法執行行為委員会

法執行行為委員会
通称警察の監視機関
略語LECC
代理店概要
形成された2017年7月1日 ( 2017-07-01 )
先行機関
管轄構造
運用管轄ニューサウスウェールズ州、オーストラリア
法的管轄ニューサウスウェールズ州の法執行機関
運営体制
検査官と議会委員会による監督
選出された責任者
  • クリス・ミンズ首相
代理店幹部
  • ピーター・ジョンソンSC名誉長官
  • アニナ・ジョンソン委員
  • ゲイリー・カークパトリック、オペレーション担当エグゼクティブディレクター
  • クリスティーナ・アンダーソン CEO
Webサイト
lecc .nsw .gov .au

法執行行為委員会は、ニューサウスウェールズ州警察（NSWPF）とニューサウスウェールズ州犯罪委員会（NSWCC）による重大な不正行為の疑いを監督、監視、調査する。同委員会は、警察誠実委員会[ 1 ]とオンブズマン事務所警察・コンプライアンス部[ 2 ]に代わって、2017年7月1日に設置された。

法執行行為委員会（LECC）は、NSWPF（ニューサウスウェールズ州立公益事業基金）およびNSWCC（ニューサウスウェールズ州議会）の職員および管理職員に対する苦情処理を独立して監督しています。LECCはニューサウスウェールズ州民に対して説明責任を負い、LECC監査官および議会合同委員会による監査を受けています。[ 3 ] LECCは、オーストラリアの州政府を拠点とする公共部門の誠実性機関です。

法執行行為委員会の監察官は、オーストラリアのニューサウスウェールズ州における法執行行為委員会（LECC）に対する苦情を調査する法定職です。2017年7月1日にLECCと同時に設立されました。[ 4 ]ブルース・マクリントックSCがLECCの監察官を務めています。[ 5 ]最初に任命された監察官は、2017年に元最高裁判所判事のテリー・バディンでした。[ 6 ]

LECCの主な機能

2016 年法執行行為委員会法( NSW)は、LECC の業務と目標を規定しており、これには以下が含まれます。

2016年法執行行為委員会法（NSW）では、NSWPFとNSWCCが主に不正行為や不正行政の調査と防止に責任を持ち、LECCの監督下にあると規定されている。[ 8 ]

苦情の評価

LECCの中核機能は苦情の評価です。LECCは、NSWPF苦情データベースおよびNSWCCを通じて直接苦情を受け付けます。LECCは、NSWPFに直接寄せられた苦情と、NSWPFに届け出が必要な苦情をすべて評価します。

報告義務のある苦情とは何ですか?

LECCとNSWPFは、 2017年11月にLECC法第14条[ 10 ]（以下、第14条ガイドライン[ 11 ] ）に基づく合意[ 9 ]を締結しました。この合意は2022年11月に更新され、LECCに報告すべき苦情のカテゴリーを概説しています。LECCに頻繁に報告される不正行為の種類には、以下の申し立てが含まれます。

  • 2002年法執行（権限と責任）法（NSW）に従わない場合、
  • 宣言可能な関連、
  • 不当な武力の行使、
  • 調査の不履行または不十分な調査
  • 重大な不正行為の疑いを提起する訴状[ 12 ]

NSWPF に直接提出された苦情のうち、LECC はすべての報告義務のある苦情を評価し、以下の事項を判断します。

  • NSWPF は関連するすべての問題を特定しました。
  • LECC は、NSWPF による不正行為問題の調査または対処の決定に同意します。
  • LECCはNSWPFの調査を監視する。
  • LECC が苦情の調査を引き継ぎます。

LECCが警察による通報義務違反事件の捜査拒否の決定に同意しない場合、LECCはNSWPFにその事件を捜査するよう強制し、その事実を告訴人に通知することができる。[ 13 ]

LECC は、最初の 6 年間の運営で 21,000 件を超える苦情を評価しました。

苦情処理の監督

LECCのもう一つの機能は、NSWPFとNSWCCが不正行為問題を適切に処理することを確保することです。1990年警察法第8A部に基づく監督調査チームは、NSWPFによる完了した不正行為問題調査を審査します。監督の目的は、NSWPFがこれらの調査を合理的かつ適切な結果で実施していることを確保することです。[ 14 ]

LECC は次の 2 つの方法で調査を監督できます。

  • 調査の進行状況をリアルタイムで監視したり、
  • NSWPF または NSWCC の調査が完了したら、調査と結果の妥当性を検討します。

LECCは、関係機関の調査に満足しない場合、追加情報の提出、更なる調査の実施、管理措置の再検討を求めることができる。LECCが関係機関の決定に満足しない場合、検察局長に刑事告訴を付託し、警察長官及び警察大臣に報告書を提出し、又は公表することができる。[ 15 ]

重大な警察官の不正行為の調査

LECC 法第 10 条では、重大な不正行為を次のいずれかと定義しています。

（a）警察官、行政職員、または犯罪委員会職員の行為が、当該職員または職員の重大な犯罪に対する訴追、または当該職員または職員に対する懲戒違反に対する重大な懲戒処分につながる可能性がある場合、

（b）複数回にわたって行われた、または複数の参加者が関与する、警察官の不正行為、警察官の不正管理、または機関の不正管理のパターンは、ニューサウスウェールズ州警察または犯罪委員会の誠実さと評判に悪影響を及ぼす可能性のある体系的な問題を示唆している。

（ｃ）警察官、行政職員、または犯罪委員会職員の不正行為。[ 16 ]

LECCのインテグリティ部門は、重大な不正行為および重大な不正管理の申し立てを調査します。LECC法第6条は、LECCにNSWPFおよびNSWCCから情報を取得し、捜索令状を発行し、公的および私的に調査を実施する権限を与えています。[ 17 ]調査ユニットはインテグリティ部門内に設置されています。調査ユニットは、上級調査官、上級財務調査官、調査官、および情報分析官からなる多分野にわたるチームで構成されています。LECC内の他のチームは、監督調査チーム、法務サービス、評価チーム、予防・教育、電子収集および秘密サービスとともに、LECCの調査を支援しています。[ 18 ]

重大なインシデント調査の監視

重大事件とは、警察の行動または関与によって生じた、人の死亡または重傷につながる事件のことである。[ 19 ] LECCは、すべての重大事件の調査を独立して監視する。重大事件の監視において、LECCは、NSWPFが重大事件に関与したNSWPF職員の行動の合法性と合理性を考慮したかどうか、警察の行動が関連する方針と手順に従っていたかどうか、関与した職員の行動に関する苦情の有無、NSWPF職員の行動に起因する組織的な問題の有無を検討する。[ 20 ]

警察官の不正行為の防止

LECCの予防・教育チームは、NSWPFおよびNSWCCにおける組織的な不正行為や不当な管理に焦点を当てた調査・研究を行っています。チームは、これらの機関の慣行やプロセス、そして法令や方針の遵守状況を検討します。チームは、NSWPFまたはNSWCCが不正行為、違法行為、不当な慣行を特定し、防止する方法を改善するための提言を行うことができます。チームの提言は、職員に与えられる方針や指示の明確さ、職員が受ける監督のレベル、職員の研修・教育といった問題に対処することができます。[ 21 ]

NSWPFおよびNSWCCの記録と報告書の検査

LECCは、NSWPFとNSWCCが不正行為を管理するために使用するシステムを定期的にレビューします。[ 22 ]これにより、LECCはNSWPFとNSWCCが不正行為を処理する方法に関するポリシーとプロセスの運用を理解することができます。[ 23 ]

歴史

LECCは、ニューサウスウェールズ州の元影の司法長官アンドリュー・ティンク氏によるニューサウスウェールズ州の法執行機関の監督に関する広範なレビュー（レビュー）を受けて設立されました。[ 24 ]レビューでは以下の勧告がなされました。

  • NSWPF と NSWCC のための単一の独立した民間監視機関を設立し、NSW における法執行監視を強化し、効率化します。
  • 新しい監督機関は警察健全性委員会の機能とオンブズマン事務所の警察・コンプライアンス部門の機能を引き継ぐ。 [ 25 ]
  • 新しい民間監視機関は、重大な不正行為の検出と調査、およびNSWPFの苦情調査の監視という2つの主要な機能に重点を置いた構成となるべきである。[ 26 ]
  • 新しい監督機関には重大事件の調査を監視する法定権限がある。
  • NSWPFは重大事件の調査に必要な適切な調査スキルを有しているため、引き続き重大事件の調査を担当するべきである。[ 27 ]

LECCの役割は、事件発生時から警察の捜査が完了するまで、重大事件の捜査を監視し、警察が重大事件を有能かつ徹底的かつ客観的な方法で捜査していることを国民と遺族に保証することであった。[ 28 ]

ニューサウスウェールズ州政府は2015年に初めてLECCの設立を発表しました。[ 29 ]

委員

2017年1月、ニューサウスウェールズ州最高裁判所の元判事マイケル・アダムズ氏が初代首席委員に就任することが発表された。 [ 30 ]アダムズ首席委員は2020年2月に任期を終えた。[ 31 ]

2017年4月、誠実性委員であるリー・ドレイク氏がLECCに就任しました。ドレイク委員は2022年4月11日に任期を終えました。[ 32 ]

2017年6月、パトリック・サイディ監督委員がLECCに就任した。サイディ委員の任期は2020年1月15日に終了した。[ 33 ]

2020年2月、チーフコミッショナーであるRO・ブランチAM QC氏がLECCに就任しました。ブランチチーフコミッショナーの任期は2022年7月3日に満了しました。

LECC法は、2021年法執行行為委員会改正（委員）法により改正され、2021年6月17日に発効した。改正法により、LECC法が改正され、監督委員の職が廃止され、誠実性委員の職名が委員に変更された。[ 34 ]

2022年、ニューサウスウェールズ州知事はLECCを率いる2人の新しい委員を任命した。[ 35 ]ピーター・ジョンソン最高顧問は2022年7月4日に首席委員に任命された。アニナ・ジョンソンは2022年5月16日に委員としての任期を開始した。[ 36 ]

LECCの監督

検査官

法執行行為委員会の監察官は独立した法定職であり、2017年7月1日に法執行行為委員会とともに設立されました。[ 37 ]

検査官の機能は、LECC法第9部に規定されています。検査官は、LECCの業務を監査し、LECCの方針と手続きの有効性を評価し、LECCまたはその役員（元役員を含む）による不正行為や不正行為に関する苦情を処理します。[ 38 ]

最初に任命された監察官は、2017年に元最高裁判所判事のテリー・バディン氏でした。[ 39 ] 2022年7月1日、ブルース・マクリントックSC氏がLECCの監察官 として任命されました。 [ 40 ]

議会合同委員会

議会合同委員会（PJC）の機能は、 LECC法第131条に規定されている。PJCは、LECCおよびLECC監査官の業務執行状況を審査し、年次報告書を含む報告書を審査する。また、PCJが議会に報告すべき事項と考える事項については議会に報告する。[ 41 ]

調査

2021年3月、委員会の調査により、無法バイクギャングの捜査を担当する警察官が、あるギャングのメンバーを刑事訴訟で弁護した弁護士に対し、報復として嫌がらせを行っていたことが判明した。警察による嫌がらせにより、弁護士は依頼人の弁護を辞退せざるを得なくなった。[ 42 ]

同委員会によるニューサウスウェールズ州警察のストリップサーチ慣行に関する調査では、ニューサウスウェールズ州警察のストリップサーチスキャンダルが調査された。

論争

2018年3月、LECCは、資金削減のため、過去7か月間に50件を超える警察の不正行為に関する苦情を調査できなかったと訴えた。[ 43 ]

2018年8月、アダムズ首席コミッショナーは、当時のニューサウスウェールズ州警察大臣トロイ・グラントが、警察組合であるニューサウスウェールズ州警察協会の反感を買うという理由で、旧警察誠実委員会の幹部職員を雇用しないよう指示したと主張した。[ 44 ]

2020年6月、ニューサウスウェールズ州政府は、退職裁判官以外にも首席委員の資格を拡大することを提案した。州野党は、この提案は政府が「監督機関を真剣に受け止めていない」ことの一例だと反対した。[ 45 ]

参考文献

  1. ^ 「私たちの歴史」LECC . 2021年4月6日閲覧。
  2. ^ 「2017年6月30日までの法執行行為委員会報告書」 www.parliament.nsw.gov.au 2023年10月27日閲覧。
  3. ^ 「私たちの戦略計画」 www.lecc.nsw.gov.au 2023年10月27日閲覧。
  4. ^ 「法執行行為委員会監察官事務所」 。 2021年4月7日閲覧。
  5. ^ 「法執行行為委員会の監察官」 www.oilecc.nsw.gov.au 2023年10月27日閲覧。
  6. ^ 「重要誠実性機関の候補者」(PDF) 2017年6月22日。
  7. ^ 「2022年6月30日までの法執行行為委員会報告書」 www.parliament.nsw.gov.au 2023年10月27日閲覧。
  8. ^ 「View - NSW laws」 . laws.nsw.gov.au. 2023年10月27日閲覧。
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  10. ^ 「View - NSW laws」 . laws.nsw.gov.au. 2023年10月27日閲覧。
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