| 2018年スリランカ憲法危機 | |||
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| スリランカ内戦と2015年のスリランカ大統領選挙の余波の一部 | |||
| 日付 | 2018年10月26日～12月16日 （7週間と2日間） | ||
| 位置 | スリランカ | ||
| 原因 |
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| 方法 | デモ、占拠、ゼネスト | ||
| その結果 | ラニル・ウィクラマシンハ氏が首相に再任
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| パーティー | |||
| 主要人物 | |||
| 死傷者 | |||
| 死 | 1 [1] [2] | ||
| 怪我 | 3 [1] | ||
| 逮捕 | 2 [2] | ||
スリランカでは、2018年10月26日、マイトリパーラ・シリセナ大統領が前大統領で国会議員のマヒンダ・ラージャパクサ氏を首相に任命し、その後現職のラニル・ウィクラマシンハ氏を正式に解任したことで、憲法危機が勃発した。これにより、首相が2人同時に存在する事態となった。ウィクラマシンハ氏と統一国民党（UNP）はこの任命を違法と見なし、辞任を拒否した。[3]
シリセナ大統領の突然の決断は「国内の政治的混乱」を引き起こし、国際的な批判を招いた。[4] [2] [5]ウィクラマシンハ大統領、議会の多数派、そして野党は、シリセナ大統領の動きは違憲であるとして、彼の解任とラジャパクサ氏の任命を認めなかった。[6] [7]ウィクラマシンハ氏は、依然として議会で多数派を占めていると主張し、カル・ジャヤスリヤ国会議長に 議会の即時召集を要請した。[8]シリセナ大統領は議会召集の要請を全て無視し、10月27日に議会を閉会し、11月16日まで会議を延期した。[9]ラジャパクサ氏を首相とする新内閣の組閣が失敗すると、シリセナ大統領は11月9日に議会の解散を試みた。 UNPはこの動きは違憲であると宣言し、その後最高裁判所は2018年12月までシリセナ首相の解散を停止し、その際にこの動きは違憲かつ違法であるとの判決を下した。[10] [11]ラジャパクサ氏は首相の座を主張することを撤回し、ウィクラマシンハ氏が再び復職し、7週間続いた政治的・経済的混乱の末、危機は終結した。
この危機の根源は、故ラジャパクサ大統領の時代に遡る。スリランカ内戦終結後、ラジャパクサ大統領の政権はますます権威主義的になっていった。[1]在任中、ラジャパクサ大統領は大統領権限を大幅に拡大し、中国との関係を強化した。[12]彼と近親者は汚職容疑で告発され、現在も捜査を受けている。[2] [13]また、前大統領は戦争犯罪と人権侵害の容疑もかけられている。[14]
この危機はシリセナ大統領暗殺計画の虚偽の申し立てがきっかけとなり、7週間続いた。この危機はスリランカの政治的、経済的影響を長期にわたって及ぼした。[15] [16]スリランカ経済の脆弱さから、この危機で外貨準備高が79億9100万ドルから69億8500万ドルに減少し、10億米ドルの損失となった。[17]スリランカ・ルピーは同期間に最終的に3.8%下落し、3億1290万ドルが国債、2980万ドルが財務省短期証券の形で国外に流出した。[17] [18]この危機の結果、スリランカの信用格付けも引き下げられ、[19] [20]米国と日本政府は10億米ドル以上の開発援助を凍結した。 11月はスリランカの産業活動が危機の影響で鈍化し、10月から11月にかけて3.7%減少し、2016年の危機開始以来最大の減少となった。[21]
背景
ラジャパクサ大統領
2005年から2015年までのマヒンダ・ラージャパクサ大統領の政権は、ますます権威主義的になりつつあり[22] 、国内の人権侵害、縁故主義、政府機関の弱体化、スリランカ内戦後の国民和解の遅れ、中国との緊密な関係を特徴としていた。[23]大統領になる前、ラージャパクサは首相も務めた。2009年、ラージャパクサは27年に及ぶスリランカ内戦を終結させたが、戦争犯罪と人権侵害で告発されている。 [14] [24]権力の絶頂期には、ラージャパクサと彼の家族は国家予算の80%を管理し、ラージャパクサは大統領職に加えて財務大臣と他の4つの閣僚を兼任し、3人の兄弟は国防長官、経済大臣、港湾大臣、国会議長を務めた。[23]ジャーナリストを含む、彼に批判的な人々の多くは姿を消した。[23]ロイター通信によると、スリランカ内戦の余波で、ラジャパクサはインフラ整備事業のために中国から「数十億ドル」を借り入れたが、これらの事業は国にとってほとんど経済的価値がなかった。[25] [26]これらの事業は虚栄心のプロジェクト、あるいは無用の長物と見なされた。[27]
2015年大統領選挙
スリランカにおける民主主義の衰退を受け、統一国民党（UNP）は他の複数の政党や市民団体と覚書を締結し、当時スリランカ自由党（SLFP）の幹事長であったマイトリパラ・シリセナ氏を2015年大統領選挙の共通候補として擁立することを決定した。ラジャパクサ政権下で保健大臣を務めたシリセナ氏は、選挙に勝利した場合、統一国民党（UNP）のラニル・ウィクラマシンハ党首を首相に任命すると公約した。 [23]
シリセナは2015年1月の選挙で勝利してスリランカの第7代大統領に就任し、公約通りウィクラマシンハを首相に任命した。大統領選挙に続き、2015年8月17日に総選挙が実施され、統一国民党（UNP）主導の連立政権は議会で106議席を獲得し、他の複数の政党と連立政権を樹立した。ウィクラマシンハと統一国民党は、スリランカ内戦中およびラジャパクサ政権下で行われたとされる残虐行為の責任追及を約束して政権に就いた。[2] 2015年の選挙で敗北した後、マヒンダ・ラジャパクサはインドの情報機関である調査分析局（RAW）を政権交代の責任者の一人に挙げた。[28]インド政府もラジャパクサの敗北を歓迎し、前指導者がインドを中国に近づける一方で、インドとの関係を悪化させたと主張した。[23]
国民挙国一致政府が樹立され、 2015年4月28日にスリランカ憲法第19次改正案が可決され、首相は辞任するか国会議員の職を辞任しない限り、内閣が機能する限りその職にとどまることが規定された。[29]
不安定な連合
シリセナ＝ウィクラマシンハ政権は、ラジャパクサ政権時代に負った負債の返済に苦慮していた。中国の資金で建設されたマガンプラ・マヒンダ・ラジャパクサ港は、その返済の一環として2017年に99年間のリース契約で北京に引き渡された。[23]スリランカはまた、2017年にわずか3.1%の経済成長を記録し、これは16年ぶりの低水準であった。 [30] 2018年、マヒンダ・ラジャパクサの代理であるスリランカ人民党が地方選挙で圧勝した後、政府内での対立が表面化し始め、大統領と首相の間に大きな亀裂が生じた。[31]シリセナ大統領は、ウィクラマシンハ大統領が物議を醸している中央銀行の債券売却で110億スリランカルピー（6500万ドル、5000万ポンド）の損失を招いたと主張し、また、閣僚が大統領暗殺計画に関与し、警察が捜査を妨害したと主張した。[2]
2017年に政策代替センターが実施した世論調査では、回答者の56%が連立政権に不満を抱いていることが明らかになりました。特に、多数派を占めるシンハラ人の回答者では63%が不満を抱いています。[32]
贈収賄事件を扱う特別高等裁判所
2018年5月、スリランカ議会は贈賄・汚職関連事件の審理・裁判を迅速化する特別高等裁判所[33]の設置を承認した。高等裁判所 における「法廷審理」の概念は、ラジャパクサ政権時代の事件の迅速化を目的とした司法法改正の成立に伴い導入された。[34] 2018年7月15日付のサンデー・タイムズ紙は、「スリランカ保険会社の元会長ガミニ・セナラット氏と同社の社長ピヤダサ・クダバラゲ氏が、新設の裁判所で最初に起訴されることになる」と報じた。[35] [36]セナラット氏はマヒンダ・ラジャパクサ前大統領の首席補佐官であった。特別裁判所は、2018年の憲法危機を引き起こした要因としても強く指摘されている。
暗殺未遂疑惑
暗殺計画の報道は9月にナマル・クマラという人物がシリセナ大統領とゴタバヤ・ラジャパクサ元国防長官の暗殺計画を知っていたと主張したことから浮上した。クマラは刑事捜査局（CID）の尋問を受け、9月下旬、警察は計画を知っていたとしてケーララ州出身のインド人、マルセリ・トーマスを逮捕した。[28]クマラはスリランカ警察テロ捜査局（TID）局長で警察副監察総監の ナラカ・デ・シルバが計画を立案したと主張した。[37]ナラカ・デ・シルバはCIDによる正式捜査が終了するまで停職処分となり、その後、10月25日にテロ防止法に基づきCIDに逮捕され、11月7日まで拘留された。[38]
2018年10月中旬、インドの新聞「ザ・ヒンドゥー」は、シリセナ大統領が閣僚に対し、インドの諜報機関である調査分析局（RAW）が自身の暗殺計画を立案したと伝えたと報じたが、シリセナ大統領はこの報道を否定した。[28]閣議でシリセナ大統領は閣僚に対し、RAWは自身を「暗殺しようとしている」が、「ナレンドラ・モディ首相はその計画を認識していない可能性がある」と語った。[28]
2018年10月18日、インド首相府（PMO）が発表した声明によると、シリセナ大統領はインドのナレンドラ・モディ首相に電話し、自身に関するインドの暗殺計画への関与を示唆するメディア報道を否定した。シリセナ大統領はまた、「（インドの）モディ首相をスリランカの真の友人であり、親しい個人的な友人でもあると考えている。インドとスリランカの相互に有益な関係を高く評価しており、その関係をさらに強化するために首相と協力していく決意を固めている」と述べた。[39]
2018年10月26日、統一人民自由同盟（UPFA）は政府から離脱し、2015年から続く内閣は終結した。[40]同日、シリセナ大統領も閣僚の関与を主張したが、閣僚の名前は明らかにしなかった。しかし、「こうした政治問題、経済難、そして私暗殺の強力な陰謀の下では、私に残された唯一の選択肢は、マヒンダ・ラジャパクサ前大統領を招き入れ、首相に任命して新政権を樹立することだった」と述べた。[1]
2019年2月、スリランカ警察はインド国籍のマルセリ・トーマス氏に対する起訴を拒否し、証拠不十分を理由に無罪とした。捜査官のS・ウィジェスリヤ氏はコロンボ治安判事裁判所に対し、「彼を起訴するのに十分な証拠はなく、起訴するつもりはない」と述べた。[15] [16]
出来事のタイムライン
二人の首相
大統領率いるUPFAは10月26日金曜日に、ラニル・ウィクラマシンハ首相率いる統一国民党（UNP）と連立政権を組んでいた挙国一致内閣から離脱した。[41]
その後、午後7時頃、マイトリパーラ・シリセナ大統領は事前の告知なしに、テレビで生中継された就任式で、マヒンダ・ラージャパクサ前大統領を首相に突然任命した。ラージャパクサ氏は大統領官邸で、シリセナ大統領と軍代表者の前で就任宣誓を行った。就任宣誓は、ラニル・ウィクラマシンハ首相がまだ現職であり、国内南部を歴訪中だった時に行われた。[27]コロンボでは、一部の閣僚が直ちにこの任命は違憲であると宣言し、他の閣僚や国会議員も新政府に離反するなど、不安定な状況が続いた。[23]
ウィクラマシンハは国民に向けて「私はスリランカの首相として皆さんに演説します。私は依然として議会の過半数を占めています。[…] 議会を招集すれば、そのことを証明します」と述べた。マンガラ・サマラウィーラとラジタ・セナラトネ内閣報道官を含む3人の大臣は、生放送中に国民に向けて演説しようとした。[27]同日、ラジャパクサ支持派は、ウィクラマシンハと現政権に忠誠を誓っているとみなしていたルパヴァヒニを含む2つの国営テレビ局を襲撃し、放送を中止させた。放送局職員を守るため、軍隊が投入された。[23] [41] [2]
マンガラ・サマラウィーラ財務大臣は、ラジャパクサ氏の任命は「違憲かつ違法だ。これは反民主的なクーデターだ」とツイートし、ウィクラマシンハ氏は憲法上、大統領による解任は不可能であるため、引き続き指導者であると述べた。[42] [23] [14]一方、UPFA（統一自由党）のスシル・プレマジャヤンタ議員は記者団に対し、新内閣は間もなく発足すると述べた。[27] カル・ジャヤスリヤ国会議長は 、法的助言を得た上で、ラジャパクサ氏を承認するかどうかを土曜日（27日）に決定すると述べた。国会は、2019年度予算が提出される11月5日まで開会予定ではなかった。憲法上の紛争を解決する権限を持つ最高裁判所は週末は閉廷し、月曜日に再開される予定だった。[41]
10月27日、シリセナ大統領はラニル・ウィクラマシンハ首相に対し、正式に辞任を通告した。シリセナ大統領はその後、この劇的な動きを公式化し、擁護する官報を発行した。[41]しかしウィクラマシンハ首相は首相官邸であるテンプル・ツリーズに入り、マヒンダ・ラジャパクサ氏の任命と解任を拒否し、シリセナ大統領に宛てた書簡の中で、自身は依然として在職中であると主張した。シリセナ大統領とラジャパクサ大統領は、新内閣を組閣する意向を発表した。[41]大統領官房副長官代理のナラカ・カルウェワ氏が、シリセナ大統領の指示により情報局長代理に任命された。[43]
ラジャパクサ氏の任命翌日、11月5日に翌年度予算を審議するために開会予定だった議会は、大統領によって閉会され、11月16日まで延期された。 [9]シリセナ大統領は土曜日の夜、マヒンダ・ラジャパクサ氏を首相とする新政権を樹立する主な理由は、自身に対する暗殺計画の疑いがあったためだと述べた。彼は、サラト・フォンセカ氏の名前がCIDの捜査で浮上したが、隠蔽されたと主張した。[44]
10月27日、マンガラ・サマラウィーラ氏は、大統領の命令により、首相に配属されていた警備要員と官僚組織がウィクラマシンハ首相から引き揚げられ、ラジャパクサ首相に配属されたとツイートした。[ 45]ジャヤスンダラ警察監察総監は、首相警護としてウィクラマシンハ首相に配属されていた警察官と特殊部隊員1,008名を引き揚げ、大臣警護局（MSD）所属の警察官10名に交代するよう命じた。前政権の閣僚の警護要員も、国会議員と同水準にまで削減された。[46]
中国、ブルンジ、パキスタンはマヒンダ・ラジャパクサ氏を首相として承認した。習近平国家主席は、親北京派のラジャパクサ氏に最初に祝意を表した一人であった。[47]
議会再開を求める声
国会議長カル・ジャヤスリヤ氏は、10月30日に統一国民党（UNP）、インド人民党（ITAK） 、人民解放軍（JVP）、スリランカ労働党（SLMC）の党首らと協議した後、大統領に議会の再開を要請した。 [48]ジャヤンタ・ジャヤスリヤ検事総長は 、議長からのコメント要請に対し、この件について意見を述べるのは不適切であると述べた。[49] [50]
UPFAの国会議員スシル・プレマジャヤンタ氏は、議会は前日にラジャパクサ氏が述べた11月5日ではなく、官報の記載通り11月16日に再開されると述べた。[51]
11月2日、複数の政党から119人の国会議員が集まり、首相の解任と新たな首相の任命は違憲であると主張し、直ちに議会を開くよう求める決議を可決した。議長は、大統領が11月7日に議会を召集することに同意したと述べた。しかし、大統領が議会召集の官報通知を発行しない場合、議長は自らに与えられた権限に基づき、11月7日に議会を召集すると述べた。[52]ジャヤスリヤ議長はその後、声明の中で、10月26日以降にスリランカで行われたいかなる変更も、議会で承認されるまでは受け入れないと発表した。[53]
11月7日、UPFAの国会議員ラクシュマン・ヤパ・アベイワルデナ氏は、11月14日の議会の議題はシリセナ大統領の政策声明のみであると述べた。[54]
シリセナ大統領は、タミル国民同盟（TNA）代表団と会談し、不信任決議案が提出された場合は棄権するよう要請した。TNAはシリセナ大統領に対し、マヒンダ・ラージャパクサ氏の首相任命に反対票を投じることを決定したと伝えた。これに対し大統領は、たとえ同党が議会で過半数を獲得したとしても、ラニル・ウィクラマシンハ氏を首相に再任することはないと述べたと報じられている。[55] 11月8日のスリランカ自由党（SLFP）執行委員会での演説で、シリセナ大統領は「切り札は一枚しか使っていない。まだ手札は残っている」と述べ、今回の危機において既に下したいかなる決定も覆すつもりはないと述べた。シリセナ大統領は、14日に議会が再開された際に、統一国民党（UNP）に対し、政府の活動計画を支持するよう要請する予定だと述べた。[56] [57]
統一国民党（UNP）は、憲法第38条第2項に基づき、シリセナ大統領の罷免の可能性を検討すると述べた。これに対し、タミル進歩同盟（TPA）は、ラジャパクサ大統領の任命は支持しないものの、「現在の危機に火をつけることは望んでいない」として、いかなる弾劾も支持しないと反論した。[58]
シリセナ・ラジャパクサ内閣の人事
| 2018年スリランカ憲法危機内閣 | ||
|---|---|---|
| オフィス | 名前 | 学期 |
| 首相 | マヒンダ・ラジャパクサ | 2018 |
| 財務経済大臣 | マヒンダ・ラジャパクサ | 2018 |
| 商工大臣 | マヒンダ・ヤパ・アベイワルデナ | 2018 |
| 農業大臣 | マヒンダ・アマラウィーラ* | 2018 |
| 外務大臣 | サラト・アムヌガマ* | 2018 |
| プランテーション産業大臣 | SMチャンドラセナ | 2018 |
| 運輸・民間航空大臣 | ニマル・シリパラ・デ・シルバ* | 2018 |
| 再定住・復興・北部開発大臣... | ダグラス・デヴァナンダ | 2018 |
| 灌漑・水資源・防災管理大臣 | ドゥミンダ・ディサナヤケ* | 2018 |
| 高速道路・道路開発大臣 | SB ディサナヤケ | 2018 |
| 商業・消費者・協同組合開発大臣... | ジョンストン・フェルナンド | 2018 |
| ブッダ・サーサナ宗教大臣 | ウダヤ・ガンマンピラ | 2018 |
| 国際貿易投資促進大臣 | バンドゥラ・グナワルデナ | 2018 |
| メガポリス・西部開発大臣 | ディネシュ・グナワルデナ | 2018 |
| 都市計画・水道大臣 | MLAMヒズボラ | 2018 |
| 技能開発・職業訓練大臣 | ダヤシリ・ジャヤセカラ | 2018 |
| 労働・外国人雇用・石油大臣... | ガミニ・ロクゲ | 2018 |
| 州議会・地方自治・スポーツ大臣 | ファイザー・ムスタファ* | 2018 |
| 国家統合・和解・公用語担当大臣 | ヴァスデーヴァ・ナナヤッカラ | 2018 |
| 文化・内務・地域開発大臣 | SB ナウィン* | 2018 |
| 行政・内務・法務大臣 | スシル・プレマジャヤンタ | 2018 |
| 保健・栄養・先住民医療大臣 | チャマル・ラジャパクサ | 2018 |
| 教育・高等教育大臣 | ウィジェヤダサ・ラジャパクシェ* | 2018 |
| 郵政大臣 | CB ラトナヤケ | 2018 |
| 港湾海運大臣 | マヒンダ・サマラシンハ* | 2018 |
| 観光野生生物大臣 | ワサンタ・セナナヤケ | 2018 |
| 電力・再生可能エネルギー大臣 | ランジット・シヤンバラピティヤ* | 2018 |
| 水産・水資源開発・農村開発大臣 | ガミニ ヴィジット ヴィジサムニ ソイサ* | 2018 |
| ヒルカントリー新村落、インフラおよびコミュニティ大臣... | アルムガム・トンダマン | 2018 |
| 住宅社会福祉大臣 | ウィマル・ウィーラワンサ | 2018 |
| *前政権から引き継がれた | ||
10月29日、マイトリパラ・シリセナ大統領はコロンボの大統領官邸で新内閣の最初の閣僚を任命し、ウィジェヤダサ・ラジャパクシェ、ワディベル・スレシュ、ヴァサンタ・セナナヤケ、アナンダ・アルトガマゲの4人の統一国民党議員が大臣に任命された。[59]
統一国民党（UNP）のドゥネシュ・ガンカンダ議員は10月30日、各省庁の事務次官12名とともに環境副大臣に就任した。[60]
統一国民党（UNP）のアショーカ・プリヤンタ議員は11月4日、文化・内務・地域開発副大臣（ワヤンバ）に任命された。[61]一方、統一国民党（UPFA）のディネシュ・グナワルデナ議員はメガポリス・西部開発大臣に、ヴァスデーヴァ・ナナヤッカラ議員は国家統合・和解・公用語大臣に、ケヘリヤ・ラムブクウェラ議員はマスメディア・デジタルインフラ担当国務大臣に任命された。[62]
11月6日、労働・外国人雇用副大臣でありUPFA（統一自由党）議員でもあるマヌシャ・ナナヤッカラ氏は大臣職を辞任し、ラニル・ウィクラマシンハ氏への支持を表明した。ナナヤッカラ氏は、自身の信念に基づき、最近の人事や政権交代には参加できないと述べた。[63] [64] UPFA議員のディネシュ・グナワルデナ氏が下院議長に任命された。[65]
贈収賄疑惑
| 外部ビデオ | |
|---|---|
 SBディサナヤケからパリサ・レンジ・バンダラへの通話の音声録音、スリランカ・ガーディアン | |
| ヒルニカ・プレマチャンドラの賄賂の申し出 | |
| 最高裁の判決を前にしたデイリー・ミラー紙のインタビュー、デイリー・ミラー紙 | |
| シリセナ大統領、国会で議員への賄賂について何気なく発言、コロンボ・テレグラフ |
シリセナ＝ラジャパクサ派は、議会で多数派であることを示す信任投票を行うため、反対派から議員113名の支持獲得を目指して離党を募っている。こうした動きの中には、シリセナ＝ラジャパクサ派に反対する者に対する賄賂や脅迫の申し立てもある。[66]統一国民党（UNP）のヒルニカ・プレマチャンドラ議員は、叔母への電話で、シリセナ＝ラジャパクサ派の大臣ポストを受け入れなければ政治生命を危険にさらすと脅された。[67] UNPは、ラジャパクサ支持者が多額の賄賂や大臣ポストの提供で議員らを誘惑し、シリセナとラジャパクサを支持するよう仕向けていると主張している。離党の見返りに5億ルピー（279万6150米ドル、2018年12月）以上を提供したと言う者もいる。別の統一国民党（UNP）議員は、シリセナ氏の政党から離党を持ちかけられ、5億ルピーとマレーシアのアパート、そして家族全員の海外への無料渡航費を提示されたと主張した。一部の統一国民党議員は、この賄賂は中国から提供されていると主張しているが、中国政府はこれを否定している。[66] [68] ナマル・ラジャパクサ氏はツイッターで、党は賄賂に関する情報を持っていないと反論した。[69]
パリタ・レンジ・バンダラ議員はジャヤスリヤ議長に対し、ラジャパクサ氏の党に移籍する見返りに5億ルピーの賄賂を提示されたと語った。[69] [70] 11月3日、統一国民党（UNP）は、統一国民党（UPFA）のSBディサナヤケ議員と統一国民党（UNP）のパリタ・レンジ・バンダラ議員との間で行われたとされる電話での会話が収録された、統一国民党（UNP）議員の買収を試みたと主張する音声録音を公開した。[71]バンダラ議員は、電子的証拠と文書による証拠を賄賂委員会に提出し、苦情を申し立てると述べた。[69]
7人の国会議員を擁するスリランカ・ムスリム会議のメンバーは、同会議のメンバーに対しシリセナ＝ラジャパクサ陣営への参加を打診されたと述べている。[70]
12月初旬、デイリー・ミラー紙のインタビューで、シリセナ大統領は統一国民党（UNP）による贈賄疑惑を認め、自身もこの状況を熟知していると述べた。「議員の中には、党首選への参加に5億ルピー（2018年12月時点で279万6150米ドル）を要求した者もいました。私もそのような状況を知っています。まるで入札を呼びかけているようなものでした。だからこそ、マヒンダ・ラージャパクサ氏は議会で過半数を獲得できなかったのです」とシリセナ大統領は述べた。[72]シリセナ大統領は、首相候補のマヒンダ・ラージャパクサ氏が下院で過半数を獲得するために議員への賄賂を試みたことを明確に認め、113人の議員に賄賂を贈ることができていれば、現在の危機は避けられたはずだと述べた。[73]しかし、シリセナ大統領は「議員たちが党首選への参加に数百万ルピー、時には5億ルピーもの大金を要求したため、マヒンダ・ラージャパクサ氏は過半数を獲得できなかったと考えている」と述べた。[66]
デイリー・ミラー紙は、大統領府メディア局からの圧力が強まる中、インタビュー動画をフェイスブックページから削除した。動画は、シリセナ大統領の写真を収録した音声付きの短編動画に差し替えられた。2つ目のバージョンでは、議員が賄賂を要求しているというシリセナ大統領の発言は削除された。[74]
議会の解散と選挙
シリセナ大統領は、スリランカ警察を国防省の管轄下に置く官報通知を発布した。国防省は以前は法秩序省の管轄下にあった。[75]これに続き、政府官報を発行する政府印刷局も国防省の管轄下に移管された。シリセナ大統領は、軍、警察、そして官報を自らの直轄下に置いた。[76]
議会再開を求める声が上がる中、シリセナ大統領と彼の政党は、首相の座を決める選挙でラニル・ウィクラマシンハ氏に対抗してマヒンダ・ラジャパクサ氏を支持するための票数が不足していることを認めた。大統領の発表に先立ち、UPFA（統一自由党）は、ラジャパクサ氏が議会で過半数を獲得するには少なくとも8人の議員が足りないと表明した。「現在、我々の議員は104人か105人です」と、UPFAの広報担当ケヘリヤ・ランブクウェラ氏は記者団に語った。さらにランブクウェラ氏は、シリセナ氏とラジャパクサ氏のグループは「クロスオーバー」議員からの支持獲得を望んでいると述べた。これは、シリセナ氏が5日にウィクラマシンハ氏を解任した際に113人の議員の支持を得たと主張したこととは対照的である。AFP通信の集計によると、ウィクラマシンハ氏とその支持者を支持する議員は120人である。[77]シリセナ大統領は11月9日深夜、布告により議会を解散し、2019年1月5日頃に総選挙を実施すると宣言した。[78] [56] [79]この動きは、統一国民党がツイッターで即座に非難され、「議会解散を断固として拒否する」と表明した。同党はまた、シリセナ大統領が「国民の権利と民主主義」を奪ったと非難した。[78]この行為は、シリセナ大統領が共同提案者となった憲法修正第19条に違反するものである。[56] [80]その直後、臨時官報で総選挙が2019年1月5日に実施され、新議会の初会合が2019年1月17日に開催されることが発表された。UPFA（統一自由党）のラクシュマン・ヤパ・アベイワルデナ議員は、「候補者指名は11月9日から26日まで行われる」と述べた。[81] JVPはシリセナ大統領が権力掌握を強化しようとしていると非難している。[77]選挙の日程は、2019年度の政府予算が策定される前に発表された。[82]
シリセナ首相は、議会解散命令に署名する前に、閣僚を新たに任命した。[77]ラニル・ウィクラマシンハ首相の支持者たちは、この最新の動きに対して最高裁判所に異議を申し立てるための法的書類を準備中だった。[56]
スリランカ自由党の分裂
議会の解散と総選挙の発表を受けて、マヒンダ・ラージャパクサ氏と他の国会議員44名は11月11日にマイトリパーラ・シリセナ大統領率いるスリランカ自由党から離党し、スリランカ人民党（SLPP）に加入した。SLPPは2016年にマヒンダ氏の弟、バジル・ラージャパクサ氏によって結党された。SLPPの議員は、スリランカ自由党の国会議員82名のうち65名が最終的にラージャパクサ氏の党に加入するだろうと語った。[4] [83] [84]他の著名な離党者にはマヒンダナンダ・アルトガマゲ氏、ロヒタ・アベイグナワルデナ氏、アヌラ・プリヤダルシャナ・ヤパ氏、ジョンストン・フェルナンド氏、ナマール・ラージャパクサ氏などがいる。[85]ナマル・ラジャパクサは離党に関して、「我々は、マイトリパラ・シリセナとマヒンダ・ラジャパクサのリーダーシップの下、多くの利害関係者とより広範な連立政権を構築し、来たる総選挙に臨み、勝利を収めるよう努力する」と述べた。[86]
最高裁、議会解散の布告を差し止め
11月12日、統一国民党（ UNP ）、全スリランカ国民党（TNA）、人民解放軍（JVP）、スリランカ・スリランカ・モディ首相（SLMC）および選挙管理委員会のラトナジーヴァン・フール教授を含むその他関係者らが、議会を解散し総選挙を実施するという大統領令に異議を唱える12件の基本的権利を侵害する請願書をスリランカ最高裁判所に提出した。フール教授は、シリセナ大統領の行動は違憲かつ違法でスリランカ国民に反するものだと主張し、10月26日以前の現状回復を要求した。フール教授の立場は、他の11件の請願書の論拠を強めるものである。[87]これらの請願書は同日、ナリン・ペレラ最高裁判所長官、プラサンナ・ジャヤワルデナ判事、プリヤンタ・ジャヤワルデナ判事の3名で構成される最高裁判所の法廷で審理された。[88]これらの請願に対し、ジャヤンタ・ジャヤスリヤ検事総長は、「裁判所には議会解散に反対する基本的人権に関する請願を審理し、判断する権限はない」と主張を述べた。[89]同日、G・L・ペイリス教授、ウダヤ・ガマンピラ大臣、ヴァスデーヴァ・ナナヤッカラ大臣、その他2名による議会解散を支持する5件の請願が最高裁判所に提出された。しかし、同日夕方、3人の判事で構成される法廷は、シリセナ大統領による議会解散布令を12月7日まで執行停止する暫定命令を発令し、大統領による議会解散に異議を唱える基本的人権に関する請願の審理を許可した。[11]
最高裁判所の執行停止命令を受け、シリセナ大統領は大統領官邸で国家安全保障会議を招集し、警察と軍隊に国内の治安維持を命じた。[90]その後まもなく、ジャヤスンダラ警察長官は警察幹部に国内の法と秩序の維持を命じた。[91]
議会での衝突
第1回不信任動議
| 外部ビデオ | |
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| スリランカ国会会議と第1回不信任決議、YouTube動画 |
議長室は11月13日、最高裁判所の執行停止命令を受け、シリセナ大統領が11月4日に発した官報に基づき、議会は11月14日に召集されると発表した。[92] 11月14日、議会は採決のために開会された。議長が採決を命じる直前、ラジャパクサ大統領と息子のナマル氏は議場から退席した。怒号の中、カル・ジャヤスリヤ議長は口頭採決を行ったが、ラジャパクサ大統領に忠誠を誓う議員たちは、議会の権威の象徴であるメイスを奪い、採決を妨害しようとした。採決は実施され、マヒンダ・ラジャパクサ大統領に対する不信任決議案は可決された。[93]
ウィクラマシンハ氏は、不信任決議を支持する122人の議員の署名が入った請願書を提出したと述べた。[94]ジャヤスリヤ氏は、ラジャパクサ氏に対する不信任決議は、225人の議員のうち122人の議員の支持を得たことを確認した。[95]
第2回不信任動議
11月16日に2度目の不信任決議が提出され、承認された。しかし、これも大統領に受け入れられず、大統領は後に議会で3度目の不信任決議を可決するよう要請した。[96]
信任決議
12月12日、議会はラニル・ウィクラマシンハを首相に任命する信任投票を可決した。[97]
ラジャパクサ主導の政府の動き
危機の期間中、物議を醸していた政府は世論を味方につけるため、物議を醸すような政府決定や契約を性急に行った。[98]ラジャパクサ率いる政府は、国民の支持を高めるために燃料価格と所得税を引き下げる計画を立てていた。[99]
ニシャンタ・シルバの移籍
警察官の異動といった恣意的な行政措置を阻止するための警察委員会の介入は、第19次憲法修正条項によって導入された独立委員会の重要な成果です。強固な民主主義制度は、国家の恣意的な行為から市民の自由を守る鍵となります。私たちは、こうした制度を守り、強化しなければなりません。
危機が始まって以来、シリセナ大統領は警察を直接管理下に置いた。[100]ニシャンタ・シルバ警視は刑事捜査局（CID）組織犯罪捜査ユニットの責任者である。シルバ警視は、ラジャパクサ政権時代のものを含む主要事件、特に2008年のジャーナリスト、キース・ノヤールの誘拐と暴行、 2009年のラサンタ・ウィクラマトゥンゲの殺害、さらにLTTEによる少なくとも60件の犯罪の捜査を担当している。彼はまた、学生のシヴァロガナサン・ヴィティアの強姦と殺害、および2008年から2009年にかけてコロンボで起きた11人の若者の誘拐についても捜査しており、この事件では国防参謀総長ラビンドラ・ウィジェグナラトネ提督が 誘拐容疑者のかくまうのに関与したとされている。マヒンダ・ラジャパクサとその家族、そして関係者はこれらの捜査に直接関わっており、シルバ長官が捜査を進めていたところ、11月18日、シリセナ大統領の命令により、プジット・ジャヤスンダラ警視正によってネゴンボ管区に「即時服務義務」付きで異動となった。[101] [102]シルバ長官は、ウィジェグナラトネ提督の逮捕命令を取得した直後に異動となった。しかし、ウィジェグナラトネ提督は国防参謀総長の職に留まっている。元国防長官で元大統領の弟であるゴタバヤ・ラジャパクサは、国家詐欺の容疑で捜査を受けており、9月に起訴された。シルバ長官はまた、ラジャパクサ政権時代にウクライナからの航空機購入に関する汚職容疑についてもゴタバヤを捜査していた。[100] [103]
シルバ氏はこの異動に対し、国家警察委員会（NPC）に異議を申し立てた。委員会は、プジット・ジャヤスンダラ警視正に対し、複数の重要捜査を担当するこの警官が異動された理由について報告を求めた。[104] NPCの介入を受け、ジャヤスンダラ警視正は19日に命令を撤回し、異動を取り消したため、シルバ氏は引き続き同じ職務に就くことができた。[105] CID長官のラヴィ・セネヴィラトネ上級DIGがジャヤスンダラ警視正に宛てた書簡で、シリセナ大統領が議長を務めた前回の安全保障会議において、ウィジェグナラトネ提督がシルバ氏にLTTEとのつながりがあるという疑惑をでっち上げ、この異動を画策したことが明らかになった。[106]ラサンタ・ウィクラマトゥンゲ氏の娘、アヒムサ・ウィクラマトゥンゲ氏は、司法妨害に抗議する書簡を大統領に送った。[106] [107]
砂糖税
対立する政権は、砂糖入り飲料への減税を物議を醸す形で実施し、直ちに批判を浴びた。シリセナ・ウィクラマシンハ政権が導入したこの税は、国内における糖尿病の蔓延対策を目的としていた。炭酸飲料やフルーツ飲料に含まれる砂糖1グラムにつき50セントの甘味税は、12月1日から30セントに引き下げられた。[98]対立する政権で財務大臣を務めるマヒンダ・ラジャパクサ氏は、業界リーダーとの会合後に砂糖税を40%引き下げるよう指示した。首相官邸によると、この措置によりソフトドリンクの価格が30%引き下げられる可能性があるという。[108] [99]
首相と大臣を拘束する裁判所命令
合法的な閣僚の内閣の機能を一時的に制限することによってもたらされる損害は、法律上首相または閣僚の内閣として機能する権限を持たない人物らに権限を与えることによって生じる損害を上回るであろう。」
マヒンダ・ラジャパクサ氏の首相および閣僚任命に反対する122名の国会議員によるクオ・ワラント令状請願を受け、控訴裁判所は12月3日、被控訴人であるマヒンダ・ラジャパクサ氏の首相およびその他の閣僚、副大臣、および州大臣の職務を差し止める暫定命令を発令した。翌日、ラジャパクサ氏はこの暫定命令を不服として最高裁判所に控訴した。[109]
2018年12月14日、最高裁判所は、首相官邸の機能を制限する控訴院の仮命令を取り消す仮命令の発令を拒否し、この問題は2019年1月中旬に審理されることとなった。[110]この決定を受けて、首相は辞意を示した。[111]
議会が2019年度の政府支出のための予算を可決しないまま、米国と同様の政府閉鎖に陥る可能性に対する懸念が高まっている。[112] [113]合法的な財務大臣がいなければ、1月初めに期限を迎える政府の10億ドルの外債返済が履行されるかどうかは不明である。[114]
最高裁、国会解散は違憲と判断
追加被申立人の一部は、申立人の申請を拒否すれば「P1」と記された布告に基づく総選挙の実施が可能になり、したがって国民参政権の行使となるため正当化されると主張した。しかし、この主張は正しくない。憲法の規定に反して行われた議会解散に伴う総選挙の実施を裁判所が許可したとしても、国民参政権の行使は達成されない。そのような総選挙は違法に実施され、その結果は疑問視されることになる。総選挙は合法的に実施された場合にのみ有効となる。したがって、憲法の規定に反して行われた議会解散に伴う総選挙は、国民参政権の真の行使とはならない。
2018年12月13日、最高裁判所は、シリセナ大統領が任期満了の20ヶ月前に議会を解散した決定は違憲であるとの判決を下した。[115] 7人の判事からなる法廷は全員一致で、大統領は4年半の任期を終えるまで議会を解散することはできないとの判決を下した。また、大統領による総選挙の実施決定も違法であるとの判決を下した。[7] 12月14日、最高裁判所の判決を受けて、党員によると、マヒンダ・ラジャパクサ氏は首相の地位を放棄し、土曜日（15日）の国民向け演説後に辞任する意向を示した。[116] [114] [115]ラジャパクサ氏の息子ナマル氏はツイッターで、「国家の安定を確保するため、ラジャパクサ前大統領は明日、国民向け演説を行った後、首相の職を辞任することを決定した」と投稿した。ナマル・ラジャパクサ氏はさらに、「彼の家族の政党はシリセナ氏の政党と協力して議会でより広範な連立政権を形成するだろう」と述べた。
最高裁判所は控訴院の暫定命令の取り消しを拒否した
翌日、最高裁判所は、ラジャパクサ大統領とその内閣の活動を禁じる控訴院の暫定命令の取り消しも拒否した。[117]
ラジャパクサ氏の請求権放棄とウィクラマシンハ氏の復権
| 外部ビデオ | |
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| ラニル・ウィクラマシンハ首相の国民に向けた特別演説、YouTube動画 |
2018年12月15日、マヒンダ・ラジャパクサは首相辞任書に署名した。彼は総選挙を行わずに首相の座にとどまるつもりはなく、大統領による新政権樹立を妨害するつもりもないと述べた。[118]元大臣のS・B・ディサナヤケ氏は、ラジャパクサ氏が野党党首に、ディネシュ・グナワルデナ氏が野党院内幹事に就任する意向であると主張した。同日、ウィクラマシンハ氏が翌日首相に復帰することが発表された。[119]
ラニル・ウィクラマシンハ氏は12月16日午前11時16分、大統領官邸で首相に就任宣誓を行った。[120] [121]統一国民党（UNP）は統一国民党政権を樹立すると表明しているが、スリランカ自由党（SLFP）の複数の議員が新政権への参加に関心を示している。[122]
一方、ラジャパクサ氏は、シリセナ氏と協力して過半数を獲得し、総選挙を推進していくと述べた。[116]
成果
政治的
2019年の大統領選挙と2020年の議会選挙が迫る中、シリセナ大統領とラジャパクサ大統領による権力統合の試みは、危機による政治的・経済的不安定さによって裏目に出た。この混乱は多くのスリランカ国民の怒りを買い、選挙を前にラジャパクサ大統領と大統領の双方を弱体化させた。[115]上級政治学者のジャヤデヴァ・ウヤンゴダ氏は、シリセナ大統領と彼の政党であるスリランカ自由党（SLFP）をこの危機の「最大の犠牲者」と呼んだ。この危機はSLFPの分裂を招き、ラジャパクサ大統領とその支持者たちは首相就任数日後にSLFPから離脱し、ラジャパクサ支持のスリランカ人民党（SLPP）に加入した。ウヤンゴダ教授は、シリセナ大統領はかつて持っていた党に対する支配力をすべて失い、彼の党は事実上ラジャパクサ支持のSLPPに吸収されたと述べた。 「シリセナ氏は政治戦略に関しては国内で最も無能な政治指導者であることが証明された」とウヤンゴダ教授はヒンドゥー紙に語った。[123]
スリランカ最高裁判所は、この危機において中心的な役割を果たした。シリセナ大統領に対する最高裁判所の判決の最大の成果は、司法が明確な制度的自治と独立性を備えた状態に戻ったことである。これにより、首相と内閣の憲法上の保護、そして立法府の制度的自治も確保された。危機の最後の週に最高裁判所が下した2つの判決は、画期的な判決であっただけでなく、将来の司法判断を決定づけるものとなるだろう。[124]
この危機により、マヒンダ・ラジャパクサ率いる新政権の誕生が見込まれる中、米国当局は、元駐米スリランカ大使 ジャリヤ・ウィクラマスリヤ氏に対するマネーロンダリングとビザ詐欺の容疑を公表し、ラジャパクサ政権がウィクラマスリヤ氏の外交特権を回復する前に、同氏を迅速に訴追するよう迫られた。ラジャパクサ氏の従兄弟であるウィクラマスリヤ氏は、ラジャパクサ一族の親族として初めて海外で起訴された。彼は、通信詐欺から移民法違反に至るまで、5件の罪で長期の懲役刑に直面した。[125] [126]
経済
脆弱なスリランカ経済は、政変の間、通貨の急落、経済の低迷、観光収入の減少などにより、大きな打撃を受けた。[115]暫定的な評価によると、この期間にスリランカが被った経済損失と財政悪化は1020億ルピーを超える。[127] 2019年1月には、この危機によりスリランカの外貨準備高が10億米ドル減少したことが明らかになった。10月26日時点では政府の外貨準備高は79億9100万ドルであったが、この期間末までに69億8500万ドルに減少した。[17]
コロンボ証券取引所は危機の間、いくらかの成長を記録した。[128] [129]しかし、同時期にルピーは過去最安値を記録したが、中央銀行のドル売却によって押し上げられた。[130] [131]スリランカルピーは7週間の政治危機の間に最終的に3.8%下落した。3億1,290万ドルが国債の形で、2,980万ドルが財務省短期証券の形で国外に流出した。[17] [18]
スリランカの信用格付けもこの期間に引き下げられた。11月20日、信用格付け会社ムーディーズは声明を発表し、スリランカ政府の外貨建て債券発行体格付けとシニア無担保債券格付けをB1からB2に引き下げ、見通しをネガティブから安定に変更した。ムーディーズは、この格下げは「対外および国内の資金調達環境の継続的な引き締めと低い外貨準備高の適正性、そして最近では政策に永続的な影響を与える可能性のある政治危機によってさらに悪化した」ためだと述べている。[19] [20]政治危機とスリランカにおける民主主義の将来への懸念を受けて、米国と日本の両政府は10億米ドルを超える開発援助を凍結した。また、欧州連合（EU）も、国民和解に関するコミットメントを遵守しない場合、スリランカからの輸出に対する無税優遇措置を撤回する可能性があると警告した。
11月、スリランカの工業活動は危機の影響で減速した。国勢調査統計局がまとめた工業生産指数は、前年同月比1.2%減の107.3ポイントとなった。製造業全体の35.2%を占める食品生産は、11月に2.7%減少した。工業生産で3番目に大きいその他の非金属鉱物製品の製造は、前年比11.3%減少した。しかし、スリランカの主要輸出品であり、工業活動の19.8%を占める衣料品の生産は3.8%増加し、同月の衣料品輸出は9.9%増加した。スリランカで4番目に大きい製造業であるコークスと精製石油の生産、そして5番目に大きいゴムとプラスチック製品の製造も、それぞれ5.8%と13.3%増加した。全体として、指数は10月から11月にかけて3.7%減少し、2016年の調査開始以来最大の落ち込みとなった。[21]
社交
この危機は、スリランカ国民の間で数々の挫折の中でも民主主義の回復力を目の当たりにした。政治的自由、政治意識、教育、そして参加を擁護する国民の運動は大幅に増加した。特に若い有権者の間で運動、参加、そして抵抗が活発で、彼らの政治的武器はソーシャルメディアで共有される政治的ユーモアだった。スリランカ国民に民主的な空間を開いた2015年の任期をシリセナ大統領が裏切ったことは、多くの国民に衝撃と怒りを与え、彼らは憲法に基づく統治、民主主義、そして自由を守るために自発的に動員された。[124]
2019年スリランカイースター爆破事件
憲法危機による政治的影響と国の指導者間の激しい内紛が政府の機能不全につながり、それが2019年のスリランカイースター爆破事件につながったと考えられている。[132]
抗議
10月31日、統一国民党（UNP）はテンプルツリーの近くで抗議活動を行い、数千人のスリランカ人が街頭に出てシリセナ大統領に民主主義の堅持を訴えた。[133] [24]
JVPは11月1日にヌゲゴダで抗議集会を開き、大統領に議会の即時再開と国の民主主義の回復を要求した。[134]
11月5日、マヒンダ・ラジャパクサ氏とマイトリパラ・シリセナ氏率いる新政府を支持するため、数万人のスリランカ国民がデモ行進を行った。スリランカ警察の推計によると、約12万人がデモに参加した。[135]
暴力
マヒンダ・ラジャパクサ氏とラニル・ウィクラマシンハ氏を支持する対立グループが、コロンボ各地に集結した。数百人のウィクラマシンハ支持者がテンプル・ツリーズ周辺に集まり、追放された首相を守るためにこのエリアを占拠すると訴えた。[24]デモは概ね平和的だったが、カル・ジャヤスリヤ議長は、議会が開会して憲法危機を終結させなければ「流血の惨事」になると警告した。[24]
ラジャパクサ氏の就任宣誓が速やかに行われた直後、ラジャパクサ氏支持派は、ウィクラマシンハ氏と現政権に忠誠を誓っているとみなされていた2つの国営テレビ局を襲撃し、放送を停止させた。[41] [2]ラジャパクサ氏の政党と関係のある労働組合もまた、統一国民党所属の閣僚のアクセスを阻止している。[2]
10月28日、退任した政府大臣のボディーガードが抗議者の群衆に発砲し、1人が死亡した。[1]最初に報告された暴力行為の発生は、国営石油・ガス会社の本社が入っているセイロン石油公社（CPC）で発生した。SLFP CPC労働組合の組合員と、退任した石油大臣アルジュナ・ラナトゥンガの警護部隊との間で銃撃戦が発生した。大統領に忠誠を誓う群衆は、CPC事務所から所持品を取り出そうとしていたラナトゥンガがコロンボの政府庁舎に入ろうとするのを阻止しようとした。[1]群衆がラナトゥンガを人質に取ろうとした際に警察MSDの警護部隊の隊員が発砲し、組合員1人が死亡、2～3人が負傷した。ラナトゥンガは発砲直後、建物内に駆け込んだ。SLFP CPC労働組合はラナトゥンガが逮捕されるまでストライキを続け、ガソリンスタンドには長蛇の列ができていた。ラナトゥンガはヘルメットと迷彩服を着用し、特別部隊に護衛され、数十人の一般警察官が依然として動揺している群衆を鎮圧するために配置されました。彼は10月30日に警察に逮捕され、その後保釈されました。ストライキは中止されました。[2]治安部隊員1人が逮捕され、事件の捜査が開始されました。[136]警察の特殊部隊に救出された後、ラナトゥンガは記者団に対し、群衆が「私を殺しに来た」ためボディーガードが発砲したと述べました。「これは責任を持って述べます。防犯カメラの映像を確認してください。…初めて命の危険を感じました。子供たちと家族のことを思いました。」[1]
反応
国内の対応
- 政党
- セイロン労働者会議（CWC） - CWCの2人の議員が10月27日にマヒンダ・ラジャパクサへの支持を表明した。[137]
- スリランカ・ムスリム会議（SLMC）は10月27日に統一国民党への支持を表明した。[138]
- ジャナタ・ヴィムクティ・ペラムナ（JVP） - JVPのリーダーであるアヌラ・クマラ・ディッサナーヤケは、JVPはいかなる政党による政権樹立も支持しないと述べ、「大統領は今すぐ議会を招集すべきであり、首相のポストは議会の多数決で決定された」と付け加えた。[139]
- その他
- スリランカ警察-プジット・ジャヤスンダラ警察監察総監は 、10月26日の就任直後にマヒンダ・ラジャパクサ大統領と会談した。[140]ジャヤスンダラ警察監察総監は、10月27日に警察職員の休暇をすべて取り消すよう命じた。[141]
- セイロン教会- コロンボ教区は、「憲法に謳われている民主主義の枠組みは、政治的便宜のために悪用されるべきではありません。国家機関、宗教機関、そして平和を愛するすべての国民に対し、民主主義の価値観と、すべての人に正義をもたらす平和、そして国民全体の利益となる法の支配を堅持し、スリランカを故郷とするすべてのコミュニティが恐怖と脅迫を受けることなく暮らせるよう、民主主義制度の維持に尽力するよう強く求めます。さらに、警察と三軍に対し、法と秩序の執行において公平かつ自制心を持って行動するよう強く求めます」と述べました。[142]
- スリランカ全島食堂経営者協会（AICOA）は、ラニル・ウィクラマシンハを解任しマヒンダ・リャパクサを任命した大統領の決定を評価し、いくつかの食品の価格を値下げした。[143]
国際的な反応
- 超国家的
国連 – 国連事務総長アントニオ・グテーレスはスリランカの情勢に懸念を表明し、民主主義と憲法が尊重されるよう求めた。[144]- 欧州連合（EU）駐スリランカ大使は、フランス、ドイツ、イタリア、オランダ、ルーマニアの大使、そして英国の高等弁務官とともに、スリランカで展開されている出来事を注視しており、「すべての当事者に対し、スリランカ憲法に完全に従い、暴力を控え、適切な制度的手続きに従い、機関の独立性と報道の自由を尊重するよう強く求めた」と述べた。 [ 145] 11月9日、EU諸国の大使は、議会が再開した際に信任投票が行われないという報道について懸念を表明した。2018年12月17日、EUは声明で、「スリランカの揺るぎない友人として、憲法に従い、政治危機が平和的かつ民主的に解決されたことを歓迎する。スリランカの民主的制度の強靭性を称賛し、国民和解とすべての人々の繁栄に向けた努力を引き続き支援していく」と述べた。[146]
- 英連邦 – 英連邦事務総長パトリシア・スコットランドは、現在の課題を解決するにあたり、自制と法の支配の維持、スリランカの憲法上の枠組みの遵守を促した。[147]
- 南アジア
- インド –外務省報道官ラヴィーシュ・クマール氏は10月28日、「インドはスリランカにおける最近の政治情勢を注視している。民主主義国家であり、緊密な友好国として、民主主義の価値観と憲法手続きが尊重されることを期待する」と述べ、 「インドはスリランカの友好国に対し、引き続き開発支援を提供していく」と付け加えた。[148]インドは、ラジャパクサ陣営関係者に対する経済制裁および外交制裁の発動を検討している。[149]外務省報道官ラヴィーシュ・クマール氏は2018年12月16日、「緊密な隣国であり、真の友人として、インドはスリランカの政治情勢の解決を歓迎する。これは、あらゆる政治勢力が示した成熟度、そしてスリランカの民主主義とその制度の回復力の表れである」と述べた。[150]
- パキスタン – パキスタン高等弁務官シャヒド・アフマット・ハシュマット氏はマヒンダ・ラジャパクサ氏を訪問し、首相就任を祝福した。高等弁務官は、スリランカにおける民主主義プロセスの継続と強化に対するパキスタンの支持を改めて表明したと、高等弁務官は声明で述べた。[151]
- その他
- オーストラリア -マリーズ・ペイン外務大臣は、「議会を通じて迅速に問題に対処し、民主主義の原則と自由が尊重されることが重要です。オーストラリアは、すべての政党に対し、スリランカ国民が選出した代表者を通じて行使する民主主義の意思を尊重するよう強く求めます。私たちは、すべての政党に対し、引き続き平和的に意見の相違を解決し、対立や暴力を控えるよう奨励します」と述べました。[152] [153] 11月8日、ブライス・ハッチェソン駐スリランカオーストラリア高等弁務官は、議会が再開された際に信任投票が行われないという報道について懸念を表明しました。[154]
- ブルンジ – ブルンジはマヒンダ・ラジャパクサの任命を承認した3カ国のうちの1つである。[47]
- 中国 - 中国政府は、マヒンダ・ラジャパクサ氏の首相就任を祝意を表した。スリランカ駐在の程学遠中国大使は10月27日にラジャパクサ氏を訪問し、李克強首相からの祝辞を手交するとともに、「中国はスリランカの今後の発展に多大な支援を提供する」と約束した。その後、学遠大使はウィクラマシンハ首相を訪問した。[155]
- 日本 - ラニル・ウィクラマシンハ首相の突然の解任を受けて、日本政府は民主主義の将来に疑問を呈し、10億ドル以上の開発援助を凍結した。[131]外務省は声明で、「日本は、スリランカの安定が法に基づく適正手続きを通じて引き続き確保されることを期待する」と述べた。[156]
- 英国 -マーク・フィールドアジア太平洋担当国務大臣は、「スリランカのすべての政党と権限のある当局は憲法を尊重し、正当な政治プロセスに従うべきである」と述べた。 [157]
- 米国 –米国国務省南アジア局は、「スリランカ政府が人権、改革、説明責任、正義、和解に関するジュネーブ宣言を遵守することを期待する」とツイートした。[158]これを受けて、米国国務省報道官のヘザー・ナウアート氏は声明を発表し、議会の即時召集を求めた。 「我々はすべての関係者に対し、脅迫と暴力を控えるよう強く求める。我々は大統領に対し、議長と協議の上、直ちに議会を召集し、スリランカ国民の民主的に選出された代表者が、誰が政府を率いるのかを表明する責任を果たせるよう求める」と述べた。[159]
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- 非政府部門
- アムネスティ・インターナショナル（AI）は、この政治危機に対し、「スリランカの政治危機によって人権が犠牲になってはならない。当局は、この時、主要な自由が尊重され、保護されることを確保しなければならない。人々は、表現の自由、平和的な集会、結社の自由の権利を行使できるべきだ」と述べた。[160]
- ヒューマン・ライツ・ウォッチのアジア局長ブラッド・アダムズは、「ラジャパクサ氏が過去の犯罪に対する正義が全くなされないまま高官職に復帰したことは、スリランカの人権状況に対する深刻な懸念を引き起こしている」と述べた。「現政権がラジャパクサ政権下での戦争犯罪の被害者に正義をもたらさなかったことは、過去の虐待者たちが再び恐ろしい行為を繰り返す可能性を再び開くことになる」[161]
参照
参考文献
- ^ abcdefg Athas, Iqbal; George, Steve (2018年10月29日). 「スリランカ憲法危機、暴力に発展」CNN. 2018年10月31日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2018年10月31日閲覧。
- ^ abcdefghij 「スリランカ危機：権力闘争における『血みどろの戦い』の恐れ」BBCニュース、2018年10月29日。2018年10月30日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2018年10月31日閲覧。
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- ^ 「スリランカ：政治的混乱で人権が危機に」ヒューマン・ライツ・ウォッチ、2018年10月27日。 2018年11月3日閲覧。
外部リンク
- タイムライン - グラウンドビュー
- 12月13日最高裁判所の判決