アフガニスタン戦争(2001~2021年)

Armed conflict between NATO countries and Afghanistan

アフガニスタン戦争(2001~2021年)
対テロ戦争アフガニスタン紛争の一部
Seven soldiers in beige tactical gear huddle behind a row of green sandbags on a mountainside, pointing rifles in various directions
A U.S. Air Force F-15E Strike Eagle dropping 2000-pound munitions
An Afghan National Army soldier in camouflage gear points a rifle over a dirt wall
British soldiers prepare to board a Chinook twin-rotor helicopter landing on a field
An Afghan National Army soldier stands atop a desert-camouflaged Humvee
Taliban soldiers ride a beige Humvee through the streets of Kabul
Soldiers in green camouflage gear trudge through snow during a snowstorm

左上から時計回りに:クナル州
でタリバン武装勢力と銃撃戦を繰り広げるアメリカ軍、アフガニスタン東部の洞窟に2000ポンドのJDAMを投下するアメリカ軍のF-15Eストライクイーグル、ハンヴィーの上で状況を確認するアフガニスタン兵士、ロガール州で雪の中を移動するアフガニスタン軍とアメリカ軍、カブールを制圧した後の勝利を収めたタリバン戦闘員、パルワン州の渓谷を調査するアフガニスタン兵士、ブラックプリンス作戦中にチヌークに搭乗する準備をするイギリス軍
日付2001年10月7日~2021年8月30日
(19年10ヶ月3週間2日)
位置
結果 タリバンの勝利[32]
領土の
変化
タリバンによるアフガニスタンの支配は介入前の領土と比べて拡大している
交戦国
インベイジョン(2001): インベイジョン(2001):
ISAF/RSフェーズ(2001~2021年): ISAF/RSフェーズ(2001~2021年):

RSフェーズ(2015~2021年):

ISIL–KP(2015年から)[30]
  • ウズベキスタン・イスラム運動(2015年以降)[31]
指揮官と指導者
リスト
強さ


ISIL–KP: 3,500–4,000 (2018年、アフガニスタン) [52]
死傷者と損失

タリバン反乱軍
8万人以上が死亡[67]アルカイダ戦闘員2,000人以上) [49]


ISIL-KP
2,400人以上が死亡[30]
  • a このリストには、2014年11月時点で200人未満の兵士を派遣している国も含まれています。 [70]
  • b このリストには、2017年5月時点で200人未満の兵士を派遣している国も含まれています。 [71]

アフガニスタン戦争は2001年から2021年まで続いた長期の武力紛争であった。それは、タリバンと同盟を組みアフガニスタンに拠点を置くアルカイダが実行した9月11日の攻撃への報復として、米国主導の連合軍が「不朽の自由作戦」の名の下、侵攻したことから始まった。タリバンは、反タリバンの北部同盟を支援する米国主導の部隊によって主要な人口密集地から追放され、こうしてタリバン支配のアフガニスタン・イスラム首長国は打倒された。3年後、米国が支援するアフガニスタン・イスラム共和国が樹立されたが、その頃までに創設者ムッラー・オマル率いるタリバンは再編成され、アフガニスタン政府と連合軍に対する反乱を開始していた。紛争はほぼ20年後、2021年のタリバンの攻勢によってアフガニスタン・イスラム首長国が再建されたことで終結した。これはアメリカ軍事史上最も長い戦争であり、ベトナム戦争を6か月上回った。

アルカイダ指導者オサマ・ビン・ラディンが首謀した9月11日の攻撃の後、アメリカのジョージ・W・ブッシュ大統領はタリバンに対し、ビン・ラディンをアメリカに即時引き渡し、アフガニスタン国内のアルカイダの拠点を閉鎖するよう要求した。タリバンはこれを拒否し、中立国への引き渡しを提案する前にビン・ラディンの有罪の証拠を要求した。アメリカはこれらの提案を退け、侵攻を続行した。タリバンとその同盟国を追放した後、アメリカ主導の連合軍はアフガニスタンに留まり、国連の認可を受けた国際治安支援部隊(ISAF)を組織し、タリバンが権力を握るのを防ぐ新しい民主的な政権をアフガニスタンに樹立することを目標とした[72] 。新しいアフガニスタン暫定政権が樹立され、国際的な再建努力が開始された。[73] 2003年までにタリバンは再編され、アフガニスタンの新政府と連合軍に対する広範な反乱を開始した。タリバンと他のイスラム主義グループの反乱軍は非対称戦を展開し、地方ではゲリラ戦、都市部では自爆攻撃ブロークンアンカー、アフガニスタンの協力者とみなされた者への報復攻撃を行った。2007年までに、アフガニスタンの大部分がタリバンに奪還された。[74] [75]これに対し、連合軍は反乱鎮圧作戦のために大規模な部隊を投入し、村や町に対しては「掃討・保持」戦略をとった。この部隊の投入は2011年にピークに達し、アフガニスタン全土で約14万人の外国部隊がISAFの指揮下で活動していた。[76]

2011年5月、隣国パキスタンで行われたアメリカの秘密作戦によりオサマ・ビン・ラディンが殺害され、 NATO首脳はアフガニスタンからの撤退戦略の立案を開始した。[77] [78] 2014年12月28日、NATOは正式にアフガニスタンにおける国際治安支援部隊の戦闘作戦を終了し、治安の全責任をアフガニスタン政府に移譲した。タリバンを軍事力で排除することができなかった連合軍(および個別にアシュラフ・ガニ率いるアフガニスタン政府)は紛争を終わらせるために外交に頼ることになった。[79]これらの努力は、 2021年までにすべての米軍がアフガニスタンから撤退することを規定した2020年2月の米国とタリバンの合意で最高潮に達した。 [80]引き換えにタリバンは、いかなる過激派グループもアフガニスタン領内から米国とその同盟国に対して攻撃を仕掛けることを阻止することを約束した。[81]しかし、アフガニスタン政府は合意の当事者ではなく、その条件を拒否した。[82]軍の撤退と同時に、タリバンは2021年夏を通して広範な攻勢を開始し、8月15日に首都カブールを含むアフガニスタンの支配権を回復することに成功した。同日、イスラム共和国の最後の大統領アシュラフ・ガニは国外に逃亡し、タリバンは勝利を宣言し、戦争は正式に終結した。[83] 8月30日までに、最後のアメリカ軍機がアフガニスタンから出発し、同国における長期にわたるアメリカ主導の軍事プレゼンスに終止符が打たれた。[84] [85]

全体として、この戦争では推定17万6000人から21万2000人以上が死亡し、そのうち4万6319人が民間人です。さらに、関連する北西パキスタン戦争では6万6650人が死亡しました。[86] 2001年の侵攻後、570万人以上の元難民がアフガニスタンに帰還しましたが、[87] 2021年にタリバンが政権に復帰した時点でも、260万人のアフガニスタン人が難民のままであり[88]さらに400万人が国内避難民となりました。[89] [90]

名前

この20年間の武力紛争(2001-2021)は、アフガニスタンにおける他の様々な戦争[92] 、特にこの紛争も一部を占めている進行中のアフガニスタン紛争[93]ソ連・アフガニスタン戦争[94]と区別するために、アフガニスタンにおける戦争[91]と呼ばれている。西側諸国の観点から見ると、この戦争は、ほとんどの戦闘作戦が連合軍によって行われた2001年から2014年( ISAFミッション)と、アフガニスタン軍がタリバンとの戦闘のほとんどを行った2015年から2021年(確固たる支援ミッション)に分けられる。この戦争は、米国によって2001年から2014年までは「不朽の自由作戦」[95]、 2015年から2021年までは「自由の守護者作戦」と名付けられている。 [96] [97] [98] [99]アフガニスタン自体では、この戦争は単に「アフガニスタン戦争」として知られている(ダリ語: جنگ در افغانستان Jang dar Afğānistānパシュトゥー語: د افغانستان جگړه Dəアフィニスターン・ジャグシャ)。[100] [101] [102]

プレリュード

1996年のアフガニスタン内戦におけるタリバン(赤)と北部同盟(青)の軍事状況

タリバンの台頭

タリバンは、シャリーア法の厳格な遵守を通じてアフガニスタンの軍閥主義を終わらせようとしたタリブとして知られる宗教学生から生まれた[103] [104] 1996年9月27日、タリバンはパキスタンの軍事支援とサウジアラビアの財政支援を受けてカブールを占領し、アフガニスタン・イスラム首長国を建国した。[105]タリバンは支配地域にイスラム原理主義的なデオバンド派の解釈を押し付け、女性が家の外で働くこと、学校に通うこと、男性の親族が同伴しない限り家を出ることを禁じる布告を出した。 [106]国連によると、タリバンはアフガニスタン北部と西部の支配を強化しようとしながら、民間人に対する組織的な虐殺を犯した。国連当局者は、1996年から2001年の間に「15件の虐殺」があり、その多くがシーア派ハザラ人を標的としていたと述べた。[107] [108]

2001年までに、タリバンはアフガニスタンの90%を支配し、北部同盟は同国の北東部にとどまっていた。タリバン軍と共に戦ったのは、約2万8000人から3万人のパキスタン人(通常はパシュトゥーン人)と2000人から3000人のアルカイダ戦闘員だった。[109] [110] [111]

アルカイダ

米国の9.11委員会はタリバン政権下でアルカイダがアフガニスタンを戦闘員の訓練・教育、武器の輸入、他のジハード主義者との連携、テロ活動の計画の場として利用していたことを明らかにした。[112]アルカイダはアフガニスタンに独自のキャンプを維持する一方で、他の組織の訓練キャンプも支援していた。9.11以前には推定1万人から2万人がこれらの施設を通過し、そのほとんどはタリバンのために統一戦線と戦うために送られた。少数はアルカイダに入隊した。[113]

1998年8月の米国大使館爆破事件がビン・ラディンの関与と関連付けられた後、ビル・クリントン大統領はアフガニスタンの過激派訓練キャンプへのミサイル攻撃を命じた。米国当局はタリバンに対し、ビン・ラディンの引き渡しを迫った。1999年、国際社会はタリバンに対し制裁を発動し、ビン・ラディンの引き渡しを求めた。タリバンは繰り返しこれらの要求を拒否した。中央情報局(CIA)特殊活動局の準軍事部隊は、1990年代にアフガニスタンでオサマ・ビン・ラディンの所在を特定し、殺害または捕獲するための秘密作戦を展開した。これらの部隊は複数の作戦を計画したが、クリントン大統領から作戦開始の命令を受けていなかった。彼らの努力によってアフガニスタン指導者との関係が築かれ、それが2001年の侵攻において不可欠となった。[114]

9月11日の攻撃

2001年9月、9月11日の攻撃後のニューヨークのグラウンドゼロ

2001年9月11日火曜日の朝、アルカイダと関係のある合計19人の男が米国で4回の協調攻撃を遂行した。4機の民間ジェット旅客機がハイジャックされた。 [115] [116]ハイジャック犯は、ニューヨーク市の世界貿易センターのツインタワーに2機の 旅客機を故意に衝突させ、乗客全員と建物内にいた2,000人以上の人々を殺害した。両方のビルは衝突に関連する被害により2時間以内に崩壊し、近くの建物が破壊または損傷した。ハイジャック犯は3機目の旅客機をワシントンD.C.郊外のバージニア州アーリントンにあるペンタゴンに衝突させた。4飛行機ハイジャック犯がホワイトハウス、つまり米国議会議事堂を標的とするためにワシントンD.C.に方向転換させた飛行機の乗客と乗務員の一部が制御を取り戻そうとした後、ペンシルベニア州の田舎にあるシャンクスビル近くの野原に墜落した。消防士や警察官を含む救助隊員の死者数は2009年時点で836人であった。[117]死者総数は19人のハイジャック犯を含めて2,996人であった。[117]

オサマ・ビン・ラディンがこれらの攻撃を計画・調整し、米国が彼に責任を負わせたいという願望が侵攻の口実となった。歴史家カーター・マルカシアンは、「歴史上、これほどまでに一人の人間が単独で戦争を引き起こした例は稀だ」と述べている。ビン・ラディンは、ソ連と戦ったような長期戦に米国を引き込もうとし、成功した。[118] : 62–64 タリバンは9月11日の攻撃を公に非難した。[119]彼らはまた、米国の戦争への意欲を著しく過小評価していた。米国はタリバンとアルカイダがほぼ不可分であると信じていたが、実際には両者の目的と指導者は全く異なっていた。[118] : 65–70 

タリバンに対する米国の最後通牒

9.11同時多発テロ直後、米国国家安全保障会議(NSC)は、アルカイダとタリバンに対して軍事行動を取らざるを得ないだろうとの見解で一致した。しかし、ブッシュ大統領はまずタリバンに最後通牒を突きつけ、[118] : 54 タリバンに対し、オサマ・ビン・ラディンの引き渡し、「すべてのテロリスト訓練キャンプの即時閉鎖、すべてのテロリストとその支持者の引き渡し、そして米国がテロリスト訓練キャンプを視察するために自由に立ち入ること」を要求した。[119]同日、宗教学者たちはカブールで会合を開き、ビン・ラディンの引き渡しを決定した。しかし、ムッラー・オマルは「オサマを引き渡すことは我々にとって恥辱であり、イスラムの思想と信仰は弱みとなる」と判断し、ビン・ラディンの無実を主張し、引き渡した後も米国は要求を続けると決定した。[118] : 56 タリバンは、オサマ・ビン・ラディンは伝統的なパシュトゥーン人の歓待の法によって保護されていると主張し、最後通牒を拒否した。[120] [121]

数週間前、そして米国とNATOによるアフガニスタン侵攻開始当初、タリバンはビン・ラディンの有罪の証拠を要求したが、その後、米国が爆撃を中止し、有罪の証拠を提示すれば、彼を第三国に引き渡すと申し出た。[122] [123]ブッシュ政権当局者は後に、彼らの要求は「交渉の余地はない」とし、「タリバンは今こそ行動を起こす時だ」と述べた。[124]その後まもなく、米国による秘密軍事行動が開始され、2001年10月7日に正式に戦争が始まった。[118] : 58 

歴史

戦術概要

この戦争には二つの主要な勢力が存在した。一つは連合軍であり、アメリカとその同盟国(最終的にはアフガニスタン・イスラム共和国政府を支援)がタリバンとその同盟国、そしてその民兵と戦っていた。戦闘を複雑化させたのは、タリバンの分派グループや、アルカイダ、そして後にイスラム国といったより過激な宗教グループの存在だった。これらの過激派グループは、時にはタリバンのために戦い、時には自らの目的のために戦い、時にはタリバンと政府の両方に対抗して戦った。

アフガニスタンは農村国である。2020年には、3,300万人の約80%が農村部に住んでいた。[118] : 12 このため、農村部では戦闘が発生しやすく、ゲリラ戦闘員に十分な隠れ場所を提供している。また、この国の冬は厳しいため、冬の間戦闘が小康状態になった後、春または夏に軍事攻勢に出る傾向がある。[125] [126]アフガニスタンは99.7%がイスラム教徒であり、[127]タリバンとアフガニスタン政府の両方のイデオロギーに影響を与えている。イスラム教は歴史的にアフガニスタンの指導者が部族間の違いや対立を乗り越えることを可能にし、特に外国人や非イスラム教徒に対して一体感を与えてきた。何世紀にもわたる非イスラム教徒による外国侵略は、部外者に抵抗するという宗教的性質とアフガニスタンのアイデンティティを固めた。[118] : 17–19 アフガニスタンでは、地元の宗教指導者(ムッラー)の影響力が重要であり、彼らは政府と同様に住民に影響を与える可能性があります。ムッラーは伝統的に、聖戦やジハードの呼びかけを通じて、外部からの抵抗を指示する上で重要な役割を果たしてきました。[118] : 23–24 

アフガニスタンは大部分が部族社会であり、これがアフガニスタンの社会と政治に大きな影響を与えています。イスラム教とは異なり、部族主義は分裂の大きな原因となっています。パシュトゥーン人はアフガニスタン最大の民族であり、人口の38%から50%を占めています。[128]パシュトゥーン人の伝統的な生活様式である パシュトゥーンワリが、部族の意思決定の大部分を左右していました。また、パシュトゥーンワリの抗争処理方法のために、部族の結束も弱体化していました。伝統的に、アフガニスタンの指導者たちは、農村部の秩序維持を部族に依存してきました。彼らの協力なしには、国家はしばしば機能せず、弱体化してしまうからです。アフガニスタン人は国家よりも自らのコミュニティや部族に忠誠を誓う傾向があり、そのため部族はタリバンか政府のいずれかに味方する傾向がありました。[118] : 19–22 

ハイテク連合軍とゲリラのタリバンとの間の大きな力の差は、非対称戦争をもたらした。反ソ連のムジャヒディーンにルーツを持つタリバンは、1980年代に開発されたゲリラ戦術を継続した。ムジャヒディーンは10人から50人の小規模な部隊で活動し、時代遅れの(通常は略奪された)近代兵器を組み合わせて武装していた。[118] : 31 タリバンは、自爆テロ、車や路傍爆弾(IED)、標的を絞った暗殺などのゲリラ戦術をますます使用するようになった。[129] 2009年までに、IEDはタリバンが好む武器となった。[130]タリバンは、戦争が長引くにつれて、アフガニスタン軍と警察に人員を送り込むことで、内部犯行も行った。[131]

2001年: 侵攻と初期作戦

2001年、サマンガン州で馬に乗った北部同盟軍とアメリカ陸軍特殊部隊アメリカ空軍戦闘管制官。

米国は2001年10月7日に不朽の自由作戦を開始して公式に侵攻したが、秘密作戦はその数週間前に開始されていた。9/11攻撃の15日後、米国はCIAの特殊活動部門のメンバーを秘密裏にアフガニスタンに送り込み、アフガニスタン北部連絡チームを結成した。[132]彼らはカブール北部のパンジシール渓谷で北部同盟と合流した。 [133] 10月、12人からなる特殊部隊チームがCIAおよび北部同盟と協力するためにアフガニスタンに到着し始めた。[133]数週間以内に北部同盟は、米軍地上部隊および空軍の支援を受けて、いくつかの主要都市をタリバンから奪取した。[134] [135]タリバンは国中から撤退し、アメリカの航空支援に打ち負かされたクンドゥズ州のみで持ちこたえた。11月までに、タリバンは国土の大半の支配権を失った。[118] : 70–75 

アメリカは単独で侵攻したわけではない。イギリスの支援を受けて始まり、最終的には12カ国以上が支援した。[136] [137] [138]アメリカとその同盟国はタリバンを権力の座から追放し、全国の主要都市の近くに軍事基地を建設した。アルカイダとタリバンのほとんどは捕らえられず、隣国パキスタンに逃亡するか、地方や遠隔地の山岳地帯に撤退した。[139] 2001年12月20日、国連は国際治安支援部隊(ISAF)の設置を承認し、アフガニスタン人がカブールとその周辺地域の治安維持を支援することを任務とした。[140]最初の数年間、その任務はカブール地域外には及ばなかった。[141] 2002年2月、18カ国がISAFに協力した。

CIAは戦争勃発当初、アフガニスタン人からなる対テロ追跡部隊を創設した。[142] [143]この部隊は2010年までに3,000人以上にまで拡大し、「アフガニスタン最強の戦闘部隊」の一つとみなされた。[143]これらの部隊は、アフガニスタンにおけるタリバンとアルカイダに対する作戦で効果を発揮しただけでなく、[144]パキスタンへの作戦拡大も行った。[145]

誰が国を率いるのかという深刻な政治問題が生じた。 2001年12月のボン会議で、ハミド・カルザイがアフガニスタン暫定政権の長に選出された。暫定政権は2002年にカブールで行われたロヤ・ジルガ(大集会)を経て、アフガニスタン移行政権となった。この合意は、アフガニスタンの民主主義へとつながるステップを定めた。[146]

12月5日にカルザイ大統領が大統領に就任した直後、タリバンはカルザイ大統領に条件付き降伏を求めようとした可能性がある。これについては2つの矛盾する説がある。1つは、タリバンの指導者であるムッラー・オマルが署名したと思われる合意が成立し、タリバンは免責特権と引き換えに降伏するという内容だったという説。もう1つは、この合意はカンダハルの明け渡しという、より限定的な内容だったという説だ。一方、タリバン筋は、オマルはこの合意に関与しておらず、カンダハルを明け渡すつもりもなかったと述べている。いずれにせよ、米国はあらゆる交渉を拒否した。歴史家マルカシアンはこれを「戦争における最大の過ちの一つ」と呼んでいる。オマルは姿を消し、アフガニスタンの別の地域かパキスタンへ逃亡した。その後、タリバンは潜伏するかパキスタンへ逃亡したが、多くは武器を放棄した。指導者のほとんどと数千人の戦闘員はパキスタンへ向かった。この時点でタリバンが反乱を決意していたかどうかは不明である。[118] : 74~84人の タリバン戦闘員がカンダハール、ザブール、ヘルマンド、ウルズガンの4つの南部州の農村地域に潜伏したままであった。 [147]

3PPCLIのカナダ兵が空襲後にアルカイダとタリバンの戦闘員を捜索し、カラティギルジの北の目標に接近中、2002年

11月下旬までに、ビン・ラディンはトラ・ボラの要塞化された訓練キャンプにいた。トラ・ボラの戦いは11月30日に始まった。部族民兵と協力するCIAチームはビン・ラディンを追跡し、山岳地帯のキャンプを掃討するために空爆を要請し始めた。間もなく特殊部隊が支援に到着した。部族民兵は1,000人規模であったが、ラマダン中は積極的に戦闘に参加していなかった。CIAはアメリカ陸軍レンジャー部隊の派遣を要請し、海兵隊も出動準備を整えていたが、拒否された。ビン・ラディンは最終的に12月のある時点でパキスタンへ逃亡した。[118] : 76–79 

この侵攻は連合軍にとって目覚ましい軍事的成功だった。10月から3月までの米兵の死者は12人未満だったのに対し、タリバンは約1万5000人が殺害または捕虜となった。特殊部隊とそのアフガニスタン同盟軍がほとんどの任務を遂行し、比較的少数の兵士しか必要としなかった。カルザイは尊敬され、正統で、カリスマ性のある指導者だった。しかし、マルカシアンによれば、ビン・ラディンを捕らえることができず、タリバンと交渉できず、あるいは彼らを何らかの形で新政府に組み入れることができなかったことが、ビン・ラディンが米国を巻き込むことを夢見ていた長期戦への道筋を定めたのである。[118] : 86–88 

戦争初期のパキスタンは強固な同盟国とみなされており、タリバンへの支援についてはほとんど懸念されていなかった。パキスタンはまた、ハリド・シェイク・モハメッドを含む多くのアルカイダ幹部の逮捕にも協力していた。しかし国内では、パキスタンはタリバンに多額の資金、隠れ家へのアクセス、そして政治的支援を提供していた。パキスタンの世論はタリバンに大きく支持されており、米国の侵攻は非常に否定的に受け止められていた。政府は、既に脆弱な国内で紛争を引き起こす恐れがあるため、タリバンを追放する立場になかった。そのため、タリバンはパキスタンを作戦拠点および勢力回復のための安全な避難場所として利用し続けた。[118] : 129–132 

2002~2005年: タリバンの復活

連合軍の失策、タリバンが再編開始

当初の成功の後、米国はアフガニスタンにおいて、タリバンとアルカイダの幹部を見つけるという対テロ目的以外には明確な目標を持たなかった。国家建設は当初ブッシュ政権によって反対されたが、米国が駐留するにつれて、徐々に駐留の根拠に加わっていった。2002年4月、ブッシュはアフガニスタン再建への意欲を表明する演説を行った。米国はまた、道徳的問題として民主主義と女性の権利の浸透を図った。国際社会は、援助と国家運営のための制度構築に重点を置いたアフガニスタンの開発努力に貢献した。米国の復興努力はまた、教育、医療、地域開発の改善にも重点を置いていた。米国はまた、2002年初頭にアフガニスタン軍の創設を支援し、資金を提供した。しかし、競合する利害関係と、タリバンはもはや強力な脅威ではないという米国の考えのために、軍の増強はゆっくりと進んだ。ブッシュ政権内には、新しい軍を創設するよりも、北部同盟と軍閥を軍隊として活用することを好む者もいた。軍隊は後回しにされ、訓練も装備も不十分だったため、タリバンの勢力がさらに拡大した。[118] : 89–105 

侵攻後、タリバン組織の大規模組織化に向けた最初の試みは、2002年4月にパキスタン南部で起こった。ヘルマンド州との国境に近いガルディ・ジャンガル難民キャンプに、タリバンの元中堅幹部らがシューラを設立した。シューラは南部の中核州であるカンダハル州、ヘルマンド州、ザブール州、ウルズガーン州で活動した。シューラはそれぞれ約50人からなる23のグループで構成され、総勢約1,200人だった。パキスタンの北ワジリスタン地区では、ジャラルディン・ハッカニが2001年に亡命した後、ハッカニ・ネットワークの組織化を開始していた。 2002年初頭の人員は推定1,400人で、2002年後半にはパクティヤー州ホースト州に拠点を置き、限定的な活動を行っていた。アルカイダの構成員も加わった。ジャカナ作戦コンドル作戦などでは、タリバンを一掃しようと試みたが、結果は様々であった。[148] : 25–29 

2002年から2006年にかけてのタリバンの反乱の拡大を示す地図

2002年から2004年にかけて、タリバンの一部のメンバーはカルザイ大統領に何度か交渉の申し入れをしたが、米国はこれに断固として反対し、タリバンのトップ全員をブラックリストに載せてアフガニスタン政府が彼らと交渉できないようにした。歴史家のマルカシアンは、この段階ではタリバンとの交渉は低コストで非常に効果的だったはずだと主張し、それを米国の自信過剰と傲慢さに起因するものとし、タリバンが再起する可能性があるという情報はすべて入手できたにもかかわらず無視されたと指摘している。[118] : 106–111 タリバン指導者の中には政治プロセスへの参加を検討した者もおり、2004年までこの問題に関する会合が行われたが、参加の決定には至らなかった。[148] : 19 

2002年から2005年にかけて、タリバンは再編と復活を計画した。連合軍にテロリスト追及の圧力がかかり、行き過ぎた行動につながり、タリバンに対する一部の国民の支持を生み出した。連合軍は疑わしい情報に基づいて任務に赴き、ある時点では標的の政敵から提供された偽の密告の餌食になった。タリバンやアルカイダの高官はほとんど捕まらなかった。捕まったのは主に、アルカイダに関する情報をほとんど持たない下級タリバン工作員だった。作戦中に多数の民間人が殺害され、中には結婚式がタリバンの集会と誤解されたこともあった。連合軍による度重なる失策がタリバンの勧誘につながった。特にカルザイ大統領から恩赦を約束された後、武器を放棄して平和的に国を離れた多くのタリバン指導者は、米国やアフガニスタン政府の一部からますます嫌がらせを受けるようになった。 2004年までに、アフガニスタンのタリバン指導者のほとんどは、タリバン残党が潜伏していたパキスタンへ逃亡した。マルカシアンは、米国が自らの失策、特に積極的な対テロ作戦と9.11への報復に注力したことで、タリバンに大きな勢いを与えたと主張する。さらに、これらの行動だけでは紛争が再開することはなかったと主張する。なぜなら、ムッラー・オマルやジャラルディン・ハッカニのような指導者が武器を放棄しなかったため、タリバンはいずれにせよ再び台頭したはずだからだ。[118] : 119–123 

2003年、ザブル州でヘリコプターに乗り込む米軍兵士

タリバンは2005年まで比較的活動が少なかった。2003年初頭、タリバンや他のグループによるパンフレットが町や田舎に撒かれ、イスラム教徒に米軍や他の外国軍に対する聖戦で立ち上がるよう促した。[149] 2003年3月に米軍がイラクに侵攻すると、アメリカの注意はアフガニスタンから逸らされた。[150] 2003年5月、タリバン最高裁判所長官のアブドゥル・サラムは、タリバンが復活し、再編成、再武装し、アフガニスタンから米軍を追い出すゲリラ戦の準備ができていると宣言した。[151]

2003年の夏が進むにつれ、タリバンの攻撃は徐々に頻度を増していった。襲撃、待ち伏せ、ロケット弾攻撃により、数十人のアフガニスタン政府軍兵士、NGOの人道支援活動員、そして数人の米兵が死亡した。ゲリラ攻撃に加え、タリバン戦闘員はザブール州デイ・チョパン地区で勢力を拡大し始めた。タリバンはそこで抵抗することを決定した。夏の間、最大1,000人のゲリラがそこに移動した。2003年8月には、数十人のアフガニスタン警察官を含む220人以上が死亡した。[152] 8月11日、NATOはISAFの統制を引き継いだ。[153]

タリバン指導者ムッラー・オマルは運動を再編し、2003年に政府とISAFに対する反乱を開始した。 [154] [155] 2003年後半から2004年にかけて作戦は激化し、夜間の手紙の送付、2005年までに政府高官や協力していた村の長老の誘拐・暗殺が続き、政府高官は恐怖に駆られて村を去った。公立学校や診療所も焼き払われた。[148] : 34 

タリバンは内々に連合軍に対する大規模な攻勢を準備していた。十分な戦力を集結させるため、数年かけて準備を進めることになっていた。ムッラー・ダドゥッラーがこの攻勢の指揮を執った。彼の戦術は概ね効果的だった。彼は2004年頃に自爆テロを広く用いるようになった張本人である。それまでタリバンは自殺や民間人の殺害には興味がなく、それはアルカイダの戦術だったからだ。アフガニスタン難民を受け入れるパキスタンのマドラサ(イスラム神学校)のネットワークは、死を覚悟する過激派の志願者を絶えず供給していた。[118] : 125–127 

2005年、ミハタルラムでタリバン戦闘員を捜索する米海軍衛生兵

2004年夏、アズベリー・パーク作戦によりデイ・チョパン地区のタリバン軍は掃討された。 [156] 2004年後半、当時潜伏していたタリバン指導者ムラー・オマルは、アメリカとアフガニスタン暫定政府軍に対し、「我が国の主権を取り戻す」ための反乱を宣言した。[157] 2004年のアフガニスタン大統領選挙はタリバンの主要な標的であったが、投票を阻止できたのはわずか20の地区と200の村落であったとされている。カルザイは、現在アフガニスタン・イスラム共和国と改名されている同国の大統領に選出された[148] : 40 

アメリカは2004年にパキスタンで無人機攻撃を開始し、まず連邦部族地域沿いでタリバンとアルカイダの過激派に対して攻撃を開始した。[158] [159]

2005年6月から7月にかけて、アメリカ海軍特殊部隊はクナル州で合同軍事作戦としてレッドウィングス作戦を遂行した。この作戦の目的は、アフマド・シャー率いる地元タリバンを混乱させ、できれば安定をもたらし、2005年9月に予定されていたアフガニスタン議会選挙を円滑に進めることだった。この作戦は連合軍にとってピュロスの勝利となり、生存者はわずか1人(2013年の映画「ローン・サバイバー」でドラマ化されている)、死者は19人だった。[160] [161] [162] 「ホエーラーズ作戦」は数週間後に任務を終えた。タリバンの活動は大幅に低下し、シャーは重傷を負った。シャーは「ホエーラーズ作戦」以降、クナル州や近隣の州で重要な作戦を遂行することができなかった。[161] [163]

タリバンは2005年末までに南部のいくつかの村を奪還した。これは主に、村人たちが政府からの支援不足に不満を抱き、タリバン政権下で生活が改善されることを期待していたためである。タリバンにとって、長年の計画が実を結びつつあった。それに比べて、政府は非常に弱い立場にあった。警察は深刻な資金不足に陥り、平均的な地区には警察官がわずか50人しかいなかった。一部の地区には政府軍が全く駐留していなかった。国内の民兵(約10万人)のほとんどは、軍隊創設を求める国際社会からの圧力により解散していたが、それでもなお弱体だった。部族間の抗争の激化と相まって、タリバンが再び勢力を回復する絶好の条件が整っていた。[118] : 134–136 

2006~2007年: 戦争の激化

2002年から2006年の間にアフガニスタン国内の反乱軍による攻撃が4倍に増加したと報告されており[164] 、 2007年末までにアフガニスタンは4万人のISAF部隊が駐留しているにもかかわらずタリバンの支配下に陥る「深刻な危険」にあると言われていた[165] 。

アパッチヘリコプター上空から護衛を行っている。カンダハール州ルワール・クンダラン、2005年

2006年1月から、多国籍ISAF部隊がアフガニスタン南部の米軍に代わり派遣を開始した。英国はオーストラリア、カナダ、オランダ、エストニアと共に部隊の中核を担った。[166] [167] [168 ] [169] [170] 2006年1月、NATOはアフガニスタン南部において州復興チームの結成に注力した。地元のタリバン幹部は抵抗を誓った。[171]カナダがカンダハルへの展開を希望していたため、英国はヘルマンド州を獲得した。ヘルマンドはケシの生産の中心地であり、麻薬撲滅に重点を置く英国にとって格好の地域と思われた。しかし、今にして思えば、英国は誤った選択だった。パシュトゥーン人ヘルマンド人は1880年のマイワンドの戦いでイギリス軍と戦ったことを決して忘れておらず、それが彼らの大きな抵抗の原因となったのである。[118] : 138–142 

現地の情報筋によると、タリバンは2006年夏に残忍な作戦を開始する予定だった。連合軍の将軍たちはこの情報を指揮系統に伝えたが、意思決定者たちは警告を無視した。アメリカはイラクでの任務に気を取られており、ラムズフェルド国務長官はアフガニスタン軍の実力よりも、運用コストを抑えることに関心を寄せていた。アフガニスタン軍が保有するはずだった7万人の兵士のうち、訓練を受け、維持されていたのはわずか2万6000人だった。[118] : 138–142 

2006年、マザリシャリフ地域のスウェーデン陸軍衛生兵

2006年の春と夏の連合軍による作戦には、マウンテン・スラスト作戦メデューサ作戦オランダ・オーストラリア連合軍による攻勢パンジワイの戦いマウンテン・フューリー作戦ファルコン・サミット作戦などがあった。連合軍は戦術的勝利と地域制圧を達成したが、タリバンは完全には敗北しなかった。

2006年5月29日、カブールで車列に加わっていた米軍のトラックが制御不能に陥り、民間車両に突っ込み、1人が死亡、6人が負傷した。周囲の群衆は激怒し、暴動が勃発。暴動は終日続き、20人が死亡、160人が負傷した。米軍報道官によると、約400人の群衆から投石と銃撃が行われた際、米軍兵士は現場から撤退する際に「自衛のため」に武器を使用したという。カブールのフィナンシャル・タイムズ特派員は、これは2004年以来高まってきた「国民の憤りの高まり」と「外国人に対する敵意の高まり」の爆発だと示唆した。[172] [173]

2007年初頭の英国の行動には、ボルケーノ作戦アキレス作戦ラステイ・クラン作戦などがあった。英国国防省はまた、英国軍の兵力を7,700人に増強する意向を発表した。[174]

2007年3月、米国は約3,500人の増派部隊を派遣したが、イラクにおける米国の優先事項のため、派遣ペースは遅かった。[175] [176] 2008年の最初の5か月間で、アフガニスタン駐留米軍の数は21,643人増員され、1月の26,607人から6月には48,250人となり、80%以上増加した。[177]

2007年3月4日、ナンガルハール州シンワール地区で、米海兵隊が爆弾待ち伏せ攻撃を受け、少なくとも12人の民間人を殺害、33人を負傷させた[178] 。この事件は「シンワール虐殺」として知られるようになった[179] 。この攻撃に関与した120人の海兵隊員は、事件によって部隊と地元住民との関係が悪化したため、国外退去を命じられた[180] 。

夏の間、NATO軍はオランダとオーストラリアのISAF部隊が展開したオルズガーンのチョーラの戦いで戦術的勝利を収めた。12月にはムサ・カラの戦いが勃発した。この戦闘ではアフガニスタン軍が主力部隊となり、イギリス軍の支援を受けた。[181]タリバン軍は町から撤退を余儀なくされた。

2007年、5年以上の戦争の後、西側諸国の当局者やアナリストは、タリバン軍の戦闘員数を常時約1万人と推定した。そのうち、非常に意欲的なフルタイムの反乱軍はわずか2,000人から3,000人だった。[182]残りは、軍の空爆でアフガニスタン民間人が死亡したことや、何年も起訴されないまま拘留されていたイスラム教徒の囚人を米軍が拘留していることに憤るアフガニスタンの若者で構成された義勇軍だった。[183]​​ 当局者によると、2007年にはこれまでにないほど多くの外国人戦闘員がアフガニスタンに入国した。約100人から300人のフルタイム戦闘員は外国人で、多くはパキスタン、ウズベキスタン、チェチェン、おそらくトルコと中国西部、その他の国から来ていた。彼らはより暴力的で制御不能であると伝えられており、優れたビデオ制作や爆弾製造の専門知識を持っていることも多い。[184] 2010年までにタリバンは25,000人もの兵士を擁しており、これは9/11以前とほぼ同じ数であった。[185]

アフガニスタン駐留米軍司令官に新たに任命されたマクリスタル将軍は、タリバンが優勢に立っていると述べた。タリバンの通常の夏季攻勢戦略を継続し[186] 、武装勢力はアフガニスタン北部と西部に勢力を拡大し、大統領選挙を妨害しようと攻撃を激化させている[187] 。マクリス​​タル将軍は、米国の戦略はタリバンの勢いを止め、アフガニスタン民間人の保護と安全確保に重点を置くことであり、それを「大変な仕事」と呼んだ[ 188]。

2008~2009年: NATOの増強、パキスタンの小競り合い、そしてカルザイ大統領の再選

2008年6月13日、タリバン戦闘員はカンダハル刑務所の囚人全員を解放し、その強さを証明した。この作戦で1200人の囚人が解放され、そのうち400人はタリバン兵であった。これはNATOにとって大きな痛手となった。[189] 2008年末までに、タリバンはアルカイダとの残りの関係を断絶したとみられる。[190]米軍情報部の高官によると、アフガニスタンに残るアルカイダの構成員は100人未満とみられる。[191]

2008年夏、ブッシュ大統領はパキスタン国内の武装勢力に対する襲撃を許可する命令を発令した。パキスタンは、外国軍の領土への侵入を許さず、主権を断固として守ると述べた。[192] 9月、パキスタン軍は、武装勢力を追跡して国境を越えた米兵に対し「発砲」命令を発令したと発表した。[193]

2008年9月、ブッシュ大統領はイラクから8,000人以上の兵士を撤退させ、さらにアフガニスタンに最大4,500人増員すると発表した。[194]同月、英国は100人目の軍人を失った。[195]

2008年9月3日、米軍特殊部隊がヘリコプターでパキスタンに着陸し、敵拠点とされるパキスタン付近の住宅3軒を攻撃した。パキスタンはこの攻撃を「パキスタン領土への重大な侵害」と非難した。[196] [197] 9月6日、パキスタンは明らかに反発し、NATO軍への補給線を無期限に遮断すると発表した。[198] 9月25日、パキスタン軍が国境を越えたNATO軍機に発砲したことで、両国間の対立はさらに深まった。[199]しかし、緊張にもかかわらず、米国はパキスタンの国境地域、特に連邦部族地域とバロチスタン州で遠隔操縦無人機の使用を増やし、2009年までに無人機攻撃は2006年比で183%増加した。[200]

2009年までにアフガニスタンでは戦争を終結させるべきだという広範な合意が形成されていたが、どのように終結させるかは、カルザイ大統領を再選させた2009年アフガニスタン大統領選挙の候補者にとって主要な争点であった。 [201]当選後のテレビ演説で、カルザイ大統領は「タリバンの兄弟たちよ、故郷に戻り、祖国を愛せよ」と呼びかけ[202] 、ロヤ・ジルガ(親善大会議)の開催を計画した。しかし、オバマ政権によるアフガニスタン駐留米軍の増強によって、この取り組みは頓挫した。 [203]カルザイ大統領は2010年1月のロンドン会議で、タリバンに武器を放棄するよう働きかけたいと改めて表明した[204 ]。ヒラリー・クリントン米国務長官はこの提案を慎重に支持した[205]

ISAFの兵力増強
2009年、ザブールのアメリカ兵とアフガニスタン人通訳

2009年1月、バラク・オバマ大統領の選出により、アメリカの指導部が交代した。同月、米軍兵士はアフガニスタン連邦警備隊と共にロガールワルダク、クナルの各州に進駐した。この部隊は当初ブッシュ大統領によって命令され、オバマ大統領によって増強された増援の第一波であった。[206] 2009年2月中旬、2個旅団と支援部隊に1万7000人の追加部隊が配備されることが発表された。第2海兵遠征旅団は約3500人、第2歩兵師団第5旅団ストライカー旅団で約4000人である。[207] ISAFの司令官デビッド・マッキーナン将軍は3万人もの増派を要請しており、実質的に部隊の数は倍増していた。[208] 9月23日、マクリスタル将軍による機密評価では、反乱鎮圧戦略を成功させるには50万人の兵士と5年かかるとの結論が出された[209]

パキスタンによるタリバンとアルカイダ武装勢力への無人機攻撃は、オバマ大統領の下で大幅に増加した。[210]一部のメディアは、この攻撃を「無人機戦争」と呼んだ。[211] [212] 2009年8月、パキスタン・タリバン運動の指導者バイトゥッラー・メスードが無人機攻撃で死亡した。[213]

2009年6月、ヘルマンド州で「剣の一撃作戦」が発動された。[214]これは、同地域でイギリス主導の「パンサーズクロー作戦」に続くもので、ISAFの長期的なプレゼンスを確立するために、様々な運河や河川の渡河地点を確保することを目的としていた。[215]

2009年9月4日、クンドゥズ州作戦中に、クンドゥズの南西7キロで壊滅的なNATO空爆が行われ、タリバン戦闘員が民間の補給トラックをハイジャックし、100人以上の民間人を含む最大179人が死亡した。[216]

ロシア製のミルMi-8ヘリコプターが郵便物と物資を配達するために前方作戦基地エアボーンに着陸、2009年

2009年の選挙でカルザイ大統領が54%の得票率で勝利し、決選投票を回避したとされる選挙後、不正投票の疑いで40万票以上のカルザイ大統領の票が無効とされた。一部の国々は選挙を「自由だが公正ではない」と批判した。[217] [218] 135件以上の暴力事件が選挙を妨害したというタリバンの主張には、多くの反論があった。しかし、メディアは暴力事件を一切報道しないよう要請された。[219]タリバンが最大の勢力を握っていたアフガニスタン南部では、投票率が低く、有権者や治安部隊員に対する暴力が散発的に発生した。[220]タリバンは選挙の数日後にビデオを公開した。ビデオには、カブールとカンダハルを結ぶ道路で車両を止め、指を見せるよう求める様子が映っていた(有権者は二重投票を防ぐため、指にインクをつけて印をつけていた)。ビデオには、投票した10人の男性がタリバンの戦闘員の発言を聞いている様子が映っていた。タリバンはラマダンを理由に有権者に恩赦を与えた[221]タリバンはロケット弾などの間接射撃で町を攻撃した。広範囲にわたる不正行為の主張が広がる中、有力候補のハミド・カルザイとアブドラ・アブドラの両氏が勝利を宣言した。報道によると、投票率は前回選挙よりも低かったという。[218 ] 11月26日、カルザイはタリバン指導部との直接交渉を公に訴え、「緊急の必要性」があると述べ、オバマ政権はそのような交渉に反対していることを明確にした。米国からの正式な回答はなかった。[222] [223]

2009年12月、CIAが情報収集やタリバン指導者に対するドローン攻撃の調整に使用していたチャップマン前方作戦基地への攻撃で、CIA職員8名が死亡した。[224]

2009年12月1日、オバマ大統領はアメリカが3万人の追加派兵を行うと発表した。[225]アメリカの反戦団体は迅速に反応し、12月2日には全米各地の都市で抗議活動が行われた。[226]多くの抗議参加者は、アフガニスタンへの追加派兵の決定をジョンソン政権下でのベトナム戦争の拡大に例えた[227]

2010~2011年:戦略協定とビン・ラディンの死

2010年、カンダハル飛行場付近で戦闘任務を遂行中に道路に停車する英国空軍連隊の英国兵たち。

米軍の追加派遣は2010年初頭まで継続され、計画されていた3万人のうち9,000人が3月末までに配置され、さらに18,000人が6月までに増派される予定である。[228]この増派により、特殊部隊の活動は6倍に増加した。[229 ] 2009年後半に始まった米軍の増派は2012年9月に終了した。 [230] 2010年9月だけで700回の空爆が発生したが、2009年全体では257回であった。[231]

反乱軍によるIED(簡易爆発装置)の使用増加により、連合軍兵士(主にアメリカ兵)の負傷者数は大幅に増加した。[232] 2010年5月以降、NATO特殊部隊は特定のタリバン指導者の捕獲または殺害作戦に集中し始めた。2011年3月時点で、米軍はこの作戦により900人以上の中級・下級タリバン司令官が捕獲または殺害されたと主張している。[233] [234]全体として、2010年は戦争開始以来最も多くの反乱軍による攻撃があり、9月には1,500件を超える攻撃があった。[235]

2010年2月、連合軍とアフガニスタン軍は、マルジャ村付近のタリバン拠点に対する攻撃計画「モシュタラク作戦」を開始した。[236]

2010年6月、カブールで「平和ジルガ」が開催され、1,600人の代表者が参加した。しかし、カルザイ大統領が親善の印として招待していたタリバンとヒズブ・イスラミ・グルブディンは会議に出席しなかった。[237]タリバンの共同創設者で当時副司令官だったアブドゥル・ガニ・バラダールは、米国およびアフガニスタン政府との交渉を支持するタリバンの主要メンバーの一人だった。カルザイ政権は2月にバラダールと会談したと報じられているが、同月後半、バラダールはパキスタンのカラチ市で米国とパキスタンの合同襲撃により逮捕された。この逮捕はカルザイ大統領を激怒させ、パキスタンの情報機関がアフガニスタン和平交渉に反対しているために逮捕されたのではないかという疑惑を引き起こした。[238] [239]カルザイ大統領は3月にハッカニ・ネットワークとの和平交渉を開始した。[240]

2010年、オバマ政権は政治交渉による戦争解決の可能性を視野に入れた考え方と戦略転換を図った。 [241]タリバン自身はアフガニスタン政府との対話を拒否し、彼らをアメリカの「傀儡」とみなしていた。その後、米国とタリバンの間で散発的な和平交渉の試みが行われ、2010年10月には、タリバン指導部司令官(「クエッタ・シューラ」)がパキスタンの隠れ家を離れ、NATO軍機に護送されてカブールに無事移送され、NATO職員による逮捕はないと保証されたと報じられた。[242]会談終了後、この代表団のリーダーはタリバンの副司令官であるアクタル・マン​​スールを名乗っていたが、実際にはNATO関係者を騙した偽者であったことが明らかになった。[243]

2010年7月25日、ウィキリークスから91,731件の機密文書が公開されました。これらの文書には、2004年1月から2009年12月までの米軍の事件および諜報報告書が含まれています。 [244]これらの文書の中には、連合軍による民間人犠牲者に関する、美化され「隠蔽」された記述が含まれていました。報告書には、クンドゥズ空爆やナンガル・ケル事件など、民間人犠牲者を出した他の事件への言及も多数含まれていました。[245]漏洩された文書には、パキスタンとタリバンの共謀に関する記述も含まれています。 『デア・シュピーゲル』誌は、「これらの文書は、パキスタンの情報機関である統合情報局(ISI)が、アフガニスタン以外でタリバンが持つ最も重要な共犯者であることを明確に示している」と述べています。[246]

オーストラリア軍の軽装甲車がタンギ渓谷を走行、2011年

2011年5月2日、米国当局は、アルカイダの指導者オサマ・ビン・ラディンが、海軍特殊部隊SEALsがパキスタンのアボタバードで実施したネプチューン・スピア作戦で殺害されたと発表した。[247]この襲撃後、パキスタンは国際社会から厳しい監視を受けた。パキスタン政府はビン・ラディンを匿っていたことを否定し、2009年以降、CIAをはじめとする情報機関と施設に関する情報を共有していたと主張した。[248]

2011年のカンダハールの戦いは、タリバンが4月30日に春季攻勢を開始すると発表したことを受けて行われた攻勢の一部であった。[249] 5月7日、タリバンはカンダハールの政府庁舎に対する大規模な攻撃を開始した。[250] BBCこれを「タリバン政権崩壊以来、カンダハール州で最悪の攻撃であり、アフガニスタン政府にとって恥辱である」と評した。[251]

カルザイ大統領は2011年6月に米国とタリバンの間で秘密会談が行われていることを確認したが[252]、この会談は8月までに決裂した[253] 。

2011年6月22日、オバマ大統領は年末までに1万人の米軍を撤退させ、さらに2万3000人の米軍を2012年夏までに復帰させると発表した。1万人の米軍撤退後、8万人が残留した。 [254] 2011年、カナダは戦闘部隊を撤退させ、訓練任務に移行した。これに続き、他のNATO諸国も兵力削減を発表した。タリバンの攻撃は2011年と同じペースで続き、2013年には約2万8000人に達した。[255]

2011年、キャンプ・マルマルのISAF北部地域司令部に所属するドイツ連邦軍兵士

2011年9月下旬、パキスタン国境警備隊の兵士数名が死傷した後、パキスタンと米国の緊張が高まった。部隊はアフガニスタン・パキスタン国境付近でタリバン軍を追跡していた米軍機の攻撃を受けたが、理由は不明だがパキスタンの国境検問所2か所に発砲した。この攻撃への報復として、パキスタンはNATOの補給車列に対してトルハムの地上国境検問所を無期限閉鎖した。この事件は、制服を着たパキスタン兵が非武装の民間人を処刑するところを映しているというビデオが公開された後に行われた。[256]トルハム国境閉鎖後、パキスタンのタリバンはNATOの車列を攻撃し、運転手数名を殺害し、約100台のタンカーを破壊した。[257] ISAF部隊は11月26日にパキスタン軍と小競り合いを繰り広げ、パキスタン兵24名を殺害した。双方が相手が先に撃ったと主張している。パキスタンはNATOの補給線を封鎖し、米軍にシャムシ飛行場から撤退するよう命じた[258] [259]

2012~2013年:米軍の事件、オバマ大統領とカルザイ大統領の会談

2012年、ガルデズでのパトロール中に地元のアフガニスタンの少年たちのそばを歩く米兵

2012年1月以降、米軍を巻き込んだ事件[260] [261] [262] [263] [264] [265]が発生し、シドニー・モーニング・ヘラルド紙はこれを「アフガニスタンにおける米軍を巻き込んだ一連の有害な事件と暴露」と評した。 [260]これらの事件はアフガニスタンとISAFの協力関係に亀裂を生じさせ、[266]米軍の規律が崩壊しつつあるのではないかという疑問を提起し、[267]「民間人の死による深い憤りと、米軍はアフガニスタンの文化と国民に対する敬意を欠いているという多くのアフガニスタン人の認識がある国における外国軍のイメージ」を損ない[268] 、アフガニスタンと米国の関係を緊張させた[261] [262]死亡した反​​乱分子の体の一部と一緒にポーズをとった米軍兵士の事件、米軍ヘリコプターの乗組員がヘルファイアミサイルでアフガニスタン人のグループを爆撃する前に「バイバイ、ミス・アメリカン・パイ」を歌っていると思われるビデオの他に[268] [269] 、これらの「アフガニスタンでの注目度の高い米軍の事件」[264]には、 2012年のアフガニスタンでのコーラン焼却抗議パンジュワイ銃乱射事件も含まれている

2012年、パキスタン国境近くのナリ地区ブラックホークに搭乗する米軍兵士

カルザイ大統領は2012年1月に米国を訪問した。当時、米国政府は2014年末までに全軍を撤退させる用意があると表明した。[270] 2012年1月11日、カルザイ大統領とオバマ大統領は、NATOからアフガニスタン軍への戦闘作戦の移管を2013年夏ではなく2013年春までに行うことで合意した。 [271] [272]「この春、アフガニスタン全土でアフガニスタン人が主導権を握ることになる」とオバマ大統領は述べた。「彼ら(ISAF部隊)は引き続きアフガニスタン軍と共に戦闘を続ける…我々は訓練、支援、助言を行う役割を担うことになる」[272]また、撤退の理由として、「我々はアルカイダを無力化するという主要目標を達成した、あるいは非常に近づいた」こと、そして「彼らが再び我々を攻撃できないようにする」ことを明らかにした。[273]彼は、2014年以降の米国の任務は対テロ作戦と訓練のみに焦点を当てたものになると付け加えた[273] [274]

アフガニスタン国軍第31カンダクと第33カンダクの部隊が、2012年にバレー・フラッド作戦に向けて出発する。

2012年、NATO加盟国の首脳はNATOサミットで撤退戦略を承認した。[146] ISAF部隊は2013年半ばまでにすべての戦闘任務の指揮権をアフガニスタン軍に移管し、[275]戦闘任務からアフガニスタン治安部隊への助言、訓練、支援へと移行する。[276] [277] 13万人のISAF部隊の大部分は2014年12月末までに撤退する。[275]その後、新たなNATOミッションが支援の役割を担うことになる。[276] [278]

2012年3月[279]と2013年6月には、アフガニスタン政府とタリバンの間で、タリバンによるカタールでの政治事務所開設をめぐる対立が起こり、交渉再開の試みは中止された。カルザイ大統領は、タリバンが自らを亡命政府として位置づけていると非難した[280]

2012年5月2日カルザイ大統領とオバマ大統領は、米国大統領が予告なしにカブールに到着した後、両国間の戦略的パートナーシップ協定に署名した。 [281] 7月7日、協定の一環として、カルザイ大統領とクリントン大統領がカブールで会談した後、米国はアフガニスタンを主要な非NATO同盟国に指定した。[282]両首脳は、米国がアフガニスタンの囚人と刑務所をアフガニスタン政府に移送し[272] [283]、2013年春にアフガニスタンの村から軍隊を撤退させることで合意した。[283] [284]

2013年6月18日、NATOからアフガニスタン軍への治安責任の移管が完了した。[285] ISAFは2014年末までに任務を終了する予定であった。[286]約10万人のISAF部隊がアフガニスタンに残留した。[287]

2014~2015年: 撤退と反乱の増加

2014年12月28日、ISAF旗が封入された後、カブールで発表されたレゾリュート支援旗

英国と米国は2014年10月26日にアフガニスタンにおける戦闘作戦を正式に終了した。英国はアフガニスタンにおける最後の基地であるキャンプ・バスティオンを、米国は最後の基地であるキャンプ・レザーネックをアフガニスタン軍に引き渡した。[288]約500名の英国軍兵士が「非戦闘」任務に就いた。[289] [290] 12月28日、NATOはカブールで行われた式典で正式に戦闘作戦を終了した。[291]米軍によるアフガニスタン国内での継続的な作戦は「自由の哨兵作戦」の下で行われ[292] NATOの新しい任務は「確固たる支援作戦」であった。[293]

部隊の撤退は、軍事プレゼンスの撤退を意味したわけではなかった。米軍がアフガニスタンから撤退すると、代わりに米国政府と国連が雇用した民間警備会社が活動を開始した。これらの民間警備会社(軍事請負業者とも呼ばれる)の多くは、元連合軍兵士で構成されていた。これにより、米英両国は自国の部隊を駐留させることなく、地上作戦への参加を継続することができた。[294]

タリバンはいくつかの要因により復活し始めた。アフガニスタンからほとんどの外国軍が撤退したことで、タリバンが爆撃や襲撃を受けるリスクが軽減された。2014年6月、パキスタン軍が北ワジリスタン部族地域で開始したザルブ・エ・アズブ作戦により、アフガニスタンに流入してタリバンの勢力を拡大していた、主にウズベク人、アラブ人、パキスタン人の過激派数千人が追い出された。国際社会はシリアイラクウクライナといった世界の他の危機に注目しており、タリバンはさらに関心を寄せられなかった。アフガニスタンの治安部隊は、とりわけ航空戦力と偵察部隊が不足していた。カブールの中央政府内の政治的内紛と、各レベルでの統治の明らかな弱さが、タリバンに利用された。[295]タリバンは支配地域における統治を拡大し、地方レベルでの正当性を確立しようと試みた。[296]彼らの統治戦略は、特に司法の提供に重点が置かれており、司法は政府の裁判所よりも腐敗が少ないとみなされることが多かった。[297] [298]

2009年以降、クンドゥズ州で激しい戦闘が発生しました。 [299] [300] 2015年5月、アフガニスタン治安部隊とタリバンが市外で数週間にわたって衝突したため、アフガニスタン北部の都市クンドゥズへの航空便は停止されました。[ 301]クンドゥズ州北部チャールダラ地区での紛争の激化を受け、アフガニスタン政府はタリバンの反乱に対する抵抗力を強化するため、地元の民兵を動員しました。[302] 6月、タリバンはクンドゥズ市を制圧するための大規模攻勢の一環として、クンドゥズ市周辺への攻撃を激化させました。[303] [304] [305]数万人の住民が国内避難民となりました。政府は約1か月の戦闘の後、チャールダラ地区を奪還しました。[306]

9月下旬、タリバン軍はクンドゥズ市への攻撃を開始し、周辺の村々をいくつか占領した後、市内に侵入した。タリバンは地域病院を襲撃し、近隣の大学で治安部隊と衝突した。この戦闘では、タリバンは西はチャール・ダラ、南西はアリアバード、東はカナバード、北はイマーム・サヘブの4つの異なる地区から攻撃を仕掛けた。[307] [308]タリバンは、アリアバード地区を経由してクンドゥズとカブール、マザリシャリフを結ぶ南への幹線道路沿いにあるザケル村とアリケル村を占領した。伝えられるところによると、彼らはクンドゥズ南西部で最大の勢力を獲得し、そこでは一部の武装した地元コミュニティがタリバンを支援し始めていた。[307]タリバン戦闘員は、民間人が市から逃げるのを防ぐため、空港へのルートを封鎖したとされている。[309]ある目撃者によると、国家治安局の本部が放火されたという。[310]

2015年1月、イスラム国カリフ制国家はアフガニスタンにホラーサーン支部(ISKP、またはISIS-K)を設立し、戦闘員の募集を開始した[311][312] [313]これは、自称世界カリフのアブ・バクル・アル・バグダディに忠誠を誓った後に設立された。[314] 3月18日、アフガニスタンにおけるISILの後任副首長ハフィズ・ワヒディが、同行していた他のISIL戦闘員9名とともにアフガニスタン軍に殺害された[315] 。

ナンガルハール州の米陸軍兵士、2015年

2015年、タリバンはヘルマンド州の一部を制圧する攻撃を開始した。6月までにディシュバグラーンを制圧し、アフガニスタン政府治安部隊員5,588人(うち警察官3,720人)を殺害した。[316] 7月末までにタリバンはナウザド地区を制圧し[317] 、8月26日にはムサ・カラを制圧した[318] 10月、タリバン軍はヘルマンド州の州都ラシュカル・ガーの制圧を試みた。11月、アフガニスタン第215軍団と特殊部隊はタリバンに対する反撃を開始した[319]。この攻撃は撃退されたものの、タリバン軍は2015年12月現在、市郊外に陣取ったままであった。[320]

2015年6月22日、タリバンはカブールの国会議事堂前で自動車爆弾を爆発させ、タリバン戦闘員は突撃銃とRPGで建物を攻撃した。[321] [322]この爆破事件は、タリバン内部の和平交渉へのアプローチの違いを浮き彫りにした。[323] [324]

2015年7月、パキスタンはタリバン代表とアフガニスタン政府との間で初の公式和平交渉を主催した。米国と中国はパキスタンが仲介したムルリーでの交渉にオブザーバーとして参加した。[325] 2016年1月、パキスタンはアフガニスタン、中国、米国の関係者による4者協議を主催したが、タリバンは出席しなかった。[326]タリバンは2016年にアフガニスタン政府と非公式協議を行った。[327]中国が交渉を申し出た理由は、アフガニスタンの治安状況が自国の分離独立派グループとパキスタンとの経済活動に影響を与えているためであった。タリバンはこれを拒否した。[328] [329]

2015年11月11日、ザブール州でタリバンの異なる派閥間の内紛が勃発したと報じられた。タリバンの新指導者アクタル・マン​​スール師に忠誠を誓う戦闘員たちが、マンスール・ダドゥッラー師率いるISIL寄りの分派と戦闘を繰り広げた。ダドゥッラー師率いる分派はウズベク人やチェチェン人を含む外国人ISIL戦闘員の支援を受けていたものの、マンスール師率いるタリバン支持派が優勢だったと報じられている。ザブール州治安局長グラーム・ジラニ・ファラヒ氏によると、戦闘勃発以降、両陣営から100人以上の戦闘員が殺害されたという。[330]この内紛は和平交渉を停滞させた。[331] [332]

マンスール氏が自身の指導層に対する反対意見を鎮圧する運動に追われる結果となった内紛の結果、タリバン内部で指導権争いが続いていた2015年夏、ハッカニ・ネットワークの指導者シラジュディン・ハッカニ氏がタリバン副指導者に選ばれた。シラジュディン氏と他のハッカニ指導者たちは、特にタリバンの日々の軍事作戦の指揮を執るようになり、都市部でのテロ攻撃を洗練させ、洗練された国際資金調達ネットワークを育成したほか、タリバン知事を任命し、タリバンの結束を図り始めた。その結果、ハッカニ・ネットワークは指導部レベルでタリバンと密接に統合され、以前はほぼ独立していたのに対し、反乱軍内での影響力を拡大しており、戦闘がより致命的になるのではないかと懸念されている。アメリカとアフガニスタン当局がパキスタン軍を代理組織として保護していると非難しているため、パキスタン軍との緊張も高まっている。[333] [334]

2015年のTAAC-Eアドバイザー

2015年12月、ヘルマンド州ではサンギンの町を標的としたタリバンの攻勢が再開された。サンギン地区は、2日間で90人以上の兵士が死亡する激しい衝突の後、12月21日にタリバンの手に落ちた。[335]タリバンの反乱軍からサンギンの一部を奪還するための戦いで、SASのメンバー30人とアメリカの特殊部隊員60人がアフガニスタン軍に加わったと報告されている。[336]さらに、約300人の米軍兵士と少数のイギリス人がヘルマンド州に残り、軍団レベルのアフガニスタン司令官に助言した。[337] [338]アメリカの上級司令官は、同州のアフガニスタン軍には効果的な指導者が不足しており、タリバンの執拗な攻撃を食い止めるために必要な武器と弾薬も不足していると述べた。[337]

アフガニスタンでは、2015年のタバスム運動、2016年から2017年にかけての啓蒙運動、 2017年の変化のための蜂起、そして2018年の人民平和運動など、平和運動が起こり始めました。

2016~2017年: 和平交渉の崩壊、イスラム国の台頭

2016年1月、米国政府は国防総省に対し、ISIL-KPに所属する過激派に対する攻撃を開始する新たな法的権限を与える指令を発出した。これは、国務省がアフガニスタンとパキスタンにおけるISISを外国テロ組織に指定したことを受けてのものである。過激派の数は当初60~70人程度で、そのほとんどはパキスタン国境を越えてきたが、最終的には[いつからか? ] 1,000人から3,000人の範囲にまで増加した[339] 。彼らは主にアフガニスタンとパキスタンのタリバンからの離反者であり、概ねナンガルハール州、一部はクナル州に限定されていた[339] [340]

2016年2月初旬、タリバン武装勢力は2015年12月に撃退された後、サンギンへの攻撃を再開し、同月初めにはアフガニスタン政府軍に対する一連の猛烈な攻撃を開始した。その結果、米国はヘルマンド州、特にサンギン周辺でアフガニスタン第215軍団を支援するため第10山岳師団第87歩兵連隊第2大隊の部隊を派遣することを決定し、既に同地域に展開していた米軍特殊作戦部隊と合流した。[341] [342] [343] [344] [345] 2016年3月14日、ヘルマンド州ハーネシン地区がタリバンの手に落ち、アフガニスタン軍は地区ごとにヘルマンド州の都市部へと撤退していった。[329] [345] 2016年4月初旬、600人のアフガニスタン軍がサンギンとその周辺のタリバン占領地域を奪還するための大規模な攻勢を開始した。[346]カニシーンの町を奪還するためのアフガニスタン軍の攻勢はタリバンによって撃退され、その地域では軍からの脱走が相次いだ。[347]

米軍の空爆にもかかわらず、武装勢力はラシュカル・ガーを包囲し、市内および数キロ圏内の地域に通じるすべての道路を制圧したと報じられている。米軍はアフガニスタン地上軍を支援するため空爆を強化した。市内のアフガニスタン軍は「疲弊」したと報告され、首都周辺の警察検問所は次々と陥落していった。一方、タリバンはパシュトー語で「サラ・キッタ」と呼ばれる新たなエリート特殊部隊をヘルマンド州に派遣した。[348] [349] [350]アフガニスタン治安部隊は、ラシュカル・ガー近郊のチャヘ・アンジに侵入したタリバン戦闘員の攻撃を撃退した。米軍の空爆支援を受けたアフガニスタン特殊部隊は、武装と規律をますます強化したタリバン武装勢力と戦った。アフガニスタン特殊部隊の司令官は、「タリバンは暗視装置と最新兵器を装備した、重武装の制服部隊を擁している」と述べた。[351]

2016年3月10日、当局は、タリバンがヘラート州シンダンド地区でタリバン分派グループ(ムハンマド・ラスール率いる)と衝突し、最大100人の戦闘員が死亡したと発表した。[331] [332]

2016年4月、アシュラフ・ガニ大統領は、アフガニスタン政府によるタリバンとの和平交渉開始の試みが失敗に終わったため、「交渉を中止」した。[352]さらに、ハッカニ・ネットワークがタリバン指導部に統合されたことで、和平交渉の実施はより困難になるだろう。[333] [334]タリバン指導者ハイバトゥラー・アクンザダは、カブールの政府が外国との同盟関係を放棄すれば和平合意は可能だと述べた。[353]

2016年7月23日、カブール爆破事件の数時間後、アフガニスタン軍と米軍はナンガルハール州からイスラム国(IS)戦闘員を排除するための攻勢を開始した。この作戦は「嵐の怒り」と名付けられ、アフガニスタン正規軍と特殊部隊が参加し、アフガニスタン軍による夏の最初の大規模戦略攻勢となった。2016年1月時点でISIL-KPの勢力は約3,000人と推定されていたが、7月までにその数は約1,000人から1,500人にまで減少し、戦闘員の70%はTTP出身者となった。[354] [355] [356]

2016年7月時点で、タイム誌は少なくともアフガニスタンの20%がタリバンの支配下にあり、最南端のヘルマンド州が主要な拠点であると推定した。[357]一方、ニコルソン将軍は、アフガニスタン軍の死傷者は2015年と比較して20%増加したと述べた。[354] 8月22日、米国はタリバンによるラシュカルガー制圧を阻止するため、100人の米軍部隊を派遣したと発表した。チャールズ・クリーブランド准将は、これをアフガニスタン警察に助言するための「一時的な取り組み」と呼んだ。[358]

2016年9月22日、アフガニスタン政府はヒズボラ・イスラミとの和平協定案に署名した。[359] [360]

第10特殊部隊グリーンベレー隊は、2016年のボズ・カンダハリの戦いで戦死した2人の同志を追悼している。

2016年12月31日、タリバンはサンギン地区とマルジャ地区への攻撃を継続し、ヘルマンド州への攻撃を継続した。[361]タリバンはヘルマンド州の80%以上を奪還したとの推定もある。[362]

2017年1月初旬、マリーン・コープス・タイムズ紙は、アフガニスタン軍が2016年の戦闘シーズンの疲弊を経た後、再建を目指していると報じた。アフガニスタン16州にまたがる33地区が反乱軍の支配下にあり、258地区が政府支配下にあり、約120地区が依然として「紛争中」であった。[362]監察官によると、アフガニスタン軍は約16万9000人の兵士で構成されているが、2016年の兵士の消耗率は33%で、2015年から7%増加した。[362]

2017年3月初旬、アメリカ軍とアフガニスタン軍は、アフガニスタン東部の拠点からISIS-Kを「一掃」するため、ハムザ作戦を開始し、定期的な地上戦を展開した。[363] 2017年4月、NATOのビル・サルビン報道官は、アフガニスタン軍と国際部隊がアフガニスタンにおけるISIS-Kの支配地域を3分の2に縮小し、過去2年間で戦闘員の約半数を殺害したと述べた。2017年初頭以降、テロリストに対する空爆は460回実施され(ドローン攻撃だけで200人以上のIS戦闘員が殺害された)、さらにサルビン報道官は、ISIS-Kがアフガニスタン東部の2つの州に推定600~800人の戦闘員を抱えていると付け加えた。[364]

2017年3月23日、タリバンはサンギン町の中心部を制圧し、サンギン地区を占領した。戦争初期には、イギリス軍の死傷者の約4分の1がサンギン町をめぐる戦闘で発生し、最近では数百人のアフガニスタン兵がサンギン町の防衛で命を落とした。 [365] [366] 4月29日、アメリカ軍は南ヘルマンド州に5,000人の海兵隊員を追加派遣した。[367]

2017年、ナンガルハール州でCH-47チヌークを操縦する米空軍パイロット

2017年4月21日、タリバンはマザーリシャリーフ近郊のキャンプ・シャヒーンを攻撃し、140人以上のアフガニスタン兵士を殺害した。 [368] [369] [370]

2017年9月15日、ニューヨーク・タイムズ紙は、現職および元情報機関・軍当局者らの話として、 CIAがアフガニスタンなどの紛争地域で独自の無人機攻撃を行う権限を求めており、国防総省の懸念にもかかわらず、ホワイトハウスは新戦略の一環として権限委譲を検討していると報じた。[371] 9月19日、トランプ政権はアフガニスタンにさらに3,000人の米軍部隊を派遣した。これにより、既にアフガニスタンに駐留している約11,000人の米軍部隊に増派され、同国に駐留する米軍部隊の総数は少なくとも14,000人となる。[372] 10月4日、ジム・マティス国防長官は新戦略の一環として交戦規則の変更を承認し、米軍がアフガニスタンで発砲前に敵軍と接触する必要がなくなった。[373]

2017年11月20日、ジョン・ニコルソン将軍は、タリバンへの資金援助を断つための新たな戦略の下、米軍機がアフガニスタンの麻薬製造施設を攻撃していると発表した。ニコルソン将軍は、タリバンが麻薬関連の活動で年間約2億ドルを稼ぐ「犯罪組織になりつつある」と述べた。アシュラフ・ガニ大統領は、タリバンが運営する麻薬施設に対する米軍とアフガニスタン軍による新たな空爆作戦を強く支持した。[374]

2018~2019年: 平和への動き

2019年1月時点の戦争を示す地図
 アフガニスタン政府NATO同盟国 の管理下にある
 タリバンアルカイダ同盟国 の支配下にある
 イラクとレバントのイスラム国(ISIL)とその同盟国 の支配下にある
 パキスタン軍 の統制下

2018年1月、タリバンはアフガニスタンの70%で公然と活動しており(14地区を完全に支配し、さらに263地区で活動的かつ公然と物理的プレゼンスを持っている)、イスラム国はこれまで以上に国内で活動を活発化させていた。タリバン( 1月27日のカブール救急車爆破事件を含む)とイスラム国による多数の民間人を殺害した最近の攻撃を受けて、トランプ大統領とアフガニスタン当局はタリバンとのいかなる交渉も排除することを決定した[375] 。しかし、2月27日、暴力の増加を受けて、アフガニスタンのアシュラフ・ガニ大統領はタリバンとの無条件和平交渉を提案し、合法政党としての承認とタリバン捕虜の釈放を条件とした。この提案は戦争が始まって以来、タリバンにとって最も有利なものだった。その提案に先立って数ヶ月にわたる国民的合意形成が行われ、アフガニスタン人は交渉による戦争終結を圧倒的に支持していることが判明した。[376] [377]その2日前、タリバンは米国との会談を呼びかけていた。[378] 3月27日、ウズベキスタンのタシケント20カ国による会議が開かれ、アフガニスタン政府の和平提案を支持した。[379]タリバンは公には反応しなかった。

ガニ大統領がタリバンとの無条件和平交渉を申し出たことを受けて、2018年にはアフガニスタンで和平運動が活発化した。特に、人民平和運動による和平行進[380]をきっかけに、アフガニスタンのメディアはこれを「ヘルマンド平和車列」と呼んだ[381] [382]。行進参加者はヘルマンド州ラシュカルガーからタリバン支配地域を通り[383] 、カブールまで数百キロを歩いた。そこで彼らはガニ大統領と会見し、国連アフガニスタン支援ミッション(UNAMF)や近隣の大使館前で座り込み抗議活動を行った[384] 。彼らの努力は、アフガニスタンの他の地域でもさらなる運動のきっかけとなった[385] 。行進後、ガニ大統領とタリバンは6月のイード・アル=フィトルの期間中、前例のない停戦に合意した。停戦中、タリバンの構成員はカブールに集結し、地元住民や国家治安部隊と会合・交流を行った。希望と不安が入り混じる雰囲気の中、多くの民間人はタリバンを歓迎し、平和について語った。[386]民間人は停戦の恒久化を求めたが、タリバンは停戦延長を拒否し、6月18日の停戦終了後に戦闘を再開した。一方、アフガニスタン政府の停戦は1週間後に終了した。[387] [388] [389]

2018年、カブールのキャンプ・カルガで、米国、英国、アフガニスタンの治安部隊が空中反応部隊演習で合同訓練を行った。

アメリカ当局者は2018年7月にカタールでタリバンの政治委員会のメンバーと秘密裏に会っていた。[390] 2018年9月、トランプ大統領はザルメイ・ハリルザド氏を米国務省のアフガニスタン特別顧問に任命し、アフガニスタン国内の政治的和平プロセスを促進するという目標を表明した。[391]ハリルザド氏は10月にカタールで米国とタリバンのさらなる協議を主導した。[392]ロシアは11月にタリバンとアフガニスタン高等和平評議会の当局者との間で別途和平協議を主催した。[393]カタールでの協議は12月に再開されたが[394] 、タリバンはアフガニスタン政府の招待を拒否し[395] 、アフガニスタン政府を米国の傀儡政権とみなした。 [396]タリバンは2019年2月にモスクワのホテルでカルザイ元大統領を含むアフガニスタン人と会談したが、この会談にもアフガニスタン政府は参加していなかった。[397]

2018年7月、タリバンはダルザブ攻勢を実施し、 ISIL-Kがアフガニスタン政府に降伏した後、ダルザブ地区を占領した。8月には、タリバンは一連の攻勢を開始し、その中で最大のものはガズニ攻勢であった。ガズニ攻勢中、タリバンはアフガニスタンで6番目に大きな都市であるガズニを数日間制圧したが、最終的には撤退した。[398] [399]

2019年1月25日、ガニ大統領は、2014年に大統領に就任して以来、アフガニスタン治安部隊の隊員4万5000人以上が殺害されたと述べた。また、同時期に国際的な犠牲者は72人未満だったと述べた。[400] 2019年1月の米国政府の報告書では、アフガニスタンの地区の53.8%が政府の支配下または影響を受けており、33.9%が紛争地域、12.3%が反政府勢力の支配下または影響を受けていると推定されている。[401]

2019年4月30日、アフガニスタン政府軍は、東ナンガルハール州において、違法なタルク採掘地域にある村落群をめぐってISIS-Kとタリバンが1週間以上にわたり戦闘を繰り広げた後、両勢力に対する掃討作戦を開始した。国家治安局は、ISIS-K戦闘員22人が死亡し、武器庫2か所が破壊されたと主張した。一方、タリバンは、アフガニスタン軍が民間人7人を殺害したと主張した。[402] 7月28日、ガニ大統領の副大統領候補であるアムルッラー・サレハ氏の事務所が自爆テロ犯と少数の武装勢力によって襲撃された。少なくとも20人が死亡、50人が負傷し、サレハ氏も負傷者の1人であった。[403]

8月までに、タリバンは2001年以来最も広い領土を支配した。[404]米国とタリバンの間の和平交渉の試みは9月に失敗した。[405]

2019年2月25日、カタールでタリバンとアメリカ合衆国の和平交渉が開始され、タリバンの共同創設者であるアブドゥル・ガニ・バラダル氏も出席した。 [396]和平交渉は12月に再開された。[406]この一連の交渉の結果、2020年2月22日から7日間の部分停戦が成立した。[407]

2020年:米・タリバン合意、米軍撤退開始

2020年2月29日、米国代表のザルメイ・ハリルザド氏(左)とタリバン代表のアブドゥル・ガニ・バラダル氏(右)がアフガニスタンに平和をもたらすための合意に署名した。

2020年2月29日、米国とタリバンはカタールのドーハ条件付き和平協定に署名した[408]。この協定は10日以内の捕虜交換を定め、14ヶ月以内に米軍がアフガニスタンから撤退することを目指していた[81] [409] 。しかし、アフガニスタン政府はこの協定の当事者ではなく、翌日の記者会見でガニ大統領は協定が「密室で署名された」と批判した。大統領は、アフガニスタン政府は「5,000人のタリバン捕虜を解放する約束はしていない」と述べ、そのような行動は「米国の権限ではなく、アフガニスタン政府の権限である」と強調した[410][411 ] [82] [412] 。

米国との合意に署名した後、タリバンは3月3日にアフガニスタン軍と警察に対する攻撃作戦を再開し、クンドゥズ州とヘルマンド州で攻撃を行った。[413] 3月4日、米国は報復としてヘルマンド州のタリバン戦闘員に対して空爆を開始した。[414]米国とタリバンの間で和平合意が成立したにもかかわらず、アフガニスタン治安部隊に対する反乱軍の攻撃が同国で急増したと報告されている。合意後の45日間(3月1日から4月15日まで)で、タリバンはアフガニスタンで4,500回以上の攻撃を行い、前年同期比で70%以上の増加を示した。[415]この期間に900人以上のアフガニスタン治安部隊員が殺害され、前年同期の約520人から増加した。この合意により、アフガニスタン軍と米軍によるタリバンに対する攻撃と空爆の回数が大幅に減少したため、この期間のタリバンの死傷者は、前年同期の約1,660人から610人にまで減少した。[415]一方、ISIS-Kは、 3月6日にカブールで発生した銃乱射事件で32人を殺害し、[416] 3月25日にカブールでシク教徒の礼拝者25人を殺害し、 [417] 5月には一連の攻撃特に注目すべきはカブールで16人の母親と新生児を殺害するなど、依然として脅威となっている。[418]

外交面では、2020年3月31日、3人からなるタリバン代表団が囚人の釈放について協議するためカブールに到着した。[419] [420]これは2001年以来初のタリバン代表によるカブール訪問となった。[419] 4月7日、タリバンは捕虜交換交渉から離脱したが、タリバン報道官のスハイル・シャヒーン氏は交渉は不調だったと述べた。[421] [422]シャヒーン氏はまた、交渉離脱の数時間後、タリバンの交渉団がカブールから呼び戻されたとツイートした。[422]タリバンは釈放を求めていた15人の指揮官の誰の釈放も確保できなかった。[421]どの捕虜を交換するかをめぐる議論により、予定されていた捕虜交換は延期された。[421]囚人の釈放をめぐる論争により長い遅延があった後、アフガニスタン政府は8月までに5,100人の囚人を釈放し、[423]タリバンは1,000人を釈放した。[424]しかし、アフガニスタン政府は、タリバンが釈放を希望していた400人の囚人の釈放を拒否した。その400人は重罪で告発されていたためである。[425]ガニ大統領は、彼らを釈放する憲法上の権限がないとして、 8月7日から9日にかけてロヤ・ジルガ(イスラム法廷)を招集し、この問題について協議した。[426]ジルガは残りの400人の囚人の釈放に同意した。[425]アフガニスタン政府とタリバンの協議は9月12日にドーハで開始された。[427]

6月22日、アフガニスタンは「19年間で最も血なまぐさい週」を報告した。この週、タリバンによる422件の攻撃で、アフガニスタン国防治安部隊(ANDSF)の隊員291人が死亡、550人が負傷した。女性や子供を含む少なくとも42人の民間人も死亡し、105人が負傷した。 [428]この週、タリバンは中部ダイクンディ州で民間人60人を拉致した。[429]

2021年:米軍撤退の終了、タリバン最後の攻勢

タリバンの反乱は2021年に米国とその同盟軍のアフガニスタンからの撤退と同時に大幅に激化した[430]米軍撤退以来、アフガニスタン紛争における女性の犠牲者数は2021年の第1四半期だけで40%近く増加した。[431]

3月6日、アフガニスタンのガニ大統領は、政府がタリバンとの和平交渉を進め、反乱勢力と新たな選挙の実施と民主的な政権樹立について協議していくと表明した。[432] 4月13日、バイデン政権は、9月11日の同時多発テロから20周年となる9月11日までに、残りの2,500人の部隊をアフガニスタンから撤退させると発表した。[433]米国政府もまた、タリバン軍の勝利の可能性に関して、アフガニスタン政府への支持を改めて表明した。[434]

2021年のタリバン攻勢を示すアフガニスタンの地図

タリバンは5月1日に最後の大規模攻勢を開始し、カブール陥落、タリバンの勝利、そして戦争終結に至った。[435] [436] [437]攻勢の最初の3ヶ月で、タリバンは地方で大きな領土拡大を果たし、支配地区数を73から223に増やした。 [438]

7月5日、タリバンは8月にアフガニスタン政府に書面による和平計画を提出する意向を表明したが、8月13日時点では提出されていなかった。 [439] [440]情報筋によると、8月12日、国民和解高等評議会議長のアブドラ・アブドラは「危機からの脱却」と題する計画書をタリバンに提出し、「共同政府」の樹立を求めたという。[441]

タリバンは6月から7月にかけて様々な町を制圧した。8月6日には、最初の州都ザランジを占領した。その後10日間で国中を制圧し、次々と州都を占領した。8月14日には、司令官ラシッド・ドスタムアッタ・ヌールが国境を越えてウズベキスタンに逃亡し、マザーリシャリーフが占領された。これにより、カブールの重要な北部補給路が遮断された。[442]

カブールのタリバン戦闘員、2021年8月17日

8月15日、ジャララバードが陥落し、ハイバル峠を通る唯一残された国際ルートが遮断された[442]正午までに、タリバン軍はパグマン地区から進軍し、カブールの門に到達した。ガニ大統領は治安担当大臣らとカブールの防衛について協議し、情報筋によるとタリバンとの統一和平協定は間近に迫っているとのことだった。しかし、ガニ大統領は内務省や国防省の高官らと会談することができず、数人の著名な政治家らはすでに空港に急行していた。午後2時までに、タリバンは抵抗を受けることなくカブールに入った。大統領は間もなく大統領官邸からヘリコプターで逃亡し、数時間以内にタリバン戦闘員が大統領官邸の机に座っている様子が写真に撮られた。[443]共和国が事実上崩壊したことを受け、同日、タリバンは戦争終結を宣言した。[444]

タリバンが実効支配権を握ると、連合軍と共に活動していた通訳や補佐官、少数民族、女性など、タリバンの攻撃を受けやすい住民の避難が急務となった。2週間以上にわたり、国際外交官、軍人、民間人、そしてアフガニスタン民間人がハミド・カルザイ国際空港から空輸されて国外に移送された。8月16日、ハンク・テイラー少将は、米軍の空爆は少なくとも24時間前に終了しており、その時点で米軍の任務は避難が続く中、空港の治安維持にあると確認した。[445]最後の便である米空軍のC-17は、8月30日午後3時29分(東部時間)、カブール時間午後11時59分に離陸しアフガニスタンにおけるアメリカの作戦の終結を告げた。[446]これは、アメリカにとって最も長い戦争の終結を告げた。[85] [447] [448] [449]

インパクト

死傷者

2009年12月、少なくとも10人のアフガニスタン民間人を殺害したナラン夜間襲撃の犠牲者

ブラウン大学「戦争のコスト・プロジェクト」によると、この戦争でアフガニスタンに駐留していたアフガニスタン民間人4万6319人が死亡した。しかし、実際には「病気、食料・水・インフラへのアクセス喪失、その他戦争の間接的な影響」による死亡者数も考慮すると、実際の死者数はさらに多い可能性がある。[86]社会的責任のための医師会世界生存のための医師会核戦争防止国際医師会(IPPNW)がまとめた報告書「ボディ・カウント」は、アフガニスタンにおける戦闘の結果、紛争当事者全員の手によって10万6000人から17万人の民間人が死亡したと結論付けている。[450]タリバンの戦闘員は8万人以上が死亡した。[67]

民間人の犠牲者の大半は毎年反政府勢力によるものとされているが、その数字は61%から80%の間で変動し、タリバンやその他の反政府勢力の影響で平均75%前後で推移している。[451] [452] [453] [454] [455]国連アフガニスタン支援ミッション(UNAMA)は2008年から民間人の犠牲者数を公表している。この数字によると、2008年には民間人の犠牲者の約41%が政府系部隊によるものであったが、2015年にはこの割合は約18%に低下している。[456]

アフガニスタン以外の連合軍による民間人の死者は、外国軍の大半が撤退し、連合軍が空爆に切り替えた戦争後期には少なかった。例えば、2015年には政府軍が民間人の死傷者の17%を占めた。これにはアメリカ軍とNATO軍の死傷者も含まれるが、死傷者のわずか2%にとどまった。[457] 2016年も同様に2%だった。戦争後期には民間人の死者数も増加し、2015年と2016年は国連の年間民間人死者数の記録を連続して破った。[458]

BMJ Open誌に、対人IEDによる負傷に関する前向き研究が発表されました。この研究によると、IEDによる負傷は地雷よりもはるかに重篤で、多肢切断や下半身の切断に至るケースも見られました。[459]付随するプレスリリースにおいて、BMJ誌は対人IEDが「不必要な負傷と不必要な苦痛」を引き起こすと結論付けました。不必要な負傷と不必要な苦痛を引き起こす兵器の使用は、戦争犯罪に当たるとされています。[460]

難民

2011年、アフガニスタンの公務員が難民キャンプの子供たちに外国から寄付された衣類を配っている。

1979年以来の数十年にわたるアフガニスタン紛争の結果、何百万人ものアフガニスタン人が国内避難民または難民となった。2002年から2012年の間に、570万人以上の元難民がアフガニスタンに帰還し、同国の人口は25%増加した。 [461] [462] 2021年にタリバンが政権を握ったとき、260万人のアフガニスタン人が依然として難民であり、[88] [463]さらに400万人が国内避難民となった。[88]タリバンの政権掌握後、アフガニスタンからの避難中に、アフガニスタン人、アメリカ国民、その他の外国人市民を含む12万2千人以上がカブール空港から国外に空輸された。 [464]

戦争犯罪

2010年1月15日、キルチームと呼ばれる米軍兵士のグループによって殺害されたアフガニスタンの少年

双方は、民間人虐殺、民間人への爆撃、テロ行為、拷問、捕虜殺害といった戦争犯罪を犯してきました。その他、窃盗、放火、軍事上の必要性によらない財産の破壊といった犯罪も頻繁に発生しています。

タリバンは戦争中、虐殺、自爆テロ、対人IEDの使用、テロ、民間人への攻撃(人間の盾の使用など)などの戦争犯罪を犯した。[465] [466] 2011年、ニューヨークタイムズは、アフガニスタン戦争で死亡した民間人の4分の3タリバンの責任だと報じた。 [467] [468]国連の報告書は、紛争で死亡した民間人の大半はタリバンと他の反政府勢力によるものだと一貫して非難している。[458] [451] [469]その他の犯罪には、集団レイプや降伏した兵士の処刑などがある。[470] [471]

連合軍、アフガニスタン治安部隊、北部同盟による戦争犯罪には、虐殺、捕虜虐待、民間人殺害などが含まれる。アムネスティ・インターナショナルは、ペンタゴンがアフガニスタンにおける戦争犯罪、拷問、不法殺害に関する証拠を隠蔽していると非難した。[472]注目すべき事件としては、ダシュト・エ・レイリ虐殺[473] バグラムにおける拷問と捕虜虐待[474]カンダハル虐殺[475]などが挙げられる。

2020年、国際刑事裁判所によるアフガニスタンでの調査が正式に開始され、2013年5月1日以降アフガニスタンですべての当事者によって犯された戦争犯罪と人道に対する罪が調査された。[476] 2023年3月22日、英国政府はアフガニスタン戦争中にUKSF隊員によって違法な殺害が行われたとの報告を調査するための公開調査を開始した。 [477]チャールズ・ハッドン=ケイブ判事が公開調査の議長を務めている。[478]

麻薬取引

2000年には、アフガニスタンは世界のアヘン供給量の約75%を占めており、[479]アヘン輸出に対する課税を通じてタリバンの最大の収入源となっていた。[480]オマル師は2001年にアヘン栽培を禁止したが、[481]専門家は、これは国際的な認知を得てアヘン価格を引き上げ、既存の大量の備蓄品の販売による利益を増やすための試みだったと述べている。 [480] 2001年10月の侵攻後、アヘン生産量は増加し、2005年までにアフガニスタンは世界のアヘンの90%を生産した。[482] 2018年のSIGAR報告書によると、米国は2002年以降、アフガニスタンの麻薬取引を阻止するために86億ドルを費やした。 2021年5月のSIGARの報告書では、タリバンの収入の60%が貿易から得られていると推定されている。一方、国連当局は2018年から2019年の間にタリバンが4億ドル以上を稼いだと推定しているが、他の専門家はタリバンが年間最大4000万ドルを稼いでいると推定している。[483]

アフガニスタンの安全保障におけるNATOの失敗

観察者たちは、アフガニスタンでのミッションは、目的に関する合意の欠如、資源の不足、調整の欠如、地方政府や州政府を犠牲にして中央政府に過度に重点が置かれたこと、そして地域ではなく国に過度に重点が置かれたことなどによって妨げられたと主張している。[484]

アフガニスタンの反乱鎮圧に向けたNATO主導の連合軍の取り組みの失敗には、米国の政策が対テロを優先したため、制度的・統治構造の構築が体系的に失敗したことが挙げられる。アフガニスタン政府軍も同様に西側諸国への財政的依存度が高まり、地方部に独立した統治システムを構築することができなかった。[485]

環境と麻薬取引

カラ・コルテ氏によると、気候変動はアフガニスタンの不安定化とタリバンの勢力強化に重要な役割を果たした。アフガニスタンの人口の60%以上が農業に依存しており、国連環境計画とアフガニスタン国家環境保護庁によると、アフガニスタンは世界で6番目に気候変動に対して脆弱な国となっている。タリバンは、気候変動による干ばつと洪水への政府の無策に対する人々の不満を逆手に取り、支持を強め、アフガニスタン人は農業よりもタリバンへの支援でより多くの収入を得ることができた。[486]

ケシ根絶への努力にもかかわらず、アフガニスタンは戦争終結時まで世界最大の違法麻薬生産国であり続けた。タリバンは2018年時点で、アヘンとヘロインから少なくとも年間数千万ドルの利益を得ていた。[487]

初期の過ちと米国のもう一つの戦争

ジャーナリストのジェイソン・バークは、 2001年の侵攻直後における米国とその同盟国による「戦略的ミス」が戦争が長引いた原因であると指摘している。また、彼は「安定した政治的解決を構築する」ための「初期の機会を逃した」とも指摘している。[488]

スティーブ・コルは、「NATOがアフガニスタンの安定化に最終的に失敗した大きな要因は、2003年にジョージ・W・ブッシュ大統領がイラク侵攻を決定したという悲惨な決断に大きく起因している。…タリバンの復活、アメリカが当初タリバンに関心を示さなかったこと、そして一部のアフガニスタン人とパキスタン人がイスラム原理に基づく国家抵抗というタリバンの思想に惹かれたことなど、これらすべての失敗の原因はイラク戦争とは切り離して考えることはできない」と述べている。コルはさらに、ブッシュ政権もオバマ政権も、国家建設と対テロの相対的な重要性、アフガニスタンの安定とパキスタンの安定のどちらを優先すべきか、麻薬取引の役割といった重要な問題について合意に達しなかったと指摘する。しかし、「ISIの謎を解き明かし、アフガニスタンへの秘密介入を阻止できなかったことは…アメリカ戦争における最大の戦略的失敗となった」[489] 。

国内の腐敗と政治

2009年のハミド・カルザイ大統領とバラク・オバマ大統領

2009年、アフガニスタンは世界で2番目に腐敗度の高い国としてランク付けされました。[490] SIGARによる長文の報告書やその他の調査結果によると、2000年代のアフガニスタンにおける腐敗の蔓延は、米国によって阻止されなかったことが明らかになりました。この間、アフガニスタンの多くのエリート層は事実上、汚職政治家と化し、一般のアフガニスタン国民は苦境に立たされていました。[487]

アフガニスタンにおける王政復古は拒否権発動されるべきではなかった、なぜならそれが国の安定をもたらしたかもしれないという議論がある。 [491] [492] [493] [494]

NATO以外の主体の影響

パキスタンはこの紛争において中心的な役割を果たした。ロンドン・スクール・オブ・エコノミクスが2010年に発表した報告書によると、パキスタンのISI(統合情報局)はタリバンを支援するという「公式方針」を持っているという。[495]「パキスタンは驚くべき規模の二重の策略を巡らせているようだ」と報告書は述べている。[495]アフガニスタン戦争に関する文書流出について、デア・シュピーゲル誌は「文書は、パキスタンの情報機関である統合情報局(ISI)が、アフガニスタン国外でタリバンが持つ最も重要な共犯者であることを明確に示している」と記している。[496]アフガニスタン情報局の元長官、 アムルッラー・サレハ氏は、「我々はこれらの代理勢力(タリバン、ハッカニ派)について語るが、代理勢力の筆頭であるパキスタン軍については語らない。問題は、パキスタン軍が何を達成しようとしているのかということだ…彼らはこの地域で影響力を獲得しようとしているのだ」と述べた。[497]パキスタンの役割は、ソ連との戦争においてムジャヒディーンに資金を提供した際に遡る。パキスタンの目的は、当時も今も、アフガニスタンに自国の利益に合致する政権を維持し、「将来インドと紛争する際に地政学的な深みをもたらす」ことである。[498]

イランもまた、この戦争に影響を与えようとした。戦争の過程で、米国はイランの地域的敵国であるイラク戦争を通じたサダム・フセインとタリバンの二つを排除した。サウジアラビアとパキスタンも、この戦争に影響を与えた「主要なプレーヤー」である。イランとタリバンは、ロシアの支援も得て、アメリカ軍の「血を抜く」ために連携を強めた。シリア内戦での同盟関係に勢いづいたイランとロシアは、アフガニスタンで米国に対する「代理戦争」を開始した。タリバンはドバイ、アラブ首長国連邦、バーレーンから経済支援を受けた。パキスタンは経済支援を行い、イランとタリバンの関係強化を促した。[499]

中国は静かに影響力を拡大してきた。2010年以降、中国はカブールと鉱業契約を締結し[500] 、バダフシャンに地域テロ対策のための軍事基地を建設している( ETIMより)。[501]中国は長年にわたり、一帯一路構想において戦略的役割を担うアフガニスタンに数十億ドル規模の援助を行ってきた。[501]さらに、2011年以降、パキスタンは米国への依存を回避するため、中国との経済的・軍事的関係を拡大した。コルは、「全体として、この戦争は中国に中央アジアにおける相当な自由を与えたが、血、財産、名声を一切失わせることはなかった」と述べている[502] 。

アメリカ国民を誤解させる

2019年12月、ワシントン・ポスト紙は2,000ページに及ぶ政府文書を公開した。そのほとんどは、アフガニスタン戦争の遂行に関わった400人以上の主要人物へのインタビュー記録である。ワシントン・ポスト紙とガーディアン紙によると、これらの文書(「アフガニスタン文書」と呼ばれる)は、米国当局がアフガニスタン紛争の勝利は不可能であると国民を一貫して意図的に誤解させていたことを示しているとされ[503]、その後、一部の評論家や外交政策専門家は、ペンタゴン・ペーパーズの公開と比較した[503] [504] 。

タリバンに対する外国の支援

パキスタン

タリバンの勝利はパキスタンの支援によって促進された。 2001年のアフガニスタン侵攻の前後、パキスタンは米国の主要同盟国であったが、パキスタン政府の一部(軍や情報機関を含む)は数十年にわたってタリバン過激派と強力な兵站・戦術的関係を維持しており、この支援がアフガニスタンでの反乱を支援した。[505] [506]例えば、パキスタンを拠点とするタリバンの関連組織ハッカニ・ネットワークは、パキスタンの情報機関である統合軍情報局から強力な支援を受けていた。[505]タリバンの指導者たちはパキスタンに安全な避難場所を見つけ、同国に居住し、そこで商取引や資金稼ぎを行い、そこで医療も受けていた。[505] [506]パキスタン政権の一部はタリバンのイデオロギーに共感しており、多くのパキスタン当局者はタリバンをインドに対する武器とみなしていた[505] [506] ブルース・リーデルは、「パキスタン軍は、アフガニスタンがインドに対する戦略的な奥行きを提供すると信じており、それが彼らの執着である」と指摘した。[506]

ロシアとイラン

2001年9月11日の同時多発テロ事件の直後、革命防衛隊司令官カセム・ソレイマニ率いるイラン軍は、アルカイダ工作員とタリバンに対抗するため、当初はアメリカ当局と秘密裏に協力していた。しかし、 2002年1月29日の「悪の枢軸」演説(イランを主要なテロ支援国家と呼び、地域における平和への脅威と非難する内容を含む)以降、この協力は終了した。その後、イラン軍は地域におけるアメリカ軍への敵対心を強めた。[138]

王立統合安全保障研究所のテロと紛争に関する上級研究員、アントニオ・ジュストッツィ氏は、「ロシアとイランは、2021年5月から8月にかけてタリバンの猛烈な勢いでの進撃を支援した。資金と装備の提供も行ったが、おそらくそれ以上に重要なのは、両国、あるいは両国に近い政党、団体、人物との取引を仲介することでタリバンを支援したことだ。[...]革命防衛隊は、イランとつながりのある様々な有力者や民兵司令官に対し、タリバンに抵抗しないよう働きかけるなど、アフガニスタン西部におけるタリバンの進撃を支援した。」と述べている。[507]

反応

国内の反応

ヘルマンド州でアフガニスタンの子供たちと交流する米海兵隊員

2001年11月、CNNは、タリバンがカブールから撤退した後、住民の間で安堵感が広がり、若い男性が髭を剃り、女性がブルカを脱いだと報じた。[508]同月後半、BBCの長年のカブール特派員ケイト・クラークは、「カブールの女性のほとんどは依然としてベールを着用している」と報告したが、タリバンの追放によって安全と食料へのアクセスが改善されることを期待する女性が多いと報じた。[509]

2006年のWPO世論調査によると、アフガニスタン人の大多数がアメリカの軍事駐留を支持しており、83%のアフガニスタン人が自国における米軍の駐留に好意的な見方をしている。好意的でない見方を示したのはわずか17%だった。パシュトゥーン人を含むすべての民族グループを合わせたアフガニスタン人の82%が、タリバンの打倒は良いことだと回答した。しかし、アフガニスタン人の大多数はパキスタンに対して否定的な見方を持っており、多くのアフガニスタン人はパキスタン政府がタリバンの自国領土での活動を許可していると考えていると回答した。[510]

ランガー・リサーチ・アソシエイツによる2015年の調査では、アフガニスタン人の80%が、2001年に米国がタリバンを打倒したのは良いことだったと考えていることがわかった。アフガニスタンでは、同国の暴力行為についてタリバンまたはアルカイダを非難する人(53%)が、米国を非難する人(12%)を上回った。[511]アジア財団による2019年の調査では、アフガニスタン人の13.4%がタリバンに同情を示し、回答者の85.1%は同組織に同情を示さなかった。都市部住民の88.6%が同情を示さなかったのに対し、農村部住民では83.9%が同情を示さなかった。[512]

国際世論

2007年6月22日、ケベック市で行われたカナダ軍のアフガニスタン介入に反対するデモ

2001年10月に侵攻が始まった際、世論調査ではアメリカ人の約88%、イギリス人の約65%が軍事行動を支持していた。[513] 2001年11月から12月にかけて実施されたイプソス・リード社の世論調査では、カナダ(66%)、フランス(60%)、ドイツ(60%)、イタリア(58%)、イギリス(65%)では大多数が米国の空爆を支持したのに対し、アルゼンチン(77%)、中国(52%)、韓国(50%)、スペイン(52%)、トルコ(70%)では大多数が反対していた。[514]

2008年には、調査対象となった24カ国のうち21カ国でアフガニスタン戦争への強い反対が示された。米国と英国のみで国民の半数が戦争を支持し、オーストラリアではより高い割合(60%)を示した。 [515]調査対象となったNATO加盟7カ国のうち、NATO軍のアフガニスタン駐留に賛成する国は1カ国もなかった。米国は過半数(50%)に近づいた。他のNATO加盟6カ国のうち、5カ国では国民の過半数がNATO軍のアフガニスタンからの早期撤退を望んでいる。[515] 2011年4月のピュー・リサーチ・センターの世論調査では、アメリカ人の見解にほとんど変化がなく、約50%がNATO軍のアフガニスタン駐留は非常に順調またはまあまあ順調であると回答し、NATO軍のアフガニスタン駐留を支持するのはわずか44%だった。[516]

抗議、デモ、集会

この戦争は、侵攻直前の数日間の大規模デモに始まり、その後も毎年、世界中で大規模な抗議活動の対象となった。多くの抗議者は、アフガニスタンへの爆撃と侵攻を不当な侵略行為とみなした。 [517] 2010年3月20日、ワシントンD.C.では数十の団体が平和を求める全国行進を行った。 [518]

余波

タリバン政権の樹立と国際的承認

2021年9月、カブールの市場にいるタリバン戦闘員。イスラム首長国の旗を売っている商人の姿も見える。

2021年9月7日、タリバンはモハメド・ハッサン・アクンドを首相とする暫定政府の樹立を宣言した。 [519]

続く紛争

共和国政府の崩壊とタリバンによるアフガニスタンの完全掌握にもかかわらず、アフガニスタンでは2025年まで、共和国系グループやタリバンに反対するテロ組織を含む様々な形態の紛争が継続している。これは、タリバンの統治と国の安定にとって重大な課題となっている。タリバンに反対する、あるいはタリバンと同盟を結んでいるテロ組織の存在は、これらの組織に安全な隠れ場所を提供していると判断された場合、外国による軍事行動の可能性を招いている。[520]

共和党の反乱

パンジシール渓谷で活動していた共和党支持勢力の残党1つは、その時点ではタリバン軍に占領されていなかったが、2021年9月中旬に敗北し、抵抗指導者は隣国タジキスタンに逃亡したと伝えられている。[521]しかし、他の州ではタリバンと共和党支持勢力との戦闘が続いた。

2022年初頭までに、いくつかの地域がゲリラ作戦の現場となった。[522] 2022年10月現在、国民抵抗戦線アフガニスタン自由戦線、最高抵抗評議会、自由蜂起[523]を含む少なくとも14の武装反タリバン抵抗グループがアフガニスタンで活動している。

テロリスト集団とタリバン政権に対するテロ

タリバンは2020年のドーハ合意において、アルカイダとの関係を断ち切り、テロリスト集団に安全な避難場所を提供しないことを約束した。敵対的集団を鎮圧し、他の集団を従わせるために重要な措置を講じてきた一方で、アフガニスタンではアルカイダを含む複数の武装集団が活動している。これらの集団とタリバンの関係は一様ではなく、一部の集団は軍事行動を通じてタリバンの統治に反対している。[524] [520] [525]

イスラム国の活動

2024年10月現在、イスラム国ホラーサーン州(ISKP;イスラム国の地域支部)はアフガニスタンで活動する最大かつ最強のテロ組織であり、[520]タリバンはISKPを彼らの支配に対する最大の脅威と見なしている。[524]

2021年にこのグループがカブール空港を攻撃した後、米国はISILに対する国際的な軍事介入の一環としてタリバンと協力してISISと戦う可能性があると述べた[526]

その他の活動中の武装集団

アフガニスタンでは、ISKPと共和主義勢力以外にも様々な武装勢力が活動している。タリバンによる政権奪取以降、タリバンと同盟関係にある一部の勢力は、アフガニスタン・イスラム首長国のために特別な役割を果たしている。[527]

その中には次のようなものがあります:

  • ハッカーニ・ネットワーク:
    高度に組織化され、結束力のあるグループであり、時を経てタリバンの一翼を担うようになった。カブール占領後は、カブール[527]やカブール以遠[528]の治安維持に携わってきた。
  • インド亜大陸のアルカイダ(AQIS)タリバンと同盟関係にある
    地域のアルカイダ支部。
  • テフリク・エ・タリバン・パキスタン(TTP)
    は、現パキスタン国家への抵抗としてアフガニスタン・パキスタン国境沿いで活動する、結束力の低い集団である。指導者はタリバンへの忠誠を正式に誓ったが(タリバンは公にこれを拒否した)、TTP傘下のグループはイスラム国への忠誠を誓うなど、様々な立場をとってきた。TTPは幾度となく分裂と再結成を繰り返しており、短期的あるいは長期的な分裂が生じているため、忠誠に関する表明は困難である。[529]
    • ジュンドッラー
      元TTP構成員で現在はイスラム国に忠誠を誓っている。[530]
    • テフリク・エ・ジハード・パキスタン(TJP)
      は独立したグループであると主張しているが、世論の非難を避け、あるいはパキスタンによるTTP過激派をかくまっているという非難からタリバンを守りながらパキスタンでの攻撃を継続させようとしているとして、TTPのフロント組織であると非難されている。[531] [532]
  • トルキスタン・イスラム党(TIP)
    は、中央東アジアと新疆ウイグル自治区にイスラム国家の樹立を目指すグループである。タリバンとは友好的な関係にあるが、タリバンは中国を怒らせないよう、中国国境地域からTIPを排除しようと努めているようだ。[533]
  • ウズベキスタン・イスラム運動(IMU)
    2015年半ばに元のIMUがISKPに吸収された後、しばらくして、同グループの名称を名乗る分派が出現した。この新グループは、イスラム国(IS)に対抗しつつも、アルカイダとタリバンへの忠誠を表明している。[534]
  • ジャマート・アンサルッラー(JA)
    タジキスタン政府に反対するイスラム民族主義グループ。アフガニスタン・タジキスタン国境の国境警備を任務としている。[535]

国内の脅威に対抗するためのタリバンの行動

タリバンは敵対勢力を鎮圧し、反乱分子を従わせるために多大な努力を払ってきた。反乱分子と戦うためのタリバンの最初の手段は、脅威を公然と軽視し、集団懲罰、民族・宗教プロファイリング、恣意的拘禁、拷問、超法規的処刑など、暴力的な手段を用いて彼らを鎮圧することだった。タリバンはその後、こうした手段が政府の安定と正当性に逆効果をもたらすことを認識し、武装解除や和解といったより慎重なアプローチを試みるようになった。より穏便な方法としては、抗争を防ぐための人員配置、部族指導者との協力による囚人の釈放、宗教学者を動員して人々に暴力的な抵抗を控えるよう説得することなどが挙げられる。[520]

彼らはまた、国家とその機関、治安機構を再建するために、かつての敵対者たちに協力し戦わないよう再び恩赦を与えた。[520]

ヒューマン・ライツ・ウォッチが2021年11月に発表した報告書によると、タリバンはアフガニスタン治安部隊の元隊員100人以上を、ガズニ州、ヘルマンド州、カンダハル州、クンドゥズ州の4州だけで、制圧から3か月間で殺害または強制失踪させた。報告書によると、タリバンは諜報活動や残された雇用記録へのアクセスを通じて、逮捕・処刑の対象者を特定した。また、治安部隊の元隊員の中には、身の安全を保証する手紙を受け取るためにタリバンに登録した数日以内に殺害された者もいる。[536]

アフガニスタンの同盟国の放棄

アメリカを支援したアフガニスタン人15万人がアフガニスタンに留まり、その中には米軍と緊密に協力した者も含まれている。[537]アフガニスタンでイギリス軍と共に戦った元アフガニスタン特殊部隊員数百人は、イギリスへの再定住を禁じられている。[538] [539]元イギリス特殊部隊将校の一人はBBCに対し、「イギリス特殊部隊による特定の行動が公的な調査を受けている間、イギリス特殊部隊の司令部には、元アフガニスタン特殊部隊の同僚や、これらの行動の潜在的な目撃者がイギリスに安全に渡航することを阻止する権限もあった」と語った。[540]

人道危機

タリバンによる政権掌握後、西側諸国は人道支援を停止し、世界銀行国際通貨基金(IMF)もアフガニスタンへの支払いを停止した。[541] [542]バイデン政権は、アフガニスタン中央銀行の資産約90億ドルを凍結し、タリバンが米国の銀行口座に保有する数十億ドルにアクセスできないようにした。[543] 2021年10月、国連はアフガニスタンの人口3900万人の半数以上が深刻な食糧不足に直面していると述べた。[544] 2021年11月11日、ヒューマン・ライツ・ウォッチは、アフガニスタンは崩壊した経済と機能不全の銀行システムのために広範囲にわたる飢餓に直面していると報告した。[542]世界の指導者たちはアフガニスタンに12億ドルの人道支援を約束した。[543] 2021年12月22日、国連安全保障理事会は、資金がタリバンの手に渡らないように努めながら、困窮するアフガニスタン人に人道支援が届くようにするための米国提案の決議を全会一致で採択した。[545]

2022年8月29日、国連人道問題担当事務総長マーティン・グリフィス氏は、アフガニスタンの貧困が深刻化し、600万人が飢餓の危機に瀕していると警告した。グリフィス氏は、紛争、貧困、気候変動、食料不安はアフガニスタンにおいて「長らく悲しい現実」であったが、タリバン政権の樹立からほぼ1年が経過し、大規模な開発援助が停止されたことで状況は危機的状況にあると述べた。[546]

2025年2月、トランプ政権は対外援助を凍結し、米国国際開発庁(USAID)への資金拠出を削減した。これはアフガニスタンの人道状況に悪影響を及ぼした。CNNの調査によると、その結果、同国の人道支援医療施設の40%が閉鎖または活動停止に追い込まれた。トランプ政権は、援助削減による死者は出ていないと述べた。CNNはこれに反論し、アフガニスタンのある小児科医は乳児死亡率が3~4%上昇したと報告した。[547]

参照

注記

  1. ^ パキスタンの国境地域も影響を受け(パキスタン北西部戦争)、しばらくの間、米国による単一の作戦地域(アフガニスタン、パキスタン)とみなされていた。
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