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エリク・アンドレアス・コルバン（1876年10月18日 - 1956年3月28日）はノルウェーの外交官であった。コルバンはノルウェー外交において多くの重要な役割を担い、特に第二次世界大戦前と戦中はロンドン駐在のノルウェー大使に任命された。[1]コルバンは国際連盟や国際連合にも関わり、国連ではノルウェー人のトリグヴェ・リーが事務総長を務めた。
概要
私生活
コルバンは、ノルウェー陸軍大尉であったエリック・アンドレアス・コルバン（1841–1900）の息子であった。祖父のエリック・アンドレアス・コルバン（1760–1828）は、ロフォーテン諸島とヴェステローレン諸島の司祭を務めていた。[2]
1911年、コルバンはカレン・マリー・ホルターと結婚した。夫婦の息子、エリック・アンドレアス・コルバンは外交官となり、父と同じく大使を務めた。1952年、コルバンは外交官としての経歴を綴った回顧録『フェムティ・オール』（オスロ：アシェハウグ）を出版した。
キャリア
コルバンは1895年に最終試験を受け、その後法律の勉強を始め、1899年に法学位を取得しました。
コルバンは1905年にノルウェー外務省に入省した。1918年には国際連盟の少数民族課長に就任した。1930年にノルウェー外務省に復帰した。[3]
コルバンは、第二次世界大戦中およびナチス・ドイツによるノルウェー占領下において、ノルウェー政府を代表して駐英ノルウェー大使（1942～1946年）を務めた。彼は国連設立の準備に参加したノルウェー代表団を率い、第1回総会にもノルウェー代表として出席した。 [4]
彼はまた、ヤコブ・アールス・リンニング、フィン・パルムストローム、テリエ・ウォルドとともに、国連戦争犯罪委員会の4人のノルウェー人委員の一人でもあった。[5]
栄誉
コルバンは1912年に聖オラフ勲章一等騎士に任命され、1931年に星付コマンダーに昇進、1946年に大十字勲章を授与された。さらにコルバンは、ダンネブロー勲章コマンダー、スウェーデン北極星勲章コマンダー、王冠勲章大十字勲章受章者（ベルギー）など外国政府から数多くの賞を受け、フランスのレジオンドヌール勲章グランドオフィシエでもあった。
若いころ
エリック・コルバンは1876年10月18日にクリスチャニアで生まれた。陸軍大尉のエリック・アンドレアス・コルバン（1841年 - 1900年）とカロリーネ・エミリー・ビアマンの息子として、1814年以前のデンマーク・ノルウェー王国時代まで遡る、聖職者、軍人、そして官僚の家系に連なる。1911年、エリック・コルバンはカレン・マリー・ホルターと結婚し、息子エリック・アンドレアス・コルバンをもうけた。彼もまた外交官となり、父と同じく大使となった。[6]
1899年、エリックは法律の学位を取得し、その後すぐにロムスダールの行政長官の事務弁護士となった。1901年、エリックはオスロのガルップ・マイデルの弁護士として働き、1903年3月、外務貿易海運産業省の外務局(Departementet for udenrigske Sager, Handel, Sjøfart og Industri)で働き始めた。この時期の彼の主な関心事の一つは、ノルウェーとスウェーデンの連合の解消であった。ノルウェーでは、連合の解消がノルウェー憲法に違反しているかどうかが世論の的となっていた。公務員という立場にも関わらず、エリックは連合を憲法違反として公然と批判し、むしろ国際法違反であると主張し、後にフリチョフ・ナンセンからこの問題に関する報告書を書くよう依頼された。[7]
1905年、彼は学問の道を歩み、奨学金を得てパリに渡った。フランスに到着するとすぐにル・アーヴルのノルウェー領事館に赴任するよう要請され、1906年に同領事館に赴任した。1906年秋、オスロに戻り、領事館業務の責任者となった。1908年、ストックホルムに移り、臨時代理大使に任命された。ストックホルムで職務を遂行した後、リオデジャネイロへの異動を打診され、1911年に再び臨時代理大使に任命された。[8]
1916年から第一次世界大戦終結まで、彼はノルウェー外務大臣ニルス・クラウス・イレンを補佐し、ノルウェーがヨーロッパにおける戦争にどう対処すべきか助言した。ロンドンを往復し、そこでサー・シリル・ウィリアム・ハーコムと会談し、ノルウェーが連合軍に提供した船舶の支払い交渉を行った。戦時中、彼はノルウェーの外交全般への貢献にも非常に力を入れていた。[9]
国際連盟少数民族部局長。1919～1927年
少数民族セクションの起源
コルバンは国際連盟少数民族部門の発展に不可欠の役割を果たした。1919年のパリ講和会議の条約締結により、国際連盟はヨーロッパ全域の少数民族の監視と防衛の責任を負うことになった。連盟理事会の不定期な開催と少数民族問題の重要性の軽視という意識から、これらの問題は事務局自身によって扱われることが多くなった。
1919年の国際連盟設立当時、連盟事務局の役割は、純粋に助言と事務を行うもの、すなわち理事会代表の活動を支援する専門家集団として想定されていました。しかし、事務局の事務職員は、システムにおける自らの役割と責任をますます再定義する必要に迫られることになりました。
1919年に国際連盟の少数民族部門の責任者となり、その「精神的父」となったエリック・コルバンは、自らが全く新しい国際官僚層の一員であることを自覚しました。こうしてコルバンは、少数民族政策の策定と発展において重要な役割を果たしました。彼が築き上げたシステムは、「驚くべきことに、ヨーロッパを分裂に至らしめる無数の少数民族問題を、はるかに早期に食い止めることができた」のです。
少数民族セクションの発展
コルバンは、個人的な交流と行政上の手腕を通じて、少数民族制度の保護と発展に貢献しました。国際連盟理事会は当初、少数民族問題への対応責任から距離を置いていたため、コルバンに請願制度の更なる発展を委ねました（下記参照）。少数民族部会は、国際連盟第12条の実現不可能な条項を、より実用的に解釈しようと試みました。こうしてコルバンは、少数民族に対する権利侵害が、静かで秘密裏に解決されるプロセスを構築しました。
コルバンは、1. 少数派請願の受理と分配に関する正式な手続き、2. 「三人委員会」制度を確立した。事務局が受理可能と判断した請願はすべて、理事会メンバーからなる特別グループ（議長代行と二国）によって審査され、条約違反の有無、そして理事会への報告の要否が判断された。当初の制度では、少数派請願が公の場に晒されたものの、国民の厳しい監視によってほとんど対策が講じられなかった。
コルバンが少数民族国家の主要政府関係者と個人的に交流したことは、少数民族部会の成功に大きく貢献した。1924年末までに、コルバンと部会のメンバーはベオグラード、ソフィア、ブカレスト、トランシルヴァニア、アテネ、ブルガリア、ブダペスト、ウィーン、プラハを複数回訪問し、コルバン自身も毎年約6ヶ月を海外で過ごしていた。[10]
さらにコルバンは、少数民族課がこれらの請願の審査と対応において、より大きな責任を担うよう徹底した。具体的には、少数民族課は請願の「受理可能性」について詳細な評価を行った。コルバンと少数民族課はこれらの請願の形成と対応において重要な役割を果たし、彼と彼のスタッフは請願の「門番」となった。
リーグ内部からのシステムへの挑戦
少数民族部と少数民族国家間の対立は、最終的に避けられないものとなった。ポーランドとチェコスロバキアといった少数民族国家からの、プロパガンダ的な請願書の殺到に対する苦情[11]と、委員会が少数民族の苦情を増大させているとの非難が、1923年に国際連盟内の複数の少数民族国家からの異議申し立てへとつながった。
異議を唱える諸国は、妨害行為や「改革」提案によって、コルバンの三人委員会制度を破壊しようと試みた。[12]連盟の権威を危険にさらさないように、コルバンと事務局は巧みに制度を再調整した。1923年9月、理事会は一連の決議を採択し、請願の受理規則を厳格化し、告発された政府に意見書作成のための寛大な猶予を与え、すべての資料の配布を理事会メンバーのみに制限した。これは少数派諸国と列強にとっては有益な展開（少数派諸国への圧力を軽減し、連盟内の緊張を緩和する）であったが、少数派自身にとっては逆効果であった。これは、コルバンが制度を維持するためにどれほどのことをしようとしたかを示す好例である。少数派への生来の共感にもかかわらず、コルバンは必然的にプラグマティストであった。少数派の懸念とヨーロッパの平和への懸念のバランスを取るには、巧みな政治的アクロバットが必要だったのだ。[13]
少数派活動家による制度批判
コルバンと連盟制度は国家主権の原則に縛られていたため、少数派国家の利益を守り、政治的に極めて危険な苦情以外はすべて却下しただけでなく、外部からの改善提案も阻止した。このアプローチは、オックスフォード大学の古典学者ギルバート・マレー教授[ 14]をはじめとする少数派活動家から厳しく批判された。マレー教授は、少数派よりも少数派国家の利益を優先する姿勢と、請願処理の秘密主義により、肥大化した官僚機構の中で請願が消滅してしまうのではないかという疑念を抱かせた[15] 。
3000万人を「忠実な市民」に変えることを自らの任務と定義したコルバンは、この批判には動じなかった。[16]
ドイツが少数民族セクションに及ぼした影響
1925年10月25日、ドイツはヨーロッパ少数民族会議の開催を財政的に支援した。東欧の少数民族グループの指導者たちはジュネーブに集まった。コルバンは、この会議が改革提案によって連盟の少数民族部門の機能を変化させることを望まなかった。そのため、彼は少数民族グループの功績を広く知らしめることに尽力した。[17]
連盟事務総長ジェームズ・エリック・ドラモンドとコルバンは、少数民族部門の代表として、国家、少数民族、そして近隣諸国を、何らかの形で彼らに関係する可能性のある意思決定への参加から排除するという別の方法を考案した。これはドイツの近隣諸国とドイツ政府の支持を得るための妥協案であり、コルバンの助言に基づいていた。 [18]
1926年にドイツが常任理事国となると、コルバンはシュトレーゼマンに少数民族問題への対応方法を指導し始めた。彼はドイツ代表団に対し、少数民族問題への対応を1年間延期し、状況を完全に理解するよう説得することに成功した。この策略により、ドイツは1930年まで総会で少数民族問題に関するいかなる質問も提出することができなかった。[19]コルバンはドイツ側と協力し、連盟の秘密妥協制度が効果的かつ望ましいものであることを説得することに成功した。
コルバン氏の在任中、このセクションには変更は行われなかった。請願者に関する変更のみが行われたが、内部組織の変更は承認されなかった。
後に総会で少数派セクションの変更が提案されたとき、チェンバレンはその変更に反対し、コルバンのリーダーシップのもとでは適切に機能していたと主張した。
晩年のキャリア
コルバン氏は晩年、国際官僚として、またノルウェー政府の代表者として、いくつかの重要な役職を務めた。
1927年から1930年にかけて、コルバンは国際連盟の軍縮部門の責任者を務めた。軍縮は平和確保のために最も重要な課題の一つであったが、コルバンはこの問題に関して列強（特にイギリスとフランス）からの抵抗を強めていった。[20]
1930年、コルバンは外務省に復帰し、パリ、ブリュッセル、ルクセンブルクの特使を務めた。しかし、国際連盟の環境との関わりは継続し、軍縮会議および国際連盟の年次総会におけるノルウェー代表となった。さらに、満州紛争にも積極的に関与した。コルバンは1934年に国際連盟を離れ、駐ロンドン特使（1942年から大使）に任命された。
経験豊富な外交官となったエリック・コルバンは、政府からの指示のみに基づいて行動する伝統的な外交官の系統に属していました。 1940年4月9日のドイツ軍によるノルウェー侵攻後、コルバンは政府との連絡を断たれました。指示を受けなかったコルバンは、特に商船隊への命令に関して、不作為を非難されました。後にコルバンは、連合国の戦争遂行 に極めて重要な貢献を果たしたノルウェー海運貿易使節団（ノルトラシップ）の設立に携わりました。
ノルウェー亡命政府はコルバンの語学力と外交ノウハウを大いに活用した。1941年、コルバンはノルウェー・イギリス軍事協定の起草委員会を率い、1943年にノルウェーがイギリスと非常に有利な和解に達したのも、彼の尽力によるところが大きい。戦争末期には、コルバンは列強主導の国連を支持するというノルウェー政府の決定に影響を与え、1945年には国連第1回総会のノルウェー代表に任命された。1943年には、国連戦争犯罪委員会と、ハーグに 国際司法裁判所を設立した同盟国間委員会の委員に就任した。
1946年に大使を退任した後も、コルバンは外交官として活動を続け、1946年から1947年にかけては、貿易と行政に関する広範な国連国際会議の準備のためのノルウェー代表団の議長を務めた。また、 1947年から1948年にかけては、ハバナ会議のノルウェー代表も務めた。1948年から1950年にかけてのコルバンの外交活動の締めくくりとして、カシミール問題に関するインドとパキスタンの交渉において、国連事務総長トリグヴェ・リーの個人代表を務めた。1952年には自伝『50年』（Femti Aar）を出版した。
個人の権利と国家の権利の問題
第二次世界大戦後、国際法と国家主権の問題は広く議論された課題であった。国際連合の設立は、人権問題に対する異なるアプローチをもたらした。国際連盟は国家自身の集団的権利への関与に重点を置いたが、戦後は個人の人権に重点を置いたアプローチとなった。しかし、少数民族の保護は弱く不明瞭であると見なされていた。国連加盟国として、コルバンはヨーロッパの超国家という概念と国内問題への強い介入に反対した。これは、戦間期に東欧の少数民族の政治に国際連盟が介入したことで生じた問題を彼が経験したためであった。国民国家の主権を承認することは国連の主要な関心事であり、これは平和を確保するために変更してはならない国連憲章の項目であった。国際連盟の過ちを繰り返さないことが絶対に必要だった。
平和のための手段としての国連
コルバンにとって、国連と国際連盟の第一の目的は平和維持であった。国際連盟とは異なり、国連は恒久的な組織であると同時に、平和を維持できる世界組織でなければならなかった。彼は、国際連盟の失敗の原因を、重要な国民国家が加盟していないことにあると考えた。より良い組織運営のために、国連は参加を希望するすべての国を加盟させ、加盟国の脱退の可能性を排除する努力をすべきだった。コルバンのこの見解は、冷戦という背景も考慮に入れるべきだった。彼は、国連がソ連を加盟国として維持できなければ、平和が脅かされると感じていた。彼は、国連規約を改正するならば、加盟国の脱退を不可能にすべきだとさえ提案した。同時に、ソ連が事態を困難にしていた拒否権の弱体化も検討していた。彼は、国連の専門機関は国連にとって非常に重要な部分であり、その活動は間接的ではあっても、世界平和にとって不可欠だと考えていた。
国際機関についての考察
1954年、コルバンは引退後、 「恒久的な世界機関としての国際連合」と題する論文を執筆し、国連と国際連盟について考察しました。論文の中で彼は、国連が存続するかどうか、あるいは前任者のように失敗するかどうかについて自身の見解を示しました。特に、国際連盟で何が間違っていたのか、そしてその結果として国連憲章にどのような変更が加えられたのかに焦点を当てました。
彼の主要な発言の一つは、国連の任務は政治的かつ非政治的であるべきだというものでした。つまり、国連は平和を確保すると同時に、経済、社会、文化、人道的問題の解決にも取り組むべきであるということです。彼が国連の存続を確かなものにするために挙げたもう一つの非常に重要な要素は、すべての国が加盟国であり、脱退は認められるべきではないということです。これは国際連盟には当てはまりませんでした。彼はスペインの高官の言葉を引用し、国連のような機関のない世界を想像することは不可能だと述べています。
参考文献
- ^ トウセン、アトル(1995). 「コルバン、エリック」ダール著、ハンス・フレドリック（編）。ノルスク クリグスレキシコン 1940-45。オスロ：カペレン。 2010 年 1 月 20 日のオリジナルからアーカイブ。2008 年12 月 1 日に取得。
- ^ Colban (ストア・ノルスケ・レクシコン)
- ^ 総会特別会議（国際連盟アーカイブ）
- ^ エリック・アンドレアス・コルバン (Norsk biografisk leksikon)
- ^ “Krigsforbrytelser i 1948 用のクルト ヴァルトハイム アンクラゲット”.ノルウェー通信社(ノルウェー語)。 1987年5月28日。
- ^ “エリック・コルバン – ノルスクのバイオグラフィスクレクシコン” . 2015 年9 月 28 日に取得。
- ^ エリック、コルバン (1952)。フェムティ・オール。12～ 18ページ 。
- ^ “エリック・コルバン – ノルスクのバイオグラフィスクレクシコン” . 2015 年9 月 28 日に取得。
- ^ エリック、コルバン (1952)。フェムティ・オール。36～ 39ページ 。
- ^ フィンク（2006）282ページ
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- ^ フィンク（2006）281ページ
- ^ スメイカル (2010) 88ページ
- ^ フィンク（2006）282ページ
- ^ フィンク (2006) pp.
- ^ Smejkal . p. 38.
- ^ Smejkal . p. 39.
- ^ Smejkal . p. 42.
- ^ McKercher, BCJ (2014).権力の移行. イギリスがアメリカ合衆国に世界的優位性を奪われた1930年から1945年. ケンブリッジ. pp. 97– 98.
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参考文献
