第一シリア共和国

シリア共和国 اَلْجُمْهُورِيَّةُ ٱلْسُوْرِيَّة (アラビア語) al-Jumhāriyyah as-Sōriyyah République syrienne (フランス語)
1930～1950年
フラグ エンブレム（1945～1950年）
国歌:  حُمَاةَ الدَّيَّارِ Ḥumāt ad-Diyār「祖国の守護者」 [ 1 ]
1936年の未批准のフランス・シリア条約で提案されたシリア共和国の領土。 （レバノンは計画に含まれていなかった。）1938年にはアレクサンドレッタも除外された。
状態	フランス委任統治領（1930年～1946年）主権共和国（1946年～1950年）
資本	ダマスカス
共通言語	アラビア語（公用語）、フランス語、シリア語、アルメニア語、クルド語、トルコ語
宗教	イスラム教（アラウィー派を含むすべての宗派）、キリスト教、ユダヤ教、ドルーズ派、ヤズィーディー教
高等弁務官
• 1930–1933年（第1期）	アンリ・ポンソ
• 1944–1946 （最後）	エティエンヌ・ポール・ベイネ
社長
• 1932–1936年（第1期）	ムハンマド・アリ・アル・アビド
• 1945–1950 （最後）	ハシム・アル・アタッシ
首相
• 1932–1934年（第1期）	ハッキ・アル・アズム
• 1950年（最後）	ナジム・アル・クドシ
歴史
• 憲法	1930年5月14日
• 独立条約	1936年9月9日
• ハタイ州	1938年9月7日
• シリアの主権/国連加盟	1945年10月24日
• フランス軍の撤退	1946年4月17日
• 新しい憲法	1950年9月5日
エリア
• 合計	192,424 km ^2 (74,295 平方マイル)
通貨	シリアポンド
先行 後継者 1930年:シリア国 1936年:アラウィー派国家 ジャバル・ドゥルーズ州 1938年:ハタイ州 1950年:第二シリア共和国
今日の一部	シリアトルコイスラエル（係争中）

第一シリア共和国[ ^{2 ] [ a ] 、正式}にはシリア共和国^{[ b ]}は、シリア・レバノン委任統治領の一部として1930年に成立し、シリア国を継承した。 1936年に独立条約が締結され、シリアは独立しフランスの公式統治は終了したが、フランス議会はこの条約の受諾を拒否した。1940年から1941年にかけて、シリア共和国はヴィシー・フランスの支配下にあり、1941年の連合国による侵攻後、徐々に独立への道を歩んでいった。独立宣言は1944年に行われたが、シリア共和国が国連に法的に承認されたのは1945年10月になってからであり、1946年4月17日、フランス軍の撤退により、事実上の主権国家となった。1950年9月5日に新憲法が採択され、第二シリア共和国が成立した。^{[ 4 ]}

背景

1925年12月23日、アンリ・ド・ジュヴネルがシリア駐在のフランス高等弁務官に任命され、1926年4月28日、高等弁務官はアフマド・ナミを首相兼国家元首に任命し、ナミは6人の大臣（うち3人は民族主義者）からなる政府を結成し、政府の活動計画についてフランス高等弁務官と合意し、10項目を公表したが、最も重要な項目は次の通りであった。

• 制憲議会の選挙。
• シリアとフランスの間で、イラクとイギリスの間の協定と同様に両者の権利、義務、利益を保護する30年の条約を締結し、委任統治を置き換える。
• シリア統一の完成。
• フランス軍がシリア領土から徐々に撤退できるよう国軍を創設する。
• シリアが国際連盟に加盟するためのフランスの支援。
• 全ての政治犯罪、特に大革命に関連する犯罪に対する大赦。^{[ 5 ]}

1926年5月から1928年2月にかけてアフメド・ナミが樹立した3つの政府は、いずれもその課題を達成できなかった。1926年9月、アンリ・ド・ジュヴネル高等弁務官がアンリ・ポンソに交代し、シリア問題に関する方針が転換されたが、フランスは大恩赦に反して、同年9月に3人の内閣大臣を逮捕し、レバノンへ追放した。^{[ 6 ]}

フランスの高等弁務官はベイルートで、シリアの主要国家指導者であるハシム・アル＝アタシとイブラヒム・ハナヌと将来の憲法について一連の協議を開始したが、合意に至らなかった。1928年2月15日、アフメド・ナミは辞任し、高等弁務官はシェイク・タージ・アル＝ディン・アル＝ハサニを新たな暫定国家元首に任命した。^{[ 7 ]}

高等弁務官は選挙前に恩赦を布告し、これを一般恩赦と称したが、大革命に関連する容疑や、シュクリ・アル＝クワトゥリ、アブデル・ラーマン・シャーバンダル、ファウズィ・カウクジ、イーフサン・ジャブリ（シリア）、アミーン・ルーハイアハとモハメド・シュレイキ（アラウィー派）、スルタン・アル＝アトラシュ（ジャバル・ドゥルーズ派）、シャキブ・アルスラン、シャイブ・ワブ（レバノン）といったシリア・レバノンの主要民族主義指導者らの容疑は除外された。そのため、シリア大反乱の指導者たちは選挙に参加できなかった。^{[ 8 ]}

民族主義者たちは選挙に備えて、旧国民党、人民党の一部、そして主に地方出身の無所属議員からなる新たな政治集団を結成し、自らを「国民ブロック」と名乗り、ハシム・アル＝アタッシが議長に選出された。1928年4月に選挙が行われ、70名が選出されたが、結果は決着せず、都市部の民族主義者と農村部の穏健派が勝利した。^{[ 2 ]}

新しい憲法の企画は1928年4月に選出された制憲議会で議論されたが、独立派の国民ブロックが多数派を獲得し、「委任統治領の特権を守らない」いくつかの条項の挿入を主張した。

制憲議会は1928年5月9日に政府庁舎で招集され、ハシェム・アル・アタッシ氏を議長に満場一致で選出した。その後、アンリ・ポンソット高等弁務官、タージ・アル・ディーン・アル・ハサニ首相と閣僚らが到着した。制憲議会は憲法の条項の朗読を開始し、その後会議は1928年8月11日まで中断された。会議は高等弁務官、首相および大臣らの出席のもと再開され、その後憲法の残りの条項が朗読され、全体として投票が行われ、委任統治領の人々が委任統治制度との矛盾を理由に憲法から削除されることを期待していた6つの条項（2、72、73、75、110、112、および大統領と軍の権限に関するもの多数）を含む全115条項が制憲議会によって承認された。

高等弁務官は怒り狂って会議から退席し、首相と大臣たちもそれに続き、委任統治政策に反する憲法6条項について合意に達することを期待して、制憲議会の招集を3か月延期する決定を下した。交渉の延期は繰り返されたが、無駄だった。そして1929年2月5日、制憲議会が開会すると、高等弁務官の政治部長が議員たちを驚かせ、委任統治政策に反する6条項を削除し、制憲議会の無期限停止を宣言する内容を含む高等弁務官の覚書を議員たちに読み上げた。^{[ 9 ]  [ 5 ]}

歴史

シリア委任統治共和国（1930～1946年）

シリア初の憲法

1930年の「シリア国家憲法」の表紙

1930年5月14日、フランス高等弁務官はシリア国家憲法を公布した。1930年5月22日、シリアはシリア共和国と宣言され、フランス高等弁務官はシリアの新憲法を公布した。 ^{[ 10 ]}レバノン憲法、アレクサンドレット・サンジャック規則、アラウィ派政府憲章、ジャバル・ドゥルーズ派国家憲章と同時期に公布された。^{[ 11 ]}この憲法には新しい国旗も記載されている。

シリア国旗は、縦の長さが縦の長さの2倍となるように構成され、同じ大きさの3本の帯で構成され、上部の帯は緑、中央の帯は白、下部の帯は黒とする。白い部分には、それぞれ5つの先端を持つ3つの赤い星が一列に並ぶ。^{[ 12 ] [ 13 ]}

1931年12月20日から1932年1月4日にかけて、新憲法に基づく最初の選挙が行われた。選挙法は、憲法第37条に定められた「宗教的少数派の代表」を定めていた。^{[ 13 ]}国民ブロックは、フランス当局による徹底的な不正投票の結果、新しい下院で70人の議員のうちわずか16人しか占めず、少数派であった。^{[ 14 ]}議員の中には、シリアのクルド人民族主義政党ホイブン（ホイブン）のハリル・ベイ・イブン・イブラヒム・パシャ（アル・ジャジーラ州）、ムスタファ・ベイ・イブン・シャヒン（ジャラブルス）、ハッサン・アウニ（クルド・ダグ）の3人も含まれていた。^{[ 15 ]}同年3月30日から4月6日にかけて「補足選挙」が行われた。^{[ 16 ]} 1932年6月11日、シリア下院はムハンマド・アリ・バイ・アル・アビドを大統領に選出し、シリア国家は1932年7月にシリア共和国と改名された。^{[ 17 ]}

1933年、フランスはフランスに大きく有利な独立条約を締結しようと試みた。この条約は段階的な独立を約束するものの、シリアの山岳地帯はフランスの支配下に置かれた。当時のシリアの国家元首は、フランスの傀儡であるムハンマド・アリ・バイ・アル＝アビドであった。この条約に対する激しい反対運動の先頭に立ったのは、有力な民族主義者で国会議員のハシム・アル＝アタッシであり、彼は抗議として60日間のストライキを呼びかけていた。アタッシの政治連合である国民ブロックは、彼の呼びかけに圧倒的な民衆の支持を集めた。暴動とデモが激化し、経済は停滞した。

フランス・シリア独立条約とアレクサンドレッタのサンジャック

3月にシリア駐在フランス高等弁務官ダミアン・ド・マルテルとの交渉後、ハシム・アル＝アタシは国民ブロックの幹部代表団を率いてパリを訪れた。 1936年4月から5月にかけての選挙後、6月に成立した人民戦線主導のフランス新政府は、国民ブロックをシリア国民の唯一の正当な代表として承認することに同意し、アル＝アタシを独立交渉に招請した。その結果成立した条約は、シリアの独立を主権共和国として即時承認し、完全な解放は25年間かけて段階的に認められることを求めていた。

1936年、フランス・シリア独立条約が締結されたが、フランス議会の批准は得られなかった。しかし、この条約により、ジャバル・ドゥルーズ派、アラウィー派地域（現在のラタキア）、そしてアレクサンドレッタは、その後2年以内にシリア共和国に編入されることとなった。大レバノン（現在のレバノン共和国）はシリア共和国に加盟しなかった唯一の国であった。ファイサル国王の短い統治期間（1918年から1920年）に首相を務めたハシム・アル＝アタッシは、独立条約後に採択された新憲法の下で選出された最初の大統領となった。

この条約は、かつて自治権を有していたドゥルーズ派とアラウィー派の地域を大シリアに編入することを保証したが、フランスが11月に同様の条約を締結したレバノンは対象外とした。また、この条約は、シリア内政へのフランスの介入の縮小、シリアにおけるフランス軍、人員、軍事基地の削減も約束した。その見返りとして、シリアは戦時において領空の使用を含むフランスへの支援、およびフランスがシリア領内に2つの軍事基地を維持することを認めることを約束した。その他の政治、経済、文化に関する条項も含まれていた。

アタッシは1936年9月27日に勝利を収めてシリアに帰国し、 11月に共和国大統領に選出された。

1938年9月、フランスは条約でシリア領として領土が保証されていたにもかかわらず、シリア領アレクサンドレッタのサンジャクを分離し、ハタイ国に変え、 1939年6月にトルコに加わった。シリアはハタイのトルコへの編入を認めず、この問題は現在まで争点となっている。

ナチス・ドイツの台頭により、フランスが中東の植民地を放棄すれば、ナチス・ドイツに包囲されるのではないかという懸念が高まった。この懸念に加え、フランス政府の一部に依然として帝国主義的な傾向が残っていたことから、フランスは約束を再考し、条約の批准を拒否した。再び暴動が勃発し、アタッシは辞任し、シリアの独立は第二次世界大戦後まで延期された。

第二次世界大戦と独立

第二次世界大戦中の1940年にフランスが陥落すると、シリアはヴィシー政権の支配下に入り、 1941年7月にイギリスと自由フランスが侵攻して占領しました。シリアは1941年に再び独立を宣言しましたが、独立共和国として認められたのは1944年1月1日になってからでした。

1941年9月27日、自由フランスは委任統治の枠組みに基づき、シリア国家の独立と主権を宣言した。宣言文には、「シリアとレバノンの独立と主権は、委任統治行為から生じる法的状況に影響を及ぼすものではない。実際、この状況は、国際連盟理事会の同意、1924年4月4日の仏米条約の署名国であるアメリカ合衆国政府の同意、そしてフランス政府とシリア政府およびレバノン政府の間でフランス共和国の法律に従って正式に批准された条約が締結された場合にのみ変更され得る」と記されていた。^{[ 18 ]}

ベンクト・ブロムス氏は、サンフランシスコ会議の時点では国家としての地位が疑わしい国連創設メンバーが複数存在し、フランス政府は依然としてシリアとレバノンを委任統治領とみなしていたことに留意することが重要だと述べた。^{[ 19 ]}

ダンカン・ホールは、「このように、シリア委任統治は、国際連盟またはその後継機関による正式な措置なしに終了したと言える。委任統治は、委任国と新国家自身の独立宣言によって終了し、その後、他の大国による段階的な無条件承認のプロセスを経て、最終的に国連への正式な加盟に至った。憲章第78条は、加盟国の被後見人の地位を終了させた。『信託統治制度は、国際連合の加盟国となった地域には適用しない。加盟国間の関係は、主権平等の原則の尊重に基づくものとする。』」と述べた。 ^{[ 20 ]}そのため、1945年10月24日、5つの常任理事国による国連憲章の批准後、シリアとレバノンは共に創設加盟国であったため、両国に対するフランスの委任統治はその日に法的に終了し、完全な独立が達成された。^{[ 21 ]}

1945年5月下旬、シリアとレバノンにおけるフランス委任統治の最終段階にあたる時期に、シリアの民族主義者とフランス当局の間の緊張が高まり、激しい衝突へと発展した。5月29日、フランス軍はダマスカスの一部を爆撃し、シリア議会を襲撃して、シュクリ・アル＝クワトゥリ大統領とサアダッラー・アル＝ジャビリ議長を含む選出された政府指導者を逮捕しようとしたが、両名は辛うじて捕縛を免れた。この襲撃はダマスカス市に甚大な被害をもたらし、民間人の犠牲者も出たことから、後にレヴァント危機またはダマスカス危機と呼ばれることになるシリア独立闘争における重要な出来事となった。^{[ 22 ] [ 23 ]}

フランスによるダマスカス攻撃当時、シリアのファレス・アル・クーリー首相は、サンフランシスコで開催された国連設立会議に出席し、フランス統治からのシリア独立を訴えていた。^{[ 24 ]}この危機は国際的な注目を集め、イギリスの外交的・軍事的圧力を招いた。ウィンストン・チャーチル英首相はフランス政府に警告を発し、トランスヨルダンに駐留するイギリス軍に対し、必要であれば介入してシリア民族主義者に対するフランスの軍事行動を阻止するよう命じた。^{[ 25 ]}

シリアの独立は1945年10月24日に正式に承認され、同時に国連創設メンバー国として承認されました。シリアの民族主義運動からの継続的な圧力と外交介入により、最後のフランス軍は1946年4月17日に撤退しました。この日はシリアで「撤退の日」として記念されています。^{[ 26 ]}

シリア第一共和国の独立（1946年～1950年）

1946年4月17日のフランス軍の撤退後、シリアは完全な独立国家として第一シリア共和国の時代に入ったが、フランス委任統治下で公布され後に改正された1930年憲法の使用と改正を継続した。^{[ 27 ] [ 28 ]} 1947年、シリアは国際通貨基金（IMF）に加盟し、自国通貨シリア・ポンドを1ドル=2.19ポンドの固定レートで米ドルに固定し、委任統治後の初期の経済を安定させる努力の一環としてこのレートは10年以上維持された。

独立後、共和国は政治的に大きな課題に直面した。1948年、シリアは新たに建国されたイスラエルへのアラブ連盟の介入の一環として軍事作戦に参加した。小規模で装備も乏しく、大規模な単独作戦を行う能力も欠いていたシリア軍は、他のアラブ軍と連携しながら北部戦線で限定的な行動をとった。大きな戦略的成果は得られず、1949年に調印された休戦協定によってイスラエルは確固たる地位を保った。その結果、ナクバの間に多くのパレスチナ系アラブ人が強制的に追放・逃亡し、その一部はシリアに越境した。これは、建国間もない共和国にとって社会的・経済的圧力となった。この結果はシリア軍の弱点を浮き彫りにし、文民政府の国防準備・運営能力の限界を露呈させた。これにより、議会政治への不満が高まり、1949年3月に最初の軍事クーデターが起こるきっかけとなった。^{[ 29 ] [ 30 ] [ 31 ]}

1949年3月30日、フスニ・アルザイム准将はシリア近代史における初の軍事クーデターを主導し、シュクリ・アルクワトゥリ大統領の民主的に選出された政府を打倒し、議会を解散させた。このクーデターは転換点となり、シリア政治において軍事介入が繰り返される様相を呈するようになり、1948年の戦争の挫折後の文民指導層に対する広範な不満を反映したものとなった。^{[ 32 ] [ 33 ]}

アル・ザイムの統治は短命に終わった。1949年8月14日から15日にかけて、サミ・アル・ヒンナウィー大佐は第二次軍事クーデターを主導し、アル・ザイムを打倒し、ハシム・アル・アタッシ大統領の下で文民政治家を復権させた。しかし、同年後半、アディブ・アル・シシャクリ大佐による第三次クーデターでアル・ザイムは追放された。これらの相次ぐクーデターは、将校団内の深い分裂と、新生共和国における安定した議会制統治の確立に対する根強い課題を浮き彫りにした。^{[ 34 ] [ 35 ]}

不安定な情勢が繰り返されたにもかかわらず、1950年9月5日には新憲法が起草・採択され、1930年の改正憲法に取って代わり、第二シリア共和国が発足した。1950年憲法は市民の自由を拡大し、議会の権威を強化したが、1950年代初頭にはシリアが軍の影響力と脆弱な民政に苦しむ中、政治的混乱は続いた。^{[ 36 ]}

注記

1. アラビア語: الجمهورية السورية الأولى ^{[ 3 ]}
2. アラビア語: الجمهورية السورية al-Jumhāriyyah as-Sōriyyah ;フランス語: République syrienne

参考文献

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北緯35度00分00秒 東経38度00分00秒 / 北緯35.0000度 東経38.0000度 / 35.0000; 38.0000