気候正義
気候変動の文脈における社会正義の概念

2021年9月、ベルリンで「気候正義のために闘おう」というスローガンを掲げた金曜日の未来デモ。

気候正義は環境正義の一種であり[1] 、気候変動が社会的に疎外された人々やその他の脆弱な人々に与える不平等な影響に焦点を当てています。[2] [3]気候正義は、気候変動の負担と、アドボカシーと政策変更を通じて気候変動を緩和する努力の両方を公平に分配することを目指しています。 [4] [5]気候変動緩和の経済的負担は、 GDPの約1％から2％と推定されています。[6] [7]気候正義は、平等、人権、集団的権利、正義、気候変動に対する歴史的責任などの概念を検討します。 [8]

気候正義は、工業化（石炭、石油、ガス企業など）から最も利益を得た人々が、地球の大気中の二酸化炭素蓄積、ひいては気候変動に対して不釣り合いなほど責任を負っていることを認識している。[9]一方、気候変動に対する責任が最も少ない地域の人々や、世界で最も貧しく、最も疎外されたコミュニティが、最も大きな影響を受けがちであるという点についてのコンセンサスが高まっており、[10] [11] [12]例えば、不健康な環境で育ったことによる健康問題などである。[13]国や状況にもよるが、これには低所得者層、先住民コミュニティ、有色人種コミュニティの人々が含まれることが多い。 彼らはまた、気候変動への対応によってさらに不利な立場に立たされる可能性があり、人種、性別、セクシュアリティ、障害に関する既存の不平等を悪化させる可能性がある。 気候変動の原因に最も貢献していないにもかかわらず、気候変動の影響を最も受けている人々が、気候変動への対応によっても悪影響を受ける場合、これは気候変動の「三重の不正義」として知られている。[14] [15] [16] [17]

気候正義の概念は、手続き的正義と分配的正義の2つに分類できます。前者は、公正で透明性があり、包括的な意思決定を重視します。後者は、気候変動のコストと結果（実質的権利）の公正な分配を重視します。[15]気候変動のコストを公正に分配するために役立つ原則は少なくとも10あります。[18]気候正義は、気候変動緩和の社会的影響にも対処しようとします。これらの問題が適切に解決されなければ、深刻な経済的・社会的緊張が生じる可能性があります。必要な変化の遅れにつながる可能性さえあります。[19]

気候正義の取り組みには、増加している世界的な気候訴訟が含まれる可能性がある。[20] 2017年の国連環境計画の報告書では、世界中で894件の進行中の訴訟が特定されている。[21]

定義と目的

近年、気候正義という言葉の使用と普及は劇的に増加しているが、気候正義は様々な解釈がなされており、その意味は時に議論の的となる。最も単純に言えば、気候正義の概念は以下の2つの方向に分けられる。 [15]

  • 手続き上の正義、公正、透明性、包摂的な意思決定を重視する。
  • 分配的正義は、気候変動とそれに対処するための行動の両方のコストを誰が負担するかに重点を置きます。

気候正義の目的は、「気候変動によって著しく不均衡な影響を受ける脆弱な人々に対して、企業、個人、政府が持つ一連の権利と義務を包含すること」と説明できます。[22]

気候正義は、平等、人権、集団的権利、そして気候変動に対する歴史的責任といった概念を検証する。気候変動緩和には、手続き的な側面と分配的な倫理的側面がある。認識と尊重は、分配的正義と手続き的正義の根底にある。[23]

関連分野は環境正義と社会正義です。

不正の原因

経済システム

資本主義と社会主義といった経済システムの根本的な違いが、気候不正義の根本原因であるという議論は、しばしば論争を巻き起こす問題である。こうした状況において、保守的な環境保護団体と左派組織の間で根本的な意見の相違が生じる。前者は気候変動の原因を新自由主義の行き過ぎに求め、資本主義における市場に基づく改革を主張する傾向があるのに対し、後者は搾取的な性質を持つ資本主義こそが根本的な中心問題であると考えている。[26]その他の考えられる原因としては、集団間の差異に基づく階層構造や、化石燃料産業自体の性質などが挙げられている。[27]

体系的な原因

気候正義を要求する草の根運動の参加者の多くは、システムの変更も求めています。

気候変動の不当な速度とその負担の不平等は、体系的な問題によって永続させられている構造的な不正義と見なされている。既存の構造的プロセスの維持と支援には政治的責任がある。[28]これは、新しい技術と手段に基づく実行可能な潜在的な代替モデルが想定されているにもかかわらずである。気候変動の責任を決定する基準として、個人の原因となる寄与よりも、炭素集約型の慣行や制度の永続化に対する責任の方が重要である。これらの体系的な問題は、植民地化などの慣行の長い歴史から発展し、永続化してきたと主張されてきている。これらの体系的な原因は、問題を引き起こしているグループにさまざまな影響を及ぼします。たとえば、米国におけるパイプラインと石油掘削の問題は、パイプラインが先住民の土地に建設されているという事実に起因することがよくあります。植民地主義や入植者による植民地主義といった抑圧体制によって先住民コミュニティは使い捨てのように扱われやすく、大企業に対して行動を起こすことが困難な場合が多い。気候正義に関わるシステム的な問題は、特に植民地化が行われた地域（ゲール語圏のアイルランド、スコットランド、オーストラリア、インドなど）において、世界的に顕著である。 [29] [30] [31]これらの構造は、人々や自然の搾取を助長しないシステムへの構造的変化を促すのではなく、世界的な政治経済システムを構成している。 [32] [33]

他の人々にとっては、気候正義は既存の経済枠組み、国際機関、政策メカニズムを通じて追求できる可能性がある。したがって、その根本原因は、これまで排出量取引制度のような措置の世界的な実施を阻害してきた原因の中に見出される可能性がある。[34]

因果関係と負担の不均衡

気候変動に対する責任は、個人や集団によって大きく異なります。気候変動の影響を最も受けている人々や国々の多くは、その責任が最も軽いグループに属しています。[38] [39]世界で最も裕福な人々が、環境への影響の大部分に責任を負っています。[40] [41]これらの影響を軽減するには、彼らとその政府による強力な行動が必要です。[42] [43]

オックスファムとストックホルム環境研究所による2020年の報告書によると、[44] [45]世界人口の最も裕福な1％は、1990年から2015年の25年間で、最も貧しい50％の2倍の二酸化炭素排出量を生み出しました。[46] [47] [35]これは、その期間中の累積排出量の15％に対して7％でした。[48] 2023年の2番目の報告書では、最も裕福な1％の人々が、最も貧しい66％の人々よりも多くの二酸化炭素を排出している一方で、最も裕福な上位10％の人々が世界の二酸化炭素排出量の半分以上を占めていることがわかりました。[49] [50]

人口の下位半分は、エネルギーフットプリントの直接的な負担が20%未満であり、貿易調整後のエネルギー消費量では上位5%よりも少ない。高所得者は、エネルギー集約型製品の使用量が多いため、通常、エネルギーフットプリントが大きい。特に、最も大きな不均衡は交通分野において確認されており、上位10%が自動車燃料の56%を消費し、自動車購入の70%を占めている。[51]

2023年のレビュー記事によると、2100年までに気温が2℃上昇した場合 、主に富裕層の温室効果ガス排出の結果として、約10億人の貧困層が死亡するだろうと結論づけられました。[52] [53]

気候変動による既存の影響の中には、高所得者層により大きな打撃を与えるものがあります。米国西部における山火事の増加は、「高所得者層、白人、高齢者、そして高額資産の所有者に不均衡なほど大きな負担を強いられてきた」とされています。これは、これらの土地には緑地が多いためです。洪水にも同様の効果が見られます。[54]

世代間の公平性

次世代は、熱波などの前例のない生涯曝露（ULE）事象を次第に大きく経験すると予測されています。[55] 2020年に生まれる約1億1100万人の子どもたちは、気温が3.5℃上昇する世界では前例のない熱波にさらされながら生活することになりますが、気温が1.5℃上昇する世界では6200万人の子どもたちが前例のない熱波にさらされながら生活することになります。[55]

気候変動による予防可能な深刻な影響は、現在の成人人口の生涯を通じて発生する可能性が高い。現在の気候政策公約に基づくと、2020年に生まれた子どもたち（例えば「アルファ世代」）は、1960年に生まれた人々と比較して、生涯を通じて2～7倍の熱波やその他の異常気象を経験することになる。これは、気候変動の負担の主な責任を負っているのはこれらの世代（個人、そして彼らの集団的統治と経済システム）であるため、世代間の公平性に関する問題を提起する。[56] [57]

これは、ある世代が排出する排出量が、将来1世代、あるいは複数の世代に損害を固定化する可能性があることを示しています。気候変動は、脅威の原因となった世代よりも、影響を受ける世代にとって次第に脅威となる可能性があります。気候システムには、アマゾンの森林伐採量が森林の不可逆的な減少を引き起こすような、転換点が存在します。 [58] [59]排出量の継続的な増加によって気候システムがそのような重大な転換点を超えると、複数の将来世代に深刻な不公平をもたらすことになります。[60]

恵まれないグループへの不均衡な影響

気候変動が続く限り、恵まれないグループは特に大きな影響を受け続けるだろう。[61]これらのグループは、性別、人種、民族、年齢、収入などの人口統計学的特性に基づく不平等のために影響を受けるだろう。[62] 不平等は、恵まれないグループが気候変動の有害な影響にさらされることを増やす。[62]恵まれないグループは緊急援助を最後に受け、気候変動の影響に対処するための地方、国家、国際レベルの計画プロセスに含まれることはほとんどないため、被害はさらに悪化する。[63]また、疎外されたグループが政府から使い捨てと見なされる状態を維持する体系的な不正義の構造によっても、これらの状況は悪化している。これらのグループが普遍的な資源と保護へのアクセスを拡大するための措置が講じられない限り、恵まれないグループは気候正義の問題によって最も苦しむことになるだろう。[64]

有色人種コミュニティは長らく、気候変動に関連する不正義の標的となってきました。人種差別と植民地主義の制度は、環境正義の問題において、有色人種コミュニティがしばしば苦しむことになる力関​​係の不均衡を生み出してきました。また、有色人種コミュニティは低所得層であることが多く、レッドライニングのような歴史的な不正義に苦しんでおり、気候変動関連の問題への反撃を著しく困難にしています。[30]

女性もまた不利な立場にあり、気候変動の影響を男性とは異なる形で受けることになります。女性は暴行やレイプといったジェンダーに基づく暴力に遭う可能性が高く、気候正義の問題に端を発する暴力も少なくありません。例えば、石油パイプラインでは、労働者が「マンキャンプ」と呼ばれる孤立したコミュニティに居住することがよくあります。主に男性労働者で構成されるこれらのキャンプは、地域社会、特に先住民女性にジェンダーに基づく暴力の発生率を高めることが分かっています。全体として、女性はより軽視され、使い捨てにされるべき存在とされてきた歴史があり、環境危機の際に女性の声がそれほど重視されないようになっています。[22]

先住民族は、歴史的に気候変動の原因に最も寄与していないにもかかわらず、気候変動の影響を受けている。先住民族は、入植者による植民地主義や植民地化者による強制移住の影響を受けることが多く、それが気候変動による不正義に対抗する基盤を築くことを困難にしている。アメリカ合衆国では、先住民族の土地は石油や重要な鉱物などの資源を得るためにしばしば搾取されている。歴史的に、ドーズ法（1887年）のような事例は、先住民族を土地から追い出すことで環境的不正義を生み出してきた。また、彼らの土地は核廃棄物などの有害物質の投棄場として扱われることも少なくない。先住民族は不当な影響を受けており、気候変動に対処するための資源は依然として不足している。[29] [31] [30]

低所得地域は気候変動に対してより脆弱です。低所得地域は、企業が有害な工場や採掘活動を行う場所となることが多く、生態系や化学物質の流出といった問題を引き起こします。その一例がルイジアナ州ノーコです。ノーコには複数の石油精製所があり、「ガンの通り」と呼ばれることがよくあります。低所得地域は、熱波、大気汚染、異常気象の影響を不均衡に受けることが多いのです。[22]

気候正義を改善するための対応

将来世代への負担

     ある世代がCO2予算の大部分を消費しながら、削減努力の比較的小さな部分を負担することは、次の世代に大幅な削減負担を残し、彼らの生活が全面的な自由の喪失にさらされることになるので、許されるべきではない。

— ドイツ連邦憲法裁判所
2021年4月[65]
自然の権利に関する結論

     自然権は、生態系と自然プロセスの固有の価値を保護するものであり、健全で生態学的にバランスのとれた環境に対する人権と相まって、その価値を補完するものである。自然権は、他のすべての憲法上の権利と同様に、司法判断の対象となり、したがって、裁判官はそれを保証する義務を負う。

—エクアドル憲法裁判所[66] [67]
2021年11月10日

負担分担における正義の共通原則

気候変動による世界的および国内の負担の負担を誰が負うかを決定する際に活用できる、負担分担における正義の原則が3つある。a) 問題を最も引き起こした者、b) 負担能力が最も高い者、c) 気候変動の原因となる活動から最も利益を得た者である。[68] 2023年の研究では、化石燃料企業上位21社が2025年から2050年の間に累積5.4兆ドルの気候変動賠償金を負うと推定されている。 [69]こうした不平等に実際に対処するために、一部の都市では、インターセクショナル・アダプテーション・ポリシーを通じてこれらの不平等に対処し始めている。例えばバルセロナでは、短期賃貸の規制、固定資産税の支援、新規住宅開発の30%を社会住宅にすることの義務付けなどを含む、インターセクショナル・クライメート・ジャスティス対策を実施している。[70]

もう一つの意思決定方法は、例えば1.5℃を超える気候変動を防ぐという目的から始まり、そこから逆算して誰が何をすべきかを考えるというものである。[71]これは、公平性を維持するために、負担分担における正義の原則を利用するものである。

裁判と訴訟

地球規模の存在問題

     （気候変動は）地球規模の存在に関わる問題であり、あらゆる生命と地球の健全性そのものを危険にさらしています。…この困難で自ら招いた問題を完全に解決するには、法律、科学、経済など、あらゆる人類の知識分野の貢献が必要です。

—気候変動に関する国家の義務に関する国際司法裁判所の勧告的意見[72] 2025年7月26日
2019年、オランダの最高裁判所は、気候変動が国民の人権を脅かすため、政府は二酸化炭素排出量をさらに削減する必要があることを確認しました。[73]

2022年12月までに、気候変動関連の訴訟件数は2,180件に増加し、その半数以上が米国（1,522件）に集中しました。[74]アワー・チルドレンズ・トラスト（Our Children's Trust）は、政府が米国の青少年の生命、自由、保護という憲法上の権利の保護に不十分であるとして訴訟を起こしました。既存の法律に基づき、一部の関係者は既に裁判所を通じて行動を起こせる可能性があります。[73]例えば、サウル・V・RWE事件が挙げられます。[75]

気候変動訴訟は、気候訴訟としても知られ、法的実践を用いて判例を確立し、政府や企業などの公的機関による気候変動緩和の取り組みを促進する環境法の新たな一分野である。気候変動対策の遅れにより気候変動緩和が遅れていることを受け、活動家や弁護士は、国内外の司法制度を利用して取り組みを前進させる取り組みを強化している。気候訴訟は、通常、次の5種類の法的請求のいずれかに関係する。[76]憲法（国家による憲法上の権利の侵害に焦点を当てる）、[77]行政法（行政上の意思決定のメリットに異議を唱える）、[78]私法（企業またはその他の組織に対する過失、迷惑行為などの訴え、詐欺または消費者保護（企業が気候の影響に関する情報を不当に伝えたことに異議を唱える）、または人権（気候変動に対して行動を起こさないことは人権を保護していないことへの訴え））。[78]このような訴訟を起こした訴訟当事者は、さまざまな結果を得ている。

人権

COP26 気候変動会議...

     ...気候変動は人類共通の関心事であることを認識し、締約国は、気候変動に対処するための措置を講じるにあたり、人権、健康の権利、先住民、地域社会、移民、子ども、障害者、脆弱な立場にある人々の権利、発展の権利、ジェンダー平等、女性のエンパワーメント、世代間の平等に関するそれぞれの義務を尊重し、促進し、考慮するべきである...

— グラスゴー気候協定[80]
2021年11月13日

人権と気候変動は、国際人権と地球温暖化との関係を研究、分析、対処するための概念的かつ法的枠組みである。 [81]この枠組みは、国連気候変動枠組条約（UNFCCC）および中核的な国際人権文書に基づく気候変動に関する国内および国際政策の指針として、政府、国連機関、政府間組織および非政府組織、人権・環境活動家、学者によって採用されてきた。[82] [83] [84] 2022年にIPCC第2作業部会は、「気候正義とは、気候変動に対処するための権利に基づくアプローチを実現するために、開発と人権を結び付ける正義から構成される」と提言した。[85]

課題

社会の混乱と政策支援

気候正義はしばしば社会の安定と衝突する可能性がある。例えば、より公正な製品価格設定を確立するための介入は、社会不安を引き起こす可能性がある。[86] [87]脱炭素化への介入は、物質的な所有物、快適さ、維持された習慣の減少につながる可能性がある。[88] [42] [追加引用が必要]

複数の研究では、急速な移行が実施されれば、公共インフラの建設や再生可能エネルギーシステムの構築のためのグリーンジョブなどの労働需要の増加により、少なくとも一時的には雇用数が全体的に増加する可能性があると推定されている。[89] [90] [91]

特にライフスタイルの変化や産業規模の転換を促進しようとする場合、変化の緊急性は社会的な緊張を招き、政権政党への国民の支持率を低下させる可能性がある。[92] [93]例えば、ガソリン価格を低く抑えることは、しばしば「貧困層と中流階級にとって非常に良いこと」である。[94]さらに、社会学者のデイビッド・ペローと批判的地理学者のローラ・プリドによると、気候不正義を無視することで得られる経済的利益のために、政府は環境正義問題にしばしば加担している。[95]これは、立法や抗議活動といった行動を通じて前進することを困難にするため、気候正義運動にとって大きな障壁となる可能性がある。こうした無視に対抗するために、「バリ気候正義原則」などの文書が作成されている。[96]これらの原則は、政府が不正義に加担し続ける時代に変化を起こそうとする際に、コミュニティが団結することの重要性を訴えている。

一般的に信じられていることとは異なり、豊かな国の人々は、気候変動を食い止めるために貧しい国に資金援助を惜しまないことがあります。ソーシャルサイエンス・リサーチ・ネットワークの科学者が実施し、2023年5月に発表されたある調査によると、世界的な排出量取引制度を通じて富裕層から貧困層への資金分配は、ヨーロッパ人の76%、アメリカ人の54%に支持されています。[97]これが実際に実現するかどうかはまだ分かりません。

損失と損害に関する議論

先進国が途上国で発生した自然災害に対する補償を求める気候正義論を、「無制限の賠償」と捉える人もいるかもしれない。高額な補償は、社会の資源、努力、関心、そして資金を、効果的な予防的気候変動緩和策から、例えば即時の気候変動救済補償へと流用してしまう可能性がある。[98] [99]

化石燃料依存国

化石燃料の段階的廃止は、 OPEC加盟国を含む化石燃料採掘の大規模産業または中核産業を有する国とその国民に、他の国々とは異なる影響を与えると予測されています。これらの国は気候変動交渉を妨害しており、その富裕さゆえに他国からの財政支援を受ける必要はなく、財源面では自国だけで十分な移行を実施できると主張されています。[102] [103] [104]

ある研究では、歴史的に採掘から利益を得てきた国の政府が主導権を握り、化石燃料への依存度が高いものの移行能力が低い国は、それに追随するために何らかの支援が必要であると示唆されている。[105]特に、急速な採掘段階的廃止による移行期の影響は、多様化が進み、より豊かな経済圏では、吸収力の高い社会経済政策を実施する能力が高いため、より吸収されやすいと考えられている。[106]

合意の障壁となる利害対立に基づく解釈

世界の石油・ガス産業の純利益は2022年に過去最高の4兆米ドルに達した。[107]

異なる利害、ニーズ、状況、期待、考慮事項、そして歴史から生じる異なる解釈や視点は、何が公平であるかという点についての考え方を大きく変える可能性があります。これは、各国が合意に達することをより困難にする可能性があります。[108]効果的で合法的かつ執行可能な合意を形成することは複雑になる可能性があります。これは、特に従来の政策立案手法やツールが用いられる場合に当てはまります。

公平性に関する基本的な原則には、責任、能力、権利（ニーズ）などが含まれる。これらの原則については、国の特性から相対的な支持を予測することができる。[109] [追加引用が必要]

COVID-19パンデミックからの回復後、エネルギー会社の利益は、ロシアのウクライナ侵攻による燃料価格上昇、債務水準の低下、ロシアで中止されたプロジェクトの税額控除、温室効果ガス排出削減の以前の計画の撤回による収入の増加により増加した。[110]記録的な利益は、国民の臨時税を求める声を引き起こした。[110]

歴史

先進国は、気候変動の主な原因として、歴史的責任を負うにあたり、気候変動に対する公正、効果的、かつ科学的な解決策の基盤として、あらゆる側面における気候債務を認識し、履行しなければなりません。（中略）金銭的補償だけでなく、母なる地球とそこに存在するすべての生き物に対する完全性の回復として理解される修復的正義にも焦点を当てなければなりません。

気候変動と母なる地球の権利に関する世界人民会議、人民合意、2010年4月、ボリビア、コチャバンバ[111]
米国の一人当たりおよびGDP当たりの排出量は大幅に減少しているが、排出量の減少そのものはそれほど大きくない。[112]人口増加と経済活動の活発化は、緩和の試みに逆行する。

気候正義という概念は、 「気候正義」という用語が一般的に使用される何年も前から、気候変動交渉に大きな影響を与えてきました。それ以来、2002年のバリ気候正義原則など、環境立法において数多くの枠組みが策定され、活用されてきました。[113]

気候正義の問題は、歴史的な不平等と搾取的な慣行に根ざしていることが分かっています。その代表的な例は、植民地主義に端を発する気候正義の問題です。これらの問題は、特定の地域に特有のものですが、世界中で非常に類似した根源と影響を持つことがよくあります。カイル・ポーウィス・ホワイト、ゾーイ・トッド、ディナ・ギリオ＝ウィテカーといった環境学者によると、初期の植民地化は資源採取に重点が置かれ、土地から可能な限り多くの資源を搾取するための皆伐や持続不可能な農業といった慣行が含まれていました。こうした例は世界中で見られ、アイルランドで行われたイギリスの植民地主義は、後にアメリカ合衆国で起こるであろうことの前身と見なされています。これらの慣行は先住民にも影響を与え、環境正義の侵害が容易に起こり得る地域を生み出しました。「マニフェスト・デスティニー」のような概念や、インディアン移住法（1830年）、ドーズ法（1887年）といった法律は、拡大と進歩を追求するためにこれらのコミュニティの搾取を容認しました。[29] [30] [31] [114]

気候正義という概念は、 「気候正義」という言葉が一般的に使われるようになる何年も前から、気候変動交渉に大きな影響を与えてきた。1990年12月、国連は政府間交渉委員会（INC）を設置し、1992年6月にリオデジャネイロで開催された国連環境開発会議（UNCED）で採択された気候変動枠組条約（FCCC）の草案作成を依頼した。[115]「環境と開発」という名称が示すように、その基本的な目標は気候変動対策と持続可能な開発の取り組みを調整することだった。気候変動抑制の責任を先進国と発展途上国の間でいかに公平に分担するかという気候正義の中心的な問題に取り組まずにFCCCの文書を起草することは不可能であった。

責任分担の公正な条件の問題は、途上国からの気候正義に関する発言によってINCにとって強く提起された。[116]これに対し、気候変動枠組条約（FCCC）は、第3条1項に盛り込まれた、今では有名で（そして依然として議論の的となっている）気候正義の原則を採択した。[117] 「締約国は、衡平の原則に基づき、共通だが差異のある責任及びそれぞれの能力に応じて、人類の現在及び将来の世代の利益のために気候システムを保護するべきである。したがって、先進締約国は、気候変動及びその悪影響との闘いにおいて主導的な役割を果たすべきである。」第3条1項に盛り込まれた気候正義の第一の原則は、利益（及び負担）の計算には、現在世代だけでなく将来世代の利益も含めなければならないというものである。第二の原則は、責任は「共通だが差異がある」、つまり、すべての国が何らかの責任を負っているが、衡平な責任は国の種類によって異なるということである。第三の原則は、責任の差異の重要な例として、公平性の観点から、先進国の責任はより大きくなければならないということである。どれほど大きいかは政治的に議論され続けている。[118] [119]

2000年、第6回締約国会議（COP6）と同時に、ハーグで第1回気候正義サミットが開催されました。このサミットは、「気候変動は人権問題であることを確認する」こと、そして「気候変動に反対し、持続可能な開発を支持するために、国家や国境を越えた連携を構築する」ことを目的としていました。[120]

その後、2002年8月から9月にかけて、国際環境団体がヨハネスブルグで地球サミットを開催した。[121] 1992年の地球サミットから10年後に開催されたことからリオ+10としても知られるこのサミットでは、気候正義に関するバリ原則[113]が採択された。この原則は、気候正義の問題を技術的またはロジスティクスの問題としてではなく、社会・人権問題として位置づけた。生命権の重要性と、環境権保護におけるコミュニティの重要性に重点が置かれている。バリ原則は、石油業界や北半球諸国などの加害者に気候変動の責任を負わせるよう求めている。また、恵まれないグループ間の公平性についても議論し、将来の世代のために環境を保護することを奨励している。[113]

気候正義は、生活と文化を天然資源に依存しているコミュニティが持続可能な方法で天然資源を所有し管理する権利を主張し、自然とその資源の商品化に反対します。

バリ気候正義原則、第18条、2002年8月29日[113]

2004年、南アフリカのダーバンで開催された国際会議において、「気候正義のためのダーバン・グループ」が結成されました。この会議では、 NGOや市民運動の代表者が気候変動対策のための現実的な政策について議論しました。[122]

2007年バリ島で開催された第13回締約国会議（COP13）では、世界的な連合「Climate Justice Now!」が設立され、2008年には世界人道フォーラムがジュネーブで最初の会合を開き、気候正義に焦点を当てた。[123]

2009年、コペンハーゲンサミットの準備期間中に気候正義行動ネットワークが結成されました。[124]このネットワークはサミット中に市民的不服従と直接行動を提案し、多くの気候活動家が「気候変動ではなくシステム変革」というスローガンを使用しました。

2010年4月、ボリビアのティキパヤで「気候変動と母なる地球の権利に関する世界人民会議」が開催されました。この会議は、ボリビア政府が主催し、市民社会と各国政府の世界的な会合として開催されました。会議では「人民合意」が発表され、気候正義の強化などが求められました。[111]

2013年9月、メアリー・ロビンソン財団と世界資源研究所が主催した気候正義対話は、2015年にパリで開催されるCOP21で交渉される予定の合意案の起草者へのアピールとして、気候正義に関する宣言を発表しました。[125]

2018年12月、29万2000人の個人と366の団体が署名した「気候正義のための人民の要求」は、COP24の各国政府代表に対し、6つの気候正義要求リストの遵守を求めた。[126]その要求の一つは、「先進国がこの危機を大きく助長した責任を『公平な負担』として果たすことを確実にする」というものだった。

2023年6月に開催されたパリ気候金融サミットでは、一定の進展が見られました。世界銀行は、低所得国が気候災害に見舞われた場合、債務の支払いを一時的に停止することを認めました。気候変動の影響を受けやすい国への財政支援のほとんどは債務の形で行われており、これらの国が過度の債務負担を強いられることで、状況はしばしば悪化しています。今後数年間で約3000億ドルの財政支援が約束されましたが、問題を真に解決するには数兆ドルが必要です。[127] [128] 100人以上の著名な経済学者が、解決策として極端な富裕税（2％の税率で約2.5兆ドルを生み出すことができる）を求める書簡に署名しました。最も裕福な1％が、最も貧しい50％の2倍の排出量を排出しているため、損失と損害のメカニズムとして機能する可能性があります。 [129]

例

ラテンアメリカの自給農家

ラテンアメリカにおける気候変動の農業への影響を調査したいくつかの研究によると、ラテンアメリカの貧しい国々では、農業が最も重要な経済セクターであり、小規模農家の主な生計手段となっていることが示唆されている。[130] [131] トウモロコシは、ラテンアメリカ諸国の小規模農家で依然として生計作物として生産されている唯一の穀物である。[130]この穀物や他の作物の予測される減少は、ラテンアメリカの自給自足コミュニティの福祉と経済発展を脅かす可能性がある。[132] [130]食料安全保障は、食料不足の際に頼れる食料市場が弱い、または存在しない農村部にとって特に懸念される。[133] 2019年8月、ホンジュラスは干ばつにより国南部でトウモロコシの72％、豆の75％が失われたため、非常事態を宣言した。気候変動により、中央アメリカ全体で食料安全保障の問題が悪化すると予想されている。 2070年までに、中央アメリカのトウモロコシの収穫量は10%、豆類は29%、米は14%減少すると予測されています。中央アメリカの農作物消費の大部分はトウモロコシ（70%）、豆類（25%）、米（6%）であるため、主食作物の収穫量の減少は壊滅的な結果をもたらす可能性があります。[134]

ラテンアメリカやその他の発展途上地域の自給農家に対する気候変動の影響は、2つの理由から不当である。[131] [135]第一に、ラテンアメリカを含む発展途上国の自給農家は、気候変動に対して不釣り合いに脆弱である。[135]第二に、これらの国々は、人為的に誘発された気候問題を引き起こす責任が最も少ない。[135] [より良い情報源が必要]

気候災害に対する不均衡な脆弱性は、社会的に決定されている。[131] [135]例えば、小規模農家や自給農家に影響を与える社会経済的および政策的傾向は、彼らの変化への適応能力を制限している。[131]政策と経済のダイナミクスの歴史は、農村部の農家に悪影響を及ぼしてきた。[130] 1950年代から1980年代にかけて、高インフレと実質為替レートの上昇により、農産物の輸出額が減少した。[130]その結果、ラテンアメリカの農家は、世界市場価格と比較して、生産物に対して低い価格を受け取ることになった。[130]これらの結果を受けて、ラテンアメリカの政策と国家作物プログラムは、農業の集約化を刺激することを目指した。[ 130]これらの国家作物プログラムは、より大規模な商業農家により多くの利益をもたらした。1980年代と1990年代には、穀物と家畜の世界市場価格の低下が、農業成長の低下と農村部の貧困の増加をもたらした。[130]

気候変動に対する脆弱性の認識は、メキシコのカラクムルの自給農家の例のように、コミュニティ内でも異なります。[136]

適応計画は、地域規模の気候変動の影響を予測することが困難であるという課題に直面している。[131]適応の重要な要素として、食糧不足や飢饉の影響を軽減するための政府の取り組みが挙げられるべきである。[137]公平な適応と農業の持続可能性のための計画には、農家が意思決定プロセスに参加する必要がある。[137]

ハリケーン・カトリーナ

ルイジアナ州ニューオーリンズ、ナインス・ワードでは、ハリケーン・カトリーナの高潮により堤防が決壊し、洪水で家屋が押しつぶされ、基礎から流されている。ナインス・ワードの人口の約90%は黒人である。

気候変動により、熱帯低気圧の強さが増し、降雨量が増加し、高潮も大きくなると予想されています。これらの変化は、空気が温まるにつれて海水温が上昇し、大気中の最大水蒸気量が増えることで引き起こされます。[138] 2005 年のハリケーン カトリーナは、気候変動による災害がさまざまな人々に個別にどのように影響するかを示しました。 [139]低所得者層や少数民族に不均衡な影響を与えたためです。[139]ハリケーン カトリーナの人種と階級の側面に関する研究では、最も脆弱な人々には貧困者、黒人、褐色人種、高齢者、病人、ホームレスが含まれることが示唆されています。[140]低所得者層と黒人コミュニティは、嵐の前に避難するためのリソースがほとんどなく、移動手段も限られていました。[141] [142]ハリケーンの後、低所得者層が汚染の影響を最も受けました。[139]そして、政府の救済措置が最も危険にさらされている人々を適切に支援できなかったという事実によって、状況はさらに悪化しました。[143] [140]

パキスタン洪水（2022年）

2022年、パキスタンは壊滅的な洪水に見舞われ、3,300万人以上が影響を受け、甚大な人命と財産の損失を被りました。気候変動に起因する前例のないモンスーンの豪雨と氷河の融解により、国土の3分の1が水没しました。世界の温室効果ガス排出量の1%未満しか占めていないにもかかわらず、パキスタンは気候変動に起因する災害の影響を不均衡に受けています。この状況は、気候正義の本質を浮き彫りにし、世界の排出量への貢献度が低い国が最も深刻な影響を受けていることを示しています。[144]

フランス領アンティル諸島におけるクロルデコンの使用

マルティニーク島とグアドループ島は、長年にわたり同地域のバナナ農園でクロルデコンが無制限に大量に使用されていたため、クロルデコンで深刻な汚染を受けています。クロルデコンは、 2009年にストックホルム条約で世界的に禁止されました。 [145] 2003年以降、両島の地方自治体は、土壌がクロルデコンでひどく汚染されているため、様々な食用作物の栽培を制限しています。フランスの公衆衛生機関であるサンテ・プブリク・フランスによる2018年の大規模調査では、グアドループ島の住民の95%、マルティニーク島の住民の92%がこの化学物質に汚染されていることが示されており、[146]これは世界平均をはるかに上回っています。[147]

参照

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  146. ^ ヴィンセント、フォスティン (2018 年 6 月 6 日)。 「Chlordécone: les Antilles enpoisonnées pour des générations」。ルモンド。2025 年2 月 13 日に取得。
  147. ^ ラマヌジャム、アルチャナ；アスリ、ナディア（2021年）「気候危機は（新）植民地資本主義の危機である」（PDF）ENAR 26ページ。2025年2月13日閲覧。
ウィキメディア・コモンズには、気候正義に関連するメディアがあります。
  • 徹底的なQ&A：「気候正義」とは何か？ Carbon Brief、2021年。
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