E-Verify

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2015 年現在、E-Verify の使用を義務付けている米国の州法の地図:  州はほとんどの公的雇用主にE-Verifyを義務付けている 州は一部の公共請負業者と下請業者にE-Verifyを義務付けている 州はすべての雇用主にE-Verifyを義務付けている

E-Verifyは、米国国土安全保障省（DHS）のウェブサイトであり、企業は従業員（米国市民と外国人の両方）が米国で働く資格があるかどうかを確認することができます。[ 1 ]このサイトはもともと、企業が移民法に違反して米国に不法入国した人を雇用するのを防ぐための基本パイロットプログラムとして1996年に開設されました。[ 2 ] 2007年8月、DHSはすべての連邦政府の請負業者とベンダーにE-Verifyの使用を義務付け始めました。インターネットベースのプログラムは無料で、米国政府によって維持されています。連邦法では非連邦職員にE-Verifyの使用を義務付けていませんが、一部の州ではE-Verifyまたは同様のプログラムの使用を義務付けており、他の州ではこのプログラムを推奨していません。[ 3 ]

E-Verifyは、従業員の就労資格確認フォームI-9の情報と米国政府の記録データとを照合します。情報が一致した場合、その従業員は米国で働く資格があります。不一致がある場合、E-Verifyは雇用主に警告を発し、従業員は問題を解決している間、就労を許可されます。従業員は、照会日から8連邦政府の就業日以内に適切な機関に連絡して不一致を解決する必要があります。[ 4 ]このプログラムは、国土安全保障省（DHS）が社会保障局と提携して運営しています。DHSのウェブサイトによると、2018年時点で70万以上の雇用主がE-Verifyを利用しています。[ 5 ]

研究によると、E-Verifyは不法移民の労働市場における成果を阻害し、メキシコからの合法移民や米国生まれのヒスパニック系の人々の労働市場における成果を向上させるが、非ヒスパニック系白人アメリカ人の労働市場における成果には影響を与えないことが示されています。[ 6 ] 2016年の研究では、E-Verifyの使用をすべての雇用主に義務付けている州では、E-Verifyによって不法移民の数が減少し、このプログラムが米国への不法移民全般を抑止する可能性があることが示唆されています。[ 7 ]

歴史

このプログラムはもともと、ベーシックパイロットプログラムとして1997年に設立されました。これは、労働者が米国で合法的に働くことを許可されているかどうかを判断するために、雇用主が政府機関のデータベースを検索することを可能にするプログラムの4年間のパイロットでした。 [ 8 ] [ 9 ]他の2つのパイロットプログラムとともに、許可された米国労働者の雇用を保護し、米国での合法的な労働力を確保するために作成されました。[ 10 ]当時、別のパイロットプログラムである雇用確認パイロットもありましたが、これは米国市民以外の労働許可のみを確認でき、市民であると主張する人は確認できませんでした。[ 11 ]別のパイロットプログラムである市民証明パイロットでは、雇用主は、移民帰化局が管理するデータベースで従業員の社会保障番号を検索できました。[ 12 ]雇用確認パイロットと市民証明パイロットは後に廃止されました。

従来、雇用主は従業員を雇用し、I-9フォームに記入させた後、社会保障局に連絡して、従業員が米国市民権または合法移民であるかどうかを尋ねていました。社会保障局にその情報がない場合、雇用主は移民帰化局が管理するデータベースで従業員を検索します。それでも従業員が見つからない場合、雇用主は移民帰化局に連絡しなければなりません。[ 13 ]

移民関税執行局（ICE）がI-9記録の電子的な保管および/または生成に関する規制を最終決定してから2年が経ち、雇用者は検査のために72時間以内にI-9記録をICEに提出するよう求められる行政I-9監査の件数も着実に増加しています。[ 14 ]

米国市民権移民局（USCIS）の検証部門は、2010年度に16,000通以上のE-Verifyコンプライアンスレターが発行されたと報告した。さらに、2011年度には13,000通のレターと26,000通以上のメールが雇用主に送信された。さらに、2012年度前半だけで23,000通のメールが送信された。[ 15 ]

オペレーション

すべての雇用主は、法律によりI-9フォームに記入しなければなりません。E-VerifyはI-9フォームと密接に関連していますが、ほとんどの雇用主にとってE-Verifyへの参加は任意です。従業員が有給労働に従事するために雇用されると、従業員と雇用主はI-9フォームに記入します。従業員が有給労働に従事し始めると、雇用主はI-9フォームの情報をE-Verifyに入力します。E-Verifyは、その情報を数百万件もの政府記録と照合し、結果を返します。[ 16 ]

2007年8月31日、このプログラムは検索の精度向上のため、顔画像データの取り込みを開始しました。連邦移民当局が保管する1400万枚の画像がこのプログラムで使用されており、政府は一部の州と協議を行い、州の運転免許証記録との相互参照を行っています。[ 10 ] [ 17 ] [ 18 ]

インパクト

2015年の研究では、E-Verifyによって不法移民の平均収入が減少し、メキシコ人男性移民と米国生まれのヒスパニック系男性の労働市場の成果が向上したが、米国生まれの非ヒスパニック系白人には影響がなかったことがわかった。[ 6 ] 2016年の研究では、E-Verifyにより「メキシコや中央アメリカからの教育水準の低い壮年移民（不法移民である可能性が高い移民）の州内居住数が減少する。一部の新規移民が他州に流用されているという証拠が見つかったが、既存の移民の一部が完全に国を離れるという示唆的な証拠も見つかった」ことがわかった。[ 7 ]移民増加を支持するケイトー研究所の2019年の分析では、E-Verifyはかつては不法移民の発見に効果的だったが、もはやそうではないことがわかった。[ 19 ]分析によると、2018年度にこの制度が把握していた不法移民労働者の雇用はわずか16.1％にとどまったと推定されている。[ 19 ]

義務的な使用

連邦政府

2007年9月時点では連邦政府機関のほとんどは従業員の採用時にこのシステムを使用していませんでしたが、行政管理予算局の指令により、すべての連邦政府機関は2007年10月1日までにE-Verifyを使用するように登録することが義務付けられました。[ 20 ]

社会保障局の監察官による2010年1月の報告書によると、社会保障局は18ヶ月間に新規採用者の19%の社会保障番号の必要な確認を実施していなかった。[ 21 ]

連邦政府の請負業者

2009年9月8日より、連邦調達規則（FAR）のE-Verify条項を含む連邦政府契約または下請契約を締結している雇用主は、1) 当該連邦政府契約に基づき直接かつ実質的な業務に従事する従業員、および2) 連邦政府契約に基づくか否かを問わず、組織全体の新規採用者の雇用資格をE-Verifyを用いて確認することが義務付けられました。FAR E-Verify条項を含む契約を締結している連邦政府の請負業者または下請業者は、会社の全従業員をE-Verifyで確認することもできます。[ 22 ]

学生向けOPT延長

2008年4月、米国政府は「オプショナル・プラクティカル・トレーニング（OPT）」として知られる学位取得後の就労許可期間を、12か月から24か月に延長しました。この変更により、米国のSTEM（科学、技術、工学、数学）分野で学位を取得した一定の要件を満たす学生は、USCISが付与する様々なOPT許可を通じて、合計36か月の就労許可を受けることができます。

学生は、雇用主がE-Verifyプログラムに参加している場合にのみ、この延長を受けることができます。雇用主がE-Verifyに参加していない場合、その雇用主に勤務する学生はOPT期間が12ヶ月に制限され、たとえ他の条件を満たしていても24ヶ月の延長を受けることはできません。[ 23 ]

州法

雇用主による E-Verify の使用を義務付けまたは制限する州法が多数あります。移民研究センターによる 2012 年の調査によると、16 の州が何らかの形で E-Verify の使用を義務付けています。調査によると、アリゾナ州、ミシシッピ州、サウスカロライナ州、アラバマ州、ジョージア州、ノースカロライナ州の 6 つの州では、すべてまたはほぼすべての企業に雇用資格を判断するための E-Verify の使用を義務付ける法律があります。インディアナ州、ネブラスカ州、オクラホマ州、バージニア州、ミズーリ州の 5 つの州では、公的雇用主とすべてまたはほとんどの公的請負業者に E-Verify の使用を義務付けています。ルイジアナ州、ミネソタ州、ペンシルベニア州の 3 つの州では、公的請負業者にのみ E-Verify の使用を義務付けています。アイダホ州では公的雇用主のみに E-Verify の使用が義務付けられていますが、フロリダ州では知事の指示の下にある機関のみに義務付けています。コロラド州とユタ州では E-Verify の使用が奨励されていますが、雇用確認の代替手段が認められています。ユタ州におけるE-Verifyのみの義務化は、州レベルの外国人労働者プログラムの創設に向けた州の努力次第である。また、調査では、カリフォルニア州、ロードアイランド州、イリノイ州など一部の州が逆の方向に進み、E-Verifyの利用を制限または抑制していることも明らかになった。[ 24 ]

2011年、米国最高裁判所は、アリゾナ州法がE-Verifyの利用を怠った雇用主に州の事業免許の剥奪を命じる可能性があるとして、連邦法に優先すると主張する訴訟を棄却した。この判決は、州がE-Verifyの利用を義務付けることができることを事実上確認した。[ 25 ]

2023年1月1日より、アラバマ州、アリゾナ州、コロラド州、フロリダ州、ジョージア州、アイダホ州、インディアナ州、ルイジアナ州、ミシガン州、ミネソタ州、ミシシッピ州、ミズーリ州、ネブラスカ州、ノースカロライナ州、オクラホマ州、ペンシルベニア州、サウスカロライナ州、テネシー州、テキサス州、ユタ州、バージニア州、ウェストバージニア州では、一部またはすべての雇用主にE-Verifyの導入が義務付けられています。[ 26 ]

アラバマ州

アラバマ州は、雇用主に対し新規採用時にE-Verifyの利用を義務付ける法律を可決した。[ 27 ]「ビーソン・ハモン・アラバマ州納税者・市民保護法」（HB 56）は、2011年6月9日に署名され、成立した。[ 28 ]この法律は、企業、雇用主、または公的機関の雇用主が、州内で就労させるために不法移民を「故意に雇用、雇用のために採用、または雇用を継続する」ことを違法とする。2012年4月1日より、アラバマ州のすべての雇用主はE-Verifyに登録し、就労許可の確認にこのプログラムを利用することが義務付けられる。この法律は、E-Verifyに登録した企業および下請業者は不法移民を雇用した責任を免除されるため、E-Verifyの利用を促進するインセンティブとなる。この法律は、アラバマ州国土安全保障省（DHS）に対し、州内で支援を必要とする従業員25人以下のすべての雇用主に対し、E-Verify雇用主サービスを設立し、維持することを義務付けています。アラバマ州国土安全保障省は、参加企業を州に代わって無料でE-Verifyに登録します。[ 29 ]この法律は、アラバマ州内外を問わず、州と取引のある企業に適用されます。

アリゾナ

アリゾナ州は、雇用主にE-Verifyへの参加を義務付けています。アリゾナ州労働者法は、数々の憲法上の異議申し立てを乗り越え、米国最高裁判所にも上訴され[ 30 ]、現在も施行されています。アリゾナ州労働者法は、2008年1月1日より、アリゾナ州のすべての雇用主に対し、新規雇用するすべての従業員に対してE-Verifyの利用を義務付けています[ 31 ]。 2008年12月現在、アリゾナ州の企業の5.6%がE-Verifyに登録しています[ 31 ] 。

改正法により、雇用主は不法移民（または不法移民を雇用もしくは契約する者）を故意にまたは故意に雇用することが禁止され、すべての雇用主は雇用プロセス中にE-Verifyを使用し、従業員の雇用期間中または少なくとも3年間のいずれか長い方の期間、検証の記録を保管することが義務付けられます。[ 32 ]追加の法律では、州政府がE-Verifyを使用しない請負業者または下請け業者と契約を結ぶことを禁止しています。[ 33 ] USCISによると、アリゾナ州では39,191の雇用主が84,703の雇用現場でE-Verifyを使用しています。[ 34 ]

カリフォルニア

2011年、カリフォルニア州は自治体によるE-Verifyの使用義務化を禁止する法案を可決した。[ 35 ]少なくとも20の自治体が、E-Verifyの使用を義務付けており、[ 36 ]ミッションビエホ[ 37 ] (2007)、テメキュラ[ 38 ] [ 39 ] (条例5.06.030) (2010)、ムリエタ[ 40 ] [ 41 ] [ 42 ] (条例第5.04章) ( 2010)、リバーサイド[ 43 ]、サンタマリア[ 44 ] [ 45 ] (市の従業員のみ)、レイクエルシノア[ 46 ] (条例第1279号) [ 47 ] (2010)、ワイルドマー[ 48 ] (請負業者のみ) (2010)、ランカスター[ 49 ] (条例第934号)、パームデール、サンクレメンテ、エスコンディド、メニフィー、ヘメット、サン ファン カピストラーノ、エスペリア、ノーコ、サン バーナーディーノ カウンティ、ランチョ サンタ マルガリータ、シミ バレー。[ 36 ]

2011年に事業者向けE-Verify条例を検討している都市は、コスタメサ[ 50 ] 、サンルイスオビスポ、サンタマリア[ 51 ]（全事業者対象）、サンタバーバラ、サンノゼである。しかし、アリゾナ州のSB-1070と同様の州法を採用しているのはコスタメサ[ 52 ] [ 53 ] [ 54 ]のみであり、コスタメサ市は、居住資格を証明する適切な身分証明書を持たない者を、米国に不法滞在している疑いで逮捕することを許可している。

コロラド州

コロラド州のE-Verify法は2006年8月7日に発効し、2008年5月13日に改正されました（HB 06-1343、HB 07-1073およびSB 08-193により改正）。この改正により「Department Program」が創設され、E-Verifyの代替として提供されるため、コロラド州ではE-Verifyの導入は義務付けられていません。公共請負業者は、E-VerifyまたはDepartment Programのいずれかに参加する必要があります。州労働雇用省は苦情の調査を任務とし、州機関に対する現地調査および無作為監査を実施することができます。また、公共契約に従事する者に対し、市民権証明書の提示を要求し、審査する権限を有しています。「Department Program」に基づき、公共請負業者は法令遵守状況を評価するため、無作為監査に同意しなければなりません。[ 55 ]

フロリダ

2011年1月4日、リック・スコット知事は、自身の指揮下にある機関に対しE-Verifyの利用を義務付ける行政命令に署名しました。この命令は2011年5月27日に、同様のE-Verify命令に置き換えられました。この命令では、新規従業員と既存従業員の両方ではなく、新規従業員のみの確認を義務付けることで、E-Verifyの標準的な慣行に沿った政策となりました。[ 56 ] [ 57 ]具体的には、知事の指揮下にあるすべての機関は、すべての新規従業員の雇用資格をE-Verifyを通じて確認するよう指示されています。知事の指揮下にない機関も、同じガイドラインに従うことが「推奨」されています。知事の指揮下にあるすべての機関は、契約期間中に契約者が雇用するすべての新規従業員について、名目上の価値を超える物品およびサービスの提供に関するすべての契約の条件として、請負業者に対し、E-Verifyの利用を明示的に義務付けなければなりません。さらに、契約に基づいて作業を行う下請業者もE-Verifyを利用しなければなりません。知事の指示を受けない機関もこれらのガイドラインに従うことが推奨される。[ 29 ]

フロリダ州は、雇用主が確認プロセス中に州のIDカードと運転免許証の写真を閲覧できるE-Verify RIDEプログラムに参加した2番目の州です。[ 58 ]

2020年6月30日、ロン・デサンティス知事は、政府と契約している政府雇用主と民間企業にE-Verifyの使用を義務付ける法案に署名した。[ 59 ] [ 60 ]

2023年5月10日、ロン・デサンティス上院議員は、従業員25人以上の公的機関および民間企業を含むすべての雇用主にE-Verifyの利用を義務付ける上院法案1718に署名しました。この法律は2023年7月1日に施行されます。[ 61 ]

ジョージア

ジョージア州は、公的機関と民間企業の両方の雇用主に対し、採用プロセスにおいてE-Verifyの使用を義務付けています。2006年、州は「ジョージア州安全保障および移民コンプライアンス法」（SB 529）を可決しました。これは公的機関の雇用主、請負業者、および下請け業者に適用され、その後、いくつかの修正が行われました。[ 62 ] [ 63 ] 2011年には、「2011年不法移民改革執行法」（HB 87）が可決され、E-Verifyの使用義務が民間雇用主にも拡大されました。[ 64 ]

2007年7月1日以降、ジョージア州のすべての公的雇用主は、新規採用者全員にE-Verifyの利用を義務付けられました。その後の改正により、すべての公務員は、連邦政府発行のユーザーID番号と承認日を雇用主のウェブサイトに恒久的に掲載することが義務付けられました。公的雇用主がウェブサイトを持っていない場合、地方自治体は関連情報をジョージア大学カール・ビンソン行政研究所に提出し、同研究所が地方自治体の監査および予算報告のために開設するウェブサイトに掲載するよう指示されています。[ 64 ]

州労働省の職員は移民研究センターに対し、監査プロセスのための資金が確保されていないため、この法律はほとんど効果がないと語った。[ 65 ]

アイダホ州

2009年5月29日、ブッチ・オッター知事は2009-10年行政命令に署名し、州政府機関に対し、新規採用者が連邦法および州法に基づいて雇用資格を満たしているかどうかを確認することを義務付けた。[ 66 ]この命令ではE-Verifyについて具体的に言及されていないが、その後の内部ガイドラインにより、すべての州政府機関が命令の要件を満たすためにE-Verifyを使用することになった。[ 34 ]この命令は2009年7月1日に発効した。

公共請負業者および下請業者は、契約を締結する州政府機関に対し、「州資金または連邦政府の景気刺激策によって直接資金提供または全額もしくは一部の支援を受けているプロジェクトにおいて、サービスを提供または何らかの形で関与するすべての従業員が、米国で就労する法的権限を有していることを証明した」ことを申告することが義務付けられています。州人事局の職員によると、公共請負業者はこの要件を満たすためにE-Verifyを利用することが推奨されていますが、義務付けられているわけではありません。[ 34 ]

2013年7月14日、アイダホ州はE-verify RIDEプログラムに参加しました。このプログラムでは、雇用主が確認プロセス中に州のIDカードと運転免許証の写真を閲覧することができます。[ 67 ]

イリノイ州

イリノイ州では原則としてE-Verifyは必須ではありません。また、イリノイ州は民間雇用主によるE-Verifyの利用を阻止しようとした唯一の州でもあります。

イリノイ州職場プライバシー権法第12条(a)は、イリノイ州の雇用主が従業員の就労許可を確認するためにE-Verifyを使用することを禁じていた。[ 68 ]米国国土安全保障省は、2008年1月1日に予定されていた同法の発効を阻止するために訴訟を起こした。[ 69 ] 2009年3月12日、イリノイ州中央地区連邦地方裁判所は連邦政府の判決に同意し、イリノイ州法は連邦不法移民改革・移民責任法（IIRIRA）に抵触するため、米国憲法至上条項に基づき無効であるとの判決を下した。この訴訟は、米国対イリノイ州（No. 07-3261, CD Ill., 2009）であった。[ 70 ]

イリノイ州職場プライバシー権法を改正する新法[ 71 ]に基づき、イリノイ州の雇用主は、E-Verifyへの初回登録時、または既に登録している場合は2010年1月31日までに、宣誓供述書に署名することが義務付けられています。この供述書は、雇用主が米国国土安全保障省（DHS）から必要なE-Verify研修資料を受領したこと、および会社のE-Verifyアカウントにアクセスできるすべての従業員が必須のオンラインE-Verifyチュートリアルを完了したことを確認するものです。さらに、雇用主がE-Verifyへの登録および特定の差別禁止手続きに関する必要な法的通知を掲載したことも記載されています。雇用主は、署名済みの供述書原本と従業員のE-Verify研修の証明を保管しなければなりません。

インディアナ州

2011年7月1日、インディアナ州はSB590を制定しました。[ 72 ]この法律は、州政府機関および行政区分に対し、2011年6月30日以降に雇用されたすべての従業員の就労許可状況を確認するためにE-Verifyを使用することを義務付けています。E-Verifyの使用義務は、公共請負業者にも適用されます。この法律には、雇用主の遵守状況を確認するための執行規定や監査プロセスは含まれていません。[ 34 ]

ルイジアナ州

2011年8月15日、ルイジアナ州でE-Verifyに関する2つの法案が承認されました。1つ目の法案、HB 342は、ルイジアナ州と取引を希望するすべての州および地方自治体の請負業者にE-Verifyの利用を義務付けています。2つ目の法案、HB 646は、すべての民間企業に対し、新規雇用者の法的地位を確認することを奨励し、雇用主がE-Verifyまたはその他の労働者資格確認方法を利用する場合に制裁措置を回避できるセーフハーバーを設けています。[ 73 ] [ 74 ]

ミネソタ州

2008年1月7日、当時のティム・ポーレンティ知事は、州の行政機関の職員と一部の公共契約にE-Verifyの使用を義務付ける行政命令08-01に署名した。マーク・デイトン知事は2011年4月にこの命令の失効を認めた。 [ 75 ]新たなE-Verify条項では、一部の公共契約にのみE-Verifyの使用が義務付けられている。この条項は、5万ドルを超えるサービスに関する州の契約において、契約業務を遂行するすべての新規雇用従業員について、ベンダーおよび下請業者がE-Verifyプログラムを導入済みまたは導入手続き中であることを証明するよう義務付けている。州投資委員会が締結する契約は対象外である。[ 76 ]

ミシシッピ州

ミシシッピ州雇用保護法は、ミシシッピ州のすべての雇用主に新規雇用時にE-Verifyを使用することを義務付けています。[ 77 ] [ 78 ]従業員数が250人以上のミシシッピ州の雇用主は、2008年7月1日よりこの法律を遵守する必要があります。[ 78 ]この法律は、2009年7月1日より従業員数が100人から249人の雇用主に対して発効します。[ 78 ]従業員数が30人から99人の雇用主は、2010年7月1日までに遵守する必要があります。[ 78 ]この法律は、従業員数が30人未満の雇用主に対しては、2011年7月1日より発効します。[ 78 ] 2011年6月現在、ミシシッピ州の9,000以上の職場を代表する合計4,336の雇用主がE-Verifyを使用していました。[ 79 ]

法の執行とその有効性は依然として大きな問題である。ミシシッピ州司法長官事務所の職員は移民研究センターに対し、同事務所は一般市民から提出される可能性のある法律違反に関する苦情の調査を任務としていると説明した。しかし、そのような苦情がどのくらいの頻度で提出されているかとの質問に対し、「めったにない」と答えた。これは、2010年に州都で開催された2日間の移民公聴会の情報と一致している。その後、司法長官事務所の別の広報担当者は、正式な苦情は受けていないと説明した。ある州議会議員は移民研究センターに対し、州法がE-Verify規制に関する権限を複数の州機関に与えているため、どの機関も主導権を握っておらず、執行も限定的であると述べた。[ 29 ]

2012年8月、ミシシッピ州はE-Verifyの一環としてUSCISのRIDEプログラムを導入した最初の州となりました（その後、フロリダ州とアイダホ州も参加しました）。2011年6月13日、ミシシッピ州におけるE-Verifyの精度向上を目指し、移民関税執行局（ICE）は同州で「E-VerifyのためのDMVからの記録と情報」（RIDE）プログラムを開始しました。RIDEプログラムは、運転免許証やその他の政府発行の身分証明書を、州の自動車局（DMV）が保有するデータと照合します。[ 80 ]

ミズーリ州

2008年7月7日、ミズーリ州のE-Verify法案（HR 1549）が成立した。[ 81 ] 2009年1月1日に発効した。この法律は、企業がミズーリ州内で不法移民を雇用、採用、または雇用継続することを禁じている。E-Verifyに関する部分はすべての企業に適用されるわけではないが、E-Verifyを利用する企業には、不法移民の雇用を禁じる法律の規定に違反していないという積極的抗弁が認められる。すべての公的雇用主は、E-Verifyに「積極的に参加」することが義務付けられている。[ 29 ]

ネブラスカ州

2009年4月8日、ネブラスカ州法第403号が成立した。[ 82 ]この法律は、2009年10月1日以降、州機関（および行政区分）と公共請負業者にE-Verifyの利用を義務付けている。公的雇用主と公共請負業者間のすべての契約には、ネブラスカ州内で業務を行う新規従業員に対してE-Verifyの利用を義務付ける条項が含まれている必要がある。この要件は、この法律の施行日以前に締結された公共契約には適用されない。州の調査によると、E-Verifyの利用率は低いようだ。[ 29 ]

ノースカロライナ州

ノースカロライナ州知事は2011年6月23日、HB 36に署名し、法律として成立させた。すべての郡および市町村は、2011年10月1日までにE-Verifyの利用を開始することが義務付けられた。この法律は民間企業にも新規雇用時にE-Verifyの利用を義務付けているが、「12ヶ月連続で90日以下の雇用期間を持つ季節労働者」は免除されている。従業員500人以上の雇用主は2012年10月1日までにE-Verifyの利用を開始しなければならない。従業員100人から499人の雇用主は2013年1月1日までにE-Verifyの利用を開始しなければならない。従業員25人から99人の雇用主は2013年7月1日までにE-Verifyの利用を開始しなければならない。[ 83 ] [ 84 ] [ 85 ]この法律には、雇用主の遵守状況を判定するための無作為監査プロセスは含まれていない。[ 29 ]

オクラホマ

「2007年オクラホマ州納税者・市民保護法」（HB 1804）は、2007年5月9日に成立しました。[ 86 ]この法律は、公共事業の請負業者および下請業者に対し、E-Verify（または同等以上の信頼性を持つ第三者プログラムがあれば、そのプログラム）の使用を義務付けています。2008年7月1日以降、公共事業の雇用主は、請負業者（および下請業者）がE-Verifyを使用してすべての新規従業員の就労許可を確認しない限り、オクラホマ州内でのサービスの物理的な履行に関する契約を締結することが禁止されました。オクラホマ州内でのサービスの物理的な履行に関する契約を締結した独立請負業者が、契約当事者に対し、独立請負業者の就労許可を確認するための書類を提出しなかった場合、契約当事者は州法で定められた最高限界所得税率で州所得税を源泉徴収する必要があります。[ 29 ]

ペンシルベニア州

2012年7月5日、ペンシルベニア州知事トム・コーベットは「公共事業雇用確認法」（SB 637）に署名しました。この法律は、一部の公共事業請負業者および下請業者に対し、すべての新規採用者の雇用資格を確認するためにE-Verifyの利用を義務付けています。遵守を確保するため、雇用主は苦情に基づく監査と無作為な監査の対象となります。この法律は2013年1月1日に発効します。この法律では、「公共事業」とは、「契約に基づき行われ、公的機関の資金から全額または一部が支払われる、保守作業以外の建設、再建、解体、改築、および／または修理作業」を指し、総事業費の見積額が25,000ドルを超える場合を指しますが、「リハビリテーションまたは人材育成プログラム」に基づいて実施される作業は含まれません。[ 87 ]

この法案は州議会の両院で承認され、納税者によって資金提供されるすべての建設工事において、従業員の情報を政府の記録と照合することにより、書類を提出した労働者のみが雇用されることを保証することを目的としている。[ 88 ]

ロードアイランド州

2008年3月、カルシエリ知事は行政機関にE-Verifyの使用を義務付ける行政命令を発令し、補助金受給者、請負業者、その下請け業者、ベンダーを含むすべての個人と企業にE-Verifyの使用を義務付けた。[ 89 ]

2011年1月5日、リンカーン・チェイフィー知事は就任から24時間も経たないうちに、行政命令08-01を「州民の間に分裂、無礼、不信感を生むもの」として撤回した。[ 90 ]チェイフィー知事は、この措置を擁護する中で、ロードアイランド州はE-Verifyを義務付けている6州のうちの1つであると、少なくとも2回にわたり誤った主張をした。[ 91 ]

サウスカロライナ州

「サウスカロライナ州不法移民改革法」（H. 4400）は2008年6月4日に成立し、2011年6月27日に修正（S. 20）された。[ 92 ] [ 93 ] [ 94 ]この法律は、すべての雇用主にE-Verifyの利用を義務付けている。当初の法律では、雇用主は新規従業員の適格性を確認するために、E-Verifyを利用するか、運転免許証やその他の身分証明書の有効性を確認するかを選択できた。2011年の修正により、E-Verifyが雇用資格確認の唯一の方法となった。サウスカロライナ州は、州が監査プロセスを用いて企業の法令遵守を確保している点で、全米で最も効果的なE-Verify法の一つであると言われている。[ 29 ]

サウスカロライナ州は、2008年版の法律に基づき、約6,000件の企業監査を実施しました。最初の1年間（2009年7月1日から2010年6月30日まで）は、従業員100人以上の企業（合計2,300社の雇用主）を対象としており、サウスカロライナ州は約1,900件の監査を実施しました。2年目には、すべての雇用主を対象としており、州は約4,200社の企業監査を実施しました。[ 29 ]

すべての公的雇用主は、「すべての新規従業員の就労許可を確認するための連邦就労許可プログラム」に登録し、参加しなければなりません。サウスカロライナ州法典第8-14-20条(A)参照。公的雇用主はまた、公的請負業者および下請業者に対し、e-Verifyの使用に同意するか、「サウスカロライナ州の運転免許証または身分証明書を所持または取得する資格のある労働者のみを雇用する」ことを義務付けなければなりません。サウスカロライナ州法典第8-14-20条(B)参照。後者の要件は、以下のとおり適用されます。「(1) 2009年1月1日以降、従業員数500人以上の請負業者、下請業者、または孫請業者について。(2) 2009年7月1日以降、従業員数100人以上500人未満の請負業者、下請業者、または孫請業者について。(3) 2010年1月1日以降、その他のすべての請負業者、下請業者、または孫請業者について。」 SC Code Section 8-14-20(D) を参照してください。

サウスカロライナ州法典第41-8-20条は、「(A) サウスカロライナ州のすべての民間雇用主は、サウスカロライナ州雇用免許を付与されなければならない。この免許は、民間雇用主が州内で人を雇用することを許可するものである。民間雇用主は、サウスカロライナ州の雇用免許および第41-8-10条に定義されるその他の適用免許が有効であり、停止または取り消されていない限り、人を雇用してはならない。民間雇用主の雇用免許は、民間雇用主が本章の規定を遵守する限り、有効であり続ける。」と規定している。(B) 連邦法により連邦就労資格確認フォームまたは文書の記入および維持が義務付けられているすべての民間雇用主は、新規従業員を雇用後3営業日以内に、すべての新規従業員の就労許可を確認するために、E-Verify連邦就労許可プログラムまたはその後継プログラムに登録し、参加しなければならない。本項の要件を遵守しない民間雇用主は、民間雇用主の免許に違反する。」と規定している。(C) サウスカロライナ州雇用労働局は、民間雇用主に対し、E-Verify連邦就労許可プログラムへの技術的助言および電子アクセスを提供するものとする。就労許可プログラムのウェブサイトは、プログラムへの登録および参加のみを目的として、アクセスすることはできません。(D) 民間雇用主は、本条に基づき新規従業員の就労許可が確認されるまで、当該新規従業員を暫定的に雇用しなければなりません。民間雇用主は、新規従業員が雇用後3営業日以内に解雇された場合であっても、確認のために新規従業員の氏名および情報を提出しなければなりません。新規従業員の就労許可が連邦就労許可プログラムによって確認されない場合、民間雇用主は当該新規従業員を雇用、継続雇用、または再雇用してはいけません。(E) 民間雇用主が本章の要件を理解するのを支援するため、局長は、サウスカロライナ州のすべての雇用主に対し、本条の要件に関する書面による通知を送付し、当該通知に含まれる情報をウェブサイトに掲載しなければなりません。本条のいかなる規定も、民間雇用主が局長からの書面による通知を通じて本章の要件について実際に通知を受けることを法的に義務付けるものではなく、また、通知を受け取らなかったことに対する法的抗弁も規定しません。(F) 民間雇用主が請負業者である場合、民間雇用主はすべての下請業者および孫請業者の連絡先電話番号を保持しなければなりません。民間雇用主のためにサービスを提供する。民間雇用主は、監査または調査に基づき、必要に応じて、連絡先電話番号または連絡先電話番号を、所長の要請後72時間以内に所長に提供しなければならない。経緯：2008年法律第280号第19条、2008年6月4日発効。2011年法律第69号第9条、2012年1月1日発効。[ 95 ]

テネシー州

テネシー州合法雇用法（HB 1378）は、 2011年6月にビル・ハスラム知事によって署名され、法律として成立しました。2017年1月1日より、同一のFEIN（連邦雇用者識別番号）で50人以上の従業員を雇用する民間雇用主は、連邦雇用確認プロセスであるE-Verifyを利用することが義務付けられます。これは、テネシー州内外で働く従業員に適用されます。従業員が50人未満の民間雇用主は、新規雇用者に対してE-Verifyを利用するか、TLEA（テネシー州雇用者法）の承認済み身分証明書および就労資格証明書のリストに基づいて書類を請求し、保管することができます。TLEAは、直接雇用されていないものの、雇用主から直接労働またはサービスの対価を受け取っている「非従業員」も対象としています。テネシー州の企業は、例外が適用される場合（つまり、従業員が別の会社に雇用されている場合）を除き、非従業員に対して特定の身分証明書および就労許可証明書の写しを請求し、保管することが義務付けられています。[ 96 ] 2023年1月1日より、テネシー州合法雇用法が改正され、最低従業員数が50人から35人に引き下げられました。この改正により、従業員数が35人未満の民間雇用主は、引き続きE-Verifyに登録するか、TLEAの認定身分証明書および雇用資格証明書のリストに基づいて文書を要求して保管することができます。[ 97 ]

テキサス

2014年12月、リック・ペリー知事は行政命令RP80を発令し、すべての州機関に対し、現職員および将来の職員全員の就労資格をE-Verifyシステムを通じて確認することを義務付けました。また、州の請負業者に対し、テキサス州内で職務を遂行するために雇用されているすべての従業員と下請業者に対してもE-Verifyシステムの使用を義務付けました。[ 98 ]

ユタ州

「民間雇用主確認法」（SB 251）は2010年3月31日に成立した。[ 99 ]この法律は、2010年7月1日時点で15人以上の従業員を雇用しているすべての民間雇用主に対し、新規従業員の就労資格を確認するための「ステータス確認システム」の利用を義務付けているが、E-Verifyの利用は義務付けていない。企業はE-Verifyの代替として、州がE-Verifyと同等とみなす他の連邦プログラムを利用することができる。これには「米国社会保障局が実施する社会保障番号確認サービスまたは同様のオンライン確認プロセス」が含まれる。 （注：しかしながら、E-Verifyは、社会保障番号、従業員氏名、生年月日がすべて一致することを社会保障局のデータベースで確認するだけの単純な方法よりも信頼性が高いと考えられている。[ 100 ]）この法律は、H-2A（一時農業）ビザおよびH-2B（一時非農業）ビザを持つ外国人の雇用主を免除している。社会保障局の職員は移民研究センターに対し、このプログラムは移民資格の判定には不十分であると述べた。[ 29 ]

バージニア州

2010年4月11日、バージニア州のHB 737が法律として署名されました。[ 101 ] 2011年初頭、ロバート・マクドネル知事は期限を18か月前倒し、2011年6月1日にすると発表しました。[ 102 ] 州のE-Verifyポリシーでは、2つの法律の結果として、州機関とバージニア州と契約する企業の両方にE-Verifyの使用を義務付けています。2011年3月25日、公共請負業者を対象としたE-Verify法案、HB 1859が署名され、法律として署名されました。[ 103 ] 2013年12月1日以降、過去12か月の平均で50人以上の従業員を雇用し、州機関と5万ドルを超える業務またはサービス契約を結ぶ雇用主は、E-Verifyに登録して参加する必要があります。法律を遵守しなかった場合、雇用主は最長1年間、州政府機関との契約を禁止されます。この禁止は、雇用主がE-Verifyに登録し、参加することで解除されます。[ 34 ]

批判

2023年5月現在、米国政府の報告によると、E-Verifyは48,042,413件の申請に使用され、738,507件の不一致が発生しています。争われたものの最終的に確認されなかった不一致は、全体のわずか0.011%でした。[ 104 ] 移民賛成派の批評家は、2017年時点で最初の34,853,666件の申請のうち52,280件の初期不一致が、受け入れがたいほど高い率（0.15%）であると述べています。[ 105 ]それ以来、1,300万件以上の申請の中で、5,000件未満の誤った不一致が特定され、[ 106 ]エラー率は0.04%でした。

2012年には、「就労許可を受けた労働者に対するE-Verifyの全体的な精度は、FNC（最終非確認）精度率で測定すると約94％でした。」[ 107 ]しかし、現在約8％の誤差幅は減少しており、これは多くの誤りが結婚後の姓の変更や市民権ステータスの変更を政府に通知しなかったことに起因している。[ 108 ] 2018年現在、E-Verify申請者の98.88％が就労を承認されている。[ 109 ]

アメリカ自由人権協会のクリス・カラブレーゼ氏は、E-Verifyが煩雑な国民IDシステムに拡大する可能性があるという懸念を理由に反対している。「雇用主は警察官ではありません。ただ、今回のような状況では、雇用主は突如として従業員を監視する法執行官となることを望んでいます。」[ 110 ] 連邦法では既に、雇用主は従業員が就労資格を有することを示す身分証明書を収集し、I-9就労資格確認フォームを提出することが義務付けられている。[ 111 ]

アメリカ農業連盟はE-Verifyに反対しており、2011年7月に「米国の農業生産に重大な悪影響を及ぼし、労働集約型農業に従事する多くの農家や牧場主の生活を脅かすだけでなく、農業が重要な役割を果たしている農村経済の健全性も危険にさらす可能性がある」と述べた。[ 112 ]

2023年5月、雑誌『リーズン』は、トーマス・マシー氏をはじめとする共和党議員がE-Verifyに反対していると報じた。マシー氏は、この法案が主に移民を標的とするものではなく、「愛国者法2.0」に類似する、アメリカ国民全体に対するプライバシー侵害の一形態として利用される可能性があると考えているため、E-Verifyに反対している。マシー氏はツイートで、「国家E-Verify法案には、就職のために国土安全保障省（DHS）に身元を証明するために使用しなければならない、写真以外の技術に関する2つのパイロットプログラムへの漠然とした言及が含まれている。それは何なのか？指紋？DNA？網膜？なぜ法案に明記しないのか？E-Verifyは実際には愛国者法2.0なのか？」と述べたと報じられている。 [ 113 ]

2025年8月、米国国土安全保障省は、雇用主がE-Verifyに頼って、米国で合法的に働くことが許可されているかどうかを判断するのは「無謀」であると述べた[ 114 ]。

参照

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