ハイチ危機（2018年～現在）
ハイチにおける進行中の社会経済的・政治的危機

2018～2025年のハイチ危機
ハイチにおける麻薬と犯罪との戦いの一環
2019年2月、ヒンシュで抗議者によってタイヤが燃やされた。
日付2018年7月7日～現在（7年、4ヶ月、1週間、2日） ( 2018-07-07 )
位置
ハイチ
原因

2021年の原因

2022～2024年の原因

  • コアグループによるアリエル・ヘンリー首相の就任
  • ハイチ紛争
目標2018～2021年の目標
  • モイーズ首相の辞任、暫定政府の樹立、新たな総選挙

2022～2024年の目標

状態進行中
譲歩
パーティー
ハイチ抗議者たち
主要人物
死傷者と損失

2023年1月1日以降、5000人以上が死亡、2000人以上が負傷、2000人以上が誘拐[11] [12]
2024年8月28日時点で60万人以上が避難[13]
ハイチ紛争（2020年～現在）
背景
戦闘
攻撃

現在の政治的、経済的、社会的危機は、2018年7月7日に燃料価格の高騰に抗議してハイチの各都市で起きた抗議行動から始まった。この抗議行動は徐々にジョブネル・モイーズ大統領の辞任を求めるものに発展した。野党政治家のジャン＝シャルル・モイーズ氏（血縁関係はない）が率いる抗議行動参加者は暫定政府の樹立、社会福祉プログラムの支給、腐敗した役人の訴追を要求した。2019年から2021年にかけて、ジョブネル・モイーズ政権の退陣を求める大規模な抗議行動が行われた。[14] [15]モイーズは2016年の大統領選挙で権力を握ったが、投票率はわずか21%だった。それ以前には、2015年の選挙が不正により無効とされていた。[16] 2021年2月7日、野党支持者がクーデターを試みたとされ、23人が逮捕され、抗議者と警察の間で衝突が発生した。

2021年7月7日、ジョブネル・モイーズが28人の外国人傭兵のグループによって暗殺されたとされ、暗殺容疑者のうち3人が殺害され、20人が逮捕され、警察は他の武装勢力と攻撃の首謀者を捜索した。 [3] [17] 2021年7月20日、アリエル・アンリが首相代行に就任した。

2022年9月、エネルギー価格の高騰に反発してさらなる抗議活動が勃発し、ギャングの連合がハイチ最大の燃料貯蔵所を封鎖した。コレラの流行と広範囲にわたる深刻な飢餓も相まって、この危機により、国連安全保障理事会はハイチのギャングのリーダーの一人であるジミー・シェリジエに制裁を課すこととなった。[18] 2022年、カナダは3人の裕福な実業家、ジルベール・ビジオ、[19]レイノルド・ディーブ、シェリフ・アブダラに対して制裁を発動した。彼らは「ハイチでの重大かつ組織的な人権侵害に参加した」として、ミシェル・マルテリー、ローラン・ラモット、ジャン＝アンリ・セアン、ジョセフ・ランベール、ユリ・ラトルチュを含む多数の政治家とともに非難された。[20] 2023年10月に安全保障理事会に提出された国連報告書でも同様に、マルテリ、ディーブ、ラトルチュがギャングとつながりがあると特定されている。[21]

2024年3月、アンリ首相代行は、ギャングの暴力と戦うためにケニア警察の平和維持部隊を確保する目的でハイチを訪問した後、帰国を阻止された。[22]権力の空白と街頭の混乱により、3月11日に緊急カリコム会議が予定された。[23]同日、アンリは抗議者、ギャング、そして国際社会からの圧力を受け、暫定評議会による新首相と内閣の任命をもって辞任を発表した。[24]

背景と起源

2017年11月に発表された上院の調査では、2008年から2016年（ルネ・プレヴァル政権とミシェル・マルテリ政権）に関する調査で、ペトロカリベ計画を通じたベネズエラからの融資で多額の汚職資金が賄われていたことが明らかになった。 [25] [26] 2017年に国連軍 が撤退すると、権力の空白はギャングによって埋められたが、その一部はマルテリ[21]によって育成、資金提供、さらには創設された。マルテリは2008年のアルバム「Bandi légal 」 [27]や警察内の右翼勢力とのつながりで有名である。 [28]

2021年2月、モイーズ大統領の任期をめぐる論争の中、新たな抗議活動が勃発した。抗議者たちは、モイーズ大統領の任期は2021年2月7日に正式に終了したと主張し、辞任を要求した。モイーズ大統領は、ハイチの大統領の任期は憲法で5年と定められており、自身は2017年2月に就任したばかりなので、あと1年の任期があると述べた。抗議者たちはまた、モイーズ大統領が提案した2021年のハイチ憲法改正国民投票についても懸念を表明した。この国民投票は、大統領の連続任期禁止を撤廃し、モイーズ大統領の再選を可能にするとされている。[29]

2017年から2021年にかけて、ハイチの政治指導部は行き詰まり、行政は資金不足により事実上停止し、司法制度は崩壊する中、ギャングは協力的な政治家を通じて政治権力を掌握し、ビジネスエリートによる資金提供、みかじめ料、誘拐、殺人を通じて経済支配を行った。[4]

歴史（2018～2019年）

2018年の抗議活動

2018年3月にベネズエラがハイチへの原油輸出を停止したことで、燃料不足に陥った。7月に政府補助金が打ち切られたことで灯油価格は50%以上上昇し、他の化石燃料も同様に急騰した。[30] 2018年7月7日に施行されたガソリン、ディーゼル、灯油への増税は、ハイチの人々を街頭に繰り出させた。アメリカの航空会社はハイチ発着の便を欠航にした。[31] [32]政府は増税を撤回し、大統領は2018年7月14日に経験不足のジャック・ギー・ラフォンタン首相の辞任を受け入れ、1か月後にジャン＝アンリ・セアンが後任に就任した。[33] [34]ジョブネル・モイーズが非難されている。

2018年8月中旬、ハイチ系カナダ人のギルバート・ミランボー・​​ジュニアは、目隠しをした自身の写真と、「Kot kòb PetwoKaribe a ? 」（ペトロカリベの資金はどこへ行ったのか？）と書かれた段ボールの看板を掲げ、ツイートした。ハッシュタグ「petrocaribechallenge 」はすぐにソーシャルメディア上で拡散された。[34] [35]シアロン・ロバーツによると、このメッセージは当初、政権転覆の試みが進行中であることを国際社会に知らせる役割を果たした。その後、ハイチのメディアがこのハッシュタグをオフラインで共有し、国内でメッセージを拡散させた。[36]

継続中の捜査による暴露や告発に対する怒りは秋までくすぶっていたが、2018年10月に再び沸騰し、レカイ、ジャクメル、サンマルクで緊迫した光景と暴力が発生した。[37] 2018年11月に1週間続いた抗議活動では10人が死亡し、その中には政府車両が「車輪を外して群衆に突っ込んだ」際に死亡した者も数人含まれている。[38]

2019年の抗議活動

2月

2019年2月、ペトロカリベ上院調査を調査している裁判所の報告書を受けて、再び大規模な抗議活動が勃発した。[39] [40] [41]経済問題と生活費の高騰が抗議活動を激化させた。[41]

2月7日、抗議者たちは裕福なハイチ人の高級車を標的にし、破壊した。翌日、ペシオンヴィルとポルトープランスの市長は、ハイチのカーニバル前のイベントの中止を発表した。[41] 2日後、抗議者たちは警察と衝突し、モイーズ大統領の側近の警備員が女性の車に衝突し、暴行を加えたことを受けて、デモ参加者は大統領邸に投石を行った。[42] 2月12日、抗議者たちは大衆市場を焼き払い、商店を略奪し、アキン刑務所の脱獄を支援して収容者全員を解放した。[40] [43]ポルトープランスでは、イタリアとペルーの領事館が抗議者たちによって略奪された。[44] [45]

モイーズ大統領は2月14日に国民に向けて演説を行い、辞任して「国を武装ギャングや麻薬密売人に明け渡す」つもりはないと表明した。[46] 2月22日の葬列の最中、ハイチ警察は数日前の抗議活動で殺害された男性の棺を運ぶ約200人の群衆に向けて催涙ガスを発射した。野党指導者のシラー・ルイドールは今後の抗議活動の継続を呼びかけたものの、抗議活動の規模は同日を境に縮小し始めた。[47]

行進

2019年3月18日、下院がジャン＝アンリ・セアン首相率いる政府に対する問責動議を可決した3日後、[48]モイーズ大統領はセアン首相をジャン＝ミシェル・ラパンに交代させた。[49] 2019年11月中旬時点で、この交代はハイチ議会によって承認されていなかった。大統領と議会の膠着状態により政権を失っていたハイチは、政権の維持が前提条件となっていた数億ドル規模の国際援助を停止された。[50]

6月

6月10日、抗議活動が激化する中、ジャーナリストのロスピデ・ペションは、ポルトープランスのラジオ・サンス・フィンから帰宅途中の社用車の中で射殺された。彼はラジオ局を去る前に放送で政府を批判していた。[51] [52]

10月

10月4日、ハイチ全土で数千人が抗議活動を行った。ポルトープランスでは、市長も抗議活動に参加し、モイーズ大統領の辞任を求めた。その2日前、野党は代表団を派遣し、国連事務総長に書簡を送り、ペトロカリベ事件における現職大統領の役割と、ポルトープランスのラ・サリーヌ地区で発生した虐殺における政府の役割を非難した。[53] [54] リオネル・トゥルイヨは『リュマニテ』誌で、「陰謀論に陥ることなく、ハイチ情勢に関する国際社会の沈黙には懸念すべき点がある」と述べている。[55] [56]

10月11日、政府に批判的なラジオジャーナリスト、ネエミ・ジョセフが、ミレバレで車のトランクの中で死亡しているのが発見された。[57] [58] 10月22日、数千人のカトリック教徒が首都でデモを行った。マックス・ルロワ・メシドール大司教はハイチの指導者に対し、「これ以上耐えられない。もううんざりだ」という人々の声に耳を傾けるよう求めた。エネルギー危機、道路封鎖、そして広範囲にわたる騒乱により観光客は大幅に減少し、ペシオンヴィルのホテルは閉鎖された。ペシオンヴィルではベスト・ウェスタン・プレミアが永久閉鎖となった。[59]カパイシャンではモン・ジョリが閉鎖された。[60] 10月27日、ポルトープランスで行われた抗議活動で2人が死亡した。この日、覆面をした警察官も街頭に出て、低賃金と健康保険不足に抗議した。[61]

ハイチ憲法では10月に議会選挙を行うことが定められているが、2019年10月には選挙は行われなかった。[50]国連は9月中旬以降、42人が死亡、86人が負傷したと発表した。[62]

11月

ケリー・クラフト米国国連大使とジョブネル・モイーズ大統領は2019年11月にハイチの政治危機の合意に基づく解決を実施する方法について会談した。

Peyi lok（「国家封鎖」）[59]は、2019年11月に学校、裁判所、企業、公共サービス、経済生産が2か月半にわたってほぼ停止した後の状況をハイチ語で表現した言葉です。[59] [63]

12月

バリケードや銃撃戦の中で保護者や学校長は依然として不安を感じていたものの、12月には全国の学校が再開し始めた。[64] [65]

12月6日、米国政務次官（デイビッド・ヘイル）は、ケリー・クラフト国連大使 の11月の訪問を受け、ハイチを訪問した。[66]ヘイル次官は訪問中、政権や複数の野党党首と会談した。ファンミ・ラバラス氏やフュージョン・マッシュ・コントレ氏など、モイーズ大統領との協力を拒否する党首もいた。 [67] 12月10日、米国下院外交委員会は、フレデリカ・ウィルソン氏が強く求めていたハイチ情勢に関する公聴会を開始した。公聴会で、マキシン・ウォーターズ氏はモイーズ大統領への米国の支援を痛烈に批判した。国務省も米国国際開発庁（USAID）も公聴会には出席しなかった。[68]

2019年の行動

モイーズ政権

ジョブネル・モイーズ大統領は、「この国の抱える問題は単に政治的なものだけではない。社会、経済、そして政治の問題でもある」と述べ、野党に対し平和的対話への参加を呼びかけました。[41]国家警察は、国内の平和的な抗議活動を妨害した「悪意のある個人」がいると述べました。[69]

反対

野党はジャン＝シャルル・モイーズが率いてきた。[14]この野党は対話の申し出を拒否し、モイーズ大統領の辞任を要求し、[41]全国規模のゼネストを組織して辞任を迫った。[43]彼は野党議員とともに、モイーズ大統領に代わる暫定政府の樹立を求めた。「もしジョブネル・モイーズが退陣を望まないのであれば、我々は近日中に暫定大統領を指名するつもりだ。」[14] [70]

外国人傭兵の逮捕

ポルトープランスの新聞「ル・ヌーヴェルスト」は2019年2月18日、ハイチ国民1人と外国人7人が同市内で逮捕されたと報じた。逮捕時、彼らはナンバープレートのない車両にライフル、ピストル、ドローン、衛星電話を所持していた。[71]ハイチのボシット・エドモン外相は、彼らの中にアメリカ人が5人含まれていることを確認した。[72]ハイチ・リベルテの編集者によると、このグループには元海軍特殊部隊SEALs隊員2人、元ブラックウォーター社従業員1人、米国在住のセルビア人傭兵2人が含まれていた。[73]彼らは、大統領、首相、中央銀行総裁が共同で管理するペトロカリブの銀行口座からジョブネル・モイーズ大統領が単独で管理する銀行口座に8000万ドルを送金しようとしていた国営宝くじの元総裁の警護を任務としていた。[73]

歴史（2020～2022年）

2020年の抗議活動

2020年9月と10月には、ハイチにおける新型コロナウイルス感染症（COVID-19）パンデミックへの政府の対応が不十分であるとの認識、特にロックダウンによって職を失った人々への支援が不十分であるとの認識から、全国でさらなる抗議活動が発生した。議会選挙が実施されなかったため、ジョブネル・モイーズ大統領は行政命令を通じて政権を掌握していた。[74]

警察は賃金と労働条件の改善を求めて抗議活動を行った。2月には、警察が労働条件に抗議していた国立宮殿前で、警察とハイチ軍兵士が銃撃戦を繰り広げた。2020年初頭、国連の報告書はハイチ警察の腐敗と住民保護の欠如を指摘した。[74]

12月4日、ハイチ国家警察はレオン・シャルルの指揮下で、戦車を用いてファイヴ・セカンズ・ベースを鎮圧するため、ヴィラージュ・ド・ディウで初の作戦を実行した。シャルルは作戦成功を主張したが、目撃者たちは確信を持てなかった。[75]

2021年の抗議活動

1月

2021年1月14日、数百人がポルトープランス、カパイシャン、ジャクメル、サンマルク、ゴナイーヴでモイーズ大統領に抗議するデモを行った。デモのほとんどは平和的だったが、一部で暴力行為が報告された。[76] 1月20日、数百人が再びポルトープランスとカパイシャンでモイーズ大統領に抗議するデモを行った。デモ中に女性1人がゴム弾で撃たれ、数人が負傷した。[77] 1月28日、ジャーナリスト、議員、警察官、退職者、元警察官、人権裁判官などが、人権侵害や警察の残虐行為、暴力、デモ参加者への弾圧に抗議するデモを主導し、「給料が支払われない時、彼らは私たちに電話をかける！」と叫んだ。[78]

2月

2021年2月7日、現職のモイーズ大統領に対する野党支持者がクーデターを試みたとされ、2017年に就任するまでに1年間の遅延があったにもかかわらず、ミシェル・マルテリー政権が2016年2月7日に終了してから5年後にモイーズ大統領は辞任すべきだったと主張した。[79] [80] [81]モイーズ大統領は暗殺未遂の標的になったと述べ、最高裁判事3人を含む23人の逮捕を命じた。[82] 2月中、ポルトープランス、[83] [84]ジャクメルで抗議者と治安部隊との衝突が発生した。[85] 2月25日、クロワ・デ・ブーケ市民刑務所でギャングのリーダーであるアルネル・ジョセフが脱獄し、少なくとも25人が死亡、多数が負傷した。[86] [87]ジョセフは後にレステールで発見され殺害された。[88] [89]

行進

3月7日と9日、医師や弁護士を含む数千人のハイチ人がポルトープランスで「#FreeOurCountry（私たちの国を自由に）」のスローガンを掲げ、モイーズ大統領とジョゼフ・ジュテ首相の辞任と誘拐犯の取り締まりを求めた。[90] [91] 3月15日には、 「FreeHaiti」というハッシュタグを掲げてハイチ全土で反対デモが行われ、ポルトープランスの村で警察官4人が殺害されたこと、汚職、武装ギャングによる都市の掌握に抗議した。[92] 3月17日には、ファントム509民兵が脱獄を行い、逮捕された警察官4人を解放した。[93] 3月下旬、抗議活動は秋に予定されている議会、地方、大統領選挙を前に6月27日に予定されていた憲法改正の是非を問う国民投票に集中した。 [94]

4月

4月、抗議者たちは大統領官邸を7周し、ギャングによる誘拐の惨禍から象徴的に解放されることを願い、地面にチョークでブードゥー教の絵を描いた。この抗議に対し、警察は催涙ガスを発射した。[95]

7月：ジョブネル・モイーズの暗殺

2021年7月7日、モイーズ首相は28人の外国人傭兵グループによって暗殺されたとされる。同日遅く、国立宮殿保安部隊（USGPN）は暗殺容疑者3人を殺害し、その他20人を逮捕した。[3] [17] 7月20日、アリエル・アンリが首相に就任した。[96] 2021年9月、アンリは、暗殺後数時間でジョゼフ・フェリックス・バディオから電話を受けたことを否定していた記録について尋問しようとした検察官を解雇した。バディオの関与が疑われていた。[97] [98]

バディオは2023年10月19日、殺人事件に関連してハイチ警察に逮捕された。[99]また2023年には、大統領を目指していた元ハイチ上院議員のジョセフ・ジョエル・ジョン、 [100]コロンビアの退役軍人ヘルマン・アレハンドロ・リベラ・ガルシア、ハイチの実業家ロドルフ・ジャー、そして2024年には元DEA情報提供者のジョセフ・ヴィンセントが、暗殺事件への関与の罪でマイアミの裁判所で終身刑を宣告された。[101]

2024年2月、殺人事件の捜査を指揮した5人目のハイチ人判事は、バディオ判事の証言に基づき、モイーズ氏の妻マルティーヌと首相クロード・ジョセフを暗殺の共謀者として起訴した。ジョセフ判事は、アリエル・ヘンリーが「ハイチの司法制度を武器化している」と述べ、自身とモイーズ氏の未亡人に対する起訴は政治的動機によるものだと主張した。同時に、元警察署長レオン・シャルルは殺人と殺人未遂の両方の罪で起訴された。[102]

2022年の危機

モンタナ協定

1月30日、2021年8月のモンタナ協定（署名地であるペシオンヴィルのホテルにちなんで名付けられた） [103]で定められた移行評議会は、前暫定首相で元中央銀行総裁のフリッツ・ジャン氏を議長に、スティーブン・ベノワ氏を首相に選出し、2年間の移行政権を樹立した[104] 。 政界からはジョブネル・モイーズ氏の任期満了（2022年2月7日）に合わせて辞任を求める声が上がったが、アリエル・ヘンリー氏は、モンタナ協定に基づく選挙結果と合わせてこれらの要求を「妨害」として拒否し、次期選挙の運営は自身の任務の一部であると述べた[105] 。

ギャングの暴力

2022年4月から5月にかけて、カル・ド・サック平原地域でライバル関係にあるギャング団「400マウォゾ」と「チェン・メチャン」の間で大規模な衝突が発生した。[106]

2022年7月、ハイチの首都ポルトープランスでギャングの暴力が発生し、89人が死亡、74人以上が負傷した。[107]

性的暴力

2023年12月、米国はギャングのリーダー4人に制裁を科した。そのうちの1人、ジョンソン・アンドレは、米国財務省が2022年に1,000件以上の性暴力事件に関与したと特定した「5セゴンド」ギャングのリーダーだった。[108]ハイチでは2005年に初めて犯罪となったレイプは、敵対するギャングの居住地域に住​​む人々を辱める手段としてギャングによって利用されている。ハイチでは中絶が違法であるため、レイプ被害者は、スーダンとイエメンの紛争地域以外では母親の死亡率が最も高い国の一つであるハイチにおいて、妊娠した場合、出産まで妊娠を継続することが法的に義務付けられている[109] 。 [110]

燃料抗議

2022年9月、燃料補助金の廃止を政府が決定したことで価格が一夜にして倍増し、抗議活動が勃発した。[111] [112] [113]ギャング同盟「G9ファミリー・アンド・アライズ」のリーダー、ジミー（バーベキュー）・シェリジエは、国内最大の石油ターミナル（ヴァルー）の封鎖を組織した。[114]ギャングは10月と11月に、ジャーナリスト[115] [116]や政治家[117]を含む著名人を路上で銃撃した。11月7日に封鎖が解除された後も、抗議活動は続いた。[118] [119]

歴史（2023年以降）

ギャング戦争

2023年と2024年の衝突
 ギャング活動 地域

2023年、ハイチ情勢は悪化の一途を辿り、民主的に選出された最後の役人が退任し、ハイチは選挙で選ばれた政府を失った。[120]ヴィテルオム・ギャングがペシオンヴィルで警察官4人を殺害し、1月25日にはサヴィアン・ギャングがリアンクールで警察官7人を殺害したことを受け、抗議活動を行う警察はアリエル・アンリ首相官邸を襲撃した。暴動は数日後に終結した。[121]カナダは2月6日、ハイチの情勢を監視するため、ハイチへの偵察飛行を開始すると発表した。[122] 2月下旬に流出した米国文書によると、ワグナー・グループはハイチへの介入策を模索し始め、介入に関心を示していた。[123]

3月初旬のギャング間の一連の抗争で208人が死亡し、誘拐件数は前年同期比で72％増加した。[124]医師、弁護士、その他裕福な社会構成員が誘拐され、身代金を要求された。[125]例としては、3月18日に誘拐され後に解放されたハイチ系アメリカ人カップルのジャン・ディケンズ・トゥーサンとアビゲイル・トゥーサン、[126] 4月11日に誘拐されたテレビ局カナル・ブルーのディレクター、ロバート・デニス、[127] 4月15日に誘拐されたセントクリストファー・ネイビスの副領事でハイチ・プラスチックのCEOであるハロルド・マルズーカなどがある。[128]身代金要求が受け入れられず多くの犠牲者が殺害され、そうする手段を持つ者は国外に逃亡し、国を危機から救う努力をさらに妨げている。[125]暴力は4月に入っても続き、4月9日にはトーマスシン地区でティ・マカクギャングの待ち伏せ攻撃により警察官3人が殺害された。[129]ギャングのメンバー13人は警察に拘束されていたところを暴徒に焼き殺された。[130]

7月27日、米国は不要不急の職員に対し、可能な限り速やかに国外退去を命じた。この命令は、アメリカ人看護師とその子供が誘拐されたのと同日に発令された。首都の80%がギャングに支配されていると報じられている。[131]

7月30日、ケニアは同国における多国籍平和ミッションの主導に合意した。 [131]

9月18日、抗争を続けていたG-PèpとG9のギャングは、いわゆる「ヴィヴ・アンサン（共に生きよう）」連合を結成することで合意した。しかし、この合意がもたらした希望は長くは続かなかった。9月22日、ジェフ・ラローズ率いるカナンのタリバン・ギャングが、ファイブ・セカンズ・ギャングのリーダー、ジョンソン・「イゾ」・アレクサンドルの要請を受け、観光地ソドーへの襲撃を開始したのだ。この襲撃により、多数の負傷者と少なくとも12人の死者が出た。数日間続き、ミレバレにも広がったこの襲撃の動機は、武器密輸に関係していると考えられていた。[132]

2023年9月時点で、ハイチの首都の約80%がギャングの支配下にあるとの報告がある。[133]危機の深刻化を受け、国連の支援を受け、ケニア主導で1,000人規模の警察によるハイチへの介入の可能性が議論されている。ケニアは以前にもこの提案を提示していたが、ハイチは当初、受け入れに難色を示した。[134] [135] 2023年10月2日、国連安全保障理事会決議2699号が承認され、ハイチへの「多国籍安全保障支援ミッション」の派遣が承認された。[136]もしこのような介入が行われれば、アフリカ連合加盟国がアフリカ以外で大規模な平和維持活動を主導するのは初めてとなる。 [137] 2023年10月5日、ケニアの計画をめぐる国内論争の中、アルフレッド・ムトゥア外相は ムサリア・ムダバディに交代した。[138]

2023年の国連報告書で、ロバート・マガーはハイチに最大50万発の武器が存在する可能性があると推定した。2024年のインタビューでは、彼は「 2020年から2022年の間にATFが追跡した武器の80%以上が米国で製造または米国から輸入された」と述べた[139] 。

2024

1月15日に発表された国連報告書によると、前年には2,490件の誘拐と4,789件の殺人事件が発生したと報告されている。[139] 2月1日、400マウォゾギャングのリーダーであるジョリー・ジャーミンは、米国連邦裁判所で、ハイチの刑務所からハイチに「AK-47、AR-15、M4カービン銃、M1Aライフル、そしてATFが軍用兵器と称する.50口径ライフル」などの武器を密輸した罪を認めた。[139]

3月13日、アメリカ人ブロガーのアディソン・ピエール・マルーフは、米国務省の「渡航禁止」勧告を無視し、ジミー・シェリジエへのインタビューを試みていたところ、400マウォゾ・ギャングに誘拐された。彼は、17日間の監禁と5万ドルの身代金の支払いにつながったこの待ち伏せ事件は、腐敗した警察官の仕業だと非難した。身代金を支払ったマルーフの父親によると、シェリジエがギャングのリーダーであるランモ・サンジュ（文字通り「la mort sans jour （今日死なない）」）に圧力をかけたことが、ブロガーの解放につながったという。[142]

ギャングによる暴力行為の急増により、今年第1四半期だけで1,554人が死亡、826人が負傷するなど、甚大な被害が発生しました。ギャングは性暴力を支配と懲罰の手段として用いており、近隣地域へのギャングの侵入中に女性がレイプされたという報告もあり、その多くはパートナーの殺害を目撃した後のものです。ギャングはまた、女性を搾取的な関係に強制したり、人質をレイプして家族から身代金を強要したりすることでも知られています。また、児童を勧誘することでも知られています。[143]

アリエル・ヘンリーの追放

2024年1月、米国の刑務所から釈放され国外追放された後、元上院議員のギー・フィリップ[10]は、武装民兵組織である保護空気安全保障旅団（BSAP） [144] [145]の支援を受けて、アリエル・ヘンリーの辞任を求める抗議活動を主導した。[146] [1] [147] [2]

1月26日、ケニア高等裁判所の判事は、国家安全保障会議には警察官を海外に派遣する権限がないとして、ハイチへのケニア平和維持部隊の派遣を停止した。ケニア政府はこの判決に対し控訴する意向を示し、[148]高等裁判所の以前の判決を回避することを提案した。

2024年2月25日、ミシェル・パトリック・ボイスヴェールがハイチ政府の暫定指導者に就任し、ヘンリー首相はケニアを訪問してケニア警察のハイチへの派遣交渉を行った。[149]

2月29日、ハイチで暴力の波が勃発し[150]、主要空港が銃撃され、その地域の多くの商店と2つの警察署が占拠された[151] [152]。これにより、敵対するギャング同士が政府転覆を企てて同盟を結んでいるとの憶測が広がった。[153]ギャングのリーダー、ジミー・シェリジエは、作戦の目的はヘンリーのハイチへの帰国を阻止することだと述べたビデオを公開した。[147] [2]シェリジエは、新たに結成された「ヴィヴ・アンサン」（共に生きる）連合の一員として、他のギャングの支援を受けていると言われていた。この連合はすぐに解散したが、他のギャングはシェリジエのG9ギャングと共に攻撃を開始した。[154]ギャングは警察署への陽動作戦攻撃の後、刑務所を襲撃し、数千人の受刑者が釈放された。[155]ポルトープランスの治安状況が悪化したため、3月3日にボワヴェール暫定首相は非常事態宣言を発令した。[156]首都圏では16万人以上が避難を余儀なくされ、ギャング同盟により事実上包囲された。主要港での略奪により、救援物資を積んだコンテナ300個が危険にさらされた。[157] 3月5日、ポルトープランスの空港がギャングの襲撃により閉鎖されたため、ヘンリーのチャーター機もサントドミンゴへの着陸を阻止され、プエルトリコのサンファンに着陸方向を変えた。[23] [158] [159]その後数日間で、米軍は大使館員を空輸し[160]、欧州連合はハイチからすべての外交官を避難させた。[161] 3月8日の国立宮殿襲撃後、警察署、病院、裁判所への攻撃が続く中、首都の学校や政府機関は閉鎖されたままだった。[162]

2024年3月11日、アンリは辞任し、暫定評議会（メンバーはジャマイカの緊急カリコム会議で決定される）が暫定首相を選出すると発表した。[5]ケニア政府は、ハイチの新政府が発足するまで平和維持軍の派遣を一時停止した。[163]ミシェル・パトリック・ボイスヴェールがアンリと閣僚評議会によって暫定首相に任命され、暫定大統領評議会がキングストンで会合を開始した。

暫定大統領評議会

3月13日、ジャン＝シャルル・モイーズ率いるピティ・デザラン党は暫定評議会から離脱し、独自の評議会を設立した。この評議会には、アンリ政権崩壊のきっかけとなったギャングの一部に対する恩赦を求めていたギー・フィリップ[164]が参加する予定だった。 [165] 1週間後、「大国」からの働きかけを受け、モイーズは方針を転換し、全国農民ネットワークの助言に基づき、エマニュエル・ヴェルティレールを議長に指名することを決定した。[166] フィリップは4月初旬までにハイチで大きな支持を失ったと報じられている。[167] 3月24日、4日前に評議会で唯一の女性（マリー・ギスレーヌ・モンプルミエ）に代わって議長に就任したドミニク・デュピュイは[166] 、殺害予告や女性蔑視的な発言の標的となった後、辞任した。後任にはスミス・オーギュスタンが就任した。[168]

暫定大統領評議会 (フランス語: Conseil présidentiel de transition, CPT) のメンバー 7 名は以下のとおりです。

暫定大統領評議会の構成[168] [169]
メンバー パーティー メンバー パーティー
エドガー・ルブラン・フィス 1月30日
集団		 スミス・オーガスティン EDE-RED-
歴史的妥協[α]
フリッツ・アルフォンス・ジャン モンタナ協定 [fr; ht] レスリー・ボルテール ファンミ・ラヴァラス
ローラン・サン・シール 民間部門 ルイ・ジェラール・ジル 12月21日の
合意
エマニュエル・ヴェルティレール ピティット・デサリン

さらに、フリネル・ジョセフとレジーン・アブラハムの2人のオブザーバーがいた。[103] [169]

数週間にわたる交渉の後、4月7日に暫定政府に関する合意がカリコムに送られ、その任期は2026年2月7日に終了する。評議会の任務の一つは首相を選出することであったが、首相は評議会のメンバーや暫定政府のいずれにも就任することはできない。[171]

2024年4月12日、政府はル・モニトゥール紙上で暫定評議会を正式に設置し、その任務を明記する政令を公布した。この政令では7党の代表者の氏名は省かれており、政府の承認が必要とされていた。[172]翌日、評議会は政府政令を否決し、辞任する政府メンバーに対し、評議会の当初の合意を修正せずに公布するよう求めた。[173]政令で導入された変更点には、国連の制裁を受けている者、刑事訴追を受けている者、またはいずれかの管轄区域で犯罪で有罪判決を受けた者は評議会への任命資格がない、また、評議会メンバーはハイチにおける多国籍安全保障支援ミッションの導入を支持しなければならない、というものがあった。[174] 4月16日、政府は政令を修正し、暫定評議会が当初提案した氏名を評議会メンバーに加える第2次命令を公布した。[169]メンバーは4月25日に宣誓を行った。[175]

5月28日、大統領移行評議会は次期首相を選出するための会合を開催した。マルテリ政権下で短期間首相を務め、元国連特使ビル・クリントンの首席補佐官を務めたギャリー・コニールが、出席した6人の評議員の満場一致で指名された。[176]

注記
  1. ^ EDE / RED / 歴史的な妥協案にはジョブネル・モイーズ首相率いるクロード・ジョセフ氏が指導部に名を連ねている一方、12月21日の合意には退任したアリエル・アンリ首相が加わる見込みだ。民間セクターとは、例えばADIHを含む関連企業団体を指す。[170]

不安定さと道路封鎖により、全国で医療と食料の不安が生じている

3月15日、警察はギャングのリーダーであるシェリジエを逮捕するためデルマスに入港した。翌日、警察は3月7日から暴力行為により閉鎖されていたポルトープランスの主要港の確保を試みた。[177] 3月17日、乳幼児と母親のための必需品を積んだユニセフの救援物資コンテナが港で略奪され、全国の病院の60%が医薬品と燃料の不足により業務を停止した。[178]ポルトープランスのサン・フランシス・ド・セールス病院では略奪と破壊行為が発生し、推定300万ドルの損害が発生した。年初までに医療従事者の最大20%がハイチを去った。[179]暴力行為がエスカレートし、首都の病院が1つを除いてすべて閉鎖される以前から、ハイチの出産環境はラテンアメリカ・カリブ海諸国で最悪の状況にあり、死亡率は「スーダンやイエメン のような戦争で荒廃した国」に次ぐものであった。[110]

ギャング団は発電所1つと変電所4つを襲撃し、機器を盗み、首都ポルトープランスの一部地域で停電を引き起こした。[180] 3月18日、裕福な住宅街ペシオンヴィルでギャングの襲撃があり、14人の遺体が発見された。警察は、自宅が襲撃された行政判事を救出するために駆けつけた。ユニセフ事務局長キャサリン・ラッセルは、この無秩序な状況を映画『マッドマックス』に喩えた。[181]

3月19日、ル・ヌーヴェルリスト紙は、首都以外では学校や大学は開校を続けており、カパイシャン、ジャクメル、ジェレミーなどの都市では活動が比較的平常通りだったと報じた。全国的に価格が上昇し、農産物が倉庫で腐っていた。銀行は現金が底をつき、いくつかの地域で流動性の問題に直面したほか、医療部門や公共交通機関も混乱した。[182]公共交通機関の労働組合の指導者たちは、道路上での誘拐や強盗の恐ろしい実態を描き出した。武装集団は3年近くも国道網を支配し続け、通行料を要求していた。[183]​​ [184]ポルトープランス空港が閉鎖されたため、国内のすべての旅行者は危険な道路を使わざるを得なくなった。[183]​​ 暴力の激化から2週間で首都から逃れた3万3000人のうち、90%がバスで避難した。[185]

3月22日、警察組合の代表は、首都の警察官が国営銀行で給与を換金できないと述べた。[185] 3月5日以降、コンテナ港には船舶が入港しておらず、首都全域で主に米国製の突撃銃の銃声が響いていた。世界食糧計画（WFP）によると、人口のほぼ半数が飢餓に苦しんでおり、160万人以上が飢餓寸前（IPC-4）にあり、首都圏（クロワ・デ・ブーケとシテ・ソレイユ）では2022年末までに再び壊滅的（IPC-5）レベルに戻る恐れがある。ル・ヌーヴェルリスト紙によると、「最も被害が大きい地域の一つは、国の穀倉地帯であるアルティボニット渓谷で、ギャングが土地を占拠し、収穫物を盗んでいる」という。[186]

3月27日、米国はハイチ国家警察に1000万ドル相当の余剰ヘルメット、防弾チョッキ、武器、弾薬を提供すると発表したが、多国籍安全保障支援（MSS）への米国の資金提供は停滞していた。[187]また、その週にはフランス人170名とその他70名が、ヘリコプター空母トネールで輸送するためにフォール・ド・フランスに空輸されたクーガーとカラカルに搭乗した特殊部隊によって避難させられた。[188]

4月1日の国立宮殿へのギャング襲撃事件で警察が手一杯になっている間に、近くのプチ・セミネール・コレージュ・サン・マルティアルの管理棟が放火された。中庭に駐車されていた4台の車が完全に焼失し、他の車も破壊された。6時間にわたる襲撃で、コンピューター、冷蔵庫、マットレス、発電機、浄水器、ソーラーパネルが盗まれた。[189] 2日後、国立図書館から家具が略奪され、発電機も損傷した。その前の週には、国立高等学校が放火され、国立美術学校、薬局10軒、病院2軒が略奪された。[190] [191]

4月6日、警察はポルトープランスのヴァルー・ターミナルに停泊中の貨物船マガリー号を奪還した。同船の乗組員は2日前にファイブ・セカンズとタリバンのギャングによって誘拐され、積荷の米1万袋が略奪されていた。この作戦では米も乗組員も回収されなかった。 [192] [193]タリバンのギャングは、カナン郊外の警察署を大型トラックで破壊したとも報じられている。[194]

2024年5月20日まで[195] 、トゥーサン・ルーヴェルチュール国際空港への民間航空便の運航は停止されたままであったが[196] 、当局は空港周辺の空間を国有化し、350棟の建物を破壊して安全緩衝地帯を設けた[197]。11月12日には、スピリット航空の客室乗務員が銃撃を受けて負傷した。米国連邦航空局（FAA）は、トゥーサン・ルーヴェルチュール空港への着陸時に少なくとも3機の航空機が標的にされたことを受け、ドミニカ共和国のサンティアゴ・デ・ロス・カバリェロスにあるシバオ国際空港への全航空交通の迂回を命じた[198]。

自警団の行動

2023年に武装集団が「ギャングのメンバーと思われる12人ほどの男性をリンチし、火をつけた」ことから始まった「ブワ・ケール」運動[199]は、 2024年3月下旬にも勢いを増した[200]。ある事件では、2024年3月29日、ミレバライス近郊の小さな町で、ギャングのために武器を購入した疑いのある2人の男性が警察の拘束から連れ出され、暴徒によってバラバラに切り刻まれた[201]。

ハイチの国家人権擁護ネットワークの代表ピエール・エスペランスは、暫定評議会がギャングとつながりのある人々に権力を与える危険性について懸念を表明し、自警団の行動は「ハイチ人のギャングに対する嫌悪感の明確な表現」であり、「ギャングとつながりがあるとされる警察署長に対して反乱を起こしている一般警察官」であることに注目した。[202]

子どもに対する性的暴力

国連の報告によると、ハイチでは2024年に子どもに対する性的暴力が10倍に増加しました。ユニセフのジェームズ・エルダー報道官は、武装勢力が子どもたちに深刻な危害を加え、彼らの身体を戦場に変えていると述べました。同時に、武装暴力の激化により、50万人以上の子どもが国内避難民となっており、これは全国の子どもの8人に1人近くを占め、9月以降48%増加しています。[203] [204] [205]

多国間の介入

アメリカは、国連が承認した国際警察部隊に2億ドル、さらに人道支援に1億ドルを拠出することを約束した。[206]カナダはハイチ支援に1億2300万ドルを発表しており、そのうち8050万ドルはミッション費用である。[207] [208]国連は、2024年3月時点で、カナダとフランスが7800万ドルを正式に拠出したと発表しているが、そのうち1080万ドルのみが預託されている。[43] [209]

米軍は4月23日にポルトープランス空港への貨物機の投入を開始し[210]、5月中旬までにハイチ国家警察の装備、医療機器、食料など500トン以上の物資を輸送した[211] 。 5月27日、5月末に再スケジュールされていたケニア軍第1部隊の到着が再び延期された[212] 。

2024年6月26日、ケニアの最初の派遣隊である400人のエリート警察官が、数ヶ月の遅延の後、ポルトープランスの国際空港に到着した。[213]

2024年10月、ケニア人将校400名にジャマイカから24名が加わったが、チャド、ベナン、バングラデシュ、バルバドスなどを含む各国が約束した2,500名には遠く及ばなかった。ケニアのウィリアム・ルート大統領とハイチのギャリー・コニール首相はナイロビで会談し、ケニアは翌月に600名の追加将校を派遣すると発表した。両氏は、このミッションのために国連に8,500万ドルの拠出を約束し、すでに6,800万ドルを受け取ったことに加え、国際社会からのさらなる資金拠出を求めた。ハイチ駐留のケニア人司令官は、ギャング団が依然として首都の80%を支配し、民間自警団も反撃を続けているものの、ギャング団との戦いは「勝利可能」だと述べた。10月初旬、国連安全保障理事会はケニア主導の多国籍軍のマンデートを延長したが、国連平和維持活動への転換は拒否した。[214]

2024 年 10 月 ポン・ゾンデ虐殺

グラン・グリフ・ギャングは当初、政治家プロファン・ヴィクトルが武装し、ラックソン・エランが率いており、ポン＝ソンデで自衛隊と同盟を結んだ住民を攻撃すると警告し、ポルトープランスからカパイシャンへの道路におけるギャングの通行料徴収を妨害した。カヌーでポン＝ソンデに到着したギャングは、10月3日に少なくとも115人を殺害し、6,300人以上が避難を余儀なくされた。[215] [216] [217]

報道機関に対する暴力

ジャーナリスト保護委員会によると、一部の記者が抗議活動の標的になっているという。[69] ロイター通信の記者ロベンソン・サノンは2019年2月の抗議活動中に負傷したが、乱闘中の偶発的な事故だと考えている。[69]

ジャーナリストのロスピデ・ペティオンは、2019年6月10日、ポルトープランスのラジオ・サンス・フィンから帰宅途中に正体不明の銃撃犯に殺害された。6月9日から10日にかけて抗議活動を撮影していた特派員数名は、警察と群衆の両方から標的にされた。[51] [52] 10月11日、政府に批判的なラジオジャーナリストのネエミ・ジョセフが、殺害予告を受けた後、ミレバレで遺体で発見された。[57] [58]フリーランスジャーナリストのウラジミール・ルガヌールは、2018年3月、グランド・ラヴィーンにおけるギャングの活動を取材中に殺害されたと推定されている。[218]

2024年10月22日、SOSジャーナリストとハイチジャーナリスト協会（AJH）は、ジミー・シェリジエ率いるヴィヴ・アンサムギャング連合による脅迫を受けているジャーナリストを保護するための措置を当局に求める声明を発表した。[219]

応答

政府

  • 米国：米国国務省西半球担当報道官は2019年に、「我々は、すべての人々が民主的で透明性のある政府を要求し、政府指導者に責任を負わせる権利を支持するが、暴力を正当化する理由はない。暴力は不安定さ、投資の減少、そして雇用の減少につながる」と述べた。[44]米国はハイチの食料安全保障を確保するための人道支援を準備し、汚職の責任者に責任を負わせるよう求めた。[220]米国国務省は、2023年8月30日、暴力の増加を受け、すべての米国市民に対し、ハイチからできるだけ早く退去するよう強く求めた。[221]
2024年3月、米国は大使館から不要不急の職員を空輸し、ケニア警察の駐留への支持を再確認した。[222]
カパイシャン空港が再開した後、米国は3か月の中断を経て4月18日にハイチへの強制送還を再開した。[223]
4月12日に暫定評議会を設立する法令が公布された直後、バイデン大統領は大統領資金引き出し権限を用いてハイチの多国籍安全保障支援ミッションへの6000万ドルの援助を承認した。[224]

米国議会の公式筋によると、2025年2月6日、マルコ・ルビオ国務長官は、米国は「ミッションを引き続き支援する」と述べ、トランプ政権による対外支援「一時停止」の期間中、MSSミッションとハイチ国家警察に約4000万ドルの治安支援を配分する免除措置を発出した。2025年5月、政権はヴィヴ・アンサンム・ギャング連合とグラン・グリフ・ギャングを外国テロ組織（FTA）および特別指定国際テロリスト（SDG）に指定した。さらに、5月20日の上院外交委員会での証言で、ルビオ国務長官は、米州機構（OAS）がハイチでより大きな役割を果たし、治安ミッションを調整する可能性を示唆し、MSSだけでは「この問題を解決できない」と主張した。また、トランプ政権はOAS支援において「主導的な役割を果たす用意がある」ものの、地域の他のパートナーからの協力も必要になると述べた。[225]

政府間組織

2022年10月、国連はギャングのリーダーの中でジミー・シェリジエを特に制裁対象としたが、400マウォゾ・ギャングのリーダーであるジョセフ・ウィルソン、ビレッジ・ド・デュー・ギャングのファイブ・セカンズのリーダーである「イゾ」ジョンソン・アンドレ[230]、グランド・ラヴィーン・ギャングのリーダーであるレネル・デスティナ、ベレア・ギャングのリーダーであるケンペス・サノンには制裁を科さなかった[231] 。
2023年12月には、ジョセフ・ウィルソン、ジョンソン・アンドレ、レネル・デスティナ、ヴィテルオム・イノセント（クレイズ・バリー・ギャング）も同様に制裁を受けた。[108]
2024年3月、アントニオ・グテーレス国連事務総長は、ハイチの法と秩序の回復のため、特に多国籍治安支援ミッションへの財政支援を含む緊急の行動を求めた。[232]国連国際移住機関（ IOM）の報告書によると、2024年3月までに1万3000人のハイチ移民が近隣諸国によってハイチに送還された。これは2月と比較して46%の増加である。国連人権理事会（UNHRC）は、治安の悪化を鑑み、各国に対し移民の送還を停止するよう求めている。[233]

参照

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‹ハイチのテンプレート文化は 統合が検討されています。 ›
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