キャンプ・アシュラフ
イラクのMEKの旧本部

キャンプ・アシュラフまたはアシュラフ・シティ（「殉教者アブ・ムンサディル・アル＝ムハンマダウィ・キャンプ」またはFOBグリズリーとも呼ばれる）は、イラクのディヤーラ県にあるキャンプで、基本的なインフラが整った小さな都市のような性格を持ち、かつてはイラン人民ムジャヒディン（PMOI/MEK）の本部があった場所である。[1] [2] 2012年には人口が約3,400人であったが、2013年に当時の首相ヌーリ・アル＝マリキ氏の事務所からの圧力を受けて、ほぼ全員がバグダッド国際空港近くのキャンプ・リバティーに移転した。[3]

キャンプ・アシュラフは、バグダッドの北96キロメートル（59マイル）に位置するアル・ハリスの町の近くに位置しています。2009年1月1日、米国は正式にイラク政府に管理権を移譲しました。[1] 2003年から2013年にかけて、キャンプ・アシュラフは数回の攻撃を受けました。最悪の攻撃は2011年4月8日にイラク軍が キャンプを襲撃し、34人が死亡、318人が負傷した事件です。[4] [5] [6]

2013年9月1日、イラン革命防衛隊の指揮の下、イランの代理民兵組織カタイブ・ヒズボラとアサイブ・アフル・アル・ハクが実行した攻撃により、MEKに所属する民間人52人が死亡し、襲撃後に多数の捕虜がテヘランに拉致された。[7] [8]

このキャンプは2014年にISISに短期間占領され、2015年にイランが支援する民兵組織（イランの支援を受ける民兵）であるバドル組織によって奪還されるまでISISの支配下にあった。[ 9 ]

2025年現在、このキャンプはイラク人民動員部隊（PMU）とイラク・イスラム抵抗軍（IRI ）に所属するイラク民間民兵の支配下にある。[9] [10] [11]

歴史

MEK亡命者が住んでいた当時のアシュラフの入口門

MEK管轄下のキャンプ・アシュラフ

米国務省によると、1986年にアシュラフに拠点を構えたMEKは、イラン・イラク戦争中にイラクに迎え入れられた。[12]アシュラフ市は、シャー時代の著名な政治犯であり、イラン人民ムジャヒディンの幹部で、マスード・ラジャヴィの妻であったアシュラフ・ラビエイにちなんで名付けられた。彼女はイラン革命後の1982年、革命防衛隊との銃撃戦で戦死した。[13] [14]

都市の発展

MEKは1986年にアシュラフに拠点を構えました[1]。難民たちは、施設、舗装道路、水道のない不毛の地から出発しました。MEKのメンバーは、道路や建物が立ち並び、多くの教育施設、社会施設、医療施設、スポーツ施設、製造施設、農業施設、さらには大学まで備えた近代的な都市を築き上げました[15] [16] [17] [18] [19] [20] [21] 。

イランの空爆

イランとの停戦後も、イラン空軍はアシュラフに対して数回の空襲を実施した。最初の空襲は1992年4月6日、ロケット弾とクラスター爆弾を装備した8機のF-4ファントムを使用して実施された。この空襲で、F-4戦闘機1機が反乱軍かイラク軍の対空砲火で撃墜され、両パイロット（アミニ中佐とシャリフィ大尉）は捕虜となり、1998年まで解放されなかった。イラクは反撃の脅しがあったにもかかわらず、クルド人分離主義ゲリラとの国内戦闘や、空軍の活動を麻痺させ制限していた西側諸国が設定した飛行禁止空域のために報復することができなかった。 [22] [23] MEKの声明によると、1993年5月26日にも12機の航空機によるアシュラフとジャラト（スレイマニヤ近郊）への別の空襲が実施された。イラン政府の報道機関は、今回の攻撃はフーゼスターン州におけるイラン軍関係者や石油パイプラインへの複数回の攻撃に対する報復であると報じた。[24]

米軍占領下のアシュラフ

空襲から保護対象者の指定まで

2003年の米国によるイラク侵攻中、連合軍はMEK軍への空爆を開始した。報道によると、連合軍の攻撃は、米国が支援するイランがアシュラフ・キャンプとその住民を破壊するという計画を実行する限り、イランが米国の努力を支持するという合意の一環として、かなり前から計画されていたという。[25] MEKの司令官たちは2003年4月から5月にかけて停戦交渉を行い、これに基づきMEKは戦車、装甲車、重砲などの武器を放棄した。[26] [27]

その後、様々な米国機関がキャンプ・アシュラフの住民を調査したが、住民をテロ行為で裁く根拠は見つからなかった。[28]その結果、連合軍はキャンプ・アシュラフの住民に第4条ジュネーブ条約に基づく民間人としての保護地位を与えた。[29] [30]

軍の存在

キャンプに隣接して、グリズリー前方作戦基地（旧FOBスパルタン、FOBレッドライオン、FOBゲイター、FOBバーバリアン）がありました。この前方作戦基地はかつて米軍と連合軍が駐留し、キャンプの管理を監督するための人道支援任務に従事していた場所です。[31] [32]

米軍はイラクでMEKを保護していた期間（2003年4月から2009年1月まで）に、組織からの離脱を望む約600人の失望したメンバーに直面した。脱走兵を収容するため、米軍はMEKが収容されていたキャンプ・アシュラフに隣接して、一時収容保護施設（TIPF）として知られる別のキャンプを建設した。[33]

米軍の保護下、MEKは武装解除され、キャンプ・アシュラフに閉じ込められた。2009年1月に米軍が正式にイラク政府に支配権を返還した際、イラク側が訴追のためにMEKの引き渡しを求めるなど、いくつかの問題が発生した。しかしながら、MEKは国際法の下で保護された。[1] [33] [34]

2004年、米国はキャンプ・アシュラフの住民を「非戦闘員」かつ「保護対象者」と判断し、国連委員会は住民をイラン政権による迫害に対する「正式な亡命希望者」と表現した。[2]

イラク統治への移行

2009年1月1日、米国はキャンプ・アシュラフの管理権を正式にイラク政府に移譲した。バグダッド駐在の米国大使館のプレスリリースによると、米国はキャンプに軍事プレゼンスを維持し、イラク政府はすべての住民がイラク法に従って扱われることを保証するとされていた。[1]国務省報道官は、イラク政府はキャンプ・アシュラフの住民を人道的に扱うこと、そして「迫害を受ける恐れがある」とされる国に移住させないことを約束したと述べた。[35]

住民の強制立ち退き

2009年のイラク軍による攻撃

2009年7月下旬、イラク軍がMEKの許可なくアシュラフキャンプに警察署を設置しようとしたことから紛争が勃発した。紛争に関する記述は様々である。一部の情報筋によると、イラク軍は銃撃、放水砲、警棒などの暴力行為を行い、11人が死亡、約400人が負傷した。さらに2人が後に負傷により死亡した。アシュラフ住民が撮影したビデオには、これらの場面が映っているとされている。[36]イラク当局は暴力行為を否定したが、住民はキャンプに入ろうとした治安部隊に対し、石、ナイフ、鋭利な道具を使って抵抗したと述べた。[36] [37]ジャーナリストは当該地域への立ち入りを禁じられた。[36]

イラク軍が住民を車で繰り返し轢こうとする様子を映したと思われるビデオ映像が公開された。[38]

2009年9月、国連事務総長特別代表のアド・メルケルト率いる国連イラク支援ミッション（UNAMI）は、そのマンデートに基づき、住民とマリキ首相官邸との調停を開始した。さらに、UNAMIの問題担当リーダーである人権局長タハル・ブーメドラの報告によると、UNAMIは人権状況の監視と暴力の抑止力として、キャンプへの定期的な訪問を確保した。[39] 2009年10月、UNAMIの調停の枠組みの中で、イラク政府はアシュラフ・キャンプの閉鎖を発表した。住民は、イラクに留まることもイランに帰国することも安全な選択肢ではないと回答し、可能になり次第、安全な第三国に移住する用意があると述べ、この可能性を探るために必要な時間を求めた。[40]

2009年12月10日、イラク政府はMEKをキャンプ・アシュラフからバスラの西約200マイル（120キロ）にある元拘置所、ネクラト・アル・サルマンに移送する計画を発表した。[41] [42]これに対し、MEKはこの決定に従うことを拒否した。[43] 2009年12月15日、イラク政府はキャンプに治安部隊の一団を派遣し、住民にキャンプからの退去を促した。治安部隊は拡声器を使用し、住民にアシュラフからの退去を呼びかけるためのパンフレットを配布した。しかし、退去に応じた住民はいなかった。現場にはメディアの記者もいた。[44] 国連は「追放されたキャンプ住民を国外追放してはならない」という声明を発表した。[45]国連特使アド・メルケルト率いるUNAMIは、ヌーリ・アル＝マリキの主張に異議を唱え、2011年末までにアシュラフ住民を追放しようとする政府の取り組みを国連は受け入れないと述べた。その代わりに、UNAMIの問題リーダーであるタハル・ブーメドラが提唱したように、すべての関係者が関与すべきである。イラク政府は国際人道基準に沿って民間キャンプの管理能力を構築し、MEKは現実をより現実的に理解し、そして国際外交コミュニティが関与すべきである。[46]

2010年の報告書で、アムネスティ・インターナショナルは「数ヶ月にわたる緊張の高まりの後、イラク治安部隊は7月28日と29日にキャンプ・アシュラフに強制的に侵入し、制圧した。このキャンプには、イランの反体制組織であるイラン人民モジャヒディーン組織のメンバーまたは支持者約3400人が居住しており、2003年以来米軍の支配下にあった。…ビデオ映像には、イラク治安部隊が抗議するキャンプ住民の群衆に軍用車両を意図的に突っ込ませる様子が映っていた。治安部隊は実弾も使用し、少なくとも9人のキャンプ住民を殺害したとみられ、さらに36人を拘束して拷問を行った」と述べている。[47] [48]

キャンプ住民の移転が実現しなかったため、マリキ首相府の特別委員会「アシュラフ委員会」は、キャンプ・アシュラフへの禁輸措置を強化した。2010年1月以降、UNAMIによる人権保護の努力にもかかわらず、燃料、水、食料の供給は大幅に削減され、住民の車両は押収され、医療支援や病院での治療・手術を受ける権利は剥奪された。[49]

2010年春、イラク首相府は駐イラクイラン大使館と協力し、アシュラフキャンプの不安定化を図るため、イラン政府系NGOによるいわゆる「家族訪問」を手配した。イラク軍の支援を受け、彼らはキャンプの門に陣地を設け、キャンプ周辺に拡声器を設置した。2年間で約300の部隊が「住民に対し昼夜を問わず脅迫と侮辱の言葉を轟かせた」[50] 。

2010年5月14日の安全保障理事会決議1883に基づく四半期報告書の中で、潘基文国連事務総長は、イラク国内での恣意的な強制移住やイランへの強制送還からの保護を受けるアシュラフ・キャンプの住民の権利を強調した。[51]

英国保守党の国会議員ブライアン・ビンリー氏もアシュラフ氏の保護を求めた。 [52]

2010年10月17日、マリキ首相のテヘラン訪問前夜、イラク軍による武装攻撃が発生し、住民10人が負傷した。[53]

2011年1月7日、襲撃者たちはバスラ、アマラ、ナシリヤ、バグダッドからバスでキャンプの門まで移動した。これは、マリキ首相府の「アシュラフ委員会」とバグダッド駐在のイラン大使館が共同で調整し、イラク治安部隊の支援を受けて行われた。襲撃者たちはキャンプを襲撃し、176人が負傷した[54] 。イラク軍は、負傷者（うち93人は女性）が病院で治療を受けることを阻止した[55] 。

2011年の襲撃

2011年4月8日、イラク治安部隊はブルドーザーとハンヴィーでキャンプ・アシュラフを襲撃し、イラン政府から熱烈な歓迎を受けた。[56]しかし、イラク政府はこの出来事を「暴動」とみなした。[57]アムネスティ・インターナショナルによると、4月8日の衝突のビデオクリップ[58]には、「イラク兵が群衆に向けて無差別に発砲し、車両を使って他者を轢こうとする様子が映っている」という。[59]国連人権高等弁務官は、イラク軍によって住民34人が死亡、318人が負傷したと確認した。[60]

2011年夏、イラン当局はアシュラフ住民に対するスパイ活動を抑制するため、キャンプ・アシュラフの南に2本の高層通信柱を設置し、次の攻撃の土壌を作った。[61]イラク政府は、MEKは2011年末までにイラクから撤退しなければならないと述べた。[62]

スペイン国立裁判所中央捜査第4裁判所は、キャンプ・アシュラフにおける虐殺を自ら命令した政府によるいかなる捜査も不可能である状況に直面し、この事件を引き受けた。2011年7月11日、裁判所はイラク高官らを戦争犯罪で同年10月3日に同裁判所に出廷するよう召喚した。イラクのヌーリ・アル＝マリキ首相も、首相職を退任すれば司法訴追免除となるため、同裁判所に出廷するよう命じられた。[63]

イラク政府の住民立ち退きの意図に対処する国際機関とUNAMIの調停の試み

2011年4月末、英国保守党のストラウン・スティーブンソン議員率いる欧州議会イラク代表団はイラクを訪問した際、イラク政府からアシュラフ難民キャンプへの訪問を拒否された。しかし、代表団は住民の安全な第三国への再定住を支持する声明を発表した。[64]この「スティーブンソン案」は、UNHCRが最大500人ずつの難民を難民申請者として登録し、国連の「ブルーヘルメット」保護施設で保護された安全な場所で登録し、段階的に安全な国へ移送するという内容だった。[65]この案はイラク政府によって公然と拒否され、国連と米国からも十分な支持は得られなかった。[66]

2011年4月8日の攻撃を受けて、UNAMIは2011年5月から9月の間に、キャンプ・アシュラフの住民代表およびイラク政府との公式二国間会談を通じて人道的解決を模索した。[67]この過程で、住民は、第三国への安全な移住を最終目標として、庇護申請者となり国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）の関与を受けることが選択肢であることを認めた。しかしながら、イラク国内の暫定施設への移住計画については、現在の都市のような居住地よりも武力攻撃に対してさらに脆弱になるため、強い懸念を示した。[68]アド・メルケルト氏の指導の下、UNAMIはUNHCRを関与させ、住民の難民認定手続きを開始した。2011年9月末までに、UNHCRはキャンプ・アシュラフの住民から3000件を超える庇護申請を受け付けた。 2011年9月29日、UNAMIとUNHCRはイラク政府に対し、UNHCRが難民登録手続きに関与することを認めるよう要請したが、アル・マリキ首相の事務所は、イラン抵抗勢力の拠点としてのアシュラフ・キャンプの役割は終焉すべきだと指摘し、この提案を拒否した。[69]

2011年9月28日、EU外務・安全保障政策上級代表キャサリン・アシュトンは、ベルギーの上級外交官であるジャン・ドゥ・ルイト大使を、EUの対応について助言し、難民キャンプの人道状況を改善する顧問に任命した。[70]一方、イラン人民ムジャヒディン（PMOI/MEK）の指導者マリアム・ラジャヴィは、新任の顧問にアシュラフを訪問し、イラクに対し2011年末までに難民キャンプを閉鎖するという提案を取り下げるよう求めるよう求めた。[70] [71]

調停の失敗

2011年8月、アド・メルケルトに代わり、マーティン・コブラーがUNAMI事務総長特別代表に就任した。[72] 2011年8月28日の送別会談でマリキ首相が行った一方的な解釈を受け、[73]アド・メルケルトは、国連は「キャンプ・アシュラフの住民がノン・ルフールマン原則に反する強制送還、追放、送還から保護されるよう引き続き主張する」と改めて表明した。[74]しかし、2011年10月8日の着任から数週間後、マーティン・コブラーはUNAMI職員に対し、キャンプ・アシュラフの住民は「テロリスト」であり、イラク政府が「テロリスト」と交渉することは期待できないとの戦略変更を内部発表し、UNAMIの新たな目標は、イラク政府との移転促進を目的とした覚書（MOU）締結であるとの見解を示した。[75]住民を年末までに追放するという政府の最後通牒に屈し、この合意は2011年12月末に調印された。[76] [77]この過程で、政府は、住民を参加させ、彼らの既得権益を守り、関係者全員が受け入れ可能な解決策を見つけるあらゆる試みを拒否した。その結果、住民の同意と参加もないまま、バグダッド（かつての米海兵隊基地）の新たな一時滞在場所であるキャンプ・リバティ（アラビア語でキャンプ・ハリヤ）への単なる移動が起こり、そこでUNHCRが住民の難民資格の適格性を判断することとなった。[78]

キャンプ・リバティへの強制移住

2012年には、覚書に定められた通り、ほぼ全ての住民がキャンプ・アシュラフからキャンプ・リバティーに移送されたが、UNAMIとマーティン・コブラーはこの移送を、双方の主要な懸念を考慮した予防外交であり、米国がテロ組織に指定した人々の自発的な移住であり、イラク国外での生活への安全な道につながるものだと説明していた。[79] [80]マーティン・コブラーのこの方針は、国連内の権限ある機関である国連人権理事会の恣意的拘禁作業部会の意見とは対照的であった。同作業部会は2012年5月の意見で、キャンプ・アシュラフとキャンプ・リバティーの両方にいるMEK住民の状況を恣意的拘禁に分類し、イラク政府に「これらの人々の即時釈放と自由な移動に対するすべての制限の解除」を求めていた。[81]この同じ国連機関は、2012年8月の意見において、移転ではなく関連する人権メカニズムの発動を求める投票を繰り返し、拡大した。また、新たな居住地であるキャンプ・リバティの状況は「自由や外部との交流の可能性がないため、拘留センターの状況と同義である」こと、「キャンプ内でも自由な移動ができず、住民は被拘禁者または囚人となっている」ことを再確認した。[81]さらに、マーティン・コブラーは、 UNHCRのシェルター管理専門家であるマーティン・ツィルンに報告書の作成を依頼し、予定されているキャンプ・リバティが国際基準を満たしていることを証明することを期待していた。[82]しかし、結果として作成された報告書草案[83]には、UNHCRは「上記の場所が人道基準を満たしていることを証明および/または検証することはできない」と記されていた。「これらの基準は緊急時の難民のために考えられていることを念頭に置いて」。実際、シェルター専門家はキャンプ・アシュラフを、 26年以上住んでいた場所からの立ち退きは、内戦や自然災害のような緊急事態とは異なる。[84]

マーティン・コブラー氏の政策に反対する人々が、キャンプ・アシュラフ住民の安全確保を主張して表明した懸念は、後に裏付けられました。例えば、2013年2月9日、キャンプ・リバティでロケット弾と迫撃砲による攻撃が発生し、少なくとも5人が死亡、40人が負傷するなど、致命的あるいは生命を脅かす事態が発生しました。キャンプ・リバティのイラン人住民とその代理人、弁護士は、コンクリート製の建物やシェルターがあり、より安全であると主張するアシュラフへの帰還を国連事務総長と米国当局に訴えました。[85]

2013年の攻撃

2013年9月1日、MEKメンバー52人がキャンプ・アシュラフで殺害された[86]。MEKはこれをイラク軍による虐殺だと主張している[87] 。国連事務総長の潘基文は声明の中で、「キャンプ・アシュラフでの悲劇的な事件」を遺憾とし、バグダッドは「速やかに事件を調査し、結果を公表すべき」と述べた[88]。イラクのヌーリ・アル＝マリキ首相の報道官フセイン・アル＝ムーサウィーは後に、MEKメンバー数名が殺害されたことを確認したが、イラク当局の関与を否定し、キャンプ住民間の内紛が死因であると述べた。当局によると、事件後、MEKメンバーはキャンプに駐留していた地元軍旅団を攻撃し、イラク兵4名を殺害した。[89] 2013年9月と10月、オバマ大統領、ジョン・マケイン上院議員、カール・レビン上院議員らに宛てた書簡やメッセージは、米国がマリキ大統領に圧力をかけ、「キャンプ・アシュラフでの虐殺についてイラクに責任を負わせ、拉致された住民7人を救出する」よう求めた。[90] 2013年9月11日、アムネスティ・インターナショナルは、拉致された人質7人の保護と救出を求める緊急行動をイラク政府に開始した。[91]

バドル組織の拠点

2015年2月初旬、ディヤーラ県をイスラム国の支配から解放する作戦が成功した後、このキャンプはバドル組織の拠点となった。 [9]

2021年6月26日、イラク・ディヤーラ県のキャンプで人民動員軍（PMF ）が開催したパレードでトゥーファンMRAPが披露された。[10]

ザイナビユンとファテミユンの戦闘員の収容

アサド政権の崩壊以来、イラク人民動員軍とイスラム抵抗勢力に所属するグループにより、イランが支援する ファテミユンとザイナビユンの戦闘員数百人がイラクのディヤーラ県にあるアルカイム基地とアシュラフ基地の施設内に収容されていた。[11]

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  • ブルガリア部隊がイラクのアシュラフ・キャンプに派遣される トルコ週刊誌
  • オーストラリア議会図書館のムジャヒディーン・エ・ハルク（MeK）の裏側
  • PMOIのメンバー2人が拉致される（更新1）MNFI
  • MeKのメンバー2人がMNFIを拉致
  • Mujahedin-e Khalq 組織 (MEK または PMOI) Global Security.ORG
  • ロンドンの米国大使館前でハンガーストライカーが抗議活動を行っている（ガーディアン紙）
  • アシュラフとリバティのキャンプに関する最新ニュース（イラン抵抗国民評議会）
  • イラク外務次官、キャンプ・アシュラフについて語る – 2011年12月13日 ラジオ・フリー・ヨーロッパ/ラジオ・リバティ
  • キャンプ・アシュラフ居住者の処理状況：下院外交委員会監視調査小委員会における公聴会、第112回議会第2会期、2012年5月16日

北緯34度03分49秒 東経44度34分24秒 / 北緯34.06361度 東経44.57333度 / 34.06361; 44.57333

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