ダウェイ港プロジェクト
ミャンマーに計画されている深海港

ダウェイ空港
ダウェイ空港

ダウェイ深海港・特別経済区（ダウェイSAR ）は、ビルマのインフラプロジェクトである。建設は2013年に開始されたが中断された。建設再開の計画は2015年8月に発表された。[1]タニンダーリ管区の首都ダウェイにある。ダウェイをミャンマーおよび東南アジア最大の工業貿易地区にすることを目指している。[2]地元企業の育成、雇用機会の提供、インフラ建設の促進を目的としている。[2]プロジェクトの歴史の中で多くの金融および人権侵害が発生しており、波乱に満ちた歴史で知られている。完成すれば、東南アジア最大の工業地区となる。[3]

ダウェイ特別経済区法

ダウェイ特別経済区法（正式名称：国家平和発展評議会法第17号）は、2011年1月27日に可決されました。この法律には、同地域への投資を促進するため、投資家と開発業者に対する注目すべき税制優遇措置が数多く盛り込まれています。同法では、特別経済区内に促進区域と免除区域の2つの区域を設けることが規定されており、それぞれの区域で税制優遇措置が異なります。[4]

ミャンマーのタニンダーリ地方
ミャンマーのタニンダーリ地方

所得税の減税

本プロジェクトへの投資家は、免税区域における事業開始後最初の7年間、および促進区域における事業開始後最初の5年間は、事業所得税が免除されます。両区域において、投資家は事業開始後2年間は50%の減税を受け、3年間は全利益の50%の減税を受けます。開発業者にも同様の規定が適用されますが、最初の8年間は所得税が免除されます。[4]

関税

開発業者は、建設資材、機械、設備、重機、車両にかかる関税が免除されます。投資家は免税区域内では同様の免税を受けられますが、奨励区域内では、ダウェイへの輸送にかかる最初の5年間は通常の関税の50%を支払う必要があります。[4]

企業と投資家の権利

ダウェイ港湾プロジェクトの事業体は、ビルマの他の地域では一般的ではない多くの権利を法律によって認められています。外国銀行口座を開設する権利が与えられ、外貨両替規制も緩和されています。さらに、外国企業や投資家によるプロジェクトへの投資が認められており、政府による製品価格の規制もありません。また、法律では、政府が当該地域の事業体を差し押さえたり国有化したりしないことも規定されています。[4]

提案されたゾーン

ダウェイ特別経済区法に定められている通り、このプロジェクトは多くの差別化された地区の建設を目指している。ハイテク工業地区、情報技術地区、輸出加工地区、港湾区域、運輸区域、技術研究開発地区、サービス業地区、下請け貿易地区、政府専用地区などがすべて建設プロジェクトの一部となっている。これらの地区の建設にあたり、法律では投資家や開発業者は現地労働者を雇用しなければならないとも規定されている。企業は労働仲介業者を通してこれらの労働者を探すことになっている。最初の5年間は非専門職労働者の25%、次の5年間は50%、次の5年間は75%をビルマ国民で雇用する必要がある。企業はまた、全従業員に適切な研修を提供することが求められている。[4]このプロジェクトには、地区とタイ・ビルマ国境を結ぶ全長160キロメートルの2車線の高速道路も含まれる予定である。大規模なインフラ整備も必要であり、高速鉄道、電力網、造船所、深海港、石油・ガスパイプラインの建設が予定されている。[5]経済特区全体は196平方キロメートルの予定で、タイ最大の工業団地の10倍の広さとなる。[5] [6]

建設タイムライン

当初の計画とプロジェクトの中断

タイとビルマは、2008 年にダウェイ経済特区 (ထားဝယ်အထူးစီးပွားရေးဇုန်) を開発するための覚書(MOU) を締結しました。 [7] 7 月には別の MOU が締結されました。その後、ビルマ政府とタイ政府は、2012 年 11 月のASEAN首脳会議で、プロジェクトを 2015 年までに完了することに合意した。 [7]プロジェクトの推定総費用は 86 億米ドルであったが、その後、その推定額は 107 億米ドルに増加した。[6] [8]

ASEAN-PT
ASEAN加盟国

ビルマは当初、最初の覚書の一環として、2008年にイタリアン・タイ・デベロップメント社（ITD）にプロジェクトの建設と投資誘致のための75年間の事業権益を与えた。当時、この地区の開発に必要な投資額は総額86億米ドルと見積もられ、1,000人の労働者が必要とされた。 [5] [9]資金不足で進捗は鈍化したが、タイ政府とビルマ政府はこれにもかかわらず建設を継続することを選択した。[5] 2012年、マックス・ビルマ・コングロマリットは撤退を表明し、プロジェクトの25%の株式を放棄した。[10] 2013年、十分な投資を誘致できず、電源の確保にも失敗したため、ITDは地区開発の単独リーダーとしての地位を剥奪された。[11]タイ政府とビルマ政府は、行き詰まったプロジェクトを救済するため、一時的にITDから責任を引き継いだ。[12]ダウェイ特別経済区管理委員会のハン・セイン委員長は記者団に対し、「この経済区には多くの投資家が必要だ」と述べた。[1]その後、ITDは活動を停止し、アーンスト・アンド・ヤング、プライスウォーターハウスクーパース、デロイトの3つの国際監査法人が、プロジェクトが国際基準に沿って建設されているかどうかを検査するよう求められた。[1] 2013年の建設停止までに、ITDはこのプロジェクトに1億8900万米ドルを費やしていた。[1]

この事業中断とマックス・バーマ・コングロマリットの撤退を受けて、ビルマ政府とタイ政府はそれぞれ50%の株式を取得し、国際投資家の誘致を目指した。[12]タイとビルマは日本を第三者投資家として参加させることを提案したが、日本政府は事業への投資を拒否した。[7]タイ政府からの継続的な圧力にもかかわらず、日本の投資家からの多額の資金提供は実現しなかった。[13] 2013年、タイの運輸交通政策計画局は、日本がイタリア・タイ・グループの計画に反対したため、同特区のインフラに関する新たな実現可能性調査を実施した。[14]これらの問題を受けて、タイの銀行は事業継続のため40億米ドルを拠出した。[6]

再開

当初の建設再開は2014年5月15日の予定だったが、両政府が投資家を探していたため延期された。さらに、両政府は初期段階と本格段階の2段階建設を含む新たな計画を作成した。[15]また、新計画では、特別経済区の面積は204.5平方キロメートルではなく、196平方キロメートルと規定された。[15]多くの専門家は、ダウェイ特別経済区は失敗する運命にあると考えていた。[14]国連アジア太平洋経済社会委員会の経済担当官は、カラルゴテ島の方がより有望で実現性の高い機会に見えると述べ、物流的に健全な深海港こそが、ビルマの工業化における次のステップの唯一の焦点となるべきだと指摘した。[16] 2014年、タイ政府とビルマ政府は、過去2年間休止状態にあったこのプロジェクトを復活させる計画を公式に発表した。彼らはロジャナ工業団地株式会社の協力を得ながら、再びITDを活用する計画だ。[3]

ニャントゥン世界経済フォーラム 2013
2013年の世界経済フォーラムでのミャンマーのニャン・トゥン副大統領

2015年1月30日、日本はこのプロジェクトに参加することに合意した。ダウェイ経済特別区開発公社において、日本はタイ、ビルマと対等なパートナーシップを結び、プロジェクトに技術・資金面で支援する意向であることが明らかになった。[17]同日、ロジャナとITDは、17億米ドルの事業費が見込まれる同プロジェクトの初期フェーズを開発するため、2015年3月に協定に署名すると発表した。[11]新しい計画では、まずタイ・ビルマ国境までの160キロメートルの道路を建設することになっており、予算は1億1900万米ドルとなる。[11]タイ政府は、必要な資金を賄うためにビルマに低利融資を行う。タイのプリディヤトーン・デバクラー副首相は、この第一期工事で、今後5年間で小規模な港、貯水池、通信網、その他の基本的なインフラプロジェクトを完成させることを目指していると述べた。[11]この最初の段階は、計画されている196平方キロメートルの工業団地のうち27平方キロメートルをカバーする予定です。[18]ミャンマーのニャン・トゥン副大統領は 、日本の支援により、このプロジェクトは迅速に進めることができると述べました。[18]

2011年のダウェイ特別経済区法で定められた規定から離れ、近隣諸国経済開発協力機構が同区のマスタープランを再策定するために雇用されることも発表された。[19]

論争と人権問題

ダウェイ開発協会

この経済特区計画は、地元住民への人権侵害を理由に広く批判されている。土地収用、強制立ち退き、没収された農地に対する不十分な補償、十分な食料と適切な住居を得る権利の否定などにより、地元住民から強い反対の声が上がっている。 [20]さらに、この巨大な工業団地は深刻な汚染源となるため、健康被害への懸念も高まっている。[5]ダウェイ住民は、この計画を調査し、意識を高めるために、市民社会団体連合であるダウェイ開発協会を設立した。[5]

深海港・特別経済区支援グループのティン・マウン・スエ会長は、メディアに対し、「化学産業が環境や社会構造に与える影響を懸念し、このプロジェクトを批判する声があります。私たちは、マイナスの影響を与える可能性のある投資は一切受け入れません。付加価値の高い地元製品を生産できる労働集約型産業を望んでいます。私たちは常に公共の利益を考えています」と述べ、懸念に応えました。[5]社会福祉・救済・再定住担当副大臣のフォン・シュエ氏によると、このプロジェクトにより合計6,000エーカー以上の土地を失った住民は、これまでに3,300万米ドルの補償金を受け取っています。[1]このプロジェクトは、今後さらに約3億700万米ドルの補償金を村民に支払う見込みです。[1]

同地域の村々やダウェイ開発協会（DDA）によると、村人たちはプロジェクトから十分な報酬を受け取っていないか、全く支払われていないという。[21]村人たちに支払われたとしても、新しい農地を購入するための十分なお金が与えられず、生活水準が低下した。[21] DDAは、2万2千人から4万3千人が暮らす20から36の村がこのプロジェクトの影響を受けると推定している。[22] DDAは、人権侵害への対処がなされないまま大規模な再開を防ぐため、2014年に特別経済区の凍結を求めた。[22] DDAはまた、タイとビルマの国家人権委員会に対し、この巨大プロジェクトにおける人権侵害について徹底的な調査を行うよう求め、両委員会が発表した「現場からの声：ダウェイ特別経済区と関連プロジェクトをめぐる懸念」と題する報告書の中で人権侵害を評価した。[23]

DDAは報告書を発表した後、2014年10月にタイ国家人権委員会と面会し、事業における人権侵害に関する調査結果を提出した。[24]報告書によると、世帯の3分の2はITDや政府から事業に関する情報を受け取っていない。[24]失われた土地に対する何らかの補償を受けた世帯はわずか15%で、多くの世帯は強制または騙されて移転させられた。[24]さらに、調査対象となった住民のうち、協議会議に参加したことがあるのはわずか27%で、会議は一方的で交渉の余地がないことが多いと回答した。[24] 2013年の事業中断にもかかわらず、事業用地の多くは接収・更地化されており、当該地域の世帯の71%が事業によって土地を失うと予想されている。[25]報告書を受け取ったタイ当局は、責任をビルマ政府に転嫁した。ビルマ政府の国家人権委員会はDDAとの面会を申し出ていない。[25]

タボヤン女性連合

ダウェイの地域人権NGOであるタボヤン女性連合は、2014年に「私たちの命は売り物ではない」と題する報告書を発表し、この事業が地域経済を破壊していると主張した。[26]この報告書は、ダウェイ経済特区事業が、土地の没収、沿岸部へのアクセス制限、農地の破壊を通じて、いかに地元の農業と漁業の生活を損なっているかを述べている。[26]この報告書はまた、ダウェイの村人が現在、食料不安に直面しており、調査対象者の4分の3が経済的な理由で子供を学校に通わせることができなかったと報告している。[26]別の報告書では、計画地付近の住民は収入が減り、その多くが家族をタイに働かせざるを得なかったことが明らかになった。[27] 「私たちの命は売り物ではない」が発表されて5週間後、タニンダーリ管区政府のウー・フォン・スエ副大臣は、経済特区を支持するデモを組織した。[28] 300人のデモ参加者は、TWUとその他すべての計画を支持しない者を敵だと叫びました。TWUはまた、政府当局者が地域の教師たちを訪ね、石炭の悪影響について教えないよう指示したと報告しました。彼らは教師たちに、石炭計画は「政治を教えている」ので反対しないよう警告したとされています。[28]

参照

一般的な
排他的経済水域
主要な地域港湾プロジェクト

参考文献

  1. ^ abcdef Mon, Kyaw Hsu (2013年3月12日). 「ダウェイではITDプロジェクトは中止されたが終了していない：大臣」The Irrawaddy . 2015年7月1日閲覧。
  2. ^ ab 「工業区と特別経済区」（PDF） 。ミャンマー投資企業管理局。2013年9月7日。 2015年4月2日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2015年7月1日閲覧。
  3. ^ ab 「タイとミャンマー、2015年に東南アジア最大の工業地帯を復活へ」。ストレーツ・タイムズ。ロイター。2013年12月4日。2015年4月3日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2015年7月1日閲覧。
  4. ^ abcde 「ダウェイ特別経済区法」（PDF）。ミャンマー連邦共和国国家平和発展評議会。2011年1月27日。2016年3月4日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2015年7月1日閲覧。
  5. ^ abcdefg Lwin、エイエイ・トーエ (2012年12月3日). 「ダウェイSEZは約束の一方で懸念を引き起こす」ミャンマータイムズ紙。2015 年3 月 11 日に取得。
  6. ^ abc Song, Sophie (2012年8月2日). 「タイのベンチャー企業、ミャンマーのダウェイ特別経済区が財政難に陥る」. International Business Times . 2014年3月12日閲覧。
  7. ^ abc 「各国、ダウェイ港湾プロジェクトへの日本の参加を希望」The Nation、2012年12月18日。2019年4月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。2015年3月9日閲覧。
  8. ^ 「ダウェイ特別経済区の開発費用は107億ドルに急騰」The Irrawaddy . 2013年1月10日. 2016年10月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2015年3月8日閲覧。
  9. ^ 「ミャンマーのダウェイ特別経済区」. ミャンマー・ビジネス・ネットワーク. 2012年8月11日. 2021年7月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。2015年3月12日閲覧。
  10. ^ 「ミャンマーの特別経済区プロジェクト進行中」ASEAN中国センター、2012年8月14日。 2015年3月11日閲覧。
  11. ^ abcd 「イタリアのタイとロジャナ、3月にミャンマー・ダウェイで17億ドルの契約締結へ」ロイター2015年1月30日. 2015年3月7日閲覧。
  12. ^ ab 「タイとミャンマー、ダウェイ開発区を占拠」ザ・ストレーツ・タイムズ、2013年11月21日。2015年4月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2015年3月5日閲覧。
  13. ^ 「ミャンマーのダウェイ・プロジェクトに新たな挫折」Investvine.com 2013年2月26日. 2021年7月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。2015年3月5日閲覧。
  14. ^ ab 「ミャンマーの巨大ダウェイプロジェクト、頓挫」Investvine.com、2013年2月12日。2021年7月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。2013年2月27日閲覧。
  15. ^ ab 「ミャンマー、ダウェイ経済特区開発計画を見直し」新華社通信、2013年12月2日。2015年4月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2015年3月12日閲覧。
  16. ^ “Bumpy road to Dawei”. The Nation . 2014年12月15日. 2019年1月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。2015年3月4日閲覧。
  17. ^ Theparat, Chatrudee (2015年1月31日). 「Dawei ready to roll at last」. Bangkok Post . 2015年3月11日閲覧。
  18. ^ ab 「ダウェイSEZの初期段階が今年開始」Elevenmyanmar.com 2015年2月2日2015年3月10日閲覧。[検証するには詳細が不十分]
  19. ^ 「ミャンマーとタイ、迅速な経済特区開発を推進するため連携」。オーストラリア北部開発・経済ビジョン協会（Australians for Northern Development & Economic Vision）2015年2月1日。 2015年3月11日閲覧。
  20. ^ 「ダウェイ計画が村人の権利に影響、NGOが主張」Mizzima 2014年10月24日. 2014年12月3日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2015年3月6日閲覧。
  21. ^ ab 「ダウェイの地元住民、経済特区における人権侵害への対処を訴える」ビルマ・パートナーシップ、2014年10月21日。2014年10月31日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2015年3月11日閲覧。
  22. ^ ab 「市民社会団体、ダウェイ経済特区の凍結を要求」ミャンマー・タイムズ、2014年10月13日。 2015年3月11日閲覧。
  23. ^ 「ダウェイの地元住民、特別経済区における人権侵害への対処を訴える」ビルマ・パートナーシップ、2014年10月21日。2014年10月31日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2015年3月12日閲覧。
  24. ^ abcd 「タイ人権委員会、ダウェイSEZに関する懸念を聞く」.イラワジ島。 2014 年 10 月 21 日。2015 年3 月 7 日に取得。
  25. ^ ab 「現地の現実：ダウェイ経済特区」。ビルマ民主の声。2014年10月22日。2015年3月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。2015年3月12日閲覧。
  26. ^ abc 「ダウェイ経済特区が地元経済を破壊、女性団体が主張」。ビルマ民主声。2014年12月24日。2015年3月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2015年3月4日閲覧。
  27. ^ 「ダウェイ・プロジェクトが地元住民の生活を脅かす、民族女性団体が主張」カレン・ニュース、2015年1月6日。2015年2月21日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2015年3月10日閲覧。
  28. ^ ab 「ダウェイ特別経済区の支持者による嫌がらせに直面する女性活動家たち」ビルマ・パートナーシップ、2015年2月25日。2015年3月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2015年3月10日閲覧。

さらに読む

  • 「ダウェイプロジェクトのコストが急増」Investvine.com、2013年1月12日。 2013年2月27日閲覧。
  • 「ミャンマーの500億ドル規模のプロジェクトに後退」Investvine.com、2012年7月5日。 2013年2月27日閲覧。
  • リン・テイン（2010年11月15～21日）「ダウェイ深海港、経済特区にゴーサイン」ミャンマー・タイムズ。2011年8月31日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2013年2月26日閲覧。
  • A. マーシャル著、アーケード パブリッシャーズ (2016 年) 発行の『エコトピア 2121: 100 都市におけるグリーン ユートピアのビジョン』のダワイ市に関する章を参照してください。
  • ダウェイ開発株式会社
  • 私たちの命は売り物ではない 2015年4月2日アーカイブ - Wayback Machine
  • 現場からの声

北緯14度15分33秒 東経98度02分32秒 / 北緯14.25917度 東経98.04222度 / 14.25917; 98.04222

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