平和と統一の政府
スーダンの並行政府
平和と統一の政府
حكومة السلام والوحدة
Ḥukōmat as-Salām wal-Waḥda
RSFが支配する地域は緑色で、SPLM北部（アル・ヒル）が支配する地域は黄色で、両勢力が共同で支配する地域はオレンジ色で示されています。国際的に承認されているスーダン政府が支配する地域は赤色で示されています。
RSFが支配する地域は緑色で、SPLM北部（アル・ヒル）が支配する地域は黄色で、両勢力が共同で支配する地域はオレンジ色で示されています。国際的に承認されているスーダン政府が支配する地域は赤色で示されています。
状態承認されていないライバル政府および準国家[1]
資本ニャラ・
エル・ファシェル支配地域（当初）[2]
大統領評議会議長[a] 
• 2025年以降
ヘメドティ
大統領評議会副議長[b] 
• 2025年以降
アブデルアジズ・アル・ヒル
首相 
• 2025年以降
モハメド・ハッサン・アル・タイシ[5]
設立スーダン内戦（2023年～現在）
歴史 
• 平和と統一の政府の樹立
2025年4月15日
タイムゾーンUTC +02（ CAT）
ISO 3166コードSD

平和統一政府（アラビア語：حكومة السلام والوحدة、ローマ字：  Ḥukūmat as-Salām wal-Waḥda）は、スーダン内戦中に緊急支援部隊（RSF）とその同盟グループによって支配されたスーダンの地域を管理するために2025年4月に設立されたライバル政府および準国家です。 [6]暫定主権評議会によって任命された国際的に承認された政府に対抗しています。[7]平和統一政府は、議長およびRSFの司令官であるヘメドティによって率いられています。[8]

背景

スーダンのオマル・アル・バシル大統領は、大規模抗議活動を受けて2019年4月にクーデターで打倒された。39か月間の民主主義への移行が計画され、国家元首の役割は暫定主権評議会が行い、アブダラ・ハムドク率いる暫定政府が、 2023年7月に予定されている選挙まで国を統治するために発足した。この移行期間は、 2021年10月にアブデル・ファッターハ・アル・ブルハン率いるさらなるクーデターにより暫定政府が解散されたことで突然終了した。2023年4月、アル・ブルハン率いるスーダン軍（SAF）とヘメドティ率いる準軍事組織の緊急支援部隊（RSF）の間で内戦が勃発した。当初、RSFは首都ハルツームの大半と南スーダンと西スーダンの一部を掌握した。しかし、2025年初頭までにSAFはハルツーム周辺の勢力を回復し、2025年2月中旬までにハルツーム首都圏の約3分の2を支配下に置いた。[9]

設立

暫定主権評議会議長のアブデル・ファッターハ・アル・ブルハンは、2025年2月10日に文民主導の暫定政府を樹立する計画を発表した。 [10] [11]これを受けて、RSFは2025年2月18日にケニアのナイロビで会議を開催し、スーダン創設同盟の結成につながるスーダン建国憲章を起草した。[12] [13] [14] 2025年3月4日、スーダン創設同盟は、RSFと同盟グループの支配下にある領土を統治するためにライバルの平和統一政府を樹立するための道を開く暫定憲法枠組みを採択したと発表した。[15] [16] [17] [18]

2025年2月23日、ケニアのナイロビで新政府の構成に関する協議が開始された。[19]しかし、2025年2月24日、スーダン創設同盟のメンバー間で、新政府における役職の割り当てをめぐって意見の相違が生じた。[20] 2025年3月8日、RSFは平和統一政府を樹立するための準備が完了し、パスポート、公文書、通貨の発行計画が準備されていると発表した。[21]

2025年3月25日には、緊急支援部隊が大統領評議会の議長と暫定内閣の少なくとも40%のポストを獲得し、スーダン人民解放運動北部（アル・ヒル）が大統領評議会の副議長と暫定内閣の30%のポストを獲得し、残りをスーダン創設同盟の他のメンバーで分配すると報じられた。 [22] 2025年3月28日には、緊急支援部隊の司令官であるヘメドティが将来の政府の大統領評議会の議長に指名されたことが発表された。この発表とともに、交渉が終わりに近づいており、政府はイード・アル＝フィトルの直後に樹立される可能性が高いと発表された。 [ 23] 2025年4月14日、スーダンのアリー・ユセフ・アル＝シャリフ外相は、GPUがその週に設立されることを期待していると述べた。[24]

迅速支援部隊のリーダー、モハメド・ハムダン・ダガロは、2025年4月15日に平和統一政府の樹立を正式に発表した。[25] [26] [27]翌日、ダガロはGPUが身分証明書と通貨の発行を開始すると述べた。[28] 2025年7月25日には、GPUの本部はニャラに置かれ、一部の機関はジェネイナとエド・デインからも運営されると報じられた。[29]

領土支配

2025年11月、平和統一政府は中央ダルフール州、東ダルフール州、南ダルフール州、西ダルフール州を全面的に支配しました。また、北ダルフール州と西コルドファン州の大部分、そして北コルドファン州と南コルドファン州の一部を支配しました。

構造

2025年3月4日にスーダン建国同盟によって採択された暫定憲法枠組みは、平和統一政府の構造を規定した。この枠組みには、スーダンを8つの行政地域に分割し、国家、地域、地方自治体の権限を定義する規定が含まれている。[18] [30] [17]

大統領評議会

大統領評議会は国家元首として機能し、15名の議員で構成され、そのうち7名はスーダン建国同盟によって指名され、8名は当然の議員となる地方知事である。[30] [18]緊急支援部隊のリーダーであるモハメド・ハムダン・ダガロ（通称「ヘメドティ」）は、2025年3月28日に大統領評議会議長に任命された。[31]評議会の正式なメンバーは、2025年7月26日に発表された。[32] [33] [34]

メンバー
  • モハメド・ハムダン・ダガロ提督閣下（「ヘメドティ」） - 大統領評議会議長
  • アブデルアジズ・アルヒル司令官– 大統領評議会副議長
  • アルタヒル・アブバクル・ハガル
  • モハメド・ユシフ・アハメド・アルムスタファ
  • ハミド・ハムディーン・アル・ヌワイン
  • アブダラ・イブラヒム・アッバス
  • ホルディ・ファティ・サリム・ジュマド
  • サレ・イッサ・アブドゥラ
  • エル・ハディ・イドリス・ヤヒヤ
  • マブルーク・ムバラク・サリム
  • ファリス・アル・ヌール・イブラヒム
  • ハマド・モハメド・ハミド・カリファ
  • ジョセフ・トゥカ・アリ
  • アブドゥルガシム・アル・ラシード・アーメド・アル・ハッサン
  • ジャグッド・ムクワール・マラダ

暫定内閣

暫定内閣は、スーダン建国同盟によって指名された首相と、首相がスーダン建国憲章の署名国と協議の上指名する最大16名の大臣で構成される。[30] [18]モハメド・ハッサン・アル・タイシは2025年7月26日に首相に任命された。 [35] [36]

メンバー

構成立法機関

二院制の制憲議会は、24名の地域評議会と177名の代議士評議会から構成されています。[30] [18]立法評議会の議長は現在、ファドラッラー・ビルマ氏が務めています。[37]

地域

暫定憲法の枠組みには、スーダンを8つの地域に分割する規定が含まれている。ハルツーム地域、東部地域、北部地域、ダルフール地域、中央地域、コルドファン地域、南コルドファン/ヌバ山地地域、ニューフンジ地域である。[30] [18] 2025年7月26日には、RSFとその同盟グループが支配していない地域を含む8つの地域知事が任命された。[38] [39]

知事
  • サレ・イッサ・アブドゥッラー – 中央地域
  • エル・ハディ・イドリス・ヤヒヤ -ダルフール地方
  • マブルーク・ムバラク・サリム –東部地域
  • ファリス・アル・ヌール・イブラヒム –ハルツーム地方
  • ハマド・モハメド・ハミド・ハリファ –コルドファン地域
  • ジョセフ・トゥカ・アリ – 新しいファンジ地域
  • アブドゥルガシム・アル・ラシード・アーメド・アル・ハッサン – 北部地域
  • ジャグッド・ムクワール・マラダ –南コルドファン/ヌバ山脈地域

反応

スーダン
  • スーダン暫定主権評議会外務省は、 並行政府の樹立提案を「敵対行為」と表現し、[40] [41] 、この動きは「アフリカ諸国の分裂を促進し、主権を侵害し、内政に干渉する」と付け加えた。[42]スーダンは2025年2月20日にケニア駐在大使を召還した。 [43] 2025年2月22日、スーダン外務省はケニア製品のスーダンへの輸入を禁止する計画を発表し、[44] [45]、 2025年3月14日に発効した。 [46] 2025年7月27日、暫定主権評議会が大統領評議会と内閣を任命した翌日、スーダン外務省はGPUを「架空の組織」と非難し、RSFを「テロ民兵」と名付け、外国政府や組織に対し、対立する政府樹立を非難するよう求めた。政府。[47]
その他の州
  • アルジェリア アルジェリアは、並行政府の樹立を「さらなる分裂を助長し、現在の平和と対話の努力を阻害する危険な措置」と呼んだ。[48] [49]
  • 中国 中国は、並行政府の設立は「スーダンの分裂を増大させるリスクがある」と考えている。[48]
  • エジプト エジプトのバドル・アブデラティ外相は、RSFによる並行政府樹立の試みを批判し、「エジプトはスーダンの正統政府とは異なる枠組みや並行政府の樹立を拒否し、スーダンへの外部からの干渉も拒否する」と述べた。[50]
  • ガイアナ ガイアナは、国連安全保障理事会の会合において、RSFに対し「スーダンの統一と国益を何よりも優先する」よう促す声明を支持した[48]。
  • ヨルダン ヨルダン外務省は声明を発表し、「スーダン危機の解決の努力を妨げる、スーダンの並行政府の樹立を求めることで、姉妹国スーダン共和国の統一を損なう恐れのある試みを拒否する」と述べた。[51]
  • ケニア ケニアはRSF主導の会議開催における自国の役割を擁護し、ムサリア・ムダヴァディ首相は 「ケニアの行動は、和平交渉におけるより広範な役割と、進行中の政治危機の解決に向けてスーダンを支援するというコミットメントに沿ったものだ」と述べた。[52] [53] 2025年4月8日、ムダヴァディ首相はRSFが2月にケニアで正式に並行政府を樹立したわけではないことを明確にした。[54]ムダヴァディ首相はその後、「ケニアは統一スーダンを支持する」と述べ、「スーダン主導の政治プロセスを提唱する」と述べた。[55]
  • クウェート クウェート外務省はスーダンの公的機関外で行われたいかなる行動も干渉であり領土保全への脅威であるとして拒否した。[56]
  • パキスタン パキスタンはスーダンの統一、主権、領土保全へのコミットメントを再確認し、スーダンに並行政府を樹立しようとする試みを強く非難し、国連憲章に違反するいかなる動きも不安定さを深めるだけだと警告した。[57]
  • カタール カタールはスーダンの統一と主権を支持し、内政への外部からの干渉を拒否すると述べた。[58]
  • ロシア ロシアは国連に対しスーダンの和平プロセスを支援するよう求め、「並行的な措置」に警告を発した。[49]
  • サウジアラビア サウジアラビア外務省は「スーダン共和国の公的機関の枠組み外で行われたいかなる違法な措置も拒否した」[59] 。
  • シエラレオネ シエラレオネは、国連安全保障理事会の会合において、RSFに対し「スーダンの統一と国益を何よりも優先する」よう求めた声明を支持した。[48]
  • ソマリア ソマリアは、国連安全保障理事会の会合において、RSFに対し「スーダンの統一と国益を何よりも優先する」よう求めた声明を支持した。[48]
  • 韓国 韓国は、国連安全保障理事会の会合において、RSFが表明した平和的な統一政府の樹立という目的と現地での行動との間の矛盾を指摘した。[60]
  • ウガンダ ウガンダのヨウェリ・ムセベニ大統領は、RSFが樹立したいかなる並行政府も承認しないと述べた。[61]
  • イギリス英国は国連安全保障理事会の会合でこの事態の展開に「深い懸念」を表明し、英国代表は「スーダンの憲章上の権利、統一性、主権、領土保全の尊重は極めて重要であり、この戦争の持続的な終結に必要となる」と述べた。[48] [62]
  • アメリカ合衆国米国の国連大使は、「RSFとその同盟勢力がスーダンのRSF支配地域に政府を樹立しようとする試みは、スーダンの平和と安全の大義にとって役に立たず、事実上の国家分割の危険がある」と付け加えた。[48]
国際機関
  • アフリカ連合アフリカ連合平和安全保障理事会は、RSFによる並行政府樹立の試みに深刻な懸念を表明し、いかなる政府も承認しないと付け加えた。また、加盟国に対し、RSFが宣言する並行政府を承認しないよう強く求めた。[63] [64] 2025年7月にGPUが大統領評議会と首相に任命されることが発表されたことを受け、平和安全保障理事会は、暫定主権評議会と暫定文民政府をスーダンにおける二つの正当な権力として改めて承認した。[65] [66]
  • アラブ連盟アラブ連盟は「スーダンの統一を損なったり、分裂につながる可能性のあるいかなる行動に対しても深い懸念と強い非難を表明した」[67] 。
  • 大湖地域国際会議（ICGLR）は、 RSFが支配地域に並行統治機関を設立することについて深刻な懸念を表明した。[68] 2025年7月にGPUが大統領評議会と首相に任命されることが発表された後、ICGLRはRSFによる代替政府の樹立について「深い懸念と非難」を表明し、「スーダンの主権と領土保全への挑戦となる一方的な行動」を拒否する声明を発表した。[69]
  • 国連国連の報道官は、準軍事組織が並行政府の樹立を宣言すればスーダン危機が悪化する可能性があると述べ、スーダンの統一、主権、領土保全を維持することが紛争の持続的な解決の重要な要素であると付け加えた。[70] [71]

参照

注記

  1. ^ 大統領評議会議長とも呼ばれる[3]
  2. ^ 大統領評議会の副議長とも呼ばれる[4]

参考文献

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  4. ^ https://democracyinafrica.org/sudans-rebel-force-has-declared-a-parallel-government-what-this-means-for-the-war/
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  • Xに関する平和統一政府大統領評議会
  • Xの平和統一政府首相
  • 緊急支援部隊
  • 平和統一政府の樹立に関する発表
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