アラン・C・ネルソン
アラン・C・ネルソン
第12代移民帰化局長[1] [2]
在任期間：
1982年2月22日～1989年6月16日[2]
社長ロナルド・レーガン
先行レオネル・カスティージョ
後継者ジーン・マクナリー
カリフォルニア州リハビリテーション局長
在任期間
：1972～1975年
知事ロナルド・レーガン
先行ロバート・E・ハワード
後継者エド・ロバーツ
個人情報
生まれる
カリフォルニア州オークランド
死亡（1997年1月29日）1997年1月29日
パーティー共和党員[3]
母校カリフォルニア大学バークレー校

アラン・C・ネルソン（1933-1997）は、当時のアメリカ合衆国大統領ロナルド・レーガン政権下で移民帰化局（INS）の局長（1982年2月22日から1989年6月16日）を務め、カリフォルニア州提案187 （1994年11月可決）の原案の共同執筆者でもある。[2] [4] [5]

幼少期と教育

ネルソンはカリフォルニア州オークランドで生まれた。[5]ネルソンはカリフォルニア大学バークレー校で経営学の学士号を取得し、同校ではタウ・カッパ・イプシロン友愛会に所属していた。1958年にカリフォルニア大学バークレー校法科大学院を卒業した。[5] [2] [6]

キャリア

1981年9月以前:カリフォルニア州政府および民間部門の法律

1981年9月以前、ネルソンはカリフォルニア州政府と民間部門の両方で働いていました。[7] [2]

ネルソンがカリフォルニア州政府に在籍していたのは、ロナルド・レーガン知事の時代であり、レーガン知事は後にネルソンを移民局長官に指名しました。ネルソンはレーガンの福祉改革に重要な役割を果たしました。また、カリフォルニア州知事障害者雇用委員会の委員長も務めました。カリフォルニア州における障害者支援への貢献が認められ、様々な公的機関および民間団体から数々の賞を受賞しました。[2]

1981年9月から1982年2月：INS副長官から長官への転任

1981年9月23日、[2]ネルソンは当時の米国司法長官ウィリアム・フレンチ・スミスによって移民帰化局（INS）の副局長に任命された。[7]当時、INSにはレオネル・カスティーヨが1979年9月に辞任して以来、任命された局長がおらず、局長代理のデビッド・W・クロスランド、後にドリス・マイスナーによって運営されていた。[7]

レーガン大統領が移民帰化局長に最初に指名したのはノーマン・ブラマンだったが、ブラマンはフロリダでの自動車事業にもっと時間を費やしたいという希望を理由に、1981年11月12日に指名を撤回した。 [9 ]レーガン大統領は1981年11月17日にネルソンを移民帰化局長に指名すると発表した。ネルソンが任命されれば、当時局長代理だったマイスナーが副局長に就任する計画だった。[7]レーガン大統領によるネルソンの選択は、移民帰化局職員を代表する組合である全米移民帰化局評議会のマイケル・G・ハーポルド議長に歓迎された。ハーポルド議長は、候補者とホワイトハウス（特にエドウィン・ミース氏）との緊密な関係が、組織としての移民帰化局の地位を高めるだろうと指摘した。[7]

ネルソンのINS長官への任命は1982年2月8日に米国上院の全会一致で承認され、ネルソンは1982年2月22日に就任した。[2]マイスナーは執行副長官に就任した。[10]

1982年2月から1989年6月まで：INSコミッショナーとして勤務

ネルソン氏の移民局在任期間は、組織に大きな変化をもたらしました。1983年、ネルソン氏の指揮下で移民局は米国カトリック会議と協力し、恩赦に関する活動を開始しました。カトリック会議は、外国人が恩赦を申請する際に指導を行い、事実上の弁護士として彼らを代理する役割を担うことを目指しました。[11]

恩赦プログラムは、 1986年の移民改革管理法の一部として最終的に可決され、雇用主への制裁措置と国境警備の強化が盛り込まれた。ネルソン政権下の移民局はこれらの規定を実施した。その一環として、ネルソンは恩赦申請を処理するための100以上の新しい現地事務所を開設し、米国国境警備隊を強化し、受給資格のない外国人への給付を拒否する政府機関を支援することを目的とした、外国人受給資格のための体系的外国人確認（SAVE）プログラムの開発に着手した。[4]ネルソンはまた、1987年10月に移民局の「家族公平」に関する大統領令を発表し、その後実施された。[12]

ネルソンのリーダーシップの下、同庁は6億5000万ドル増加して10億ドルを超え、職員も6000人増加して約17500人になった。[8]

1989年、米国司法省は、ディック・ソーンバーグ米国司法長官 （1988年にレーガン大統領の下で就任し、ジョージ・H・W・ブッシュ政権でも継続）の下、移民局の監査を実施した。ソーンバーグの補佐官は1989年3月にニューヨーク・タイムズ紙に、ソーンバーグはネルソンを交代させ、移民局をより強固に管理することに熱心だったと語った。[8]監査では、マイアミの地域機関で紛失した23,000枚の市民権証明書（当局は紛失した証明書の5%以外はすべて見つかったと主張）、ネルソンの油絵に1,500ドルが費やされたこと、会計、管理、行政の慣行が不明確であることなど、機関の管理不行き届きをめぐるさまざまな問題が明らかになった。監査ではまた、決定を待つ訴訟の積み残しが増大していることも指摘された。[13]

ネルソンは1989年6月16日を最終日としてINS長官を解任された。[13] INS副長官のジェームズ・L・バックが長官代行に任命され、ジーン・マクネアリーが次期長官候補と噂された。[13]ネルソンは後任への移行を円滑に進めるため、コンサルタントとしてさらに数ヶ月INSに留まった。[14]マクネアリーは1989年10月26日にINS長官に就任した。[15]

政治活動

移民局での仕事を終えた後、ネルソンはカリフォルニア州で再び弁護士として活動を始めた。カリフォルニア州でアジアやラテンアメリカからの不法移民に対する懸念が高まる中、ネルソンはハロルド・W・エゼルと協力し、不法移民が教育から医療に至るまで、様々な公的給付を受けることを禁止する法案を作成した。この法案は1994年11月にカリフォルニア州提案187号として住民投票にかけられ、楽勝で可決された。[4]しかし、一部の条項は後に異議を唱えられ、裁判で争われることになった。[4] [5]

1995年、ネルソンは移民法に関する知識と移民局での経験を活かし、ベイエリアの移民弁護士ジュリー・パールと共同でパール法律事務所（現パール・イミグレーション）を設立し、グローバル移民、I-9コンプライアンス、企業向けモビリティ管理に注力しました。[16] [17]その後数年間、ネルソンは米国の法律事務所や企業組織向けの移民管理ソフトウェアであるImmigrationTrackerのフレームワーク開発に貢献しました。[18] [19] [20]

死

ネルソンは1997年1月29日、カリフォルニア州サクラメントで亡くなった。[4] [5]ネルソンは死去当時、ジョアン・ウォーレン・ネルソンと37年間結婚していた。夫妻にはクリスティ・ネルソン・レファーズ、キャシー・ターナー、カリン・ネルソンの3人の娘と1人の孫娘がいた。[5] [4]

参考文献

  1. ^ 「コミッショナーとディレクター」。米国市民権・移民局。 2016年10月24日閲覧。
  2. ^ abcdefghijklmn 「アラン・C・ネルソン：移民帰化局長官、1982年2月22日～1989年6月16日」米国市民権・移民局。2016年2月4日。 2016年10月24日閲覧。
  3. ^ 「アーカイブコピー」（PDF） 。 2019年10月7日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2019年10月7日閲覧。{{cite web}}: CS1 maint: アーカイブされたコピーをタイトルとして (リンク)
  4. ^ abcdefg Thomas Jr.、Robert McG. (1997年2月6日). 「米国とカリフォルニア州の移民制度改革を主導した63歳のアラン・C・ネルソン」ニューヨーク・タイムズ. 2016年10月24日閲覧。
  5. ^ abcdef 「アラン・ネルソン、提案187号の共著者」ロサンゼルス・タイムズ、1997年2月5日。 2016年10月24日閲覧。
  6. ^ 「優秀卒業生」タウ・カッパ・イプシロン. 2023年11月11日閲覧。
  7. ^ abcdefghi 「レーガン大統領、移民局長にカリフォルニア州出身者を起用へ」ニューヨーク・タイムズ1981年11月18日 . 2016年10月24日閲覧。
  8. ^ abc リチャード・バーク（1989年3月14日）「ワシントン・トーク：移民と帰化 - 長官、政策に対する『間接的な』攻撃に抵抗」ニューヨーク・タイムズ。 2016年10月24日閲覧。
  9. ^ Pear, Robert (1981年11月13日). 「移民局が候補者を失う」.ニューヨーク・タイムズ. 2016年10月24日閲覧。
  10. ^ 「ドリス・マイスナー。米国移民政策プログラム上級研究員兼ディレクター」。移民政策研究所。2013年5月24日。 2016年7月5日閲覧。
  11. ^ Pear, Robert (1983年5月21日). 「米国とカトリック団体が外国人恩赦プログラムを設定」.ニューヨーク・タイムズ. 2016年10月24日閲覧。
  12. ^ 「アメリカ移民評議会の声明。『オバマ大統領の移民に関する大統領令の違憲性』に関する公聴会」（PDF） 2015年2月25日。 2016年10月24日閲覧。
  13. ^ abc 「INS長官が辞任、司法省監査で批判を浴びる」AP通信1989年6月26日. 2016年10月24日閲覧。
  14. ^ 「解任されたINS長官、コンサルタントとして留任」AP通信1989年6月30日. 2016年10月24日閲覧。
  15. ^ 「ジーン・マクネアリー：移民帰化局長、1989年10月26日～1993年1月20日」。米国市民権・移民局。2016年2月4日。 2016年10月24日閲覧。
  16. ^ 「移民サービスの歴史」パール移民局。 2019年9月2日閲覧。
  17. ^ Joe, Mullich (2013年8月1日). 「ジュリー・パールがパール法律事務所の移民案件におけるプロボノ弁護士を率いる」. Super Lawyers . 2019年9月2日閲覧。
  18. ^ 「ジュリー・パール」. Alliance Of Business Immigration Lawyers . 2019年9月3日時点のオリジナルよりアーカイブ。2019年9月2日閲覧。
  19. ^ 「ジュリー・パール」EB5 Info . 2019年9月2日閲覧。
  20. ^ Monica, Bay (2017年3月6日). 「不確実性への対応：移民企業のテクノロジー」『Above The Law』 . 2019年9月2日閲覧。
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