の少女マデリン・マッキャンの両親は、彼女の事件を広く知ってもらうためにICMECに協力を求めた。ICMECのYouTubeチャンネル「Don'tYouForgetAboutMe」は、行方不明の子供に関する動画、画像、情報を投稿できるチャンネルで、この取り組みの一環として同年に開設され、2014年11月時点で2,200人の会員が登録されている。 [ 52 ] [ 53 ] [ 54 ] ICMECは投稿内容を審査し、投稿された動画に映っている子供が実際に行方不明であること、当局が子供の行方不明を認識していること、そして画像が不適切でないことを確認している。[ 52 ]

法執行機関の訓練

ICMECの児童保護活動には、法執行官の訓練も含まれる。[ 55 ] [ 56 ] 2003年以来、ICMECは、世界的な法執行訓練プログラムに150万ドルを寄付したインターポールおよびマイクロソフト社と協力して、児童性的虐待および搾取事件の捜査方法について警察官を訓練してきた。 [ 36 ] [ 55 ] [ 57 ] 2012年9月現在、ICMECは、120カ国以上から5,000人以上の法執行官を対象に、50回以上の法執行訓練セッションを実施している。[ 36 ] [ 58 ]

ハーグ、国連、インターポール、米州機構

2003年、ICMECはハーグ国際私法会議覚書を締結しました。その目的は、両組織が関心を持つプロジェクトのために資金を調達することです。[ 35 ]

2008年8月、ICMECは国連経済社会理事会(ECOSOC)から「特別諮問資格」を付与され、児童の性的搾取と児童誘拐に関する専門知識で国連を支援している。[ 59 ] ICMECはまた、政府間組織であるインターポール、大陸間組織である米州機構(OAS)、ハーグ国際私法会議、そして多くの国の法執行機関や公職者と協力している。[ 34 ] [ 58 ]

児童ポルノ反対のための財政連合

2006年に、ICMEC、NCMEC、および多数の銀行、クレジットカード会社、電子決済および第三者決済ネットワークが、児童ポルノ防止金融連合(FCACP)を設立しました。 [ 47 ] [ 60 ] [ 61 ] [ 62 ]金融連合は、34の銀行、決済会社、インターネットサービス企業で構成されています。[ 63 ] [ 64 ] [ 65 ]金融連合は、米国の決済業界の90%を占めるメンバーで構成されており、違法な児童ポルノの売買に使用されている決済口座を閉鎖することにより、販売者と購入者が児童ポルノを購入する能力を排除することを目指しています。[ 63 ] [ 65 ] [ 66 ]

2007年、FCACPは金融機関向けのベストプラクティスガイド「商業児童ポルノの防止と検出のためのインターネット加盟店獲得と監視のベストプラクティス」を策定・公表した。[ 67 ]このガイドは、米国通貨監督庁連邦預金保険公社によって米国の銀行に配布された。[ 66 ] [ 68 ] [ 69 ] 2008年には、連合は「商業児童ポルノウェブサイトの移行、ホスティング、支払いの傾向」と題する2番目の論文を公表した。[ 61 ]

この米国を拠点とする取り組みは、2009年8月にアジア太平洋金融連合が設立されたことで地域的に拡大しました。連合の当初の目的は、オンライン上の児童性的虐待の問題と、その販売と流通が決済および技術プラットフォーム上でどのように行われているかについて、人々や企業に認識してもらうことでした。[ 63 ] [ 70 ] 2013年、アジア太平洋FCACP/ICMECは「児童ポルノとの戦いにおける新たな課題への対応:ファイルホスティングおよびファイル共有企業が児童性的搾取コンテンツの流通と戦うためのベストプラクティス」を発表しました。[ 71 ]

プロジェクトVIC

ICMECはProject VICを管理・支援しています。これは、画像と動画のハッシュを共有する取り組みであり、捜査官が犯罪者のコンピュータで発見した資料をフィルタリングすることで、捜査ワークフローを効率化し、法執行機関の捜査対象を絞り込むことを目的としています。 [ 72 ] [ 73 ] [ 74 ] [ 75 ] Project VICの技術は、堅牢なハッシュセットを使用することで、法執行機関が取得した画像のうち、既に特定されているもの、そして数百万件に及ぶ児童ポルノのデジタルハッシュを収録したプロジェクトのデータベースの一部であるものを特定できるようにすることで、捜査官が新たに発見・回収を待つ児童に焦点を当てることを可能にします。[ 74 ] [ 76 ]

この取り組みでは、マイクロソフトのPhoto DNAなどの寄付された技術が使用され、これは個々の写真を一意に識別するために使用できる「指紋」を作成します。[ 72 ] [ 75 ] [ 77 ]この技術はまた、オンラインサービスプロバイダーが自分のサイトで共有する児童性的虐待画像を検出し、その継続的な拡散をブロックするのを支援します。[ 60 ] [ 77 ] [ 78 ]

さらに、2014年4月には、英国企業のフレンドMTS社が、児童ポルノ捜査の効率化とインターネット上での類似ファイルの継続的な共有を阻止するために、ビデオフィンガープリンティング技術(F1として知られる)をICMECに寄贈した。 [ 75 ] [ 79 ] ICMECは、このような資料の拡散を阻止するために、法執行機関、ソフトウェアプロバイダー、オンラインサービスプロバイダーにこの技術を配布している。 [ 60 ] [ 72 ] [ 76 ] [ 80 ]

同時に、プロジェクトVICは米国国土安全保障省と協力して、これらの事件に関連する膨大な量のデータを統合して保存し、新しい資料が共有または転送されるとすぐに特定するためのクラウドベースのアーカイブを作成中です。[ 76 ]

グローバルヘルス連合

2012年、ICMECは、児童性的虐待と搾取を世界的な「公衆衛生上の危機」として取り組むため、保健分野の専門家とリーダーで構成されるグローバルヘルス連合を設立しました。 [ 81 ] [ 82 ] ICMECは、メイヨークリニックなど の研究を引用し、子供の頃の虐待や搾取の歴史が成人期の多くの健康障害につながると結論付けています。[ 81 ] ICMECは、保健分野が児童性的虐待を医学部のカリキュラムに組み込み、医学研修と教育を通じて被害者の適時な認識を高め、被害者への医療サービスを改善するための疫学研究を実施するよう奨励しています。 [ 81 ]連合のメンバーには、ロシュ、メルク、グラクソ・スミスクライン、ハーバード大学医学部、米国小児科学会、疾病管理予防センター(CDC)が含まれます。[ 81 ] [ 83 ]

デジタル経済タスクフォース

2013年、ICMECとトムソン・ロイター社は、発展途上のデジタル経済の利点とリスクを検討するため、専門家とリーダーを集めた会議を主催しました。会議には、政府、学界、市民社会、オンラインサービス/ウェブ企業の代表者が含まれていました。[ 84 ] [ 85 ] [ 86 ] この会議を契機に、2013年8月にデジタル経済タスクフォースが発足しました。タスクフォースは、100%匿名化の可能性のある経済の利点とリスクを評価しています。[ 87 ] [ 88 ]

2014年3月、デジタル経済タスクフォースは、政策立案者、金融機関、法執行機関に対する数々の提言を含む初の報告書「デジタル経済:潜在的可能性、危険性、そして将来性」を発表しました。[ 84 ] [ 89 ]この報告書は、デジタル経済が提供する機会を認識する一方で、児童の性的搾取を含む犯罪行為を助長する役割を含め、デジタル経済の乱用や誤用の可能性も強調しています。[ 89 ] 提言には、この問題に関する民間および公共部門の研究の継続、デジタル経済の運営方法に関する法執行機関の訓練への投資、そしてこの問題に関する明確な政策につながる世界的な部門横断的な議論の促進が含まれていました。[ 89 ]

地域活動

ICMECはブラジル、シンガポール、オーストラリアに地域事務所を持ち、6大陸にわたって活動しています。[ 90 ]センターは官民パートナーシップモデルに基づく国家運営センターの設立を奨励しています。[ 6 ] [ 60 ]

ICMECラテンアメリカ・カリブ海事務所は、各国の立法者、政府機関、地域機関が統一法案を起草するのを支援し、児童人身売買、児童ポルノ、誘拐、オンライン・グルーミングの事件への対応方法について職員を訓練しています。[ 91 ] [ 92 ] ICMECアジア太平洋事務所は、児童の性的搾取と虐待と闘うためのパートナーシップを促進しています。[ 70 ] [ 91 ]その主な焦点は、児童ポルノに対する金融連合を拡大することにより、オンラインでの児童の性的虐待と搾取と闘うことです。[ 93 ]

ICMECオーストラリアは、オーストラリア国内およびオーストラリアからの児童搾取犯罪の発生件数を削減するために、政府、地方自治体、NGO、民間企業を結集し、関係を構築し、協力的な行動について議論する活動を行っています。2021年に設立されたICMECオーストラリアは、法の範囲内でオンライン上の児童に対する犯罪の検知と捜査を強化するためのデータ連携イニシアチブとベストプラクティスの提供に重点を置いています。[ 94 ]

さらに、ICMECは、ベルギーのチャイルドフォーカス[ 5 ] 、ギリシャのスマイルオブザチャイルド[ 95 ] 、ルーマニアの行方不明および性的搾取を受けた子供のためのセンター(FOCUS)[96]、南アフリカの行方不明および搾取された子供のためのセンター[ 97 ] 、バルカン地域の13か国の拠点として機能する南東ヨーロッパの行方不明および搾取された子供のためのセンター[ 95 ]など、数多くの国および地域のセンターの設立を支援してきまし

参考文献

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参照