財政常任委員会

財政常任委員会
部局関係常任委員会
第16回インド下院
設立1993年4月; 32年前 （1993-04年）
国インド
リーダーシップ
議長バートルハリ・マハタブ
議長パーティーインド人民党
任命者インド下院議長
構造
座席26
(ローク・サバ: 20)
(ラジャ・サバ: 6)
政党  BJP（15）
  インク(3)
  AITC (1)
  YSRCP (2)
  球体関節人形(2)
  SS (1)
  悲しみ(1)
  RJD (1)
選挙基準議員は比例代表制の原則に従って各議院の議員の中から毎年選出されます。
在職権1 年
管轄
目的以下の省庁の政策および意思決定に対する立法上の監督:
ルールと手順
  • 2014年下院における議事運営規則
適用される規則規則331 CからN（122～125ページ）
第5付則（158ページ）

インド議会の財政常任委員会( SCOF ) は、以下の 4 つの省庁の政策と意思決定に対する立法上の監視を目的として、 国会議員によって構成されたインド議会によって構成された省庁関連常任委員会 (DRSC) です。

  1. 財務省（MoF）
  2. 企業省
  3. 統計・プログラム実施省
  4. NITI Aayog（計画委員会の後継機関）[1] [2] [3]

委員会は31名の委員で構成され、21名は下院であるローク・サバー（Lok Sabha）により選出され、残りの10名は上院であるラージヤ・サバー（Rajya Sabha）議員である。委員は毎年、ローク・サバー議員の中からはローク・サバー議長が、ラージヤ・サバー議員の中からはラージヤ・サバー議長が指名する。[4]議席は各院における政党の勢力に可能な限り比例して割り当てられるよう努める。[5]委員長はローク・サバー議長により任命される。委員の任期は1年である。大臣は委員会の委員となる資格はない。委員が委員会に選出された後に大臣となった場合は、任命された日から委員ではなくなる。[6]

委員会は現在、第15回インド下院議員のヤシュワント・シンハ氏の後任としてヴィーラッパ・モイリー氏が委員長を務めている。[7]

歴史

1993年3月29日、第10期ローク・サバー（インド下院）の規則委員会報告書が両院で採択されたことを受け、インド政府の全省庁を管轄する17の省庁関連常任委員会（DRSC）の設置への道が開かれました。1993年4月に正式に設置されたこの委員会は、45 名の委員で構成されていました。内訳は、ローク・サバー議員の中から議長が指名した30名と、 ラージヤ・サバー（インド上院）議員の中から議長が指名した15名です。

しかし、2004年7月の第14回インド下院によるDRSCの再編の際に、その構成員は 下院から21名、上院から10名の合計 31名に削減された。

委員会の初代委員長は、元財務担当国務大臣（1995～96年）[8] [9] 、第10次財務委員会委員、元カルカッタ高等裁判所判事、インド国民会議議員であるデビ・プラサド・パル氏であった。[10]

範囲と作業

範囲

委員会の機能は以下のように述べられています。

  • 関係省庁の補助金要求を検討し、両院に提出する報告書を作成する。
  • 下院議長または上院議長によって委員会に付託された監督省庁に関係する法案を審査する。
  • 関係省庁の年次報告書を検討する。
  • 下院議長または上院議長から委員会に付託された場合、両院に提出された国家の基本的な長期政策文書を検討する。

常任委員会は、部門の日常的な管理に関する事項を審議しないものとする。

委員会の議事録、報告書草案、議事録は、関係する報告書が議会に提出されるまで 「機密」として扱われます。

働く

委員会の活動は、個々の意見や発言を機密扱いにするよう設計されており、党派的な路線に迎合したり、政治的なスタンスに耽ったりすることなく、委員会内の議論がより開かれた雰囲気となるよう配慮されている。委員会が提出する報告書は「幅広い合意に基づいており、熟慮された助言として扱われるべき説得力のある価値を有する。したがって、拘束力を持つものではない。委員会の勧告や提案を踏まえ、必要な修正案を議会で提出するのは、法案担当大臣またはいずれかの議員である。」[10]

これらの委員会は、議会が中断された場合でも、政府の財政、立法、そして業務の詳細な監視が継続されることを保証します。これらの委員会は、政党を超えたメンバーで構成されており、合意形成のプラットフォームとしても機能します。[11]

助成金の要求

下院における予算に関する一般討論が終了した後、ローク・サバーは一定期間休会となります。委員会は、前述の期間内に管轄する関係省庁の補助金要求書（DFG）を審議し、それらに関する報告書を下院に提出します。各省庁の補助金要求書については、別途報告書が提出されます。

法案と年次報告書

委員会は、状況に応じて下院議長または上院議長から付託され、両院に提出された法案のみを審議します。

委員会はまた、管轄下の省庁の年次報告に基づいて、他の調査対象も選定する。

下院議長の指示73Aに基づく大臣の声明

指示73Aに基づき、関係省庁の大臣は、6ヶ月に1回、DRSC報告書に含まれる勧告の実施状況について議会で声明を発表する。これは、常任委員会の勧告が政府最高レベルで留意され、予算削減動議に類するものではないことを確実にするためのものである。補助金要求は、委員会報告書を踏まえて議会で審議される。

構成

キー:   BJP（15）   インク(3)   悲しみ(1)   AITC (1)   YSRCP (2)   SS (1)   球体関節人形(2)   RJD (1)

財政常任委員会の党別構成
  1. BJP（57.7％）
  2. INC（11.5％）
  3. AITC（3.80％）
  4. うつ病（3.80%）
  5. YSRCP（7.60％）
  6. 球体関節人形（7.60%）
  7. SS（3.80％）
  8. RJD（4.00％）
第16回下院 議員21名、任期2018年5月～2019年5月
シニア番号 ポートレート 名前 選挙区、州 パーティー
1 ヴィーラッパ・モイリー[a] カルナータカ州チクバラプル 株式会社
2 プシュペンドラ・シン・チャンデル ウッタル・プラデーシュ州ハミールプル BJP
3 バンダル・ダッタトレヤ セカンデラバード、テランガーナ州
4 キリット・ソマイヤ ムンバイ北東部、マハラシュトラ州
5 ニシカント・ドゥベイ ゴッダ、ジャールカンド州
6 ハリシュ・ドウィヴェディ バスティ、ウッタル・プラデーシュ州
7 ラタン・ラル・カタリア アンバラ、ハリヤナ州
8 ラジブ・プラタップ・ルディ サラン、ビハール州
9 ゴパル・シェッティ マハラシュトラ州ムンバイ北部
10 キリット・プレムジバイ・ソランキ グジャラート州アフマダーバード西部
11 プラタップ・シムハ マイソール、カルナータカ州
12 シヴクマール・チャナバサッパ・ウダシ カルナータカ州ハヴェリ
13 サウガタ・ロイ ダムダム、西ベンガル州 AITC
14 ディネシュ・トリベディ 西ベンガル州バラックポール
15 TG ベンカテシュ バブ タミル・ナードゥ州チェンナイ北部 AIDMK
16 ゴパラクリシュナン・チンナラジ ニルギリ、タミル・ナードゥ州
17 バートルハリ・マハタブ オリッサ州カタック 球体関節人形
18 チャンドラカント・バウラオ・カイレ オーランガバード、マハラシュトラ州 SS
19 ジョティラディティヤ・シンディア グナ、マディヤ・プラデーシュ州 株式会社
20 ラヤパティ・サンバシヴァ・ラオ ナラサラオペット、アーンドラ・プラデーシュ州 TDP
21 プレム・ダス・ライ シッキム、シッキム 自衛隊
注記
  1. ^ 今年度の委員会の委員長。
 ラージヤ・サバーの 10人の議員
シニア番号 名前 州議会 パーティー
1 ラジーブ・チャンドラセカール カルナータカ州 BJP
2 マヘシュ・ポダール ジャールカンド州
3 マンモハン・シン アッサム 株式会社
4 ディグビジャヤ・シン マディヤ・プラデーシュ州
5 TKランガラジャン タミル・ナードゥ州 消費者物価指数（M）
6 ラメシュCM アンドラ・プラデーシュ州 TDP
7 アニル・デサイ マハラシュトラ州 SS
8 A. ナヴァニータクリシュナン タミル・ナードゥ州 AIDMK
9 マヘンドラ・プラサド ビハール州 JD(U)
10 ナレンドラ・ジャダブ ノミネート —

近年のコメント

紙幣廃止（2016年）

委員会は、紙幣廃止の発表以来、インド準備銀行（RBI）総裁をはじめとする政府関係者から証言を聴取してきた。2018年10月、モイリー委員長はRBI総裁を3度目に召喚し、 「 RBI長官およびRBIの幹部との会合後、報告書を提出した。今回、ウルジット・パテルRBI総裁 を招集し、紙幣廃止と法案について説明を求める。委員の中には、パテル総裁に質問したい人もいるだろう」と述べた。会合の通知には、「インド準備銀行代表者による口頭証言：(i)『500ルピー紙幣および1000ルピー紙幣の紙幣廃止とその影響』、(ii)『2018年無規制預金制度禁止法案』および関連事項」と記載されている。[12]

鉄道予算と連邦予算の統合（2016年）

インド政府は、年間予算編成プロセスを抜本的に見直し、92年にわたり鉄道予算を別枠で計上してきた慣行を廃止した。モイリー委員長はこれについて、「この問題については、統計・計画局、そして財務省とも協議していく。今回の合併プロセスにおいて重要な役割を担う鉄道委員会にも、この予算改革が鉄道組織全体に与える影響について協議する予定だ」と述べた。[13]

パンジャブ国立銀行詐欺事件（2018年）

委員会は、パンジャブ国立銀行（PNB）における11,400億ルピー（ 2023年には1500億ルピー、18億米ドルに相当）の詐欺事件について、連邦金融サービス長官ラジブ・クマール氏を含む財務省の公務員に質問し、報告書の提出を求めた。この詐欺事件は現在、インド最大の銀行詐欺事件となりつつある。他の委員は、「PNBにおけるこのような大規模な詐欺事件への懸念と、経営が行き届いておらず、納税者の​​資金が流出している国営銀行の資本再構成プロセスに疑問を呈している」と述べた。[14]

IL&FSデフォルト（2018年）

委員会は、政府が15人のIL&FS取締役を解任し、ウダイ・コタック氏率いる6人の新取締役を任命した翌日に債務不履行に陥った、負債に苦しむインフラストラクチャー・リース＆ファイナンシャル・サービス（IL&FS）の事例を精査対象とした。[15] SCOFのモイリー委員長は、「IL&FSで起こったことは何であれ、深刻な懸念事項である。これは国会の財政常任委員会が調査すべき事案である。委員長として、委員会でこの問題を取り上げたい」と述べた。[16]

議長

委員会の委員長（1993年から現在まで）

シニア番号 名前 任期 条項 政党
（同盟）
1 デビ・プラサド・パル 1993-95 2 株式会社
2 公開記録は見つかりませんでした 1995-99 4 —
4 シヴラジ・パティル 1999-2002 3 株式会社
5 N. ジャナルダナ・レディ 2002-04 2
6 BCカンドゥリ少将（退役） 2004-07 3 BJP
7 アナント・クマール 2007-09 2
8 ムルリ・マノハル・ジョシ 2009-2010 1
9 ヤシュワント・シンハ 2010-14 4
10 ヴィーラッパ・モイリー 2014-19 5 株式会社
11 ジャヤント・シンハ 2019年-現職 4 BJP

公表された報告書

委員会は、その監督プロセスの一環として、設立以来、多数の報告書を公表してきました。1993年から2015年までに、委員会は合計277件の報告書を公表しました。このうち、92件は補助金要求（DFG）に関する報告書、13件は委員会が取り上げた事項に関する報告書、72件は委員会に付託された法案に関する報告書、そして100件は委員会の関連報告書に基づいて政府が講じた措置に関する報告書です。

国会 在職権 助成金の要求 科目 請求書 ATR 提出されたレポートの合計
第10回ローク・サバー 1991～1996年 7 3 8 5 23
第11回ローク・サバー 1996～1998年 4 — 1 5
第12回インド下院 1998～99年 6 — 7 8 21
第13回ローク・サバー 1999–04 20 1 10 24 55
第14回ローク・サバー 2004～2009年 25 3 23 29 80
第15回ローク・サバー 2009–14 6 24 84
第16回インド下院 2014年以降 5 — 4 9
総計 92 13 72 100 277

参照

参考文献

  1. ^ 「NITI Aayogへの計画委員会」pib.nic.in . 2018年11月16日閲覧。
  2. ^ Sharma, Yogima Seth (2016年12月7日). 「NITI Aayogは部門間の調整についてより明確な説明を必要と：常任委員会」. The Economic Times . 2018年11月16日閲覧。
  3. ^ 「翻訳の失敗：NITI Aayogは委員会か機関か？」インディアン・エクスプレス2015年2月18日 . 2018年11月16日閲覧。
  4. ^ 「Lok Sabhaにおける議事手続きおよび業務遂行規則」（PDF） 126ページ。 2019年6月25日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2019年6月25日閲覧。
  5. ^ 「Lok Sabha議員ハンドブック」（PDF） 135ページ。 2019年6月25日時点のオリジナル（PDF）からのアーカイブ。 2019年6月25日閲覧。
  6. ^ 「簡単に言えば：議会とその多くの委員会」インディアン・エクスプレス紙、2015年12月29日。 2018年11月11日閲覧。
  7. ^ 「議会、M・ヴィーラッパ・モイリー氏とシャシ・タルール氏を財務・対外関係委員会の委員長に留任」ニュー・インディアン・エクスプレス。 2018年11月16日閲覧。
  8. ^ 「西ベンガル州議会（I）の指導者たちは、カルカッタ南部選挙区の『安全』を求めて闘う」India Today . 2018年11月17日閲覧。
  9. ^ 「ラオ氏の閣僚選任を支援したプラナブ・ムカジー氏が有力候補として浮上」『インディア・トゥデイ』2018年11月16日閲覧。
  10. ^ ab 「最近設置された議会委員会が各省庁の責任追及を開始」India Today . 2018年11月16日閲覧。
  11. ^ 「議会の行き詰まり 第4部：委員会制度の強化は法案の質の向上と迅速な施行につながる - Firstpost」www.firstpost.com . 2018年11月18日閲覧。
  12. ^ 「RBI、紙幣禁止で下院委員会と3度目の対決へ」2018年10月28日. 2018年11月18日閲覧。
  13. ^ 「予算統合報告書は11月までに提出される：Veerappa Moily - Times of India」。The Times of India . 2018年11月18日閲覧。
  14. ^ PTI​​ (2018年2月15日). 「PNBの不正行為：議会委員会が財務省に報告を求める」 . 2018年11月18日閲覧。
  15. ^ Manoj, CL (2018年10月4日). 「下院委員会、IL&FS理事会、LIC&SBI代表、RBI職員を召喚へ」.エコノミック・タイムズ. 2018年11月18日閲覧。
  16. ^ マノージ、CL (2018-10-02)。 「Veerappa Moily: IL&FS の混乱を調査する常任委員会」。エコノミック・タイムズ紙。2018年11月18日に取得。
  • 2014年下院における議事運営規則
  • 下院議長による指示
  • 下院 - SCOFホームページ
  • インドの銀行セクターに関する第68回報告書 – 課題と課題
  • 2018年チット基金（改正）法案
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