フィンランドの国民所得政策協定または包括的所得政策協定（フィンランド語：tulopoliittinen kokonaisratkaisu、しばしばtupoと呼ばれる、スウェーデン語：inkomstpolitiskt helhetsavtal）は、フィンランドの労働組合、使用者団体、およびフィンランド政府の間の三者協定である。これらは、給与、課税、年金、失業手当、住宅費など、経済的および政治的な問題の範囲が広い政策文書である。これらは、論理的に最大限に推し進められた団体交渉を表しており、事実上すべての賃金労働者に及ぶ。その執行は、集団労働協約の普遍的有効性によってより容易になっている。しかし、これらは任意の協定であり、政府の法律とはみなされていない、すなわち、経済の中央計画を表すものではない。
国民所得政策協定において、政府と労使団体は、経済成長と実質賃金の観点から、国民経済にとって最善の選択について共通の理解を得ようと努める。基本的な難問は単純である。労働者は賃金の上昇を望み、雇用主は賃金の上昇を望まない。政府は、十分な税収を確保し、インフレを抑制しつつ、国際競争力と高い雇用率を維持したいと考えている。
国民所得政策協定は通常2年間有効です。これらの協定は強制力がありません。労使団体が条件で合意できない場合、協定は締結されません。その場合、賃金交渉は政府の関与なく、個々の業界団体によって行われます。労使団体間の意見の相違により、交渉が開始されない場合もあります。
歴史
最初の国民所得政策協定は、国家労働紛争調停官の ケイヨ・リーナマーによって交渉されました。1967年、リーナマーはラファエル・パシオ首相 から特別な任務を与えられ、賃金上昇によるインフレを防ぐため、経営者団体および労働組合と包括的な経済協定を交渉することでした。この交渉は、いわゆる「リーナマーI」と呼ばれる最初の国民所得政策協定の締結につながり、後に暫定首相となるリーナマーの名声を高めました。包括的協定の伝統は、その終焉を予言する悲観論者の存在にもかかわらず、それ以来特に根強く続いています。現在、そのような協定は存在しません。これは、公共部門の競争力向上を求める政治的圧力が、特に看護師の賃金上昇率を比較的高く押し上げたことに起因しています。
2008年、フィンランドのGDPの70%を占める主要使用者組合であるフィンランド産業連盟は、新たな国民所得政策協定を締結しないこと、中央組合の影響力を大幅に縮小すること、そして以前の協定を準備してきた特別事務所を閉鎖することを発表しました。その理由として挙げられたのは、包括的協定の柔軟性のなさ、世界市場との整合性のなさ、そして産業間の差異です。これに対し、一部の労働組合指導者から無責任だと非難されました。
これらの協定は、特にグローバル化が雇用者と従業員の双方に圧力をかけている近年において、インフレを抑制する効果的な手段となっている。この合意政策は、物価指数に連動する賃金、名目賃金をめぐる様々な労働組合間の絶え間ない競争による名目賃金の継続的な上昇、政府がコスト（賃金を含む）に基づく輸出補助金によってこれらの賃金上昇を事実上補助していること、そして些細な福利厚生の拡充を目的とした恒常的なストライキ（特にニーロ・ヴァラーリ船員組合）といった、いくつかの「永続的なインフレ装置」の問題を解決した。一方で、包括的協定は、異なる産業間で生じた歪み、すなわちある産業の賃金が他の産業に比べて低すぎるという歪みを維持する。
参照
参考文献
外部リンク
- 労使関係プロファイル（欧州労使関係観測所）
- 包括的所得政策決定（フィンランド労働組合中央組織 - SAK）
