コミッショナー

コミッショナー（通常はComm'rと略される）[ 1 ]は、原則として、委員会のメンバー、または委任（何かを行うための公式の任務または権限）を与えられた個人です。

実際には、コミッショナーの称号は、様々な高官を含むように進化しており、多くの場合、特定の委員会に所属しています。特に、コミッショナーは警察や政府の高官を指すことが多いです。高等弁務官は大使に相当し、元々は英国と自治領の間で、現在では英連邦王国、共和国、あるいは王国以外の君主を持つ国を問わず、すべての英連邦諸国の間で用いられています。この称号は、北米の多くのスポーツリーグ のように、民間部門の高官にも与えられることがあります。

他のヨーロッパ言語では「commissaire（コミッショナー）」と「commissaries（コミッサリー）」の両方に同じ単語が使われているため、混乱が生じることがあります。そのため、フランス語のcommissaire 、ドイツ語[ a ]のKommissar、スペイン語のcomisario 、イタリア語のcommissarioといった称号は、文脈によって英語ではcommissioner（コミッショナー）またはcommissary（コミッサリー）のどちらにも意味することがあります。

国内公務員

現代国家における委員は、一般的に、国家元首または選出された代表者による評議会からの委任によりその職に就きます（独裁政権の場合は、選出されていない役人によって任命されます）。

カナダ領土

コミッショナーは、カナダの準州（憲法上は独立した州ではないが、連邦の王室評議会の正式な管轄下にある地域）の正式な長である。総督や副総督とは異なり、コミッショナーはカナダ君主の副王代理ではなく、むしろ連邦の王室評議会の代表であり、準州を統治する連邦法に基づき、 [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]内閣または担当大臣（現在は北方問題担当大臣）からの書面による指示に従って行動する。コミッショナーはかつては行政と政府において直接的な日常的な役割を果たし、準州の行政評議会の議長を務めていたが、今日では準州議会がより多くの責任を担うようになったため、より州副総督のように行動するよう指示されている。委員は、君主や副王と同様の儀礼的職務を遂行します。これには、準州議会開会式における王位継承式典の演説の代読や、カナダ軍関係者の長年の功績や顕著な功績に対する表彰状授与などが含まれます。委員の候補者は、副王任命諮問委員会によって選出されます。正式な任命は、連邦政府である総督評議会によって行われます。

現在のカナダの委員

オフィスのシンボル 地域 現コミッショナー コミッショナー就任以来
ノースウェスト準州ジェラルド・キソン2024年5月14日
ヌナブト準州エヴァ・アーリアク2021年1月14日
ユーコンアデリン・ウェバー2023年5月31日

中国帝国

高級公務員、委員、その他の高級官僚は総称して官僚と呼ばれます。

マン島

マン島の地方自治制度において、コミッショナーは選挙で選ばれた代表者であり、評議員に相当する。ダグラス島を除くすべての町、村、地区、教区の地方自治体はコミッショナーによって構成されている。ダグラス島には議会と評議員が存在する。

マラウイ

マラウイの地区長官は、マラウイ大統領によって任命され、 28の地区の行政を監督する役職です。地区ごとに1人の長官が任命されます。この役職はイギリス植民地時代に創設され、カムズ・バンダ時代にも維持され、マラウイの民主化時代においても重要な地位として存続しています。

スコットランド

1707年の合同法​​以前は、スコットランド議会（エスティーズ・パーラメント）の選出議員が、選挙区を代表するコミッショナー（当時のイングランド議会における国会議員に相当）の職に就いていました。コミッショナーには、バラ・コミッショナーとシャイア・コミッショナー、またはステュアート・コミッショナーがいました。

アメリカ合衆国

現在

米国の多くの州では、郡の立法および行政の意思決定機関は、郡政委員会または郡委員会と呼ばれています。[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]

ミネソタ州[ 8 ] 、アラスカ州[ 9 ]、[ 10 ] 、ニューハンプシャー州、ニューヨーク州[ 11 ] 、テキサス州およびテネシー州では、州全体の部門の長は「コミッショナー」と呼ばれています。

カリフォルニア州では、裁判所委員は裁判官と同等の権限の多くを与えられた従属的な司法官であるが、すべてではない。[ 12 ] [ 13 ]

一部の州では、特定の自治体に、地方公務員または一般市民で構成される計画またはゾーニング機関が設置されている場合があります。[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]これらの機関は委員会と呼ばれ、メンバーは「委員」と呼ばれます。[ 17 ]

歴史的

かつて、米国政府は様々な任務のために特別委員を任命していました。例えば、 1862年から1889年まで農務省長官を務めていたのは閣僚ではなく、委員でした。

アメリカ海軍の物質的支援を担当する3人の委員からなる海軍委員会は、1815年から1842年まで存在していた。[ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]

1968年まで、連邦裁判所は、証言録取、保釈金の徴収、さらには逃亡奴隷法などの法律の執行といった日常的な司法業務を行う委員を任命していました。これらの委員は、合衆国治安判事に置き換えられました。[ 21 ]

一般的な

警察

英連邦諸国およびアメリカ合衆国の警察では、コミッショナーの肩書きは通常、警察全体の長を指します。

ラテンアメリカ諸国、フランス、ドイツ、オーストリア、オランダ、ルクセンブルク、スペイン、イタリアなどの他の国では、コミッショナーは通常、主要な警察署または地方／地域的に重要な警察組織の指揮官です。アメリカ合衆国とイギリスの警察における同等の階級は、それぞれ警部と警視です。

その他の緊急サービス

英連邦諸国の消防サービスにおいて、コミッショナーの肩書きは通常、特定の管轄区域における消防サービス全体の長を指します。例えば、ニューサウスウェールズ州地方消防局のコミッショナー[ 22 ]やニューサウスウェールズ州消防救助局のコミッショナー[ 23 ]などです。これらはオーストラリアのニューサウスウェールズ州内で活動する2つの別々の消防当局です。

国際社会と植民地の文脈

イギリスおよびイギリス連邦の海外領土

コミッショナーまたは地区コミッショナーという称号は、次のようなイギリスの最高官僚（知事）によって使用されました。

コミッショナーの称号は、イギリス植民地における連邦諸国の上級外交代表者にも使用されました。

カナダ

カナダでは、輸出促進を担当する政府職員を「貿易委員」と呼んでいます。カナダ貿易委員サービスは、カナダ国内および海外に150の事務所を有し、「（カナダ人が）国際的なビジネス目標を達成できるよう、輸出に関するアドバイスと指導を行っています」。カナダ貿易委員サービスのウェブサイトは、 www.tradecommissioner.gc.caというインターネットドメインを使用しています。[ 24 ]

欧州連合

欧州委員は、欧州連合の内閣である欧州委員会の委員です。委員の役割は、欧州連合加盟国の大臣の役割と非常に似ています。各委員は、欧州委員会委員長の権限の下で担当分野を割り当てられますが、重要な決定は合議制で行い、多くの場合、 EUの二院制立法府の2つの機関である欧州議会および/または欧州連合理事会の承認を必要とします。

フランス植民地

フランス語で同義の「 commissaire 」は、フランス統治下のいくつかの国において、植民地行政のさまざまなレベルで雇用されたさまざまな役人を指すために使われました。

ロシア帝国

1914年4月17日にタンヌ・トゥヴァ（民族的にはモンゴル人）が​​ロシアの「保護」地域（ウリャンハイ[ウルジャンハイ]地方）と宣言された後、ウルジャンハイ地方問題に関するロシア人委員（1914～1915年 AP チェレリン（ツェレリン）と 1915～1917年 ユー・V・グリゴリエフ）が、最後の先住民族の最高首長（称号アンビンノヨン）とともに任命され、その後、臨時政府の人民委員（1917年10月～1918年3月16日 アレクセイ・アレクサンドロヴィチ・トゥルチャニノフ）が単独で務め、帝政ロシアの支配は完全に崩壊し、ソビエト政権が誕生しました。

国連行政

1949年に任命された国連委員は、国連信託統治領リビア（旧イタリア植民地。実際にはトリポリタニアとキレナイカはそれぞれイギリスの行政管理官の管轄下にあり、1949年にレジデントに改称、フェザンはフランス軍の総督の管轄下にあり、1950年に同じくレジデントに改称）の1951年の統一君主制としての独立への移行を監督した。

アメリカ合衆国

19世紀半ばから1939年まで、米国政府の2つの内閣府は、外交官の地位を持たない海外駐在職員に「コミッショナー」という称号を使用していました。1939年以降、米国連邦政府機関は海外駐在職員にコミッショナーという称号を与えていません。

米国農務省

19世紀、米国農務省（USDA）は「農業委員」と呼ばれる職員を海外に派遣し、外国の農業を調査するようになりました。これらの任命は巡回的なものであり、職員は特定の国や都市に配属されることはありませんでした。1919年、USDAは外交官資格を持たない農業委員、エドワード・フォーリーをロンドンに派遣し、イギリスの農業に関する報告を行わせました。1920年代には、ブエノスアイレス、ベルリン、上海にも委員が派遣されました。1930年に成立した対外農業局法によって、USDAは外交官称号「アタッシェ」の使用権限が付与され、この称号は段階的に廃止され始めました。「農業委員」の称号を持つ最後のUSDA職員は、上海の米国領事館の農業委員であったオーウェン・ドーソンです。彼は1939年、USDAの海外職員が国務省に移管された際に外交官資格と「農業アタッシェ」の称号を取得しました。 [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]

著名なアメリカ人作家マーク・トウェインは『イノセンツ・アブロード』の中で、19世紀の放浪農業委員の一人との出会いについて次のように語っています。

私たちの旅の参加者の中には、福音伝道師が3人、博士が8人、女性が16人か18人、立派な称号を持つ陸海軍の司令官が数人、様々な「教授」が多数、そして「アメリカ合衆国のヨーロッパ、アジア、アフリカ担当委員」という肩書きが一斉に轟く紳士がいたことを、私は誇りに思いました。資格審査委員会の厳正な審査を通過できるのは、極めて厳選された人材だけなので、私は船内では後部座席に座ることを慎重に覚悟していました。軍と海軍の英雄たちが堂々と並んでいることを予想し、その結果、後部座席をさらに後ろに下げなければならないかもしれないと覚悟していましたが、率直に言って、この破滅的な状況には全く備えがありませんでした。

私は、名ばかりの雪崩に引き裂かれ、打ちのめされたように倒れ込んだ。もしあの君主が我々の船で渡らなければならないのなら、当然だろう、と私は言った。だが、アメリカ合衆国がそのトン数の高官を海を渡らせる必要があると考えるなら、彼をバラバラにして数隻の船に分け、輸送する方が、より上品で安全だろう、と私は考えた。

ああ、もし私が当時彼がただの人間で、彼の使命が、スミソニアン協会という哀れで役に立たない、罪のない、カビの生えた古い化石のために、種子や珍しいヤムイモや珍しいキャベツや変わったウシガエルを集めることくらい、圧倒的なものではないと知っていたら、私はどれほど安心したことでしょう。[ 29 ]

米国商務省

1924年のロジャース法に基づく米国外交部統合に伴い、海外貿易促進の任務は米国領事から米国商務省が雇用する「貿易委員」へと移行した。1927年に外国商務局（Vizi. ）が設立されると、ほとんどの貿易委員は商務武官に改称されたが、すべてではなかった。「貿易委員」という名称は、商務省の海外担当職員が国務省に移管され、1939年に再編計画第2号に基づき米国外交部（国務省、農務省、商務省）の3つが統合されたことで、米国では使用されなくなった。[ 30 ] [ 31 ]

非公的機関

救世軍

救世軍において、コミッショナーは昇進可能な階級の中で2番目に高い階級であり、任命制では最高の階級です。[32] 将軍は最高評議会による選挙で昇進します。これは陸軍の元々の階級の一つであり、1880年から使用されており、初代コミッショナーはジョージ・スコット・レールトンでした。

スカウティング

スカウト運動において、コミッショナーとは、青少年を指導する成人指導者とは対照的に、スカウト活動の側面の管理や他の成人の指導に責任を負う上級成人指導者のことです。

アメリカボーイスカウト

コミッショナーは、地区および協議会のリーダーであり、スカウト隊の成功を支援します。彼らは、カブスカウト隊、ボーイスカウト隊、そしてベンチャー・クルーの成人指導者を指導し、助言を行います。コミッショナーは、ボーイスカウトアメリカ連盟の基準維持に貢献します。[ 33 ]

スポーツ

北米の4大プロスポーツを含む一部のスポーツリーグでは、コミッショナーがリーグの最高幹部職である。[ 34 ] [ 35 ] [ 36 ] [ 37 ]コミッショナーの正確な権限はリーグの規約や規則によって決まり、州法や連邦法、団体交渉協定によって常に制限されている。コミッショナーはリーグのクラブのオーナーまたは理事会/知事によって選出され、リーグを自称する様々なオーナー協会の事務局長として機能し、オーナーの利益のために規律やクラブ間の紛争の仲裁などの問題を扱う。

この称号が初めて使われたのは1920年、ブラックソックス事件の余波を受け、ケネソー・マウンテン・ランディスが野球コミッショナーに任命された時でした。ランディスが「コミッショナー」という称号を与えられたのは、アメリカンリーグとナショナルリーグの「プレジデント」と区別するためでもありました。ランディスの称号は、1903年に設立された野球の統括機関であるナショナル・コミッションに由来しています。当時、両リーグはほぼ自治権を有していました。このコミッションは当初3名で構成されていました。野球の公正性に対する国民の信頼を回復しようと必死だった野球オーナーたちは、改革されたコミッションのトップに就任するという申し出をランディスが断った後、彼を単独のコミッショナーに任命することに同意しました。また、オーナーたちはランディスに絶対的な権限と終身契約を与え、これにより元判事であるランディスは、それ以降のどのスポーツのコミッショナーよりも大きな権力を握ることができました。

北米の他の主要プロスポーツリーグもこれに追随し、リーグプレジデントの職をコミッショナーに置き換えるか、コミッショナーを任命してリーグプレジデントの地位を単なる象徴的な役割に縮小しました。NFL（ナショナル・フットボール・リーグ）は1941年に初代コミッショナーを任命しました。創設当初は複数のライバルリーグと対峙していたNFLは、コミッショナーの職位を、当時野球界でランディスが務めていたような、プロフットボール界全体に対する権限を持つものと想定していました。NFLのライバルリーグは、独自のコミッショナーを任命することでこれに対抗しました（これにより、NFLコミッショナーの権限は明確に否定されました）。最終的に1966年、アメリカン・フットボール・リーグ（AFL）はコミッショナーの職位を廃止し、当時のNFLコミッショナーであったピート・ロゼールの権限を認めることに同意しました。その見返りとして、NFLは最も成功を収めたライバルリーグとの合併に同意しました。しかし、NFLの規約では既にロゼールに他のプロリーグに対する広範な権限が与えられていたため、この合併によってロゼールの役職や権限に正式な変更は行われませんでした。それでも、1970年に合併が成立し、AFLがNFLに完全に吸収されるまで、彼は非公式にフットボール・コミッショナーと呼ばれていました。1970年以降、NFLコミッショナーの権限を認めたアメリカンフットボールリーグは存在しませんが、NFLコミッショナーの権限を認めたリーグは3シーズン以上存続したことはありません。

カナディアンフットボールにおいて、コミッショナーの肩書きは1940年代まで遡る。国境の南側にあるNFLのライバルの多くと同様に、当時存在していたカナディアンフットボールのトップリーグ（インタープロビンシャル・ラグビーフットボール連合とウェスタン・インタープロビンシャル・フットボール連合）は、NFLコミッショナーからのリーグの独立を主張するためにコミッショナーを任命した。1956年に2つのリーグが統括組織（カナディアンフットボール評議会）を形成したとき、IRFUコミッショナーとWIFUコミッショナーの職は廃止され、元WIFUコミッショナーのシドニー・ハルターがCFCのコミッショナーに任命された。1958年にCFC自体が現代のカナディアンフットボールリーグに発展したとき、ハルターはそのリーグの初代コミッショナーとしてその職に留まった。

全米バスケットボール協会(NBA) も1967年にこれに倣い、ライバルリーグがその年に開幕したことを受けてコミッショナーを任命した。ABAはNBAコミッショナーの権限を認めず、1976年にNBAと合併するまで独自のコミッショナー職を維持した。ナショナルホッケーリーグ(NHL) はライバルである世界ホッケー協会(WHA) が開幕してもこれに従わなかった。これは、当時のNHL会長クラレンス・キャンベルがWHAの存在自体に公然と敵対し、自身の肩書きを変更する意思がないことを明らかにしていたためである。NHL がようやくコミッショナーを任命したのは1993年 ( WHA との合併からかなり後)、当時会長だったゲイリー・ベットマンが就任した時​​であった。メジャーリーグサッカー(MLS) はその年の後半に設立され、コミッショナーを任命した。

「コミッショナー」の使用は、トップレベルの女子リーグではあまり一般的ではない。NBAが1996年に女子プロバスケットボール協会（WNBA）を設立した際、リーグの最高経営責任者（CEO）に「プレジデント」という肩書きを使用し、2019年まで「コミッショナー」という肩書きは使用されなかった。[ 38 ] 2012年に設立され、2013年に試合が開始した全米女子サッカーリーグ（NWSL）は、当初最高経営責任者（CEO）を「コミッショナー」と呼んでいたが、2017年シーズン直前にリーグの2代目コミッショナーであるジェフ・プラッシュが辞任した後、その役職は空席となっていた。[ 39 ] NWSLの最高職は「会長」と呼ばれていましたが[ 40 ]、2020年にリサ・ベアードがその職に就いたことで「コミッショナー」の称号が復活しました。[ 41 ]プロ女子ホッケーリーグの独自の所有構造のため、組織は現在コミッショナーを任命する予定はありません。[ 42 ] [ 43 ]

一般的に、NFL、NBA、NHLのコミッショナーの権限と責任は、歴代の会長たちのものと実質的に変わりません。野球のその後のコミッショナーはランディスのような絶対的な権限を持っていませんでしたが、バド・セリグ前コミッショナーはメジャーリーグの権限をコミッショナーのオフィスに集中させることに成功し、リーグ会長の地位を名誉称号に格下げし、野球のコミッショナーに他の主要スポーツの同僚と同等の権限を与えました。

アメリカとカナダの多くのマイナープロリーグとアマチュアリーグでもコミッショナーが任命されています。この名称は北米以外では普及していません。イギリスでは、国内のプロリーグで最も近い役職に「最高経営責任者（CEO） 」という名称が使われています。北米とヨーロッパの状況の大きな違いは、ヨーロッパのほとんどのスポーツ（イギリスのスポーツも含む）には、プロリーグとは独立して運営され、プロリーグに対して一定の権限を持つ強力な統括団体が存在するのに対し、北米では、プロリーグと同等の統括団体の事実上の権限は、主にアマチュアスポーツに限定されていることです。例えば、プレミアリーグは北米の「ビッグ4」リーグとほぼ同程度の収益性と富を誇りますが、それでもなお、イングランドサッカー協会（FA）はリーグの最高経営責任者（CEO）の任命を拒否する権限を有しています。

オーストラリアン・フットボール・リーグ（AFL）はAFL委員会によって統括されており、委員会のメンバーはコミッショナーと呼ばれます。しかし、北米のスポーツ・コミッショナーに最も近い委員会の長は、正式には「チェアマン（議長）」と呼ばれ、コミッショナーと呼ばれることはありません。

現在の北米プロリーグのコミッショナーは次のとおりです。

複合タイトル

多くの場合、「コミッショナー」という用語は、より具体的な称号の一部であり、他の言語における英語の称号も含まれます。例としては、さらに複合語が存在する場合もありますが、以下の通りです。

参照

参考文献

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  44. ^ 「マッチコミッショナー」 .ホームページ | Football West . ウェストパース、西オーストラリア州：FOOTBALL Network. 2021年5月14日. 2023年3月16日閲覧。
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