アーサー・アルトマイヤー | |
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 1937年、社会保障委員会の初期の会議を主宰するアルトマイヤー氏（中央） | |
| 社会保障局の初代局長 | |
| 在任期間： 1946年7月16日～1953年4月10日 | |
| 社長 | ハリー・S・トルーマン ドワイト・D・アイゼンハワー |
| 先行 | 本人（SSB議長） |
| 後継者 | ウィリアム・ミッチェル（演技） |
| 社会保障委員会の議長 | |
| 在任期間： 1937年2月19日～1946年7月16日 | |
| 社長 | フランクリン・D・ルーズベルト ハリー・S・トルーマン |
| 先行 | ジョン・ワイナント |
| 後継者 | 本人（SSAコミッショナー） |
| 在任期間： 1936年9月30日～1936年11月16日 代行 | |
| 社長 | フランクリン・D・ルーズベルト |
| 先行 | ジョン・ワイナント |
| 後継者 | ジョン・ワイナント |
| ウィスコンシン州産業委員会長官 | |
| 在任期間 ：1922～1933年 | |
| 知事 | ジョン・J・ブレイン フレッド・R・ジマーマン ウォルター・コーラー フィリップ・ラフォレット |
| 先行 | エドウィン・E・ウィッテ |
| 後継者 | ヘレン・ギル |
| 個人情報 | |
| 生まれる | （1891年5月8日）1891年5月8日 |
| 死亡 | 1972年10月16日（1972年10月16日）（81歳） |
| 休憩所 | フォレストヒル墓地 |
| パーティー | 民主的な |
| 配偶者 | エセル・トーマス |
| 教育 | ウィスコンシン大学マディソン校（BA、MA、PhD） |
アーサー・ジョセフ・アルトマイヤー（1891年5月8日 - 1972年10月16日）は、1946年から1953年までアメリカ合衆国社会保障局長（初代）を務め、1937年から1946年まで社会保障委員会の2代目委員長を務めた。彼は、アメリカ合衆国社会保障制度の設計と実施において重要人物であった。
教育
アルトマイヤーは1891年5月8日にウィスコンシン州デペレで生まれ、叔父の法律事務所で事務員として働いていたときに、早くから社会保障に関心を抱いた。[1]彼はしばらくの間、公立学校の教師と校長を務め、ウィスコンシン大学マディソン校に通い、1914年に文学士号を取得して卒業した。1918年に大学院生として大学に戻り、ジョン・R・コモンズに師事した。コモンズは社会保険に精通した数少ないアメリカ人経済学者の一人で、労働者災害補償、失業保険、健康保険に積極的な関心を持っていた。アルトマイヤーは、当時米国で唯一であったウィスコンシン州の労働者災害補償プログラムの主要な起草者としてのコモンズの役割を知ったとき、社会政策と労働政策に関心を持つようになった。ウィスコンシン大学の彼らと他の研究者たちは、政府の積極的かつ積極的な役割を重視する進歩的かつ自由主義的な社会政策を提唱した。1918年、アルトマイヤーはコモンズの大学院研究助手となった。二人はイリノイ州健康保険委員会とオハイオ州健康老齢保険委員会に提出した報告書「アメリカ合衆国における健康保険運動」を共同執筆した。[2]アルトマイヤーはウィスコンシン州税務委員会とウィスコンシン州産業委員会にも勤務しながら、1921年に修士号、 1931年に経済学の博士号を取得していた。
政府でのキャリア
アルトマイヤーは1920年にエドウィン・E・ウィッテの下でウィスコンシン州産業委員会の主任統計官となった。アルトマイヤーは月刊誌「ウィスコンシン労働市場」を創刊したが、これは米国で2番目の月刊誌であった。1922年、ウィッテの異動後、アルトマイヤーはウィスコンシン州産業委員会の長官に任命され、1度の暫定長官を除き1932年まで務めた。この職でアルトマイヤーはウィスコンシン州の労働者災害補償プログラムを監督し、米国で初となる州の失業保険システムを開発し実施した。1927年、彼は休暇を利用して五大湖地域で臨時連邦職員として港湾労働者災害補償法の実施を担当した。[2]
1933年春、フランシス・パーキンス労働長官からワシントンに招かれ、州労働局との関係について協議した。連邦緊急救済局（FERA）と土木事業局（Civil Works Administration）に助言を行った。1933年11月、国家復興局（National Recovery Administration）の労働コンプライアンス部長に任命された。1934年5月にマディソンに一時戻ったが、すぐに第二労働次官に任命された。[3]
社会保障
1934年6月、アルトメイヤーはフランクリン・デラノ・ルーズベルト大統領、パーキンス国務長官、ハリー・ホプキンス大統領顧問の指示を受けて、大統領令6757号を起草した。この令は経済安全保障委員会の設置を規定しており、この委員会は1935年の社会保障法となる法案の起草を監督した。パーキンスが委員長に、アルトメイヤーが技術責任者を務めた。委員会にはホプキンス、ヘンリー・モーゲンソー・ジュニア財務長官 、ホーマー・カミングス司法長官、ヘンリー・A・ウォレス農務長官がいた。委員会はウィスコンシン大学経済学部の労働法の専門家であるエドウィン・E・ウィッテを事務局長に選んだ。 [4] 1935年、彼は全国青年局の執行委員会のメンバーとなった。
社会保障法の成立後、アルトマイヤーは同法によって設立された社会保障委員会に任命されました。アルトマイヤーは、その経歴、教育、そして能力により、すぐに委員会の知られざるリーダーとなりました。これは1937年、ルーズベルト大統領がアルトマイヤーを委員会の委員長に任命したことで確固たるものとなりました。アルトマイヤーはウィルバー・J・コーエンを補佐官として、フランク・ベインを社会保障委員会の初代事務局長として採用しました。
アルトマイヤーは、1939 年の社会保障法改正の主な提唱者でした。彼は、この制度を個人退職年金制度から家族社会保険制度へと拡大し、死亡または障害の場合に家族の扶養家族を保護し、扶養児童がいる家族の世話をすることを提唱しました。
アルトマイヤーは、社会保障局の効率的かつ非党派的な運営を強調しながらも、自らが信じる政策を声高に主張し続けました。1943年の演説にある次の一文は、彼の見解を要約しています。
私は、この国の労働者が直面するすべての主要な経済的危険、すなわち老齢、障害、死亡、失業をカバーする、統一された包括的な拠出型社会保険制度をこの国のために開発するという観点から考えるべきだと信じています。
社会保障担当委員
1946年の社会保障法改正に伴い、社会保障庁が設立され、アルトマイヤーは社会保障局長に任命されました。アルトマイヤーは、社会保障庁が人々が受給資格のある給付金を受け取れるよう支援するという政策を批判されました。批判者たちは、連邦政府職員は「連邦政府に対する請求を奨励してはならない」と定めた1835年の法律を発見しました。
アルトマイヤーは社会保障給付の拡大を訴え続けました。1950年と1952年には、議会を説得して、当初の法律では対象とされていなかった労働者を対象に含めることに成功しました。また、社会保障局を縁故主義の場にしようとする議会の姿勢にも反対しました。こうした議会との闘いは、最終的に1953年に共和党が多数派を占める議会によって再任が承認されなかったため、社会保障局長を解任される結果となりました。
社会保障以外
社会保障制度以外では、連邦および州の公務員実力主義制度の導入や、州の一人当たり所得に比例した連邦補助金の支給に関する政策立案に携わった。[5] 第二次世界大戦中、アルトマイヤーは戦時人事委員会の長官を務めた。戦後は国際難民機構の長官を務めた。米国の社会保障制度の第一人者として、1940年代から1950年代にかけてラテンアメリカ諸国が独自の社会保障制度の策定を開始した際には、アルトマイヤーはこれらの国々からも助言を受けた。
晩年
1953年、ドワイト・D・アイゼンハワーが大統領に就任すると、社会保障局長の職が廃止され、新たに社会保障局長が設置さました。アルトマイヤーが退職金受給の数日前に職を解かれたことに対する国民の抗議を受け、アイゼンハワー政権は彼に1ヶ月間の任期を提示しましたが、彼は職務内容に関係のない職務に対する報酬を拒否しました。[6] [7]
アルトマイヤー氏はその後、国連でさまざまな役職を務め、社会保障や労働問題について他国に助言した。
アルトマイヤーは1972年10月16日にマディソンで亡くなった。[8]彼の死後、社会保障局はメリーランド州ボルチモアにある本部ビルを彼に敬意を表して改名した。[9]
アルトマイヤーは社会保障委員会と社会保障局を率い、同局を米国政府屈指の保険数理研究機関へと変貌させました。彼は社会政策に関する深い知的理解と、政策を実行に移す行政手腕を有していました。[10]
参考文献
- この記事には、Creative Commons Attribution-ShareAlike 3.0 Unported Licenseに基づいてライセンスされているものの、 GFDLに基づいてライセンスされていないCitizendium の記事「Arthur J. Altmeyer」の資料が組み込まれています。
- ^ アーサー・J・アルトマイヤー著『社会保障の形成期』（マディソン：ウィスコンシン大学出版局、1966年）、vii.
- ^ ab Altmeyer (1968)、p. viii; John R. Commons と Arthur J. Altmeyer、「米国の健康保険運動」、オハイオ州健康老齢保険委員会『健康、健康保険、老齢年金』（コロンバス、委員会発行、1919 年 2 月）、287-311ページの付録 A。
- ^ Altmeyer (1968)、ix; および David Brian Robertson、「政策起業家と政策の分岐: John R. Commons と William Beveridge」、The Social Service Review 62、第3号 (1988年9月)、513。
- ^ Altmeyer (1968)、ix; および David Brian Robertson、「政策起業家と政策の分岐: John R. Commons と William Beveridge」、The Social Service Review 62、第3号 (1988年9月)、7ページ。
- ^ Jean K. Quam、「Altmeyer, Arthur J. (1891-1972)」、Encyclopedia of Social Work、第19版、第3巻（ニューヨークおよびワシントンD.C.：NASW PressおよびOxford University Press）、2572。
- ^ 社会保障
- ^ ウィスコンシン歴史協会
- ^ 「社会保障制度の創始者が死去」ラクロス・トリビューン紙、1972年10月18日、6ページ。 2014年12月29日閲覧– Newspapers.com経由。
- ^ 「社会保障の歴史」。
- ^ ヘレン・R・ライト、「アルトマイヤー氏の辞任」 『ソーシャル・サービス・レビュー』第27巻第2号（1953年6月）、217-218ページ。
さらに読む
- アルトマイヤー、アーサー・J. 『社会保障の形成期』（ウィスコンシン大学出版、1966年）
- アルトマイヤー、アーサー・J.「ウィスコンシン理念と社会保障」ウィスコンシン歴史誌、42巻1号（1958年）、19～25頁。オンライン
- デウィット、ラリー。「決して完成しないもの：アーサー・ジョセフ・アルトマイヤーの略歴――フランクリン・ルーズベルト大統領が『ミスター社会保障』と呼んだ男」『社会保障のパイオニア：アーサー・J・アルトマイヤー』（ワシントンD.C.：社会保障局、1997年）。
外部リンク
