パレスチナの選挙

パレスチナでは選挙が散発的に行われている。パレスチナ国家政府（PNA）の選挙は1994年から2013年のパレスチナ国への移行までパレスチナ自治区で行われていた。選挙は2009年に行われる予定だったが^{[1] 、}ファタハとハマスの対立により延期された。マフムード・アッバース大統領は次回の選挙まで留任することに同意したが^[2] 、ヨルダン川西岸地区でのみ大統領として認められ、ガザ地区のハマスからは認められなかった。パレスチナ国家政府はパレスチナ自治区で大統領、議会、地方議会の選挙を含む数回の選挙を実施している。PNAは複数政党制を採用しており、多数の政党が存在する。この制度ではファタハが最大政党である。

最初の立法議会選挙と大統領選挙は1996年に、最初の地方選挙は2005年1月から5月に実施された。それ以前の（失敗に終わった）立法評議会選挙は1923年にイギ​​リス委任統治領の下で実施され、以前の市議会選挙は1972年と1976年にイスラエル政府によって実施された。^[3]

パレスチナ立法評議会は2005年6月に法律を可決し（2005年8月13日にアッバースが署名）、議員数を88人から132人に増やし、議員の半数を比例代表で、残りの残りの半数を従来の選挙区での多数決で選出することとした。^[4] 2005年1月の大統領選挙はファタハのアッバースが勝利し、2006年1月の立法選挙はハマスが勝利した。2007年、大統領令により選挙区制が廃止され、すべての議席が国民名簿から選出されるようになり、パレスチナ解放機構（特にハマス）のパレスチナ人を代表する権利を認めない政党の選挙への立候補が禁止された。^[5]世論調査によると、パレスチナ人の大多数がこの変更を支持したが、ハマスはこれを違法だとした。^[6]

選挙の重要性

パレスチナ自治政府における選挙は、パレスチナ人の自決権を行使し、国家樹立権と関連して行われるものであるが、軍事占領下で行われている。^[7]選挙はオスロ合意の枠組みの中で行われ、パレスチナ自治政府の権限はオスロ暫定合意に基づき、文化、教育、身分証明書、土地と水の分配といった事項に限定されていた（そして現在も限定されている）。^{[A] [8]}

2007年10月には、元大臣2名とPLCメンバー45名がイスラエルに拘留されていた。^[9] 2012年7月には、イスラエルの刑務所に4,706人のパレスチナ人囚人が収監されていた。このうちPLCメンバーは22名で、そのうち18名は行政拘留されていた。^{[10] [11] [12]} 2013年11月のアダミールの数字によると、イスラエルに収監されている囚人は約5,000名で、そのうち14名はパレスチナ立法評議会メンバー（行政拘留中のPLCメンバーは10名）である。^[13]

ハマスは再び地方選挙をボイコットする意向を発表し、2004年に初めてガザを制圧して以来、自由な地方選挙を繰り返し阻止してきた。^[14]

ガザ地区

2006年に始まったファタハとハマスの紛争の後、ハマスは選挙を行わずにガザ地区を統治する政府を樹立した。ガザのハニイエ首相は2012年9月、同じく選挙を行わずに第二のハマス政権の樹立を発表した。

議会選挙

1996年の議会選挙

1996年の総選挙では、ファタハは複数議席制の選挙区で88議席中55議席を獲得した。各選挙区の代表数は人口に基づいて決定された。一部の議席はキリスト教徒とサマリア人コミュニティのために確保された。ヨルダン川西岸地区には51議席、ガザ地区には37議席が割り当てられた。女性候補者25人のうち5人が議席を獲得した。

パーティー		投票数	%	座席
	ファタハ	1,085,593	30.90	50
	パレスチナ人民党	102,830	2.93	0
	国民民主連合	79,058	2.25	1
	パレスチナ民主同盟	71,672	2.04	1
	自由と独立ブロック	57,516	1.64	1
	パレスチナ人民闘争戦線	26,034	0.74	0
	アラブ解放戦線	22,810	0.65	0
	イスラム闘争運動	12,285	0.35	0
	イスラム聖戦運動	8,391	0.24	0
	国民民主運動	6,831	0.19	0
	未来ブロック	6,584	0.19	0
	パレスチナ解放戦線	3,919	0.11	0
	国民変革運動	2,658	0.08	0
	パレスチナ国民連合	2,635	0.08	0
	バアス党	2,230	0.06	0
	進歩的国民ブロック	1,707	0.05	0
	独立系	2,020,213	57.51	35
合計		3,512,966	100.00	88

2006年の議会選挙

2006年の議会選挙では、6つの政党と4つの無所属候補が議席を獲得しました。変革・改革派（ハマス）は得票率44.45%で74議席を獲得し、ファタハは得票率41.43%で45議席を獲得しました。

パーティー		比例			地区			総 座席数
		投票数	%	座席	投票数	%	座席
	ハマス	440,409	44.45	29	1,932,168	40.82	45	74
	ファタハ	410,554	41.43	28	1,684,441	35.58	17	45
	パレスチナ解放人民戦線	42,101	4.25	3	140,074	2.96	0	3
	オルタナティブ（パレスチナ）	28,973	2.92	2	8,216	0.17	0	2
	パレスチナ国民イニシアチブ	26,909	2.72	2	0	0.00	0	2
	第三の道（パレスチナの政党）	23,862	2.41	2	0	0.00	0	2
	パレスチナ人民闘争戦線	7,127	0.72	0	8,821	0.19	0	0
	パレスチナ・アラブ戦線	4,398	0.44	0	3,446	0.07	0	0
	パレスチナ解放戦線	3,011	0.30	0	0	0.00	0	0
	正義と民主主義のための国民連合	1,806	0.18	0	0	0.00	0	0
	パレスチナの正義	1,723	0.17	0	0	0.00	0	0
	パレスチナ民主同盟	0	0.00	0	3,257	0.07	0	0
	独立系	0	0.00	0	953,465	20.14	4	4
合計		990,873	100.00	66	4,733,888	100.00	66	132

大統領選挙

1996年の大統領選挙

1996年の大統領選挙ではヤセル・アラファトが88.2%の得票率で勝利した。^[15]

候補者		パーティー	投票数	%
	ヤセル・アラファト	ファタハ	643,079	89.82
	サミハ・カリル	パレスチナ解放民主戦線	72,887	10.18
合計			715,966	100.00

2005年の大統領選挙

2005年の大統領選挙ではマフムード・アッバスが62.52%の票を獲得し、一方、彼と争った最有力候補のムスタファ・バルグーティは19.48%の票を獲得した。

候補者		パーティー	投票数	%
	マフムード・アッバス	ファタハ	501,448	67.38
	ムスタファ・バルグーティ	独立した	156,227	20.99
	タイシル・ハリド	パレスチナ解放民主戦線	26,848	3.61
	アベルハリーム ハサン アブデルラジク アシュカール	独立した	22,171	2.98
	バサム・アス・サルヒ	パレスチナ人民党	21,429	2.88
	サイイド・バラカ	独立した	10,406	1.40
	アブデル・カリム・シュベイル	独立した	5,717	0.77
合計			744,246	100.00

地方選挙

1972年と1976年の地方選挙

六日間戦争でイスラエルが勝利した後、イスラエルはヨルダン川西岸に限定的な自治権を与え、1972年と1976年に市長選挙を実施した。^[16]選挙は1955年のヨルダン選挙法の改正版に基づいて実施され、21歳以上のすべてのパレスチナ人に投票権が付与されたが、^[17]この法律ではそれ以前は選挙権が男性の財産所有者に限定されていたが、^[18]女性は1976年の選挙まで投票できなかった。^[19]ヨルダンは、占領国は占領地の現状維持をすべきであると定めた第4次ジュネーブ条約を引用し、選挙権の変更に反対した。^[20] 1972年の選挙ではボイコットや暴力の脅威があったが、^[21] 1976年までにPLOはこれらの選挙に積極的に参加するようになった。^[16]その後の選挙は、1976年の選挙で民族主義的な市長が選出されたため^[19]、さらなる選挙が「和平プロセスに損害を与える」という懸念から実施されなかった。^[22]

2005年の地方選挙

2005年の地方選挙は4段階に分けて実施されましたが、結局完了しませんでした。最終段階は2005年12月23日で、エリコの14万人以上の有権者を擁する26の自治体とヨルダン川西岸の25の村で選挙が行われました。この選挙は欧州評議会会議によって監視され、代表団長のクリストファー・ニューベリー氏は「投票所内では、会議は自由で公正な選挙を監視しました。しかし、投票所の外では、さらなる改善が求められています」と述べました。^[23]

パレスチナ人口の4分の1以上が投票する機会を得られなかったため、ヘブロンなどの主要都市を含め、さらなる地方選挙が計画されたが、2006年の議会選挙後のハマスとファタハの対立により、選挙は実施されなかった。

2010年と2012年の地方選挙

パレスチナ自治政府の地方議会の4年の任期は2009年1月に終了した。閣僚評議会は2010年7月17日に地方選挙を実施するよう求めたが、ファタハが候補者名簿で合意できないことが判明したため、2010年6月10日に選挙の呼びかけは取り消された。選挙は延期され、その後数回の延期を経て2012年に実施された。

2012年地方選挙のタイムラインを見る

アラビア語の便利な地図セットについては、こちらをご覧ください。

2016年と2017年の地方選挙

選挙は2016年10月8日に予定されていたが、2017年5月13日まで延期された。

2021～22年地方選挙

選挙は2021年12月11日に行われた。^[24]

中央選挙管理委員会

1993年のパレスチナ自治政府の設立に伴い、 1996年にパレスチナ自治政府初の選挙となるパレスチナ大統領選挙および議会選挙を実施するために「選挙委員会」が設立されました。パレスチナ中央統計局（PCBS）は有権者登録の任務を担いました。

中央選挙管理委員会（CEC）は、1995年の総選挙法に基づき、独立した中立機関として2002年10月に設立されました。2005年8月に公布された選挙法は、CECを「選挙の管理、監督、準備、組織を行い、選挙の公正性と自由性を確保するために必要なあらゆる措置を講じる最高機関」と規定しました。^[25] ハンナ・ナシルは2002年からCECの議長を務めています。

2005年地方議会選挙法第10号に基づき、中央選挙委員会はパレスチナ自治政府大統領とパレスチナ立法評議会議員の選挙を組織するだけでなく、地方議会選挙を組織する責任も負うようになった。^[25]

外部からの選挙支援

選挙改革支援グループ（ERSG）は、米国と欧州連合の支援を受けて、パレスチナ選挙を支援するために結成されました。^[26] ESRGの主要組織の一つは国際選挙システム財団で、同財団は2004年から2005年にかけて米国国際開発庁（USAID）の支援を受けて中央選挙管理委員会を積極的に支援しました。^[26]同財団は選挙管理委員会への支援を継続しています。^[26]

参照

• 1923年のパレスチナ立法評議会選挙
• 選挙カレンダー
• 選挙制度

注記

1. オスロ II 合意より: 第 1 条: 1. イスラエルは、本協定に明記されるとおり、権限および責任を移譲するものとする...イスラエルは、移譲されていない権限および責任を継続して行使するものとする。 第 9 条: 5 a. DOP に従い、安全保障理事会は、外交関係の分野における権限および責任を持たない。この分野には、海外における大使館、領事館、またはその他の種類の外国公館および事務所の設置、またはヨルダン川西岸地区またはガザ地区へのそれらの設置の許可、外交官および領事館職員の任命または入国許可、および外交機能の行使が含まれる。 5 b. ...PLO は、次の場合にのみ、安全保障理事会の利益のために、国家または国際機関と交渉を行い、協定に署名することができる。1. 経済協定...、2. 安全保障理事会への支援提供の取り決めを実施する目的での援助国との協定、3. 地域開発計画を実施する目的での協定...、4. 文化、科学、教育協定。
   
   
   
   
   

参考文献

1. ウラジミール・プラン（2008年6月）「次のパレスチナ選挙はいつですか？」（PDF）パレスチナ基本法ヨルダン川西岸・ガザ地区IFES
2. Nahmias, Roee (2008年12月16日). 「報道：アッバス氏は次期大統領選に出馬せず」Ynetnews .
3. Aude Signoles, パレスチナの地方自治体（Wayback Machineで2016年3月3日にアーカイブ）. ガラタサライ大学（トルコ）; 2010年10月.
4. 2005年選挙法第9号、第2条。2005年8月13日。出典
5. 「人民日報オンライン - アッバス氏、選挙法改正を発表」en.people.cn . 2018年1月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2018年1月24日閲覧。
6. 「パレスチナ人は選挙改革を支持｜アンガス・リード世論」www.angus-reid.com。2012年7月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年1月27日閲覧。
7. 国連総会決議58/292。東エルサレムを含むパレスチナ占領地域の現状。2004年5月17日（文書番号A/RES/58/292）。
8. ProCon.org、1995年オスロ暫定合意、Wayback Machineで2015年10月1日にアーカイブ。1995年9月28日。pdf at unhcr
9. CEIRPP、2007年10月4日、パレスチナ人民の奪い得ない権利の行使に関する委員会報告書、11ページ、30項（文書番号A/62/35）
10. アダメール、アダメール月次拘禁報告書 - 2012 年 7 月 1 日、ウェイバック マシンで 2012 年 10 月 19 日にアーカイブ。
11. Addameer、パレスチナ立法評議会議員、2013年4月12日アーカイブ、Wayback Machine、2012年6月
12. ミドル・イースト・モニター（MEMO）、パレスチナ選出代表は依然としてイスラエルに拘留されている。2013年12月24日アーカイブ、Wayback Machine、2011年9月14日
13. Addameer Monthly Detention Report - 2013年11月1日 Archived 24 December 2013 at the Wayback Machine .
14. 「地方選挙（2021-2022）」ECFR 2021年10月7日. 2024年2月25日閲覧。
15. Machineで2018年2月2日アーカイブ。
16. 「ヨルダン川西岸選挙でPLO支持派と共産党が圧勝：有権者の72.3%が投票。女性も含む」Jewish Telegraphic Agency、1976年4月13日。
17. イェフダ・ルカーチ（1999）『イスラエル、ヨルダン、そして和平プロセス』シラキュース大学出版局、p141
18. 「ヨルダン川西岸選挙の背景情報」。Jewish Telegraphic Agency、1976年4月12日。2025年3月27日閲覧。
19. 「ヨルダン川西岸の投票で武装勢力が圧勝」ニューヨーク・タイムズ、1976年4月13日、https://www.nytimes.com/1976/04/13/archives/militants-run-well-in-west-bank-voting.html。2025年3月27日閲覧。
20. イスラエル占領40年応用研究研究所 - エルサレム
21. 「秩序あるヨルダン川西岸選挙、アラブ系住民が多数参加」ニューヨーク・タイムズ、1972年5月3日、https://www.nytimes.com/1972/05/03/archives/arab-turnout-heavy-in-orderly-west-bank-elections.html。2025年3月27日閲覧。
22. 「ヨルダン川西岸の市議会選挙、無期限延期」。Jewish Telegraphic Agency、1980年7月23日。2025年3月27日閲覧。
23. パレスチナ地方選挙：前回より大幅に改善したが、依然として大きな課題が残ると議会監視団は指摘、un.org、2005年12月、2021年5月23日アクセス
24. Welle (www.dw.com)、Deutsche. 「怒りが高まる中、パレスチナ人、ヨルダン川西岸選挙で投票 | DW | 2021年12月11日」DW.COM 。 2021年12月14日閲覧。
25. 委員会について（2018年12月10日アーカイブ、Wayback Machine） 中央選挙管理委員会。2015年12月にアクセス
26. http://www.ifes.org/westbankgaza.html?page=past 2008年11月28日アーカイブ、Wayback Machine IFES ヨルダン川西岸ガザ地区。2009年6月30日アクセス

外部リンク

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• アダム・カーの選挙アーカイブ
• 勝利後、ハマスへの圧力が高まる