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| 結果 | ||||||||||||||||||||||
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2015年12月6日、アルメニアで憲法改正国民投票が実施された。[1]憲法改正により、アルメニアは半大統領制から議会制共和国へと移行することになった。[2]この変化は2017～2018年の選挙サイクル中に始まり、国民投票は可決された。 [3]国民投票は66%の有権者の支持を得て可決された。投票率は51%で、投票結果の有効性を示す33%の基準を超えた。[4] [5]
新憲法に反対する人々は、この改正はセルジ・サルキシャン大統領が二期目かつ最後の任期を終えた後も権力を維持するための手段であると主張し、投票を確保するために暴力、強制、選挙詐欺が利用されたと主張した。 [4]
背景
憲法改正専門委員会による起草後、8月21日に国民議会に提出された改正案は、10月5日に国民議会で104対10、棄権3票で採決にかけられました。アルメニア共和党、アルメニア革命連盟、繁栄アルメニアは賛成票を投じ、アルメニア国民会議・遺産党は反対票を投じました。棄権した3議員は法の支配党の議員で、同党の議員2名が反対票を投じました。[6]
提案された変更
国会の変化
現行憲法では、国民議会が行政府を統制し、予算の監督責任を負っています。改正案では、アルメニア国民議会は131名ではなく、少なくとも101名の議員で構成されることになります。
さらに、選挙法によれば、ロシア人、ヤジディ人、アッシリア人、クルド人にそれぞれ1議席ずつ、合計4議席が少数民族に割り当てられる。[7]さらに、国民議会選挙では比例選挙制度が用いられる予定である。
さらに、改正により、国会は国会議員総数の過半数の投票により恩赦に関する法律を採択することができるようになった。
首相の選挙と任命およびその職務の変更
新たに選出された国民議会の任期開始後3日以内に、共和国大統領は、憲法第89条に規定される手続きに従い、議会の多数派によって指名された候補者を首相に任命する。首相が辞表を提出した場合、または首相が空席となった場合、政府の辞任を受理してから7日以内に、国民議会議長は、議席配分に基づき、各会派との協議に基づき、国会議員の過半数の信任を得た首相候補を指名する。国民議会は、国会議員総数の過半数の投票により首相を選出する。首相が選出されない場合、投票の7日後に各会派によって指名された首相候補が参加する第2回投票が行われる。国会議員総数の過半数の投票によって内閣総理大臣が選出されない場合は、国会は法律により解散される。
首相任命後10日以内に政権を樹立するため、共和国大統領は首相の提案により副首相および大臣を任命する。政権樹立後20日以内に、首相は国会に政権綱領を提出する。国会は7日以内に国会議員総数の過半数の投票により政権綱領を承認する。国会が政権綱領を承認せず、憲法第148条第2項および第3項に従って新しい首相を選出しない場合、国会は法律により解散される。国会が首相を選出した後、再び政権綱領を承認しない場合、国会は法律により解散される。
旧憲法では、首相は政府活動を監督し、大臣の活動を調整し、政府活動の組織に関する決定を下すとされていた。新憲法では、首相は、政府綱領の枠組みにおいて、政府の政策の一般的な指針を決定し、政府の活動を指導し、政府構成員の活動を調整する。具体的な問題については、首相は政府構成員に指示を与えることができる。首相は安全保障会議を主導し、その設置及び運営の手続きは法律で定める。
司法権の変化
現行憲法では、検察庁は統合システムであると規定されている。さらに、検察庁の長は検事総長である。この記述は新憲法草案でも同様である。検事総長の任命方法が主な違いである。現行憲法では、検事総長は国会によって6年の任期で任命される。さらに、国会は共和国大統領の推薦を受ける必要がある。現行憲法とは異なり、新憲法草案は別の任命方法を提案している。すなわち、検事総長は国会が多数決の5分の3の多数決で任命する。ただし、任期は同じで6年である。両憲法は、同一人物が2期以上連続して検事総長に任命されることはできないという点を強調している。もう一つの変更点は、検事総長の弾劾方法に関連している。現行憲法では、検事総長の弾劾は、法律で定められた場合にのみ、大統領の提案があれば発議できると定められています。また、国会は必要な票数に達しなければなりません。新憲法では、大統領の提案がなくても、国会は閣僚の5分の3以上の賛成があれば、検事総長を弾劾する権限を有します。
大統領の職務と責任の変更
アルメニア共和国大統領は国家元首となる。（第3章第49条）
旧憲法によれば、
共和国大統領は、アルメニア共和国国民により選出され、その任期は5年である。（第3章第50条）
同一人物が共和国大統領の職に2期以上連続して選出されることはない。（第3章第50条）
35歳以上で、過去10年間アルメニア共和国の国民であり、過去10年間共和国に永住し、かつ選挙権を有する者は、共和国大統領に選出される資格を有する。（第3章第50条）
しかし、新憲法によれば、大統領の任期は7年となり、連続して1期以上選出されることはできない。
さらに、40 歳以上で、アルメニア共和国の国民であり、過去6 年間アルメニア共和国に永住し、投票権を持つ人は誰でも共和国大統領に選出されることができる。
選挙プロセス
旧憲法では、大統領は国民により直接選出されていました。選挙に2名以上の候補者が立候補し、いずれの候補者も過半数の票を獲得しなかった場合、投票日の14日目に第2回投票が実施されます。最多得票を得た2名の候補者は、共和国大統領の第2回投票に参加することができます。第2回投票において、最多得票を得た候補者が共和国大統領に選出されます。（第3章第51条）
しかし、新憲法によれば、共和国大統領は、国民議会の議員およびその中から地方自治体が選出した代表者で構成される選挙人団によって選出される。選挙人団の総数の5分の3以上の多数の票を獲得した候補者が共和国大統領に選出される。そのような過半数を獲得した候補者がいない場合は、第1ラウンドに参加したすべての候補者が参加できる第2ラウンドの投票が実施される。選挙人団の過半数を超える票を獲得した候補者が共和国大統領に選出される。第2ラウンドで選挙人団の過半数を超える票を獲得した候補者がいない場合は、最多得票数の候補者2名が参加する第3ラウンドの投票が実施される。第3ラウンドでは、より多くの票を獲得した候補者が共和国大統領に選出される。
さらに、アルメニア共和国大統領は、国会で採択された法律に署名し、公布する。大統領は、当該法律が憲法に適合しているかどうかを憲法裁判所に判断するよう申し立てる。憲法裁判所が当該法律が憲法に適合していると判断した場合、大統領は5日以内に当該法律に署名し、公布する。
批判
この国民投票は、与党共和党が新たな議会選挙で勝利した場合、現職のセルジ・サルキシャン大統領が事実上、二期目以降も権力の座に留まることになるため、批評家からは「サルキシャンのプロジェクト」と呼ばれている。 [8]ヘリテージ党のラフィ・ホヴァニシアン党首は、提案されている憲法改正はアルメニアに単一政党国家を確立するために行われると述べた。[9]
議会政党の立場
- はい
- いいえ
推薦
小政党（議会外政党）
- はい
- 汎アルメニア民族運動[13]
- アルメニア共産党[14]
- ラムカヴァル自由党[15]
- 社会民主党フンチャキアン党[16]
- いいえ
個人
- いいえ
- ロバート・コチャリャン、アルメニア第2代大統領（1998年～2008年）[19]
- ハラント・バグラティアン、経済学者、元首相（1993–96）[20]
- ジレール・セフィリアン、ナゴルノ・カラバフ戦争退役軍人、政治活動家[21]
- バルタン・オスカニアン、元外務大臣（1998年 - 2008年）[22]
- アラ・パピアン、外交官、元外務副大臣[23]
- パルイル・ハイリキヤン、ソ連の反体制活動家、政治活動家、元国会議員[17]
世論調査
| 日付 | 世論調査元 | はい | いいえ |
|---|---|---|---|
| 2015年11月24日 | 高度な公的研究 | 35.8% | 31.8% |
| 2015年9月10日～21日 | ギャラップ・インターナショナル | 29.1% | 26.1% |
行為
「反対」派を率いたレヴォン・ズラビアン氏は、「大量の票の水増し、暴力、圧力、票の買収」があったと主張した。欧州民主選挙プラットフォームは「前例のない数の違反」を報告した。[24]一方、ロシアの監視団は、投票中に違反や事件は発生しなかったと報告した。[25]
結果
| 選択 | 投票数 | % | |
|---|---|---|---|
| のために | 825,851 | 66.20 | |
| に対して | 421,600 | 33.80 | |
| 合計 | 1,247,451 | 100.00 | |
| 有効投票数 | 1,247,451 | 95.90 | |
| 無効票/白票 | 53,332 | 4.10 | |
| 総投票数 | 1,300,783 | 100.00 | |
| 登録有権者数/投票率 | 2,567,047 | 50.67 | |
| 出典：中央選挙管理委員会 | |||
反応
ズラビアンは翌日の議会をボイコットし、新憲法に反対する数百人がエレバンでデモを行った。[4]欧州評議会議員会議は、投票率の低さは新憲法が国民の利益ではなく政府の利益を優先しているためだとし、投票前の公開討論が不足していたと非難した。[4] これらの主張はロシアの選挙監視団によって支持されなかった。[25]
分析
コーカサス研究所の研究員、フラント・ミカエリアン氏は、この国民投票には重大な虚偽があったと指摘した。ある再現調査によると、実際には「反対」派が55.3%の票を獲得し、「賛成」派は44.7%の票を獲得して国民投票に勝利したという。[26]
参照
参考文献
- ^ 「アルメニア大統領、憲法改正国民投票の日程を設定」ラジオ・フリー・ヨーロッパ/ラジオ・リバティ2015年10月8日。
- ^ 「『賛成』内部、『反対』外部：議会、抗議活動の中、憲法改正案を承認 - 憲法」ArmeniaNow . 2015年10月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2015年10月5日閲覧。
- ^ Abrahamyan, Gohar (2015年12月9日). 「Still Counting: Outcome of referendum not expected to change due to recount. ArmeniaNow . 2015年12月15日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2015年12月9日閲覧。
- ^ abcd 「アルメニアの詐欺的主張、憲法に関する国民投票で争点に」BBCニュース、2015年12月7日。 2015年12月7日閲覧。
- ^ アルメニア：憲法改正で誰が利益を得るのか？EurasiaNet、2015年11月4日
- ^ アルメニア議会、憲法改正国民投票の決定を承認。一部の反対派は大規模な不服従を呼びかける Panorama、2015年10月5日
- ^ エドワーズ、マキシム（2017年8月2日）「アルメニア：少数民族が議会で発言権を獲得」ユーラシアネット。 2017年8月2日閲覧。
- ^ アルメニアに議会制共和国は必要か？ 2020年11月27日アーカイブ、Wayback Machineにて Vestnik Kavkaza、2015年10月5日
- ^ ab 「ヘリテージ：アルメニア、政党国家の樹立に向けて憲法改正を実施」news.am. 2015年9月4日。
- ^ Aslanian, Karlen; Movsisian, Hovannes (2015年8月24日). 「憲法改正『ダシュナクツチュンの勝利』」. azatutyun.am . Radio Free Europe/Radio Liberty .
…ダシュナクツチュンは長年にわたり、この国が議会制共和国へと移行することを支持してきていた…
- ^ 「アルメニア国民会議、憲法改正案反対派に加わる」news.am. 2015年12月7日閲覧。
- ^ "??? 「1 つ星」。www.パノラマ.am 。2015 年 12 月 7 日に取得。
- ^ Muradyan、Lilit (2015 年 11 月 20 日)。 「๑าา১ཡఴࡶրࡶ փփŸãŸւłãุւ」(アルメニア語)。アルメニアの公共ラジオ。
- ^ " 「」。アーメンプレス.am 。2015 年 12 月 7 日に取得。
- ^ "…".はい - はい。2015 年 12 月 7 日に取得。
- ^ 「社会民主党のフンチャキアン党はアルメニアの新憲法に『賛成』するだろう」news.am. 2015年10月17日。
- ^ ab Nikoghosyan, Alina (2015年10月6日). 「議会による憲法改正の承認は『反憲法的』だとハイリキヤン氏は言う」ArmeniaNow . 2015年10月25日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2015年12月5日閲覧。
- ^ Nikoghosyan, Alina (2015年11月17日). 「少数政党からさらなる『反対』の声：ハヤズン党が修正案に反対の声を上げる」ArmeniaNow . 2015年12月11日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2015年12月7日閲覧。
- ^ ラザリアン、タテヴィク (2015-06-10)。 「コチャリアンはアルメニア憲法改正を非難」。 « « (アルメニア語) «าฦࡿ ฺุ/าุุւ൸ւ»» 。2015 年 12 月 7 日に取得。
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- ^ グリゴリアン、マリアンナ（2015年11月4日）「アルメニア：憲法改革の恩恵を受けるのは誰か？」eurasianet.org .オープン・ソサエティ研究所.
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- ^ アルメニア：国民監視団とEPDEが国民投票を違法と評価 Archived 2015-12-09 at the Wayback Machine EDPE
- ^ ab Ghazanchyan, Siranush (2015年12月6日). 「ロシアの監視団、アルメニア憲法改正国民投票で違反は報告されず」. アルメニア公共ラジオ. 2015年12月7日閲覧。
- ^ “Из истории выборов в Армении. Были ли выборы честными? Часть 2. 2000-е” (ロシア語)。 2018年12月24日。2018年12月25日のオリジナルからアーカイブ。
外部リンク
- ヴェネツィア委員会の勧告を踏まえた憲法改正委員会による改正案
- 憲法草案（ヴェネツィア委員会による修正を除く）
- 「1 月 15 日、1 月 15 日、 「（憲法案の第 1 章から第 15 章までの草案が公開される）」。モジェイアム。アルメニア共和国法務省。 2015 年 8 月 4 日。2015 年10 月 22 日に取得。
- 「1-7 1-7 1-7 1-7 1-7 1-7 1-7 「（憲法案の第 1 章から第 7 章までの草案が公開される）」。モジェイアム。アルメニア共和国法務省。 2015 年 7 月 15 日。2015 年10 月 22 日に取得。
