米国下院歳出委員会

アメリカ合衆国下院常任委員会

下院歳出委員会
常任委員会
活動中

アメリカ合衆国下院
第119議会
委員会のロゴ
歴史
設立1865年12月11日
リーダーシップ
議長トム・コール共和党
2024年4月10日より
上院議員ローザ・デラウロ民主党
2023年1月3日から
構成
議席61
政党過半数(34)
  •   共和党(34)
少数派(27)
管轄
政策分野歳出法案裁量的支出予算撤回法案
監督機関アメリカ合衆国連邦政府
上院のカウンターパート上院歳出委員会
ウェブサイト
appropriations.house.gov(共和党)
democrats-appropriations.house.gov(民主党)

アメリカ合衆国下院歳出委員会は、アメリカ合衆国下院委員会であり、上院の委員会と共に歳出法案の可決を担当しています[1]歳出委員会で可決された法案は、アメリカ合衆国政府の支出を規制します。そのため、歳出委員会は最も強力な委員会の一つであり、委員は影響力を持つとされています。

歴史

歳出委員会の憲法上の根拠は、アメリカ合衆国憲法第 1 条第 9 節第 7 項にあります。

法律により定められた歳出予算によらなければ、国庫から金銭が引き出されることはない。また、すべての公金の収入および支出に関する定期的な報告書および計算書が随時公表される。

この法案は、議会に歳出権限を明確に委譲するものの、それ以上の権限は曖昧であった。当初、歳出権限は歳入委員会が担っていたが、南北戦争によって議会に大きな負担がかかり、終戦後に再編が行われた。[曖昧] [要出典]

初期

1865年12月11日、米国下院が歳入委員会の任務を3つの部分に分割した際に、歳出委員会が設立されました。[2]税に影響を与える法案の可決は歳入委員会に留まりました。銀行を規制する権限は銀行商業委員会に移譲されました。連邦政府の財布の紐を握るための資金充当権限は、新たに設立された歳出委員会に与えられました

委員会の委員は設立当時9名だったが、現在は61名に増えている。[2]委員会の権限は設立以来拡大の一途を辿り、委員や委員長の多くがさらに高い地位に就いている。そのうち4名、サミュエル・ランドール民主党ペンシルベニア)、ジョセフ・キャノン共和党、イリノイ州)、ジョセフ・バーンズ(民主党、テネシー州)、ナンシー・ペロシ(民主党、カリフォルニア州)は、後に米国下院議長に就任しジェームズ・ガーフィールドは後に米国大統領に就任した

歳出委員会の権力の根源は資金支出能力にあり、したがって、アメリカ合衆国の連邦予算が増加するにつれて、歳出委員会の権力も増大しました。アメリカ合衆国の最初の連邦予算は1789年に63万9000ドルでした。当時としては巨額でしたが、経済状況と比較すると、後の連邦予算よりもはるかに小さな額でした。歳出委員会が設立される頃には、南北戦争とインフレによって歳出は約13億ドルに増加し、歳出委員会の影響力は増大しました。歳出は、戦争中に急増し、その後落ち着くというこのパターンを100年以上にわたって繰り返しました。

歳出予算に関するもう一つの重要な進展は、ウォーレン・G・ハーディング大統領の任期中に起こりました。ハーディングは、アメリカ合衆国で初めて議会に予算案を提出した大統領でした。

近年

1945年5月、アルバート・J・エンゲル下院議員がマンハッタン計画への追加資金を求めた際、政権はエンゲル、マホン、スナイダー、ジョン・テイバー、クラレンス・キャノン(委員長)を含む選ばれた議員によるオークリッジのクリントン・エンジニア・ワークス(CEW)(および希望があればHEW )への訪問を承認しました。約1か月前、テイバーとキャノンは支出をめぐって殴り合いになりそうになりましたが、CEW訪問後、テイバーはグローブス将軍とニコルズ大佐に「本当に十分な資金を要求しているのか?」と尋ねました。キャノンは「まあ、ジョン、あなたからそんなことを聞​​くとは思っていませんでした」と答えました。[3]

1970年代初頭、歳出委員会は危機に直面しました。リチャード・ニクソン大統領は、議会が特定の目的のために予算を計上したにもかかわらず、資金の「差し押さえ」、つまり支出を認めない措置を開始しました。これは実質的に項目別拒否権発動でした。憤慨した利益団体や議員によって、数多くの訴訟が提起されました。最終的に、議会が予算編成過程の統制を取り戻す必要があるという認識が高まり、1974年議会予算・差し押さえ管理法が採択され、現在の予算編成過程が確定しました。

役割

歳出委員会は、財政の実権を握っているため、政治学者の間で「権力委員会」の一つとして広く認識されています[要出典]。歳出委員会の空席はしばしば熱烈に求められ、報酬として分配されます。歳出委員会は下院の「排他的」委員会の一つであり、委員は通常、他の委員会には所属しません。下院規則では、例外として、歳出委員会の委員5名が下院予算委員会に所属しなければなりません。多数派は3名、少数派は2名です。委員会の権力の多くは、支出を管理するという固有の効用から生じます。小委員会の委員長は、予算に関して行使する権力から、 カトリック教会最高位の会員に例えられ、「枢機卿」と呼ばれることがよくあります

下院議員は小選挙区制を採用しているため、選挙区内のプロジェクトへの資金確保は、雇用創出や経済パフォーマンスの向上につながり、議員の再選に有利に働く可能性があります。こうした支出は、批判者からは「バラマキ支出」と揶揄されますが、実際に支出する側は概して、政府資金の必要かつ適切な支出として擁護しています。歳出委員会の委員は、他の議員よりもこの分野に精通しており、他の議員の選挙区への資金配分を効果的に行うことで、下院における委員の地位向上や、指導者の地位やその他の栄誉獲得といった優先事項への支持獲得に貢献しています。

この委員会は、他の委員会や下院全体と比べて党派性が低い傾向にあります。少数党は委員会審議中に修正案を提出しますが、歳出法案は委員会内外で超党派から大きな支持を得ることがよくあります。このような雰囲気は、すべての委員が、法案が自らの選挙区に充てられるよう確保することに強い関心を持っていることに起因しています。逆に、この委員会の委員は容易に地元選挙区に資金を誘導できるため、選挙で委員の座を奪うことは非常に困難と考えられています。特に「枢機卿」のような立場の委員はなおさらです。

さらに、資金を充当する能力はロビイストや利益団体にとって有益であり、そのため、歳出委員会に所属することで選挙資金の収集が容易になります (選挙資金の項を参照)。

管轄

歳出委員会は、連邦委員会の中でも最も大きな管轄権を有しています。下院規則第10条に基づき、委員会の管轄権は次のように定義されています

  1. 政府を支えるための歳入の充当
  2. 予算法に含まれる予算の取り消し
  3. 予期せぬ残高の振替
  4. 1974年議会予算法第3条(9)に定義される新たな権利付与権限を規定し、第4条(a)(2)項に基づいて委員会に付託された、他の委員会によって報告された法案および共同決議

第119回議会議員

2020年7月の委員会会議
多数派 少数派

議員選出決議:H.Res. 14(議長)、H.Res. 15(議員)、H.Res. 21(共和党)、H.Res. 22(民主党)、H.Res. 39(マロイ議員の再選出)

小委員会

2007年の組織再編

2007年、第110回議会の開始時に小委員会の数は12に増加しました。この組織再編は、デイビッド・オベイ議長と上院のロバート・バード議長によって策定され、両院で初めて共通の小委員会構造が設けられました。これにより、両議長は議会が「1994年以来初めて、それぞれの政府資金に関する措置を期限通りに完了する」ことができると期待していました。[6]

新しい組織には、金融サービスおよび一般政府に関する小委員会が追加され、立法府の歳出に関する管轄権が委員会全体から、第108 回議会以来存在していなかった、新たに復活した立法府小委員会に移されました。

小委員会一覧

小委員会 委員長[4] 上院議員[5]
農業、農村開発、食品医薬品局、および関連機関 アンディ・ハリス(共和党、メリーランド州選出) サンフォード・ビショップ(ジョージア州民主党)
商務省、司法省、科学省および関連機関 ハル・ロジャース(共和党・ケンタッキー州選出) グレース・メン(ニューヨーク州民主党)
国防 ケン・カルバート(共和党、カリフォルニア州) ベティ・マカラム(民主党、ミネソタ州)
エネルギー・水開発および関連機関 チャック・フライシュマン(テネシー州共和党) マーシー・カプター(オハイオ州民主党)
金融サービスと一般政府 デビッド・ジョイス(オハイオ州共和党) ステニー・ホイヤー(民主党、メリーランド州選出)
国土安全保障省 マーク・アモデイ(ネバダ州共和党) ローレン・アンダーウッド(イリノイ州民主党)
内務省、環境省、および関連機関 マイク・シンプソン(共和党、アイダホ州選出) チェリー・ピングリー(民主党、メイン州選出)
労働省、保健福祉省、教育省、および関連機関 ロバート・アダーホルト(共和党、アラバマ州選出) ローザ・デラウロ(コネチカット州民主党)
立法府 デビッド・ヴァラダオ(共和党、カリフォルニア州) アドリアーノ・エスパイリャット(民主党、ニューヨーク州)
軍事建設、退役軍人省、および関連機関 ジョン・カーター(共和党、テキサス州選出) デビー・ワッサーマン・シュルツ(民主党、フロリダ州選出)
国家安全保障、国務省、および関連プログラム マリオ・ディアス=バラート(共和党、フロリダ州) ロイス・フランケル(民主党、フロリダ州選出)
交通、住宅、都市開発、および関連機関 スティーブ・ウォマック(共和党・アーカンソー州選出) ジム・クライバーン(サウスカロライナ州民主党)
  1. ^ 「代理上級委員」に指定

過去の名簿

2020年7月に行われた委員会のソーシャルディスタンス形式会議

第118回議会

2020年7月の委員会会議
多数派 少数派

議員選出決議:H.Res. 14(議長)、H.Res. 15(筆頭議員)、H.Res. 56(共和党)、H.Res. 60(民主党)、H.Res. 913(共和党)、H.Res. 1133(新議長)

小委員会
小委員会 委員長[7] 筆頭委員[8]
農業、農村開発、食品医薬品局、および関連機関 アンディ・ハリス(共和党、メリーランド州選出) サンフォード・ビショップ(ジョージア州民主党)
商務省、司法省、科学省および関連機関 ハル・ロジャース(共和党・ケンタッキー州選出) マット・カートライト(民主党、ペンシルベニア州選出)
国防 ケン・カルバート(共和党、カリフォルニア州) ベティ・マカラム(民主党、ミネソタ州)
エネルギーと水開発 チャック・フライシュマン(テネシー州共和党) マーシー・カプター(オハイオ州民主党)
金融サービスと一般政府 デビッド・ジョイス(オハイオ州共和党) ステニー・ホイヤー(民主党、メリーランド州選出)
国土安全保障省 マーク・アモデイ(ネバダ州共和党) ヘンリー・クエラー(テキサス州民主党)
内務省、環境省、および関連機関 マイク・シンプソン(共和党、アイダホ州選出) チェリー・ピングリー(民主党、メイン州選出)
労働省、保健福祉省、教育省、および関連機関 ロバート・アダーホルト(共和党、アラバマ州選出) ローザ・デラウロ(コネチカット州民主党)
立法府 デビッド・ヴァラダオ(共和党、カリフォルニア州) アドリアーノ・エスパイリャット(民主党、ニューヨーク州)
軍事建設、退役軍人省、および関連機関 ジョン・カーター(共和党、テキサス州選出) デビー・ワッサーマン・シュルツ(民主党、フロリダ州選出)
国務省、海外事業、および関連プログラム マリオ・ディアス=バラート(共和党、フロリダ州) バーバラ・リー(カリフォルニア州民主党)
交通、住宅、都市開発、および関連機関 スティーブ・ウォマック(共和党・アーカンソー州選出) マイク・クイグリー(民主党、イリノイ州選出)

第117回議会

多数派 少数派

議員選出決議:H.Res. 9(議長)、H.Res. 10(筆頭議員)、H.Res. 62(民主党)、H.Res. 63(共和党)、H.Res. 1347(民主党)

小委員会
小委員会 委員長[9] 筆頭委員[10]
農業、農村開発、食品医薬品局、および関連機関 サンフォード・ビショップ(ジョージア州民主党) ジェフ・フォーテンベリー(共和党、ネブラスカ州選出)
商務省、司法省、科学省および関連機関 マット・カートライト(民主党、ペンシルベニア州選出) ロバート・アダーホルト(共和党、アラバマ州選出)
国防 ベティ・マカラム(民主党、ミネソタ州) ケン・カルバート(共和党、カリフォルニア州)
エネルギーと水開発 マーシー・カプター(オハイオ州民主党) マイク・シンプソン(共和党、アイダホ州選出)
金融サービスと一般政府 マイク・クイグリー(民主党、イリノイ州選出) スティーブ・ウォマック(共和党・アーカンソー州選出)
国土安全保障省 ルシール・ロイバル=アラード(カリフォルニア州民主党) チャック・フライシュマン(テネシー州共和党)
内務省、環境省、および関連機関 チェリー・ピングリー(民主党、メイン州選出) デイブ・ジョイス(共和党、オハイオ州)
労働省、保健福祉省、教育省、および関連機関 ローザ・デラウロ(コネチカット州民主党) トム・コール(共和党・オクラホマ州選出)
立法府 ティム・ライアン(オハイオ州民主党) ハイメ・ヘレラ・ビュートラー(ワシントン州共和党)
軍事建設、退役軍人省、および関連機関 デビー・ワッサーマン・シュルツ(民主党、フロリダ州選出) ジョン・カーター(共和党、テキサス州選出)
国務省、海外事業、および関連プログラム バーバラ・リー(カリフォルニア州民主党) ハル・ロジャース(共和党・ケンタッキー州選出)
交通、住宅、都市開発、および関連機関 デビッド・プライス(民主党、ノースカロライナ州選出) マリオ・ディアス=バラート(共和党、フロリダ州)

第116回議会

議員数
多数派 少数派

議員選出決議:H.Res. 7(議長)、H.Res. 8(筆頭議員)、H.Res. 42(民主党)、H.Res. 68(共和党)

小委員会
小委員会 委員長 筆頭委員
農業、農村開発、食品医薬品局、および関連機関 サンフォード・ビショップ(ジョージア州民主党) ジェフ・フォーテンベリー(共和党、ネブラスカ州選出)
商務省、司法省、科学省および関連機関 ホセ・E・セラーノ(ニューヨーク州民主党) ロバート・アダーホルト(共和党、アラバマ州選出)
国防 ピート・ヴィスクロスキー(インディアナ州民主党) ケン・カルバート(共和党、カリフォルニア州)
エネルギーと水開発 マーシー・カプター(オハイオ州民主党) マイク・シンプソン(共和党、アイダホ州選出)
金融サービスと一般政府 マイク・クイグリー(民主党、イリノイ州選出) スティーブ・ウォマック(共和党・アーカンソー州選出)
国土安全保障省 ルシール・ロイバル=アラード(カリフォルニア州民主党) チャック・フライシュマン(テネシー州共和党)
内務省、環境省、および関連機関 ベティ・マカラム(民主党、ミネソタ州) デイブ・ジョイス(共和党、オハイオ州)
労働省、保健福祉省、教育省、および関連機関 ローザ・デラウロ(コネチカット州民主党) トム・コール(共和党・オクラホマ州選出)
立法府 ティム・ライアン(オハイオ州民主党) ハイメ・ヘレラ・ビュートラー(ワシントン州共和党)
軍事建設、退役軍人省、および関連機関 デビー・ワッサーマン・シュルツ(民主党、フロリダ州選出) ジョン・カーター(共和党、テキサス州選出)
国務省、海外事業、および関連プログラム ニタ・ローウィ(ニューヨーク州民主党) ハル・ロジャース(共和党・ケンタッキー州選出)
交通、住宅、都市開発、および関連機関 デビッド・プライス(民主党、ノースカロライナ州選出) マリオ・ディアス=バラート(共和党、フロリダ州)

第115回議会

第115回議会議員数
過半数[11] 少数派[12]

第114回議会

第114回議会議員
多数派 少数派

第113回議会

多数派 少数派

リーダーシップ

議長
氏名 政党 開始 終了
タデウス・スティーブンス 共和党 ペンシルベニア州 1865 1868
エリヒュー・ウォッシュバーン 共和党 イリノイ州 1868 1869
ヘンリー・ドーズ 共和党 マサチューセッツ州 1869 1871
ジェームズ・ガーフィールド 共和党 オハイオ州 1871 1875
サミュエル・ランドール 民主党 ペンシルベニア州 1875 1876
ウィリアム・ホルマン 民主党 インディアナ州 1876 1877
ヒースター・クライマー 民主党 ペンシルベニア州 1877
ジョン・アトキンス 民主党 テネシー州 1877 1881
フランク・ヒスコック 共和党 ニューヨーク州 1881 1883
サミュエル・ランドール 民主党 ペンシルベニア州 1883 1889
ジョセフ・キャノン 共和党 イリノイ州 1889 1891
ウィリアム・ホルマン 民主党 インディアナ州 1891 1893
ジョセフ・セイヤーズ 民主党 テキサス州 1893 1895
ジョセフ・キャノン 共和党 イリノイ州 1895 1903
ジェームズ・ヘメンウェイ 共和党 インディアナ州 1903 1905
ジェームズ・トーニー 共和党 ミネソタ州 1905 1911
ジョン・フィッツジェラルド 民主党 ニューヨーク州 1911 1917
スワガー・シャーリー 民主党 ケンタッキー州 1917 1919
ジェームズ・グッド 共和党 アイオワ 1919 1921
チャールズ・デイビス 共和党 ミネソタ州 1921 1923
マーティン・マッデン 共和党 イリノイ州 1923 1928
ダニエル・アンソニー 共和党 カンザス州 1928 1929
ウィリアム・ウッド 共和党 インディアナ州 1929 1931
ジョー・バーンズ 民主党 テネシー州 1931 1933
バック・ブキャナン 民主党 テキサス州 1933 1937
エドワード・テイラー 民主党 コロラド州 1937 1941
クラレンス・キャノン 民主党 ミズーリ州 1941 1947年
ジョン・テイバー 共和党 ニューヨーク州 1947年 1949年
クラレンス・キャノン 民主党 ミズーリ州 1949年 1953年
ジョン・テイバー 共和党 ニューヨーク州 1953年 1955
クラレンス・キャノン 民主党 ミズーリ州 1955 1964
ジョージ・マホン 民主党 テキサス州 1964 1979
ジェイミー・ウィッテン 民主党 ミシシッピ州 1979 1993
ウィリアム・ナッチャー 民主党 ケンタッキー州 1993 1994
デイブ・オベイ 民主党 ウィスコンシン州 1994 1995
ボブ・リビングストン 共和党 ルイジアナ州 1995 1999
ビル・ヤング 共和党 フロリダ州 1999 2005
ジェリー・ルイス 共和党 カリフォルニア州 2005 2007
デイブ・オベイ 民主党 ウィスコンシン州 2007 2011
ハル・ロジャース 共和党 ケンタッキー州 2011 2017
ロドニー・フリーリングハイゼン 共和党 ニュージャージー州 2017 2019
ニタ・ローウィ 民主党 ニューヨーク州 2019 2021
ローザ・デラウロ 民主党 コネチカット州 2021 2023
ケイ・グレンジャー 共和党 テキサス州 2023 2024
トム・コール 共和党 オクラホマ州 2024 出席
上院議員
氏名 政党 開始 終了
ダニエル・ボーヒーズ 民主党 インディアナ州 1865 1866
エドウィン・ライト 民主党 ニュージャージー州 1866 1867
チャールズ・フェルプス 保守派 メリーランド州 1867 1868
ウィリアム・ニブラック 民主党 インディアナ州 1869 1873
サミュエル・マーシャル 民主党 イリノイ州 1873 1875
ウィリアム・ウィーラー 共和党 ニューヨーク州 1875 1877
ユージン・ヘイル 共和党 メイン州 1877 1879
ジョン・ベイカー 共和党 インディアナ州 1879 1881
ジョセフ・ブラックバーン 民主党 インディアナ州 1881 1883
ウォーレン・キーファー 共和党 インディアナ州 1883 1885
ジョセフ・キャノン 共和党 イリノイ州 1885 1889
サミュエル・ランドール 民主党 イリノイ州 1889 1890
ウィリアム・フォーニー 民主党 アラバマ州 1890 1891
デビッド・ヘンダーソン 共和党 アイオワ 1891 1895
ジョセフ・セイヤーズ 民主党 テキサス州 1895 1899
アレクサンダー・ドッカリー 民主党 ミズーリ州 1899
レオニダス・リビングストン 民主党 ジョージア州 1899 1911
ジョセフ・キャノン 共和党 イリノイ州 1911 1913
フレデリック・ジレット 共和党 マサチューセッツ州 1913 1919
ジョー・バーンズ 民主党 テネシー州 1919 1931
ウィリアム・ウッド 共和党 インディアナ州 1931 1933
ジョン・テイバー 共和党 ニューヨーク州 1933 1947年
クラレンス・キャノン 民主党 ミズーリ州 1947年 1949年
ジョン・テイバー 共和党 ニューヨーク州 1949年 1953年
クラレンス・キャノン 民主党 ミズーリ州 1953年 1955
ジョン・テイバー 共和党 ニューヨーク州 1955 1963
ベン・ジェンセン 共和党 アイオワ 1963 1965
フランク・ボウ 共和党 オハイオ州 1965 1972
チャールズ・ジョナス 共和党 ノースカロライナ州 1972 1973
アル・セダーバーグ 共和党 ミシガン州 1973 1978
シルヴィオ・コンテ 共和党 マサチューセッツ州 1979 1991
ジョセフ・マクデイド 共和党 ペンシルベニア州 1991 1995
デイブ・オベイ 民主党 ウィスコンシン州 1995 2007
ジェリー・ルイス 共和党 カリフォルニア州 2007 2011
ノーム・ディックス 民主党 ワシントン 2011 2013
ニタ・ローウィ 民主党 ニューヨーク州 2013 2019
ケイ・グレンジャー 共和党 テキサス州 2019 2023
ローザ・デラウロ 民主党 コネチカット州 2023 出席

参照

参考文献

  1. ^ ジェシカ・トールストラップ「議会歳出プロセス:入門」Senate.gov2014年11月23日閲覧
  2. ^ ab 「委員会について」. house.gov . 2012年2月25日閲覧
  3. ^ ニコルズ、ケネス・D. (1987). 『トリニティへの道:アメリカの核政策の成り立ちに関する個人的な考察』 ニューヨーク:ウィリアム・モロー・アンド・カンパニー. p. 174. ISBN 0-688-06910-X OCLC  15223648
  4. ^ ab 「コール下院議員、第119回議会共和党小委員会委員名簿を発表」下院歳出委員会、2025年1月15日
  5. ^ ab 「デラウロ氏、第119回議会歳出委員会委員名簿を発表」。歳出委員会民主党。2025年1月15日。
  6. ^ 「上院・下院歳出委員会、新議会に向けた小委員会の計画を発表」歳出委員会。2007年1月4日。2007年1月31日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2013年1月4日閲覧
  7. ^ 「グレンジャー氏、歳出委員会の委員長を発表」下院歳出委員会 - 共和党. 2023年1月16日. 2023年1月19日閲覧
  8. ^ 「デラウロ下院議員、第118回議会歳出委員会メンバーを発表」下院歳出委員会2023年1月31日. 2023年2月1日閲覧
  9. ^ 「デラウロ知事、歳出委員会メンバーを発表」2021年1月25日。
  10. ^ 「グレンジャー氏、第117回議会共和党小委員会の委員任命を発表」2021年1月28日。
  11. ^ H.Res. 6(議長)、H.Res. 29
  12. ^ H.Res. 7(上院議員)、H.Res. 45
  13. ^ H.Res. 6
  14. ^ Olson, Laura (2016年9月13日). 「Matt Cartwrightが下院支出議員に指名」The Morning Call . 2017年2月3日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2016年12月11日閲覧
  15. ^ 「下院報告書113-724 - 下院歳出委員会年次報告書」www.govinfo.gov . 2021年3月2日閲覧
  • 米国下院歳出委員会(アーカイブ)
  • 下院歳出委員会の簡潔な歴史(PDF; 2010年12月)
  • 議会調査局による歳出小委員会の構造:1920 年から 2021 年までの変更履歴(PDF)。
  • 下院歳出委員会。立法活動と報告書、Congress.gov。
  • 下院歳出委員会の公聴会と会議のビデオ。Congress.gov。
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