ウェスト・オブ・イングランド統合当局
イングランド西部の地方自治体

ウェスト・オブ・イングランド市長連合当局
イングランド内のウェスト・オブ・イングランド統合自治体地域
タイプ
タイプ
住宅一院制
任期制限
なし
歴史
設立2017年2月9日
リーダーシップ
ヘレン・ゴドウィン、2025年5月2日から
労働党
スティーブン・ピーコック
2024年から[1]
構造
政治団体
  自由民主党（2）
  労働(1)
  グリーン(1)
選挙
間接選挙、2017年からは直接選挙で市長に
前回の選挙
2025年5月1日
次の選挙
2029年5月3日
会場
70 レッドクリフストリート、ブリストル、BS1  6AL [2]
Webサイト
www.westofengland-ca.gov.uk

ウェスト・オブ・イングランド統合当局( WECA ) は、ウェスト・オブ・イングランド市長統合当局とも呼ばれ、ブリストル、サウス・グロスターシャー、バース・アンド・ノース・イースト・サマセットの地方自治体区域から構成されるウェスト・オブ・イングランド地域内の統合当局です。

統合自治体はブリストルのレッドクリフ地区に本部を置き、ウェスト・オブ・イングランドの市長が率いています。直近の市長選挙は2025年5月1日に行われ、労働党候補のヘレン・ゴドウィン氏が投票率30%で当選しました。[3]

2024年12月以降、統合当局はウェスト・オブ・イングランド市長統合当局として名称を変更しました。法定名称は引き続きウェスト・オブ・イングランド統合当局です。

設立

南西イングランド内の3つの構成自治区と、合意を拒否したノースサマセットを示す地図

英国政府は2016年度予算において、イングランド西部への権限委譲を発表しました。[4]政府の構想は、ノーザン・パワーハウス構想に類似した「ウェスタン・パワーハウス」の創設でした。この提案により、 30年間で10億ポンド近くの投資がこの地域にもたらされる可能性があるとされています。[5] [6]

当初の提案は、1974年4月1日に正式に成立し、1996年に廃止されたエイボン州と同じ地域を対象とするものでした。 [7]しかし、2016年6月にノースサマセット議会はこの提案を拒否しました。[8]ブリストル、バース、ノースイーストサマセット、サウスグロスターシャーの各議会は、これらの議会なしで進めることに同意しました。[9] [10]

2017年ウェスト・オブ・イングランド統合当局命令による権限委譲協定は、2017年2月9日に発効した。統合当局の最初の公開会議は3月1日に暫定議長の下で開催され、[11] [12]、 5月に最初の市長選挙が行われた。[13]

人口

統合当局の管轄地域の人口は、2020年には95万人と推定されている。[14]当局はノースサマセット議会とも緊密に連携しており、統合地域の人口は2020年には116万5600人であった。[15]

責任

ウェスト・オブ・イングランド統合当局令に定められた当局の機能は、主に計画、技能、地域交通を網羅しています。2017年4月、当局は207ページに及ぶ定款を公表し、これには機関とその委員会の職務権限が含まれています。 [16]改訂された定款は、2019年7月15日[17]および2020年6月9日に承認されました。[18]

計画、経済、スキル

責任には以下が含まれます。

  • 戦略的計画には、イングランド西部地域全体の計画管理の枠組みとなる空間開発戦略が含まれます。[19]
  • 成長を促進するために、今後30年間にわたり年間3,000万ポンドの新たな追加 資金配分を管理し、ウェスト・オブ・イングランド単一投資基金に投資します。
  • 2019/20 学年度から委譲された 19 歳以上の成人教育予算。

輸送

市長と統合当局は、複数年にわたる統合・委譲された地方交通予算の責任を負う。[20]必要な法律の制定と地域協議の実施を条件に、バスサービスのフランチャイズ化も可能である。[20]

当局は、メトロバス網とメトロウェスト鉄道プロジェクトを含むウェスト・オブ・イングランド共同地方交通計画を推進しています。この計画の第4版は2020年3月に公表されました。[21]

地方自治体の道路の主要路線網は、市長に代わって統合当局によって管理・維持されている。[20]

トラベルウェストはWECA当局とノースサマセットが推進する交通情報とアドバイスのサービスです。[22]

2023年初頭には、地方交通税の削減により、補助金を受けている69路線のうち約40路線が廃止される予定だったが、新たに政府から交付された「新しく革新的な」サービスにのみ使用できる資金を活用して、ミニバスによるオンデマンドの「需要に応じた輸送」サービスが開始される予定だった。[23] [24]市長は、2017年バスサービス法で導入されたロンドンと同様の新しいバスフランチャイズモデルがこの地域に適しているかどうかはまだ確信していないと述べたが、2023年からマンチェスターでフランチャイズモデルが導入された場合、それがどの程度うまく機能するかを注視していくと述べた。 [25]ただし、WECAはこの選択肢について詳細な分析を行っていない。[26]

予算

2018～2019年度の当局の収入は2,630万ポンドで、そのうち1,300万ポンドはWECAの交通機能に対する地方自治体への賦課金、700万ポンドは補助金によるものでした。支出は2,530万ポンドで、そのうち1,280万ポンドは割引運賃、170万ポンドはコミュニティ交通に充てられました。260万ポンドは積立金に繰り入れられ、290万ポンドは市長基金に拠出されました。この基金には事業税1,760万ポンドも含まれており、市長はそこから高速道路に1,200万ポンド、交通機関に700万ポンド、そして共同空間計画に70万ポンドを支出しました。[27]

2021年10月の予算で、英国政府は 公共交通機関の改善のために5年間で5億4000万ポンドをWECAに割り当て、主にバスサービスの改善に充てることとした。[28] [29]

WECAは2022～23年度に人員配置に960万ポンドを費やし 、市長は 2023～24年度に1760万ポンドの増額を要求した。これは主に、追加的な政府交通予算から新たなプロジェクトを実施し、構成議会からWECAに移管された戦略的交通計画の責任をカバーするためである。2023年1月に議会指導者との交渉が行われた後、提案された増額のうち80万ポンドは保留された。[30] [31] [32]

メンバーシップ

統合権限内閣の構成は以下のとおりである。[33]

名前 位置 就任
ヘレン・ゴドウィン ウェスト・オブ・イングランド市長（ウェスト・オブ・イングランド合同当局） 2025
ケビン・ガイ バース・アンド・ノース・イースト・サマセット議会議長 2021
トニー・ダイアー ブリストル市議会議長 2024
マギー・ティレル サウスグロスターシャー議会のリーダー 2025

元サウスグロスターシャー議会議長のマシュー・リドルが、2017年5月8日に最初の選出市長が就任し、マーヴィン・リースが副議長に選出されるまで、統合当局の暫定議長に選出された。[34]

2019年4月現在[アップデート]、当局はウェスト・オブ・イングランド地方企業パートナーシップと「ブリストルとバースへの投資」チームのスタッフを含めて84人を雇用している。[27]

2021年には、ウェスト・オブ・イングランド市長と議員の間で、市長の権限、特にノース・サマセット議会を含む合同委員会への代替案の拒否権をめぐって争いがあった。法務助言を行う4つの地方自治体の監視官は、この拒否権は行政失政に相当する可能性があると述べた。[35] 2021年10月15日、4人の議会リーダーは市長とのWECA会議に出席しなかったため、5000万ポンドを超える 支出決定ができ​​なかった。[36] 2021年11月、新たな法的助言を受けた後、ノリスはノース・サマセットに関する決定については拒否権を主張しないことに同意した。[37]

2024年9月、ノースサマセット議会はウェスト・オブ・イングランド統合自治体への正式加盟への関心表明を提出した。[38] 2025年の市長選挙後、ノースサマセット議会の議長であるマイク・ベルは、ノースサマセットが統合自治体に正式に加盟する可能性に向けた次のステップとして、統合自治体の会議に出席し始めた。[33]

市長はイングランド市長会議および諸国および地域評議会の議員である。

歴史

2022年、WECAはブリストル・テンプル・ミーズ駅近くのオフィスから、レッドクリフ近くの4階建ての建物内のより大きなオフィスに移転した。[39] [40]

2022年5月、WECAの外部監査法人であるグラント・ソーントンは、WECA内部の緊張関係に関する調査を開始した。これは、バリュー・フォー・マネー契約における「重大な弱点リスク」を特定したためである。[41] [42]グラント・ソーントンは、上級職員の退職問題も調査し、「非常に問題となる可能性がある」と考えた。WECAの2021/2022年度会計報告書案によると、 職員の給与に約900万ポンドが費やされており、これは予算を89万2000ポンド超過している。[43]監査報告書は2022年11月に公表された。報告書は、WECAの幹部らの「職業上の人間関係が劣悪」であると批判し、バリュー・フォー・マネー契約における5つの「重大な弱点」を発見した。報告書は、法的拘束力のある「法定勧告」を3つ、「主要勧告」を2つ、「実施勧告」を4つ示した。グラント・ソーントンは、その年に作成した地方自治体報告書のわずか3%で、このような勧告を行った。[44] [45] [46]住宅・コミュニティー開発省はWECAを監視対象リストに載せたため、改善が見られない場合、「ベストバリュー」改善委員会が設置されるか、政府のベストバリュー検査官がWECAの管理を引き継ぐことになる可能性がある。[47] WECAは2024年3月にDLUHCから「ベストバリュー」通知を受けた。[48]政府は2025年3月にWECAを「特別措置」から正式に解除した。[49]

2023年8月、WECA設立以来の最高経営責任者（CEO）であるパトリシア・グリア氏は、秘密保持契約と21万9000ポンド（給与16か月分相当、および市長に対する苦情の解決金）の支払いを伴う合意に基づく辞任を表明した。グリア氏は2022年11月から有給休暇を取得しており、その間は請負業者が暫定CEOを務めていた。[50] [51]退職費用​​は、暫定CEOの費用と訴訟費用を含めて45万3000ポンドだった。[52] 2024年11月、BBCニュースはWECAから幹部職員が大量に退職したと報じ、複数の情報筋がBBCに対し、WECAには「有害な恐怖文化」があると語っている。市長は「機能不全の組織に加わった。問題は私が着任する前から起こっていた」と述べた。[53]

2025年4月、ダン・ノリスが強姦、児童性犯罪、児童誘拐、公務員の職務違反の疑いで逮捕されたことを受けて[54]、加盟市議会の首脳らは声明を発表し、統合当局の「重要な業務」は継続しており、「統合当局における効果的な意思決定は維持されている」と住民に安心感を与えた。[55] WECA憲章に定められた緊急権限に基づき、スティーブン・ピーコック最高責任者は統合当局を代表して意思決定を行うことができた。ノリス自身はブリストルのWECA本部への立ち入りを禁止され、統合当局のITシステムへのアクセスも停止された。また、WECAを代表して会議に出席することも禁止されたが、WECA憲章にそのような措置に関する規定がないため、市長としての職務停止は受けなかった。[56] [57] WECA職員にも、「このニュースの影響を受けた、あるいは誰かと話したい」という人への支援が提供された。[58]

潜在的な変化

2018年、ティム・ボウルズ市長は、ノース・サマセットが統合当局に加わることへの期待を表明し、「我々はナイジェル（アシュトン、当時の議会議長）とその職員らと定期的に緊密に協力している。個人的にはそうなることを期待しているし、ノース・サマセットにもそう願っている人がたくさんいる」と述べた。[13] 2020年10月、ノース・サマセットが2021年5月の選挙に間に合うようにWECAに加盟することについて議論があった。[59] [60]しかし、ブリストル市長のマーヴィン・リースは、2021年初頭にこの提案を否決した。[61]彼は、議会の加盟には政府からの財政的支援があるべきだとしてこれを拒否し、将来的にはノース・サマセットが加盟することを期待すると述べた。[61] 2020年、ノース・サマセット議会のドン・デイヴィス議長は、加盟しないという決定を後悔していると述べた。[62] 2021年に新しく選出された市長のダン・ノリスは、ノース・サマセット議会だけでなくサマセットの他の地域の参加にも関心を示した。[63]

2012年から2016年までブリストル市長を務めたジョージ・ファーガソンは、2019年に自身の前職を廃止し、統合自治体を「ブリストル・アンド・バース・シティ・リージョン」と改名すべきだと提言し、「2012年にブリストル市長選に立候補した際も、メトロ市長の設置を希望した。しかし、当時政府から提示されたのは、ブリストルの直接選挙による市長の設置だった」と述べた。[64] [65]

イングランドの地方交通予算は削減される可能性があり、バスや電車の改良に支障をきたす恐れがあるため、地方の市長たちは政府の大幅な財政赤字の中で予算保護を訴えている。[66]

選挙

ウェスト・オブ・イングランド市長選挙は2017年以降、4年ごとに実施されています。最初の2回の選挙（2017年と2021年）は、補足投票制度を用いて行われました。この制度では、有権者が候補者を優先順位に従って順位付けし、第一優先票の得票数が最も少ない候補者が排除され、第二優先票が残りの候補者に再配分されます。この選挙は、単一の候補者が投票総数の過半数（過半数以上）を獲得するまで行われます。

2025年以降、選挙は小選挙区制（小選挙区制）で行われるようになりました。この制度では、最多得票を獲得した候補者が当選します。2024年、選挙改革協会は、この変更は政治家のハードルを下げ、英国の民主主義を損なうものだと批判しました。[67]

参照

参考文献

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