軍事計画および行動能力

北緯50度50分43秒、東経4度23分25秒 / 北緯50.84528度、東経4.39028度 / 50.84528; 4.39028

軍事計画および行動能力
アクティブ2017年6月8日～現在[ 1 ]
忠誠 欧州連合
タイプ作戦本部
役割CSDP操作をコマンドする
サイズ154名（予定）[ 2 ]
の一部欧州対外行動庁の欧州連合軍事スタッフ
位置AN88ビル、ブリュッセル、ベルギー
Webサイトヨーロッパ
司令官
高い評価カヤ・カラス
事務局長 ミシェル・ファン・デル・ラーン 中将( 2023年6月28日以降)
参謀長MJG ヴェルナー・アルブル[ 3 ]

軍事計画・行動能力（MPCC）は、2020年末までに欧州連合（EU）の共通安全保障防衛政策（CSDP）の一環として展開される最大2,500人（1つの戦闘集団の規模）の軍事作戦のための軍事戦略レベルの常設作戦本部（OHQ）です。2017年の発足以来、MPCCはソマリア、マリ、中央アフリカ共和国で3回の非執行訓練ミッションを指揮しており、EU領土におけるウクライナ軍の訓練を組織する予定です。

MPCCは、欧州対外行動庁（EEAS）の総局であるEU軍事スタッフ（EUMS）の一部です。EUMSの総局長はMPCCの長官も兼任し、作戦の指揮統制を行います。

MPCCは、統合支援調整センター（JSCC）を通じて、民間のカウンターパートである民間計画・行動能力（CPCC）と協力しています。[ 4 ]

MPCC は、他のいくつかの CSDP 機関とともに、ベルギーの ブリュッセルにあるKortenberg ビルにあります。

歴史

2016-2020: 非執行ミッションのためのMPCCを設立

2016年、欧州連合（EU）世界戦略が採択され、英国では国民投票が実施され、英国のEU離脱（Brexit）が支持されました。2016年11月に発表された安全保障・防衛分野における世界戦略の実施に関する結論において、EU理事会はモルゲリーニ上級代表に対し、政治安全保障委員会（ PSC）の政治的統制と戦略的指導の下、「非執行軍事任務のための戦略レベルでの恒久的な作戦計画・実施能力」を提案するよう要請しました。

2017年6月8日、欧州連合（EU）理事会は、英国の拒否権発動を避けるため執行任務の遂行は認められないものの、軍事計画・行動能力（MPCC）の設立を決定した。[ 5 ]

非執行軍事任務とは、受入国を支援するために実施される作戦であり、顧問的な役割のみを担うものと定義されます。一方、執行軍事作戦は受入国に代わって行動することを任務としています。戦闘作戦もこのカテゴリーに該当します。[ 6 ]

2020年以降：最初の任期延長

EU当局は、2018年のレビューでMPCCの権限が拡大され、戦闘部隊との作戦、いわゆる執行任務も含まれるようになる可能性があることを示唆している。[ 7 ]外交官らは、 2019年10月31日に予定されていた英国のEU離脱後、MPCCはEUの作戦本部（OHQ）として「名称変更」されると示唆している。[ 8 ] 2018年11月20日、MPCCの権限は2020年末までに執行作戦、すなわち戦闘部隊との作戦が含まれるように拡大された。[ 2 ]こうして、MPCCは以前の欧州連合作戦センター（EU OPCEN）の役割を引き継ぐことになる。

2度目の任期延長

MPCCの役割と責任のさらなる見直しが合意されており、2020年末までに完了する予定です。この見直しでは、MPCCの役割をさらに拡大し、複数の加盟国が長らく希望し、英国が常に反対してきたEUの軍事計画本部としてMPCCを設立することが勧告されると予想されています。[ 9 ]

これは、CSDPミッションと作戦のための戦略指揮統制システムと題する恒久的構造化協力プロジェクトとの関連で捉えるべきである。[ 10 ]このプロジェクトは、「EUのミッションと作戦の指揮統制システムを戦略レベルで改善する」ことを目的としている。プロジェクトが実施されれば、軍事的な意思決定プロセスが強化され、ミッションの計画と実施、そしてEU軍の調整が改善される。CSDPミッションのための戦略指揮統制（C2）システムは、戦略指揮官がミッションを遂行するのを支援する情報システムと意思決定支援ツールを提供することで、ユーザー同士を結びつける。情報システムの統合には、諜報、監視、指揮統制、そして兵站システムが含まれる。」

構造

EUの指揮統制（C2）構造は加盟国の代表者で構成される政治機関によって指揮され、通常は全会一致の決定が必要となる。2019年4月現在：[ 11 ]

連絡担当者:      アドバイスと推奨事項      サポートと監視      準備作業     
政治戦略レベル: [5]
国際宇宙ステーションEUCO会長（EUCO）指揮系統
調整/サポート
サットセンCIVCOMHR/VP（FAC）
強迫HR/VP（PMG）HR/VP（PSC）[6]CEUMC ( EUMC )
CMPDDGEUMS [3] ( EUMS )
軍事/民間戦略レベル:
MPCCディレクター[3] ( MPCC )JSCCCPCC民間作戦司令官[1]
運用レベル:
MFCdr [4] ( MFHQ )HoM [1]
戦術レベル:
CC [2]航空CC [2]陸軍CC [2]その他のCC [2]欧州軍[ 12 ] [ 13 ]

1 CSDP 民間ミッションも現地で活動している場合、民間計画・行動能力(CPCC) とその民間作戦指揮官 (Civ OpCdr)、および下位のミッション長 (HoM) との関係は、図に示すように調整されます。
2新たに設置される可能性のある その他の構成司令官（CC）および軍種。
3 MPCCはEUMSの一部であり、MPCC長官はDGEMSを兼任している。MPCCが作戦司令部（OHQ）として使用されない場合、加盟国が提供する各国のOHQ、またはNATO司令部構造（NCS）のいずれかがこの役割を果たす。後者の場合、 MPCC長官ではなく、欧州連合軍最高司令官代理（DSACEUR）が作戦司令官（OpCdr）を務める。
4 MPCCが作戦本部（OHQ）として使用されない限り、MFCdrは部隊司令官（FCdr）として知られ、MFHQではなく部隊司令部（FHQ）を指揮します。MFHQは作戦レベルと戦術レベルの両方で活動するのに対し、FHQは純粋に作戦レベルで活動します。
5 政治戦略レベルは、C2構造そのものの一部ではありませんが、ミッションの全体的な方向性を決定する政治機関と関連支援機関を代表しています。理事会は、上級代表（HR/VP）の役割を決定します欧州委員会副委員長を務め、欧州理事会の会合に出席し、外務理事会（FAC）議長を務め、危機時には政治安全保障委員会（PSC）の議長を務めることもあります。HR/VPは、CSDPの決定を提案し、実施します。
6常任代表委員会（COREPER）II と同じ構成で、同じくFACのCSDP関連の作業の準備を行っている。

MPCCは、最大2,500名の兵士による軍事任務の計画立案と実施を担う単一の軍事戦略指揮統制組織です。[ 2 ]これには、EU軍の編成、展開、維持、復旧が含まれます。MPCCは現在、中央アフリカ共和国、マリ、ソマリアにおける3つのEU訓練ミッションを統制しています。

MPCCは政治安全保障委員会（PSC）に報告し、EU軍事委員会（EUMC）に情報を提供する。[ 14 ] MPCCは、共同支援調整センター（JSCC）を通じて、既存の民間部門である民間計画・行動能力（CPCC）と協力する。

MPCCは加盟国からの派遣人員を含め最大60名の人員で構成される。[ 2 ]

2017年11月現在の高等代表と軍事スタッフ、軍事委員会の関係： [ 15 ] カラーキー:  上級代表（委員会の副委員長） 軍事委員会（EUMC；理事会機関）  軍事スタッフ（EUMS;対外行動庁の総局）

高等代表
EUMC会長
ワーキンググループ
ワーキンググループ/ヘッドライン目標タスクフォースEUMS事務局長/ MPCC局長
法律顧問副事務局長水平調整
同期担当副参謀長SHAPEのEUセルニューヨークの国連におけるEU連絡担当者対外関係担当補佐官NATO常設連絡チーム
コンセプト＆機能局情報局運用局物流局通信情報システム局軍事計画・行動能力（MPCC）
参謀長
ワーキンググループ
現在の業務

監督

EUMS の局長は MPCC の局長も兼任しており、その立場ですべての非執行軍事任務の単独指揮官としての役割を担い、現在の 3 つの訓練任務とその他の将来の可能性のある非執行軍事任務に対する指揮と統制を行います。

現在の3名のミッション指揮官は「ミッション部隊指揮官」となり、MPCC長官の指揮下で活動し、引き続き現地における軍事指揮権の行使に責任を負う。MPCC長官は、軍事作戦指揮官（OpCdr）と同様の役割、任務、指揮関係を担う。また、ミッションの展開と復旧、ならびに全体的な予算編成、監査、報告に関する責任を負う。[ 14 ]

参照

参考文献

  1. ^ 「タイムライン：安全保障と防衛に関するEUの協力 - Consilium」www.consilium.europa.eu。
  2. ^ a b c d「ジェーンズ | 最新の防衛・安全保障ニュース」。
  3. ^ 「MPCC副長官と首席補佐官の職務引継ぎ」 EU・EEAS戦略コミュニケーション。2022年9月1日。 2025年11月22日閲覧。
  4. ^ 「軍事計画・行動能力（MPCC）」（PDF） 。2018年11月21日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。
  5. ^モゲリーニ氏、英国軍司令部をめぐる論争は乗り越えられると見ている、Euractiv 2017年5月16日
  6. ^ミルズ、クレア（2021年8月23日）「欧州の防衛：その向かう先は？」
  7. ^ EU軍司令部がアフリカ任務を担う、EUオブザーバー 2017年3月6日
  8. ^ 「英国と米国はEUの一部軍事プロジェクトへの参加を許可される」 2018年10月。
  9. ^ミルズ、クレア（2021年8月23日）「欧州の防衛：その向かう先は？」
  10. ^ 「CSDPミッションおよび作戦のための戦略的C2システム（EUMILCOM）| PESCO」 . Pesco.europa.eu . 2022年9月12日閲覧。
  11. ^ EU指揮統制、13ページ、軍事スタッフ
  12. ^ 「EU、軍事力を強化」 eeas.europa.eu eeas.europa.eu 2025年11月2日閲覧。
  13. ^ 「欧州連合軍事スタッフ（EUMS）が戦力構築会議を主催：欧州の行動能力の強化」 eeas.europa.eu eeas.europa.eu 2025年11月2日閲覧。
  14. ^ a b「EU防衛協力：理事会が軍事計画・行動能力（MPCC）を設立 - Consilium」www.consilium.europa.eu。2018年10月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2017年12月28日閲覧。
  15. ^ 「Impetus」（PDF）eeas.europa.eu . 2023年4月21日閲覧。

さらに読む

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