エモリー・マコード・フォルマー | |
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 公式肖像画、1984年頃 | |
| 第54代モンゴメリー市長 | |
| 在任期間： 1977年3月3日～1999年11月3日 | |
| 先行 | ジム・ロビンソン |
| 後継者 | ボビー・ブライト |
| モンゴメリー市議会議員 | |
| 在任期間 ：1975～1977年 | |
| 個人情報 | |
| 生まれる | （1930年6月3日）1930年6月3日 |
| 死亡 | 2011年11月11日（2011年11月11日）（81歳） アメリカ合衆国アラバマ州モンゴメリー |
| パーティー | 共和党員 |
| 配偶者 | アニタ・フォルマー |
| 母校 | アラバマ大学 |
| 職業 | ビジネスマン |
| 兵役 | |
| 忠誠 |  アメリカ合衆国 |
| 支店/サービス |  アメリカ陸軍 |
| 戦闘/戦争 | 朝鮮戦争 |
エモリー・マコード・フォルマー（1930年6月3日 - 2011年11月11日）は、1977年から1999年までアラバマ州モンゴメリーの市長を務めたアメリカの政治家である。市長職は無党派であるが、フォルマーは共和党員として知られていた。[1]
背景
フォルマーはモンゴメリー近郊のパイク郡で生まれた。パイク郡の学校に通い、その後モンゴメリーに転校した。彼はアメリカ陸軍レンジャーであり、朝鮮戦争の退役軍人であった。その後、アラバマ大学で経営学の学位を取得した。1975年にモンゴメリー市議会議員に当選し、政界入りした。間もなく市議会議長に就任。その後、スキャンダルにより現職の市長と公安局長が辞任に追い込まれ、それに続いて多くの警察官や監督官が辞任または解雇された後、フォルマーは市長に就任した。彼は1977年から1999年までその職に就いた。
市の選挙で選ばれる役職は無党派であるものの、フォルマーは公然と保守的な共和党員であった。アラバマ共和党の議長を務め、共和党のロナルド・W・レーガン大統領 とジョージ・H・W・ブッシュ大統領から、主に名誉職として数々の政治的任命を受けた。彼は米国陸軍長官の「民間補佐官」に任命された。この任命は四つ星将軍に匹敵する重責を担うものであり、フォルマーはこの役職を真剣に受け止めた。当時、兵士の階級を示す襟に、彼の名前と「民間補佐官」という言葉が刺繍された戦闘服一式を所有していたほどである。
1999年の選挙で、フォルマー氏は政界の新人弁護士ボビー・ブライト氏に敗れ、再選があると考えていたコミュニティの多くの人々は衝撃を受けた。ブライト氏は後に、 2009年から2011年まで米国下院議員を1期務めた。市の表舞台を去った後、フォルマー氏は移動式文書シュレッダー事業に携わり、その後2003年にボブ・ライリー州知事 から州アルコール飲料管理委員会の運営に任命され、2011年初めにライリー氏が退任するまで、同局の委員長として比較的静かな在任期間を過ごした。フォルマー氏は晩年、癌やその他の健康上の問題と闘い、2011年11月11日の夕方、自宅で亡くなった。フォルマー氏が亡くなった夜、元市長のトッド・ストレンジ氏は、フォルマー氏を指導者、インスピレーションの源、善良な人物、家族思いの人、クリスチャン、市の貴重な指導者として称賛した。
エンターテインメント
数ある悪名高い事件の中でも、フォルマー氏が市営モンゴメリー・シビック・センターで行ったロックンロール・コンサートへの取り締まりは、彼の政権初期に薬物や道具を所持していたコンサート参加者や、施設内でアルコールやビールを所持していた未成年者を大量に逮捕したことが、彼の政権の方向性を決定づけたと一部の人々は指摘している。フォルマー氏は、多くのコンサートに足を運び、特に未成年者による薬物やアルコールの乱用を目の当たりにしてきたとして、自らの行動を弁護した。ウォッカを飲み過ぎて「吐き出す」少女を何度も目撃したと述べている。その後、彼の在任中、モンゴメリーではロックンロールのライブ演奏はほとんど見られなくなった。これらの逮捕は後に連邦判事によって無効とされ、フォルマー氏のやり方は非難された。娯楽施設に対する更なる事件としては、住宅地から約3.2キロメートル離れたモータースポーツパークに対する騒音規制令の発令などが挙げられる。
フォルマーは、アラバマ・シェイクスピア・フェスティバルをアニストンからモンゴメリーへ移転させる市の取り組みに携わりました。この移転は、裕福な建設王であり、元アメリカ合衆国郵政長官でもあったウィントン・「レッド」・ブラント氏から土地と資金を寄付された上で行われました。フェスティバルは、市の施設であるモンゴメリー美術館とともに、ウィントン・M・ブラント文化公園内にありました。敷地の管理はモンゴメリー市公園・レクリエーション局が行っています。
フォルマー氏は、市内で長年続くストリートフェスティバル「ジュビリー・シティフェスト」の成長と発展にも尽力しました。地域の芸術・エンターテイメント団体による場当たり的な連合体による緩い指導の下、方向性を見失い衰退していたこのフェスティバルに対し、フォルマー氏は、この華やかなブロックパーティーは成長か終焉かのどちらかだと述べ、リーダーたちにフェスティバルを次のレベルへと引き上げるよう訴えました。その結果、無料の「ブロックパーティー」は、全国的に有名なヘッドライナーが出演する複数のステージを備えた有料イベントへと変更されました。
モンゴメリー動物園は、フォルマー社が5エーカーの小さな動物園を現在の40エーカーの広大な施設へと成長させるために、資源と情熱を注ぎ込んだもう一つの分野です。1989年には現在の規模に拡張され、動物のための自然生息地が整備され、展示物やコレクションには定期的に新しく魅力的なものが追加されてきました。
アラバマ・シェイクスピア・フェスティバルに加え、フォルマーと妻のアニタ・P・フォルマーは、市内の多くの文化活動、特にモンゴメリー交響楽団、モンゴメリー・バレエ団、アラバマ・ダンス・シアターを、公私ともに熱心に支援しました。モンゴメリー芸術評議会は、アニタに敬意を表して児童美術館を命名し、アニタ・P・フォルマー芸術優秀ボランティア賞を設立しました。
フォルマー市長は、マイナーリーグ野球の誘致や、市内にロバート・トレント・ジョーンズ・ゴルフ・トレイル施設の立地確保のための十分な努力をしなかったとして、一部の市民から批判を受けました。全米屈指のゴルフコースであるこの地域のRTJコースは、最終的に近隣のベッドタウンであるプラットビルに建設されました。しかし、フォルマー市長の支持者たちは、これは賢明な決断だったと評価しています。資本支出のリスクを負うことなく、トレイルでプレーするために訪れるゴルファーで市が潤沢なホテルの客室を埋めるという恩恵を得ることができたからです。当時、モンゴメリーのラグーンパーク・ゴルフコースは、全米トップ50の市営ゴルフコースの一つでした。
1980年にモンゴメリー・レベルズが撤退し、7,000席のパターソン・フィールドが維持管理の行き届かない状態になった後、フォルマーは、この施設と近くのクラムトン・ボウルをアマチュアスポーツ専用として残すことを命じた。
都市行政と政治哲学
フォルマー氏の22年間の在任期間は、市の歴史上最も長い連続市長在任期間となったが、その任期は人種差別をあおるスキャンダルの後に始まった。その論争により、前任者、市の公安局長、およびモンゴメリー警察の多くの部下リーダーが失脚した。強盗事件の容疑者を追跡していた警察官は、停止命令に従わなかったバーナード・ホワイトハースト氏を強盗容疑者と間違え、逃走中のホワイトハースト氏を背後から射殺した。その後、現場にいた警察官がホワイトハースト氏の近くに凶器を仕掛けたが、後にその凶器は別の事件で警察が押収したものと判明し、ホワイトハースト氏は正面を撃たれたと報告書に記していた。当時市議会議長だったフォルマー氏が市長に就任。その後の特別選挙でフォルマー氏は決選投票なしで40人の対立候補を破った。
財政保守派であったフォルマーは、市の財源を厳格に管理し、市に託された納税者のお金を効果的に管理することで知られていた。彼は、コミュニティの娯楽施設やスポーツ施設の開発において、一部の分野の成長に十分なリスクを取らなかったとして批判された。フォルマーは道路の舗装、道路の穴の補修、水道の供給、ゴミの収集に誇りを持っていたが、市境周辺の貧困層や少数民族居住区のインフラ整備には十分に積極的ではなかったと、時折批判された。彼のリーダーシップスタイルは強硬で、時にはいじめに近いこともあったが、彼は自身のリーダーシップスタイルについて謝罪することはなく、自分の戦略は公務員の給料を払っている市民の質の高い生活を支援し促進することだと述べた。ただし、市長在任中、彼自身は一度も給与を受け取ったことはなかった。彼は家族の不動産やその他の資産によって経済的に支えられていた。
彼は市議会で声高に批判する議員たち、特に黒人指導者で、市内で明らかに少数派の地区を代表する元市議会議員ジョー・リードとしばしば口論した。しかしフォルマーは、モンゴメリーの中流階級が多数を占める地域で、主に白人が占める選挙区を代表する元市議会議員リチャード・モンカスとの論争にも大きな喜びを感じていた。モンカスは市議会で社会ののけ者となっただけでなく、同じく白人の市議会議員であるリック・マクブライド博士とも常に意見の相違があった。そこで1991年、フォルマーは自ら「モンゴメリー・チーム」と呼ぶチームを結成した。これは、政策推進を任せられる、厳選された市議会議員候補者の集まりだった。その年の選挙で、フォルマーは望んでいた強力な支持基盤を持つ市議会議員の支持を獲得した。
フォルマー氏は在任中、市の経済発展の成功を導くことにも成功したが、同市の最も有名な経済発展賞である現代自動車製造は同氏の退任数年後に実現した。
フォルマー市長在任中、彼は地域の高校の高学年の公民の授業で頻繁に演説を行いました。その際、彼はシビックセンター襲撃事件について、市内の若者たちが事実上市内のコンサートビジネスを壊滅させたと非難するなど、しばしば批判を浴びました。フォルマー市長はかつて、この批判にこう反論しました。「君たちが家にいてジョージア・パインのようにハイになっても構わない。だが、それを私の街に持ち出したら、それは私の問題だ」。彼はしばしば自らの政治的立場を「もし私が決められるなら、非常に保守的だ。すべての信号機を撤去し、最も強く、最も速い車が交差点を先に通過できるようにするだろう」と表現しました。
人種問題と偏見のある発言
フォルマー氏の物議を醸す姿勢は、1970年代の政治家としてのキャリア初期、人種問題をめぐる市議会での非常に物議を醸した投票において表明された。その投票の中には、連邦政府の助成金の大部分を、主に黒人が住む西側に必要な公共インフラを整備し、都市の荒廃を終わらせるために助成金の全額を使用するのではなく、主に白人が住む東側に公共ゴルフコースとソフトボール場を建設するために支出するという投票を支持したことが含まれていた。25年以上経った今でも、市の西側の多くは公共インフラが整備されていない。
彼の強硬姿勢に関連する多くの事件には、警察と黒人市民との間の長年の人種的緊張が含まれており、その先駆けとしてフォルマーのリーダーシップに焦点が当てられました。市長として、彼は市警察の真の事実上のリーダーとして知られ、現場での警察捜査に積極的に参加することでそのイメージを日常的に高め、ピストルを携帯していることで知られていました。彼は夜間監視の第3シフトの警察官に、SWATチーム、軍隊スタイルの黒い制服、野球帽スタイルの黒い帽子を着用するように指示しました。1983年にはトッドロードで悪名高い事件が発生しました。2人の白人刑事、エド・スパイビーとレス・ブラウンが、祖母の葬儀の後、黒人の会葬者が集まっていた家に押し入ったとされています。刑事たちは行方不明者事件を追っていて、家の外で不審な人物を目撃しました。刑事たちは黒人占拠者たちに人質に取られ、暴行を受け、他の警官が到着するまで拘束された。その後、警官らは会葬者らを警官による暴行と拷問の疑いで逮捕した。その結果、地元の黒人指導者らは容疑者尋問中に警察が虐待を行ったと主張した。
フォルマーは1997年、ゲイやレズビアンのライフスタイルを非難する発言として、公然と「クィア」という言葉を使ったと報じられた。1999年、フォルマーが再選を目指していた際、モンゴメリー在住でゲイであることを公言していた19歳のサミュエル・J・キャラウェイは、フォルマーの選挙スローガン「フォルマーは依然として唯一無二」を揶揄する看板を立てようとしたところ、モンゴメリー警察署の警官2人に殴打され、投獄された。キャラウェイの看板には「フォルマー、依然として偏見者」と書かれていた。キャラウェイは後に、フォルマーによる「クィア」という言葉の侮辱的な使用が、自身の看板の着想の根拠となったと述べている。市を相手取った訴訟は、地元弁護士ジュリアン・L・マクフィリップス・ジュニアの交渉により、2万ドルの和解金で和解に至った。[2]
公共交通機関
モンゴメリー市バス交通システムは、長い歴史を誇り、1955年のローザ・パークスの逮捕と、その後1年間続いたモンゴメリーバス・ボイコットによって、その役割を担うようになりました。しかし、このボイコットによって交通システムが崩壊することはなかったのです。バスシステムを解体するには、フォルマー市長による政治的決断が必要でした。死刑反対の広告を含む、バス内の特定の広告を禁止するという決断です。フォルマー市長は、差別的であるとして広告を禁止できないと告げられると、すべての広告を禁止しました。その結果、交通システムの収入の大部分を占めていた広告収入が急落しました。数年のうちに、大型バスと固定ルート、そして歴史あるモンゴメリーバスという伝統的なシステムは廃止され、公共タクシーのシャトルバスと同等のデマンドシステムが導入されました。しかし、多くの市民は、24時間前までの予約が必要なこのシステムは、不公平で、急な利用には不便だと感じていました。
知事選
フォルマーは1982年の州知事選挙に立候補したが、得票率40%強しか獲得できず落選した。フォルマーは、前例のない4期目を目指していたジョージ・ウォレスに敗れた。アラバマ州では長年、民主党が州を支配していたが、共和党が国政、州、地方レベルで力強い政治的躍進を遂げたことから、この選挙はアラバマ州史上初の真に熾烈な二大政党制の選挙戦となった。しかし、州レベルでは依然として民主党が優勢であり、フォルマーの選挙戦は不利な状況に陥った。その後、フォルマーは1985年から1989年までアラバマ共和党の議長を務めた。党内での地位の高さとロナルド・レーガンの圧倒的な人気を背景に、フォルマーは1986年にも共和党の知事候補指名争いに臨むことができたが、共和党の「いけにえ」と目されていたガイ・ハントが指名を獲得した。民主党側には、ビル・バックスリーとチャールズ・グラディックという強力な候補者がいた。グラディックは予備選挙で勝利したが、アラバマ州民主党は、多くの共和党員が民主党予備選挙で共和党から転向し、「違法に」グラディックに投票したと主張した。しかし、アラバマ州には、どちらの党の予備選挙への有権者の参加を制限する政党登録法は存在しなかった。民主党指導部は、グラディックの勝利を無効にし、バクスリーに投票させることに成功した。その結果生じた否定的な報道は、民主党に対する有権者の反発を招き、ガイ・ハントが南北戦争後の復興期以来初めて、アラバマ州で共和党知事に選出された。フォルマーは後に、ジョージ・H・W・ブッシュの1988年および1992年のアメリカ大統領選挙で州委員長を務めた。彼は、州における共和党の正当な地位回復に貢献したと広く評価されている。ウォレスとその後の州党指導部への挑戦に敗れて以来、選出された4人の知事のうち3人が共和党員である。この時期には、もう1人の民主党員が知事を務めた。ジム・フォルサム・ジュニア副知事は、選挙資金の不正流用で有罪判決を受けた後も、ハント知事の任期の残りを務めた。フォルサム氏はその後、民主党から共和党に転向したフォブ・ジェームズ前知事に敗れた。
参考文献
- ^ “エモリー・フォルマー元モンゴメリー市長、81歳で死去”. 2012年1月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年11月12日閲覧。
- ^ 『人民の弁護士：ジュリアン・L・マクフィリップス・ジュニアの多彩な人生と時代』 2000年 モンゴメリー ニューサウスブックス 203-204ページISBN 1-58838-029-7
外部リンク
- エモリー・フォルマーの略歴（アラバマ州立公文書館所蔵） 2009年3月17日アーカイブ（Wayback Machine）
- フォルマーの在任期間に関する1983年頃のSouthern Changes誌のアーカイブ記事
- フォルマーの支配下で有名なモンゴメリーバス輸送システムの崩壊に関する記事
- フォルマー氏の反同性愛発言を引用した記事
- 1985年、アラバマ州共和党についてエモリー・フォルマーがC-SPANに出演したインタビューとコールイン番組のビデオ
- 1986年の知事選挙におけるフォルマー氏の不出馬決定の詳細
- 1986年およびその他すべてのアラバマ州知事選挙の詳細
- ヴァンダービルトテレビニュースアーカイブ ABC 1983年トッドロード事件に関する記事
