ダグラス・シュルマン
アメリカの実業家

ダグ・シュルマン
第47代内国歳入長官
在任期間：
2008年3月24日～2012年11月9日
社長ジョージ・W・ブッシュ
バラク・オバマ
先行リンダ・スティフ（演技）
後継者スティーブン・T・ミラー（代役）
個人情報
生まれる（1967年5月10日）1967年5月10日（58歳）
教育ウィリアムズ大学 ( BA )
ハーバード大学 ( MPA )
ジョージタウン大学 ( JD )

ダグラス・H・「ダグ」・シュルマン（1967年5月10日生まれ）は、ワンメイン・ファイナンシャルの社長兼最高経営責任者である。シュルマンは元米国内国歳入庁長官である。[1]

幼少期と教育

シュルマンは1967年、ジェフ・シュルマンとセリア・シュルマン夫妻の息子として生まれました。オハイオ州オークウッド（グレーター・デイトン・エリア）で育ち、1985年にオークウッド高校を卒業しました。ウィリアムズ大学で文学士号、ハーバード大学ジョン・F・ケネディ行政大学院で行政学修士号、ジョージタウン大学ローセンターで法務博士号（magna cum laude）を取得しています。

IRS入社前のビジネスキャリア

シュルマン氏は、大企業内でテクノロジーに特化したスタートアップ企業の育成とスピンオフを専門とするFoundryOne, Inc.の共同設立者であり、エグゼクティブ・バイスプレジデントを務めました。それ以前は、Darby Overseas Investments, Ltd.のバイスプレジデントを務め、国税庁再編に関する国家委員会の上級政策顧問および首席補佐官を務めました。 [ 2]シュルマン氏は、ニューヨーク市の ATカーニーでコンサルタントとしてキャリアをスタートしました。

シュルマン氏は2000年にNASDに入社しました。当初は技術戦略および企業開発担当のエグゼクティブ・バイスプレジデントを務め、その後、市場・サービス・情報担当のプレジデントに昇進しました。その後、NASDの副会長に昇進し、後に金融取引業規制機構（FINRA）の副会長に就任しました。ニューヨーク証券取引所の規制業務とNASDの合併（FINRAの設立）において、シュルマン氏は重要な役割を果たしました。NASDでは、NASDが規制当局としてのみ機能する組織へと再編し、市場子会社を分離する取り組みを指揮しました。また、ナスダック証券取引所とアメリカン証券取引所の売却に至る交渉を主導しました。

彼はまた、NASDの債券市場への進出を監督し、リアルタイムの社債市場規制・情報システムである取引報告・コンプライアンス・エンジン（TRACE）を立ち上げました。彼は金融サービス業界との社債透明性に関する交渉において主導的な役割を果たし、製品立ち上げチームの採用にも携わりました。また、NASDの技術システム近代化を成功に導いたことも、彼の主要な役割でした。彼はまた、NASDを新規事業分野に導き、NASDAQ以外の取引所の規制契約獲得に向けて監視技術の刷新を支援しました。[3]

IRS長官

指名

2007年11月22日、共和党のジョージ・W・ブッシュ大統領は、シュルマン氏をIRS長官に任命すると発表した。[ 4] [5]シュルマン氏は2004年の選挙で民主党全国委員会に寄付を行っていたにもかかわらず、任命は認められなかった。 [6] 2008年1月に米国上院財政委員会から質問を受けた際、シュルマン氏はIRSは「有能で、公平で、公正」でなければならないと述べた。[7] [8] 2008年3月14日、シュルマン氏は米国上院で全会一致で第47代IRS長官に任命された。[9] [10] [11]

2012年の大統領選挙でオバマ大統領が再選された直後の2012年11月11日、シュルマンはコミッショナーとしての任期を終えた。[12] [13]

景気刺激策

2008年3月と4月、議会が2008年経済刺激法を可決した後、彼の最初の任務の一つは7,700万件の税還付金を支給することだった。[14]また、議会がオバマ大統領の7,870億ドルの経済回復刺激策を可決した後、彼はIRSを率いた。[15]

アメリカ再投資・復興法とも呼ばれる景気刺激策の一環として、7,870億ドルの約3分の1が税制を通じて執行されました。シュルマン氏のリーダーシップの下、IRSが施行した主要な規定には、住宅購入者への初回税額控除、営業損失の繰り戻し（信用枠が凍結された際に企業が税額控除を受けられるようにする）、そして勤労所得税額控除の拡大などがありました。[15]

オフショア口座

シュルマン氏の代表的な取り組みの一つは、オフショア脱税の取り締まりでした。彼は、脱税と銀行秘密に関するパラダイムシフトの立役者として広く認められています。2009年8月、彼はスイスに対し、 UBSの秘密銀行口座を持つ4,450人のアメリカ人の身元情報を引き渡すよう説得しました。UBSは7億8,000万ドルの罰金を支払いました。これはスイスの銀行がスイスの銀行秘密を破った初めての事例であり、銀行秘密と脱税の蔓延における画期的な出来事と広く見なされています。[16]

彼のリーダーシップの下、IRSは複数の自主的なコンプライアンス・プログラムを立ち上げました。これは、海外に資金を隠匿していた人々に、税金を追納させ、罰金を支払いながらも刑事訴追を回避するというものでした。[17] 2009年から2011年にかけて、IRSはオフショア口座を持つ3万3000人から44億ドルを徴収しました。彼は「これは私たちが到達できるとは思ってもいなかった金額です。自発的に海外に来る前に摘発すれば、納税者にとってはるかに悪い結果になるでしょう」と述べました。2012年1月、彼はオフショア口座に対してさらに厳しいプログラムを復活させました。彼は「長期的な目標は抑止力です。私たちは目を覚まし、次世代の納税者が海外に資産を隠匿することなど考えないようにしたいのです」と述べました。[18]

医療改革

IRSは、医療費負担適正化法（Acfordable Care Act）の資金の流れに関して主要な責任を負いました。シュルマン氏のリーダーシップの下、IRSが準備する必要があった規定には、個人加入義務、雇用主加入義務、保険会社による加入事実の報告、そして税額控除の受給資格を判断するための保険取引所向け財務データなどが含まれていました。また、医療業界がAcfordable Care Actの費用を相殺するために税金を支払う税制上の規定や、中小企業が保険を購入するための税額控除もいくつかありました。個人が保険を購入するか罰金を支払うかという義務付けは、多くの注目を集めました。[19]

2010年4月、シュルマン氏は、アメリカのための医療費負担適正化法に基づき、医療保険に加入しない人々から罰金を徴収するために、納税者への還付金を活用すべきだと述べた。共和党がIRS（内国歳入庁）の権力乱用を非難したことに対し、シュルマン氏はIRSが「過度に懲罰的」になることを許さないと述べた。[20]

IRSのテクノロジーの近代化

シュルマン氏は長官在任中、納税処理の効率化、コンプライアンスの促進、顧客サービスの向上を目指し、IRSの技術の大幅な近代化を主導しました。この近代化の中核は、従来の1週間または2週間ごとの一括処理から、すべての納税申告書を毎日処理することへと移行することでした。その結果、顧客サービス担当者は正確なデータにアクセスでき、還付金詐欺などのコンプライアンス違反に対抗するためのリアルタイム情報が得られるようになりました。毎日処理という目標は、1988年にIRSが初めて設定されて以来、達成できていなかったものでした。[21]

シュルマン氏がIRSに着任した当時、近代化の取り組みは軌道から外れ、予算を超過していました。シュルマン氏のリーダーシップの下、このプログラムは好転しました。[22] 2011年、会計検査院（GAO）は、このプログラムを政府全体で成功した7つの主要IT調達の1つに挙げました。これは、強力な管理と監督、そして「経営幹部レベルの集中​​力と注意力」による成果です。

シュルマン氏は2012年に任期満了を迎える任期中に、データベース近代化の完了に注力しました。データベース構築のために新たなチームを編成し、資金を確保しました。2012年1月17日、シュルマン氏は顧客アカウント・データ・エンジン2 [23]への移行を監督し、1億4000万人の納税者データを最新のデータベース環境に移行しました。これは、50年以上ぶりのIRSデータリポジトリの大規模アップグレードの成功例となりました。

シュルマン長官は、IRSの中核技術の近代化に加え、長官在任中に電子申告の普及を大幅に促進しました。このデジタル化の取り組みは、IRSの顧客サービスの向上と効率性の向上につながりました。彼の任期終了時には、個人納税申告書の約80%が電子申告されていました。[24]

マドフ被害者への支援に関する方針

IRS（内国歳入庁）は、バーニー・マドフによる650億ドルの詐欺事件の被害者4,800人を支援するため、いくつかのガイドラインを発表しました。シュルマン氏は、ポンジスキームの被害者については、投資家の回収不能な投資額を盗難損失額に含めることを認めると述べました。中小企業の被害者は、5年前まで遡って投資額やいわゆる「幻の利益」を回収できるようになります。[25] [26] [27]

ティーパーティー論争 / 2013年のIRSスキャンダル

ダグラス・シュルマンは、組織名を含む新たな基準を用いて税免除申請の審査が行われた時期にIRS長官を務めていた。しかし、この問題を明らかにし詳細を記した監察総監の報告書には、ダグラス・シュルマンの名前は記載されていなかった。[28] [29] 2013年5月21日に開催された議会公聴会において、ダグラス・シュルマンは、スティーブン・T・ミラーから氏名リストに関する一部の事実は把握していたものの、すべての事実を把握していたわけではないと述べ、この政策への責任を否定した。また、その時点で、この慣行は停止され、この問題は監察総監に審査のため付託されたことも知らされていたと述べた。[30]

2013年5月、彼は共和党のジョン・コーニン上院議員に対し、「不適切な基準を含むリストを作成したことについて、私自身に責任があるわけではない。とはいえ、これは私の在任中に起こったことであり、私の在任中に起こったことを非常に残念に思っている」と述べた。[31]

IRS退社後のビジネスキャリア

2018年7月13日、ワンメイン・ホールディングス社はシュルマン氏を次期社長兼最高経営責任者に任命すると発表した。[32]

彼は以前、 BNYメロン[33]の幹部であり、マッキンゼー・アンド・カンパニーのシニアアドバイザーでもありました。[34]

参考文献

  1. ^ コルテ、グレゴリー（2013年5月21日）「元IRS長官、ティーパーティーによる標的化を知らなかったと語る」USAトゥデイ。 2018年10月2日閲覧。
  2. ^ 職員リスト（house.gov）
  3. ^ ジェニファー・ナッシュ、「HKSモサバール＝ラハマニ・ビジネス・ガバメント・センター、シニアフェローのダグ・シュルマン氏を歓迎」（PDF） www.hks.harvard.eduハーバード・ケネディスクール2014年8月19日閲覧。
  4. ^ Associated, The (2007年11月22日). 「ブッシュ氏、IRS長官を指名へ」. The New York Times . 2013年5月24日閲覧。
  5. ^ 「元IRSコミッショナー、アメリカ赤十字社に解雇」『アカウンティング・トゥデイ』 2007年11月28日。 2013年5月24日閲覧。
  6. ^ 「キャピトル ヒル アクセス」.
  7. ^ 「IRS候補者、上院委員会から厳しい質問に直面 - 監視」GovExec.com、2008年1月29日。 2013年5月24日閲覧。
  8. ^ 「Reading Eagle - Google ニュース アーカイブ検索」.
  9. ^ “Reid Statement On Confirmation Of Executive Appointments | Senate Democrats”. Democrats.senate.gov. 2008年3月14日. 2012年12月14日時点のオリジナルよりアーカイブ。2013年5月24日閲覧。
  10. ^ 「TaxProfブログ：上院、ダグラス・シュルマン氏のIRS長官指名を承認」Taxprof.typepad.com、2008年3月14日。 2013年5月24日閲覧。
  11. ^ 「シュルマン氏がIRSコミッショナーに就任」Accounting.smartpros.com、2008年3月17日。 2013年5月24日閲覧。
  12. ^ コチェニエフスキー、デイビッド（2012年10月10日）「内国歳入庁長官ダグラス・シュルマン氏が辞任へ」ニューヨーク・タイムズ。
  13. ^ IR-2012-76 (2012年10月10日). 「シュルマン氏、11月9日にIRS長官の任期を終える」. 米国IRS . 2012年10月17日閲覧。{{cite web}}: CS1 maint: 数値名: 著者リスト (リンク)
  14. ^ ブロック、サンドラ（2008年6月20日）「申告すれば数百万人以上が税金還付を受けられる可能性」USAトゥデイ。 2013年5月24日閲覧。
  15. ^ ab Ohlemacher, Stephen (2009年4月14日). 「納税者は今年、還付金をより倹約的に利用している」USA Today . 2013年5月24日閲覧。
  16. ^ ドンモイヤー、ライアン・J. (2009年8月19日). 「UBSの『勝利』後、シュルマン氏、米国は税務調査を拡大すると発言」ブルームバーグ. 2013年5月24日閲覧。
  17. ^ ブラウニング、リンリー（2010年11月16日）「米国、UBSのオフショア脱税疑惑に関する調査を終了」ニューヨーク・タイムズ。 2014年8月19日閲覧。
  18. ^ Fram, Alan (2012年1月9日). 「IRS、オフショア脱税者追及プログラムを復活」. BusinessWeek . 2013年6月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。2013年5月24日閲覧。
  19. ^ 「IRSは2015年から共同責任支払い法案を追求すると当局者が発表 - Bloomberg Law」。2013年5月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2013年11月21日閲覧。
  20. ^ 「共和党員から納税者へ：IRSによる医療保険法の執行に備えよ」Fox News、2010年4月7日。 2013年5月24日閲覧。
  21. ^ 「Doug Shulman 委員が AICPA 会議で講演 | 内国歳入庁」。
  22. ^ Thompson, James R. (2012年4月). 「IRSの修正」. govexec.com . Government Executive . 2014年8月19日閲覧。
  23. ^ ブロック、サンドラ（2012年4月1日）「IRSの修正」Government Executive.govexec.com . 2013年5月24日閲覧。
  24. ^ 「2012年議会への電子申告年次報告書」（PDF） . treasury.gov . IRS監督委員会. 2014年8月19日閲覧。
  25. ^ Chew, Robert (2009年3月17日). 「IRSがポンジー詐欺被害者向けの税務ガイドラインを公開」Time誌. 2009年3月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2013年5月24日閲覧。
  26. ^ マーティン・ジマーマン（2009年3月18日）「IRS、マドフの投資家に救済措置」ロサンゼルス・タイムズ。 2013年5月24日閲覧。
  27. ^ 「The Michigan Daily - Google ニュース アーカイブ検索」.
  28. ^ Martin, James (2013年5月24日). 「アメリカ合衆国はアメリコープ奉仕プログラムに資金を提供すべきか？オバマ大統領は予算を増額するだろう。ポール・ライアン下院議員は同プログラムへの連邦政府資金提供を廃止するだろう」ワシントン・ポスト. 2013年6月30日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  29. ^ McKenney, Michael (2013年5月14日). 「審査対象となる免税申請の特定に不適切な基準が使用されていた」(PDF) . 米国財務省. 2014年5月2日閲覧.
  30. ^ 「IRS：アメリカ人の政治的信念を標的に」(PDF)下院監視・政府改革委員会。2013年5月22日。
  31. ^ ブレイク、アーロン（1970年1月1日）「ダグラス・シュルマンは少なくとも今のところ謝罪しない」ワシントン・ポスト。 2013年5月24日閲覧。
  32. ^ “OneMain Holdings, Inc. Names Doug Shulman President and Chief Executive Officer - MarketWatch”. www.marketwatch.com . 2018年7月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  33. ^ 「ようこそ」。
  34. ^ 「OneMain Holdings, Inc.、ダグ・シュルマン氏を社長兼最高経営責任者に任命」www.businesswire.com 2018年7月13日. 2020年1月2日閲覧。
  • C-SPAN出演
  • 金融取引業規制機構（finra.org）
  • デポジトリー・トラスト・アンド・クリアリング・コーポレーション（dtcc.com）
  • 内国歳入庁再編に関する国家委員会 (house.gov)
  • ダグラス・H・シュルマンの写真（dtcc.com）
  • TIGTAの審査対象となる免税申請を特定するために不適切な基準が使用されました
  • ブルームバーグ（bloomberg.com）
政府機関
先行
リンダ・スティフの
演技
2008年から2012年まで 内国歳入庁長官を務めた		 後継者
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