2011年クリーンエネルギー法
オーストラリア議会の廃止法

2011年クリーンエネルギー法
オーストラリア議会
  • クリーンエネルギーの利用を促進するための法律案及びその他の目的のための法律案
引用2011年クリーンエネルギー法（連邦法）
通り過ぎた衆議院
合格した2011年10月12日
通り過ぎた上院
合格した2011年11月8日
同意者総督クエンティン・ブライス女史
同意した2011年11月18日
開始2012年7月1日
立法史
第一院：衆議院
法案タイトル2011年クリーンエネルギー法案
法案引用2011年クリーンエネルギー法案
紹介者ジュリア・ギラード
紹介された2011年9月13日
担当委員会オーストラリアのクリーンエネルギーの将来に関する法律に関する合同特別委員会
初読2011年9月13日
オーストラリアのクリーンエネルギーの将来に関する法律委員会の合同特別委員会で検討2011年10月7日
第二読会2011年10月11日
詳細な検討2011年10月12日
第三読会2011年10月12日
第二院：上院
法案タイトル2011年クリーンエネルギー法案
衆議院から受領2011年10月12日
担当メンバージョー・ルドウィグ
初読2011年10月12日
第二読会2011年10月12日
全会委員会2011年11月8日
第三読会2011年11月8日
廃止
2013年クリーンエネルギー法（炭素税廃止）（連邦法）
まとめ
炭素価格設定メカニズムを実施するための18法案の一部であるこの法案は、メカニズムの構造と導入プロセスを概説し、メカニズムの対象となる事業体と排出量、適格排出単位の放棄義務、発行される適格排出単位数の制限、炭素単位の性質、炭素単位の割り当て、コスト抑制メカニズム、他の排出量取引制度との連携、排出量集約型で貿易に晒される活動および石炭火力発電所への支援、監視、調査、執行および罰則、決定の行政審査、メカニズムの側面の審査などを規定している。[1]
キーワード
気候変動、炭素価格
ステータス: 廃止

2011年クリーンエネルギー法は、オーストラリア議会の法律であり、オーストラリアの排出量取引制度（ETS）を確立した一連の法律の主要な法律であり、これに先立ち、地球温暖化対策の一環として二酸化炭素排出量を削減するために設計された、オーストラリアでの3年間の固定炭素価格設定期間が実施される予定であった。

この法案は2011年2月にギラード労働党政権によって導入され、2014年7月17日にアボット政権によって廃止され、2014年7月1日に遡及して可決された。2014年クリーンエネルギー法（炭素税廃止）法[2]

歴史

ラッド政権

ギラード労働党政権によるこの法案は、ラッド労働党政権がオーストラリア議会で温室効果ガス排出削減制度（ETS）の成立を目指した努力が失敗したことを受けて成立した。野党時代のラッド党首は、気候変動を「現代における最大の道徳的、経済的、そして社会的課題」と呼び、2050年までに温室効果ガス排出量を60%削減するよう求めていた。[3]現職のハワード政権と野党のラッド 労働党はともに、 2007年の連邦選挙前にETSを実施することを約束していた。労働党が選挙に勝利し、ラッド政権はETSの議会成立に向けた交渉を開始した。[要出典]

ブレンダン・ネルソン率いる野党は、政府の温室効果ガス排出削減計画（ETS）に関する投票を、2009年12月にコペンハーゲンで開催される国連気候変動サミット後まで延期するよう求めた。[4]これに対しラッド首相は、「他国が気候変動対策に取り組むまで行動を起こさないのは、完全に政治的に卑怯な行為であり、指導者としての完全なる失敗だ」と述べ、政府は温室効果ガス削減計画の早期導入を目指した。[5]

上院で勢力を握っていなかったオーストラリア緑の党との交渉を見送ることを選択し、 [6]政府は自由党の新党首マルコム・ターンブルとの交渉に入り、コペンハーゲン会議に先立ち、ターンブルの支持を得て炭素排出削減制度（CPRS）の改正案を策定した。この制度に反対する連立政権議員による党内反乱の後、炭素排出削減法案の採決直前に、トニー・アボットが自由党の党首選に立候補し、僅差でターンブルを破った。その後、連立政権はETSに全面的に反対し、政府は他の上院議員からCPRSの支持を得ることができなかった。[要出典]

アボット氏はラッド氏の排出量取引計画を「あらゆるものへの巨大な課税」と表現し、反対した。アボット氏は2月に連立政権の新たな炭素排出削減政策を発表し、2020年までに排出量を5%削減することを約束した。アボット氏は、産業界と農家に炭素排出量削減の「直接的な」インセンティブを与える「排出削減基金」の創設を提案した。[7]

コペンハーゲン会議後、ラッド首相は計画の延期を発表し、この問題を両党の解散総選挙に持ち込まないことを選択した。[8] 2010年6月、労働党党首選でラッド首相は解散し、ジュリア・ギラード首相が就任した。派閥リーダーでギラード首相の主要支持者であるビル・ショーテン氏は、CPRSに関する政策変更の突然の発表が、ラッド首相への支持の崩壊の一因となったと述べた。[9]

ギラード政権

彼女が党首に選出された後、 2010年の選挙に向けて行われた様々な政策発表の中​​で、ジュリア・ギラード首相とウェイン・スワン財務大臣は、ギラード率いる政権では炭素税は導入されないが、炭素価格に対する国民の支持を調査するために「市民集会」が招集されると確約した。[10] [11]

2010年の選挙では、ギラード首相が緑の党と無所属議員3名の支持を得て政権を樹立する「ハング・パーラメント（宙吊り議会）」が成立した。9月28日、ギラード首相は緑の党との共同記者会見で、市民集会は開催せず、代わりに労働党、緑の党、無所属議員からなる「超党派気候変動委員会」が問題を審議すると発表した。[12]

2011年2月24日、政府、緑の党、そして無所属議員2名からなる「気候変動委員会」の合同記者会見において、ギラード首相は、2012年7月1日から炭素排出物に固定価格を課すための法制化計画を発表した。 [13]炭素価格は、複数党派の議会委員会が合意した青写真に基づき、完全な排出量取引制度が導入されるまでの3年から5年間設定される。[14]政府とクロスベンチ議員の間では、世帯と企業への補償制度、炭素価格水準、排出量削減目標、そして燃料税への課税対象に含めるかどうかなど、主要な問題が残されたままであった。[15]

ギラード政権は2011年2月にクリーンエネルギー法案を議会に提出したが[16] 、野党は選挙公約に反すると主張した[17] 。この法案は2011年10月に下院で承認され[18] 、 2011年11月に上院で承認された[19]。

自由党は選挙で当選すればこの法律を廃止すると誓った。[20]

機構

この法律は2012年7月1日に施行され、会計年度ベースで運用されています。クリーンエネルギー規制当局と環境大臣によって管理されています。炭素汚染上限は、(a)オークションにかけられた炭素単位の総数、(b)雇用・競争力プログラムに従って発行された無料炭素単位の総数、(c)石炭火力発電所に発行された無料炭素単位の総数の合計を制限します。個人（法人を含む）が施設の運営による対象となる温室効果ガスの排出に責任を負い、施設の年間排出量が閾値を超えており、個人がガスの二酸化炭素換算トンごとに1つの適格排出単位を引き渡さない場合、個人は単位不足料金を支払う義務があります。2012年7月1日、2013年7月1日、および2014年7月1日に開始する会計年度は固定料金年度です。固定料金年度には、炭素単位は法律に基づいて固定料金で発行されます。その後の会計年度は、排出量取引を伴うフレキシブル課税年度です。フレキシブル課税年度には、オークションの結果として、また石炭火力発電所および排出集約型貿易関連産業 (EITE) への無償割り当ての結果として、炭素単位が法律に基づいて発行されます。ただし、2015年7月1日、2016年7月1日、および2017年7月1日に始まるフレキシブル課税年度には、一部の炭素単位は固定課税で発行される場合があります (キャップとして機能するため)。さらに、排出量集約型貿易関連産業 (EITE) 活動を対象とする雇用・競争力プログラムに基づいて、無料の炭素単位が発行されます。無料の炭素単位は石炭火力発電所に発行されます。炭素単位が固定課税で発行されなかった場合、その単位は譲渡可能です。気候変動局は、この法律の定期的な見直しを担当しています。

影響

この制度では、約500の事業体が二酸化炭素排出量1トンごとに許可証を購入することが義務付けられます。年間所得が8万ドル未満の人の個人所得税は減額され、非課税限度額は6,000ドルから18,200ドルに引き上げられます。[21]

2012年2月、シドニー・モーニング・ヘラルド紙は、クリーン・エネルギー・フューチャーの 炭素価格が石炭産業への新規投資を阻んでいないと報じた。2010～2011年の探査費は62%増加し、これは他のどの鉱物資源よりも高い伸びを示した。政府機関のオーストラリア地質科学局は、2010～ 2011年の石炭探査への投資額が5億2000万ドルに達したと報告している。[22]

参照

参考文献

  1. ^ 「2011年クリーンエネルギー法案」www.aph.gov.au . オーストラリア議会. 2024年11月29日閲覧。
  2. ^ Taylor, Lenore (2014年7月8日). 「リッキー・ミュア、オーストラリア再生可能エネルギー庁の救済を目指す」. The Guardian . ISSN  0261-3077. 2014年7月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2025年5月14日閲覧。
  3. ^ Van Onselen, Peter (2008年12月27日). 「無謀な誓いのルール」. The Australian . 2013年12月16日閲覧。
  4. ^ 「連合、ETSを『企業支援』のために改正へ」シドニー・モーニング・ヘラルド、2009年9月15日。
  5. ^ 「The 7.30 Report」ABC、2010年4月28日。 2012年4月25日閲覧。
  6. ^ 「ラッド氏、ETS問題でグリーン党よりターンブル党を支持」2009年10月10日。
  7. ^ Mclennan, David (2010年2月2日). 「アボット、排出量削減計画を発表 – ローカルニュース – ニュース – 一般」.キャンベラ・タイムズ. 2010年2月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2010年6月5日閲覧。
  8. ^ アレクシス・ギルハム（2010年4月27日）「ケビン・ラッド、排出量取引制度の計画を2013年まで延期」ヘラルド・サン紙。 2010年6月5日閲覧。
  9. ^ 「ギラードクーデター」Q&Aオーストラリア放送協会2010年6月28日2010年7月12日閲覧。
  10. ^ 「首相、政権下では炭素税導入せず」 News.ninemsn.com.au. 2012年5月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2012年4月25日閲覧。
  11. ^ エマ・ロジャース (2010年7月23日). 「ギラード首相、気候変動政策発表で野次られる ― ABCニュース（オーストラリア放送協会）」. オーストラリア: ABC . 2012年4月25日閲覧。
  12. ^ 「ギラード首相、気候変動委員会を任命 ― 炭素税導入も検討」ジ・エイジ紙、メルボルン、オーストラリア、2010年9月28日。
  13. ^ パッカム、ベン、マソラ、ジェームズ（2011年2月24日）「オーストラリア、2012年7月1日から炭素価格を導入へ、ジュリア・ギラード首相が発表」オーストラリアン紙。
  14. ^ (2011年2月24日). 炭素価格は2012年7月から導入へ：正午のまとめ. 2012年4月16日アーカイブ. 2012年5月13日閲覧。
  15. ^ マハー、シド（2011年2月25日）「アボット首相が『人民の反乱』を誓う中、首相は炭素税への戦いに臨む」オーストラリアン紙。
  16. ^ Leslie, Tim (2011年2月24日). 「ギラード首相、炭素価格の詳細を発表」ABCニュース. 2011年2月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  17. ^ ハドソン、フィリップ (2011年2月26日). 「トニー・アボット氏、炭素税問題で選挙を呼びかけ」.ヘラルド・サン. 2011年5月5日閲覧。
  18. ^ ジョンストン、マット（2011年10月12日）「炭素税法案が連邦議会下院を通過」ヘラルド・サン。 2011年10月12日閲覧。
  19. ^ 「炭素税、上院で承認」AAP、ロイター通信。シドニー・モーニング・ヘラルド。2011年11月8日。 2011年11月9日閲覧。
  20. ^ 「野党、炭素税廃止を誓う」シドニー・モーニング・ヘラルド、2011年10月2日。
  21. ^ ジュリア・ギラード首相（2011年10月12日）「炭素価格に関する質問」議会討論（ハンサード）。オーストラリア連邦：下院。11607ページ。2022年2月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  22. ^ ピーター・カー、アダム・モートン（2012年2月20日）「炭素税は石炭ブームの減速に失敗」シドニー・モーニング・ヘラルド。 2012年2月28日閲覧。
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