第3回全ウクライナ・ソビエト会議

第三回全ウクライナ・ソビエト会議（ウクライナ語：Всеукраїнський з'їзд Рад ）は、1919年3月6日から10日にハリコフで開催された労働者、農民、赤軍議員のソビエト（評議会）会議である。この会議は、 1919年3月1日から6日に開催されたウクライナ共産党第三回会議の後に開催された。

これは、ソ連によるウクライナ再占領後の最初の会議であった。 1919年1月28日のウクライナ臨時労働者農民政府の宣言によれば、会議は1919年3月1日までに招集されなければならなかった。[ 1 ]

背景状況

1919年3月10日、3月6日に始まった第3回全ウクライナ・ソビエト会議が終了し、ウクライナにおけるソビエトの権力が正当化され、共産主義建設の方針が承認され、ソ連憲法全体が承認された。

1918年11月28日に成立した臨時労働者農民政府は、ボリシェヴィキ自身によって構成され、その正統性は疑わしいものであった。しかし、成立時に採択された宣言（ウクライナ・ソビエト社会主義共和国におけるウクライナの正式名称は「ユニバーサル」）には、4月13日付のウクライナ・ソビエト中央委員会の決議が言及されており、この決議では、ドイツ労働者が「労働者社会主義ウクライナの処刑者たちを強力な打撃で打ち倒す」という希望が表明され、今こそ政府の樹立と「蜂起した労働者、農民、兵士」の意志の検討の時が来たと述べられていた。しかし、宣言には、「反革命に対処し、現地でソビエト政権を回復した後」、政府は「全ウクライナ労働者・農民・赤軍代表ソビエト会議を招集し、国家の全権を同会議に移譲する」とも記されていた。

1919年1月26日、クリスティアン・ラコフスキー率いる新体制政府は宣言を承認した。この宣言の重要な柱は、臨時労働者農民政府の権力は1919年3月1日に開催予定の第3回全ウクライナ評議会会議をもって終結するというテーゼであった。この強調は、総裁制との戦争においてボリシェヴィキの同盟国、特に有力なウクライナ社会革命党（ボルトビスト）を安心させた。しかし、ボリシェヴィキが権力を分担するつもりがないことはすぐに明らかになった。これに関連して、闘争家リーダーの一人、ミハイロ・ポロズが、当時共産党中央委員会委員でウクライナ代表であったヨシフ・スターリンに宛てた2月14日付の手紙で、次のように書いている。「大会における選挙は多数決制度、すなわちわずかな票数で多数派を人為的に作り出す方法で行われ、かなりの少数派はソビエトの綱領に完全に立脚しているにもかかわらず、代表権を奪われている。…ウクライナ国内の訓練を受けた党員がほとんどいない中で遂行される貴党の独裁政権により、ソビエト権力という概念は労働者の目から見ても信用できないものとなっている。」

ポロズ氏は同じ書簡の中で、ソ連政府がソ連への親密さを常に宣言し、ウクライナの実情を考慮せずにソ連の主要な立法行為を盲目的に模倣していることを踏まえ、次のように指摘した。「ウクライナの政治は、我々の間で話し合われたこと全てに反して行われている。このままでは、外国の軍隊に頼るしか持ちこたえられないだろう（それもほとんど不可能だ）。ソ連の『共産主義』会議の設立が決定され、同会議はロシアとの併合に賛成票を投じるはずだ。地方自治体には、『会議には共産主義者のみが選出されるべきだ』という命令が出されている。会議は軍事テロの雰囲気の中で開催されている。」

全ウクライナ・ソビエト会議において、ボリシェヴィキは実質的な過半数の代表を獲得した。地方選挙の実質的な不在、住民の相当部分が選挙権を剥奪されていること、そして草の根評議会からの代表選出という多数決主義の原則により、共産党（B）同盟（CP(b)U）とその支持者は、総数1,787人の代表のうち1,435人を占めた。大会中に既に共産党（UPSR）に改称されていたウクライナ社会革命党（UPSR、中央機関紙「ボロトバ」の名称にちなんで「ボロトビスト」とも呼ばれた）は150議席、ウクライナ左翼社会革命党（UPLSR）は100議席を獲得したが、その他の政党ははるかに少ない議席しか獲得できなかった。

ロシア連邦社会主義共和国（RSFSR）における国家統制システム再編問題を担当していたヨシフ・スターリン（3月末時点では、ソビエト・ロシア人民委員部内の関係人民委員部が主導していた）は、会議に出席できなかった。代わりに、全ロシア中央委員会委員長のヤコフ・スヴェルドロフがウクライナに派遣された。スヴェルドロフは就任直前、アルチョム宛の手紙の中で次のように述べている。「ウクライナとラトビア、エストニア、ベラルーシなどから押し寄せる独立の波（原語で「独立」を意味する）に、私は時折恐怖を感じる。このような事態を許してはならない。注意深く見守れ！」スヴェルドロフは確かに第3回全ウクライナ評議会会議に出席したが、ヴォロディミル・ザトンスキーによれば、ハリコフでの会議中に感染したチフスのため、ウクライナから帰国後まもなく亡くなったという。

ポロズ氏もスヴェルドロフ氏も懸念していたことは現実にはならなかった。「合併」という議題は大会の議題にはなかった。しかし、ウクライナ・ソビエト社会主義共和国司法人民委員の憲法草案の審議中、オレクサンドル・フメリニツキー氏は「ウクライナは連邦制に基づいてソビエト・ロシア共和国に加盟できるのか、もしできないとしたら、その理由は何か」と問われた。フメリニツキー氏の答えは率直なものだった。「ウクライナがロシア・ソビエト連邦共和国の一部であるとすれば、一体全体、この問題を主人なしにどうやって解決したのかという疑問が湧いてくる」。しかしながら、クレムリンではまだそのような決定はなされていない。

大会の冒頭、代表団は数日前に採択されたソ連共産党中央委員会（RSC）の首都キエフ返還決定を承認した。大会活動の過程では、今後正式に「暫定的」ではなくなった政府の政策が議論・承認され、「軍事問題」に関する決議では、ウクライナにおける赤軍創設に向けた作業を継続する必要があると判断された。社会経済問題では、共産主義建設の路線が確認された。特に食糧問題については、貿易を直接の食糧交換に置き換え、すべての主要食糧に対する国家独占を拡大するという考えが承認され、その調達のために、村落における貧困者委員会（コンベド）の設立を加速することが提案された。土地問題に関する検討の結果、「社会主義的土地管理と社会主義農業への移行措置に関する法律」が採択され、あらゆる形態の土地の私有権が廃止され、すべての土地が国家基金の一部となり、農業共同体の設立も認められた。また、全ウクライナ中央執行委員会も選出され、89名のボリシェヴィキと10名の戦闘員が選出された。委員長には、ロシア社会主義社会主義共和国（RSFSR）の内務人民委員部長官を務めていたグリゴリー・ペトロフスキーが任命された。

大会における最も重要な決定は、3月10日にウクライナ社会主義ソビエト共和国憲法が全文採択されたことであり、同憲法によれば、ソ連は「勤勉で要求の厳しいプロレタリア大衆と貧困農民による、長年の抑圧者であり搾取者である資本家と地主に対する独裁体制」と宣言された（第1条）。その地位に関しては、闘士たちの懸念は現実にはならなかったものの、憲法第4条はソ連が「国際社会主義共和国の出現の条件が整い次第、加盟する確固たる決意を表明する」と規定し、既存のソビエト共和国との「最も強力な連合」への加盟も表明した。

オレクサンドル・フメリニツキー氏が提出した憲法草案の議論の中で、活動家のヴァシル・エラン＝ブラキトニー氏は、「権力」はウクライナにおけるすべての民族の完全な平等を確立し、すべての民族特権を放棄し、民族間の敵意の可能性を排除し、ソ連政府の任務として、後進国の労働者を、彼らの民族文化を最大限に発展させ、社会主義建設への直接的かつ意識的な参加のレベルまで高めることを支援することを規定する、という追加案を提案した。もちろん、これは主にウクライナ語とウクライナ文化の向上に関するものだった。フメリニツキー氏の拒否は完全に率直であり、共産党中央委員会（CP(b)U）の圧倒的多数の状況認識と一致していた。「各民族の文化を個別に懸念することは、不健全な民族的げっぷとなるだろう」

「ウクライナ・ソビエト社会主義共和国は、労働を共和国の全ての労働者の義務と認め、『働かざる者は食うべからず』というスローガンを掲げる」—ウクライナ・ソビエト社会主義共和国憲法第27条

憲法は3つのセクションから構成されていました。最初の5条は「基本原則」であり、その一部の規定については既に言及しました。第2セクションは「ソビエト権力の憲法」と題され、「a) ソビエト中央権力の組織」（全ウクライナ評議会、全ウクライナ人民評議会、ソ連共和国共和党全国委員会）および「b) ソビエト地方権力の組織」という小項目で構成され、特に選挙権および被選挙権の有無についても規定されていました。第3セクションは2月に承認された「ウクライナの労働者および被搾取人民の権利と義務に関する宣言」となり、その条項の一つ（憲法第28条）には次のように記されています。「ソビエト連邦は、労働を共和国のすべての労働者の義務と認め、『働かざる者は食うべからず』というスローガンを掲げる。」

憲法の本文は、1919年3月14日のソ連共産党中央委員会の会議で最終的に承認されました。同時に、憲法には規定されていなかったが、実質的な権力機関が選出されました。5人（議長：グリゴリー・ペトロフスキー、委員：ヴォロディミル・ザトンスキー、スタニスラフ・コシオール、オレクサンドル・フメリニツキー、クリメント・ヴォロシロフ）で構成されるVUCVK幹部会は、VUCVKの会期と、政府の個人的構成である人民委員会議の間の期間に活動し、人民委員会議は再びクリスティアン・ラコフスキーによって率いられました。

1919年のウクライナソ​​ビエト社会主義共和国憲法は、新しい基本法が採択された1929年5月まで存続した。

構成

代議員は1,787名で、そのうち1,719名が投票権を持っていた。

議題

決定

大会はウクライナ臨時労働者農民政府を承認し、これをウクライナ労働者農民政府（人民委員会議参照）に改組することを決定した。政府は14の人民委員部で構成されていた（その後、1919年3月14日に17に増加した）。[ 2 ]

大会では、正規の赤軍を創設するという課題が設定され、軍人宣誓文が採択され、人民食糧人民委員会の活動が承認され、ウクライナに軍事共産主義政策を導入することが決定され、「社会主義的土地管理に関する規定および社会主義的土地耕作への移行措置に関する規定」が採択された。

会議ではソビエトウクライナの最初の憲法が承認されました。

新しい憲法によると、大会では中央執行委員会に99人の委員と27人の候補者（ウクライナ共産党（ボルシェビキ）89人、ウクライナ共産党（ボロトビスト）10人）が選出された。

参照

参考文献

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