国立公園

モンゴルのボグド・ハーン・オール国立公園は、現在国立公園と呼ばれている最も古い保護地域のひとつです。
国立公園では、保護種の繁栄がしばしば認められます。写真はイタリア、ピエモンテ州グラン・パラディーゾ国立公園に生息するアルプスアイベックス（Capra ibex ）です。この地域が1922年に国立公園に指定されて以来、アイベックスの個体数は10倍に増加しました。

国立公園とは、比類のない国家的自然的、歴史的、または文化的意義を有するため、保全を目的として指定された自然公園です。国立公園とは、政府によって保護・所有されている自然、半自然、または人工の土地を指します。国立公園の指定基準は各国政府によって異なりますが、後世のために、そして国家の誇りの象徴として「野生の自然」を保護すること[ 1 ]は、世界中の国立公園が継続的に保護される共通の動機となっています。国立公園はほぼ常に一般公開されています[ 2 ] 。国立公園は通常、各国政府によって開発、所有、管理されますが、連邦政府または地方分権型の政府を持つ国では、「国立公園」は地方自治体、地域自治体、または地方自治体の管轄となる場合があります[ a ] 。

アメリカ合衆国は1872年、世界初の「国民の利益と楽しみのための公共公園または遊園地」であるイエローストーン国立公園を設立しました。 [ 3 ]イエローストーンは当時正式には「国立公園」とは呼ばれていませんでしたが、実際には[ 4 ]世界初かつ最古の国立公園であると広く考えられています。[ 5 ]トバゴ・メインリッジ森林保護区（現在のトリニダード・トバゴ、1776年設立）[ 6 ]とボグド・ハーン・ウル山（モンゴル、1778年設立）周辺地域は、周辺の農地を保護するために耕作が制限されており、法的に保護された地域としては最古と考えられています。[ 7 ] [ 8 ] 1911年5月19日に設立されたパークス・カナダは、世界最古の国立公園局です。[ 9 ]

国際自然保護連合（IUCN）とその世界保護地域委員会（WCPA）は、「国立公園」をカテゴリーIIの保護地域として定義しています。[ 10 ] IUCNによると、2006年には世界中で6,555の国立公園が基準を満たしていました。IUCNは国立公園の定義パラメータについてまだ議論を続けています。

IUCNの定義を満たす世界最大の国立公園は、1974年に設立され、面積が972,000 km 2 (375,000平方マイル)の北東グリーンランド国立公園です。 [ 11 ]

定義

フィンランドの北カレリア地方にあるコリ国立公園の風景は、ジャン・シベリウス、ユハニ・アホ、エーロ・ヤルネフェルトなど多くの画家や作曲家にインスピレーションを与えてきました。[ 12 ]
コスタリカのマヌエル・アントニオ国立公園は、フォーブス誌によって世界で最も美しい12の国立公園の1つに選ばれました。[ 13 ]
イングランド、ハンプシャー州、ニューフォレスト国立公園、マラードウッドのブナの木

1969年、IUCNは国立公園を以下の特徴を持つ比較的広い地域と定義しました。[ 14 ]

  • 人間の開発や占領によって実質的に変更されていない1 つまたは複数の生態系で、植物や動物の種、地形学的場所、生息地が科学的、教育的、レクリエーション的に特別な関心の対象となっているか、非常に美しい自然景観を含んでいるもの。
  • 国の最高権限当局が、その地域全体における開発や占拠をできる限り速やかに防止または排除し、その設立につながった生態学的、地形学的、または美的特徴の尊重を効果的に実施するための措置を講じている。
  • 訪問者は、特別な条件の下で、インスピレーション、教育、文化、レクリエーションの目的で入場できます。

1971年には、これらの基準がさらに拡張され、国立公園を評価するためのより明確で明確な基準が生まれました。これには以下が含まれます。

  • 自然保護を優先する区域内の最低1,000ヘクタールの面積
  • 法定法的保護
  • 効果的な保護を提供するのに十分な予算と人員
  • スポーツ、狩猟、漁業、管理、施設等の必要性により制限される天然資源の開発（ダム開発を含む）の禁止。

国立公園という用語は現在IUCNによって定義されていますが、多くの国の保護地域は、IUCN保護地域管理定義の他のカテゴリーに該当する場合でも、依然として国立公園と呼ばれています。たとえば、次のとおりです。[ 2 ] [ 15 ]

国立公園は一般的に国によって管理されている（名前の由来）と理解されているが、オーストラリアでは6つの国立公園を除き、州政府によって運営されており、オーストラリア連邦よりも古い歴史を持つ。同様に、オランダの国立公園は州によって管理されている。[ 2 ]カナダには、連邦政府によって運営される国立公園と、州および準州政府によって運営される州立公園または準州公園の両方があるが、IUCNの定義ではほぼすべてが国立公園である。[ 16 ]

インドネシア、オランダ、イギリスを含む多くの国では、国立公園はIUCNの定義に準拠しておらず、IUCNの定義に準拠している地域でも国立公園として指定されていない地域がある。[ 2 ]

用語

ミンガン諸島国立公園保護区、[ 17 ]セントローレンス湾、ケベック州、カナダ

多くの国がIUCNの定義に従っていないため、「国立公園」という用語は曖昧に使用されている場合があります。イギリスや台湾などの一部の国では、「国立公園」とは、比較的開発が進んでおらず、景観が美しく、観光客を惹きつける地域を指し、それらの特性を維持するための何らかの計画上の制限が課せられています。国立公園の境界内には、相当数の居住地が存在する場合があります。

逆に、基準を満たす公園は「国立公園」とは呼ばれない場合があります。代わりに「保護区」や「保護区」といった用語が使用される場合があります。

歴史

初期の参考文献

1735年からナポリ政府は、王室が狩猟保護区として利用できる自然地域を保護する法律を制定し、プロチダ島が最初の保護地域となった。 [ 18 ]これまでの多くの王室狩猟保護区と、狩猟保護区というよりは公園に近いと考えられているこの保護区との違いは、[ 19 ]ナポリ政府がすでに現在の荒野地域と厳密でない自然保護区への区分を検討していたことである。

1810年、イギリスの詩人ウィリアム・ワーズワースは湖水地方を「見る目と楽しむ心を持つすべての人が権利と利益を持つ、一種の国民的財産」と表現した。 [ 20 ]画家のジョージ・カトリンは、アメリカ西部を旅行した際、1830年代に、アメリカ合衆国の先住民は「（政府の偉大な保護政策によって）…壮大な公園…国民の公園で、人間と動物が、その自然の美しさの荒々しさと新鮮さをすべて備えた状態で保護されるかもしれない」と書いた。 [ 21 ]

最初の取り組み：アーカンソー州ホットスプリングスとヨセミテ渓谷

ヨセミテ渓谷、ヨセミテ国立公園、カリフォルニア州、アメリカ合衆国

米国連邦政府がこのような保護地を確保しようとしたのは1832年4月20日、アンドリュー・ジャクソン大統領が第22回米国議会で制定された、現在のアーカンソー州ホットスプリングスの周囲の4つの区画を、天然温泉と隣接する山腹を米国政府が将来処分するために保護するための法律に署名したときだった。[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]そこはホットスプリングス保留地として知られていたが、法的権限は確立されていなかった。連邦政府によるその地域の管理は1877年まで明確に確立されなかった。[ 22 ]動物と土地の保護のために戦った重要な指導者たちの活動は、法的措置の発展に不可欠であった。これらの指導者の中には、エイブラハム・リンカーン大統領、ローレンス・ロックフェラー、セオドア・ルーズベルト大統領、ジョン・ミューア、ファーストレディのレディ・バード・ジョンソンなどがいる。[ 25 ]

ジョン・ミューアはヨセミテ国立公園での功績により、今日では「国立公園の父」と呼ばれています。[ 26 ]彼はセンチュリー・マガジンに2つの影響力のある記事を掲載し、それがその後の立法の基礎となりました。[ 27 ] [ 28 ]

1864年7月1日、エイブラハム・リンカーン大統領は議会法に署名し、ヨセミテ渓谷とジャイアントセコイアのマリポサ・グローブ（後のヨセミテ国立公園）をカリフォルニア州に譲渡した。この法案により、この地域の土地の私有は不可能となった。カリフォルニア州は、公園を「公共利用、リゾート、レクリエーション」のために管理することになった。賃貸借は最長10年間認められ、その収益は保全と改善に充てられることになっていた。この種の最初の立法化を受けて国民の議論が巻き起こり、政府に公園を創設する権利があるかどうかについて激しい議論が交わされた。カリフォルニア州によるヨセミテの管理不行き届きが問題視されたことが、6年後のイエローストーン国立公園設立時に国立公園が国の管理下に置かれることになった理由である。[ 29 ] [ 30 ]

最初の国立公園：イエローストーン

アメリカ合衆国ワイオミング州イエローストーン国立公園のグランド・プリズマティック・スプリング。イエローストーンは世界初の国立公園でした。

1872年、イエローストーン国立公園がアメリカ合衆国初の国立公園として設立され、[ 31 ]世界初の国立公園でもありました。しかし、ヨーロッパやアジアの一部の国では、既に国立保護区や自然保護区が存在していました。ただし、フォンテーヌブローの森（フランス、1861年）の一部のように、王族のために確保された野生動物保護区やレクリエーション施設が典型でした。 [ 32 ]

イエローストーンは連邦政府が統治する地域の一部でした。土地の管理を担う州政府がなかったため、米国初の公式国立公園であるこの公園の管理を連邦政府が直接引き受けました。自然保護論者、政治家、ノーザン・パシフィック鉄道の協力と関心により、米国議会はイエローストーン国立公園を創設する法案を可決しました。セオドア・ルーズベルト大統領と彼の自然保護論者グループであるブーン・アンド・クロケット・クラブは積極的な活動家であり、共和党員や大企業に法案を支持させるよう説得する上で大きな影響力を持ちました。イエローストーン国立公園は密猟者や、その地域から略奪できる限りのものを盗もうとする者たちの手によって被害を受けていたため、イエローストーン国立公園はすぐにこれらの国の宝の保護において極めて重要な役割を果たすようになりました。セオドア・ルーズベルト大統領と彼が新たに結成したブーン・アンド・クロケット・クラブは、イエローストーン国立公園をこの窮状から守るために首尾よく主導権を握り、イエローストーンやその他の公園の自然資源を政府の管轄下で保護するための法律を制定しました。

アメリカのピューリッツァー賞受賞作家ウォレス・ステグナーはこう書いている。「国立公園は私たちがこれまでに思いついた最高のアイデアです。まさにアメリカ的で、まさに民主的で、私たちの最悪ではなく最善を反映しています。」[ 33 ]

国立公園の国際的な成長

ブロモ テンゲル スメル国立公園、東ジャワ、インドネシア
ロイヤル国立公園、ニューサウスウェールズ州、オーストラリア

国立公園という用語が制定法に初めて使用されたのは、1875年のアメリカのマキナック国立公園である。（この地域はその後1895年に州政府に移管され、公式の「国立公園」の地位を失った。[ 34 ] [ 35 ]）

イエローストーンとマキナックで確立された理念に倣い、他の国々でもすぐに公園が設立されました。オーストラリアでは、現在のロイヤル国立公園が1879年4月26日にニューサウスウェールズ植民地のシドニーのすぐ南に設立され、世界で2番目の公式国立公園となりました。[ 36 ]マキナックが国立公園の地位を失ったため、ロイヤル国立公園は、いくつかの観点から、現在存在する国立公園の中で2番目に古い国立公園となっています。[ 35 ] [ 37 ] [ 38 ]

イタリア、ステルヴィオ国立公園のコヴェル湖

バンフ国立公園は1885年にカナダ初の国立公園となった。ニュージーランドは1887年にトンガリロ国立公園を設立した。アルゼンチンは1934年にフランシスコ・モレノの主導によりナウエル・ウアピ国立公園を創設し、アメリカ大陸で3番目に国立公園制度を創設した国となった。

スウェーデンのアビスコ国立公園は、ヨーロッパで最初に設立された国立公園の1つです。

ヨーロッパでは、 1909年にスウェーデンで国立公園に関する法律が可決され、 9つの国立公園が初めて制定されました。スイスは1914年にスイス国立公園を設立し、ヨーロッパで2番目の国となりました。1971年には、エストニア共和国のラヘマー国立公園が旧ソ連で初めて国立公園に指定されました。

南アフリカ、カンデブー国立公園の荒廃の谷

アフリカ初の国立公園は1925年、ベルギー国王アルベール1世が、当時の私領であったコンゴ自由国（現在のコンゴ民主共和国）の東部をアルベール国立公園に指定したことで設立されました。これは後にヴィルンガ国立公園と改名されました。1926年、南アフリカ政府はクルーガー国立公園を同国初の国立公園に指定しましたが、これは1898年に旧南アフリカ共和国の大統領ポール・クルーガーによって設立され、政府が保護していたサビ動物保護区を拡大・再編したものでもありました。

第二次世界大戦後、世界中で国立公園が設立されました。イギリスは1951年に最初の国立公園であるピーク・ディストリクト国立公園を指定しました。これは、おそらく70年にわたる、景観への一般公開を求める圧力の結果としてのことでした。1950年代末までに、イギリスではさらに9つの国立公園が指定されました。[ 39 ]

2010年現在、ヨーロッパには約359の国立公園がある。アルプス山脈にあるヴァノワーズ国立公園は、観光プロジェクトに反対する国民運動の末、1963年に創設されたフランス初の国立公園である。

日の出前のエストニア、ラヘマー国立公園のヴィル湿原

1973年にキリマンジャロ山は国立公園に指定され、1977年に一般公開されました。[ 40 ]

インド、ラジャスタン州のランタンボール国立公園

1989年、中国チベット自治区のエベレスト北斜面の338万1000ヘクタールを保護するためにチョモランマ国立自然保護区（QNNP）が設立されました。この国立公園は、管理人や保護スタッフが別個にいない世界初の主要公園です。管理はすべて既存の地方自治体によって行われ、低コストでより広い地理的範囲を実現しています（1989年の設立当時はアジア最大の保護区でした）。世界最高峰6座のうち、エベレスト、ローツェ、マカルー、チョー・オユーの4座が含まれます。QNNPはネパールの4つの国立公園に隣接しており、スイスと同面積の国境を越えた保護区となっています。[ 41 ]

1993年、ジャマイカではブルー・アンド・ジョン・クロウ・マウンテンズ国立公園が設立され、熱帯山岳雨林と隣接する緩衝地帯を含む41,198ヘクタールの保護・保全を目的としています。[ 42 ]この公園には、ジャマイカ最高峰のブルーマウンテンピーク、ハイキングコース、ビジターセンターが含まれます。また、2015年にはユネスコ世界遺産にも登録されました。[ 43 ]

国立公園サービス

世界初の国立公園局は1911年5月19日にカナダで設立されました。[ 44 ] [ 45 ]ドミニオン森林保護区および公園法により、ドミニオン公園は内務省内のドミニオン公園局（現在のパークス・カナダ）の管理下に置かれました。この局は、「自然の驚異の地を保護する」ことで、都会の喧騒から離れて自然界が休息と精神的な再生をもたらすという考えに基づいたレクリエーション体験を提供するために設立されました。[ 46 ]カナダは現在、 45万平方キロメートルの国立公園を有し、世界最大の保護区を有しています。 [ 47 ]

イエローストーン、ヨセミテ、そしてその他約37の国立公園や記念物が設立されたにもかかわらず、これらの地域を包括的に管理する機関、すなわち米国国立公園局（NPS）が設立されるまでには、さらに44年を要しました。第64回米国議会は国立公園局設立法を可決し、ウッドロウ・ウィルソン大統領は1916年8月25日に署名して成立しました。米国国立公園局が管理する433の地域のうち、国立公園の指定を受けているのはわずか63地域です。[ 48 ]

東グリーンランド、カイザー・フランツ・ヨーゼフ・フィヨルドにあるトイフェルス城を描いた絵画（ 1900年頃）。現在、この場所は北東グリーンランド国立公園の一部となっている。

経済的な影響

コスタリカのようなエコツーリズム産業が盛んな国では、公園管理だけでなく国全体の経済にも大きな経済的影響が出ることが多い。[ 49 ]

観光

国立公園への観光客は、時とともに大幅に増加しています。例えば、多様性に富んだ国であるコスタリカでは、1985年から1999年にかけて、国立公園への観光客数は400%増加しました。[ 49 ]「国立公園」という用語は、自然を基盤とした観光を連想させるブランド名として認識されており、「整備された観光インフラを備えた質の高い自然環境」を象徴しています。[ 50 ]

スタッフ

パークレンジャーの職務は、公園資源の保全と利用に関する業務を監督、管理、および/または実施することです。これには、公園の保全、自然・歴史・文化資源の管理、訪問者の利益のための解説およびレクリエーションプログラムの開発と運営などの機能が含まれます。パークレンジャーは消火責任も負い、捜索救助任務を遂行します。活動には、訪問者に一般情報、歴史情報、科学情報を発信するための遺産解説も含まれます。野生生物、湖岸、海岸、森林、歴史的建造物、戦場、考古学的遺産、レクリエーションエリアなどの資源の管理もパークレンジャーの仕事の一部です。[ 51 ] 1916年に米国で国立公園局が設立されて以来、パークレンジャーの役​​割は、単に自然資源の管理者であることから、法執行に関連するいくつかの活動を含むように変化してきました。[ 52 ]彼らは交通を規制し、様々な用途の許可を管理し、違反、苦情、不法侵入、事故を調査します。[ 51 ]

懸念事項

旧ヨーロッパ植民地の国立公園は、植民地主義を永続させているとして批判されてきた。国立公園は、手つかずの自然部分を都市開発から保護すべきだと考えた個人によって創設された。アメリカでは、この運動はアメリカ開拓時代に起こり、アメリカの真の歴史の記念碑となることを意図していた。[ 53 ]しかし、かつて植民地だった土地で保護されるべき土地に先住民が既に居住していたケースもあり、彼らはその後、公共の消費のための手つかずの場所を作るためにこれらの土地から追い出された。批評家は、国立公園から人々を追い出すことで、自然は人間が存在しない場合のみ保護できるという信念が強まり、自然と人間の二分法（自然と文化の分裂としても知られる）を永続させることにつながると主張している。彼らは国立公園の創設をエコランドグラビングの一形態と見ている。[ 54 ]国立公園を訪れて自然を鑑賞することは、人々が日常的に身の回りに存在する自然を無視することにつながると主張する人もいます。また、観光は訪問先の地域に悪影響を及ぼす可能性があると主張する人もいます。[ 55 ]

批評家は、かつて植民地支配下にあった地域における国立公園の設立は、先住民を祖先の土地から追放する行為を伴いがちであり、人間が立ち入ることのできない「手つかずの」自然や荒野という物語を助長していると指摘する。こうした見方は、自然と文化の分断に関する継続的な議論に一役買っており、自然保護は時に人間の介入なしにのみ達成可能であると捉えられることがある。

さらに、国立公園への観光は環境に悪影響を及ぼす可能性があります。観光客の過度な訪問は、生息地の劣化、汚染、土壌浸食、野生生物への悪影響につながり、公園が保護対象としている地域の生態系の健全性を損なう可能性があります。[ 56 ]

参照

参考文献

注記

  1. ^オーストラリアでは、「国立公園」の大部分は連邦政府ではなく州政府によって管理されています。例えば、この記事で最も古い国立公園の一つとして言及されているロイヤル国立公園は、実際にはニューサウスウェールズ州が所有・運営しています。同様に、カナダのケベック州では、州が所有・運営するすべての公園に「国立公園」という名称を使用しています。イギリスの国立公園は、地方レベルおよび地方自治体レベルの様々な当局に委譲されています。

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出典

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