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| 国連 加盟国 | |
|---|---|
| 会員資格 | オブザーバー（強化会員） |
| 設立 | 1974年（2011年強化会員） (1974) |
| 旧名称 | 欧州共同体 |
| 国連安全保障理事会の議席 | 不適格 |
| 大使 | スタブロス・ランブリニディス |
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欧州連合（EU）は1974年から国連（UN）の常任オブザーバー資格を有しており、2011年には参加権が拡大されました。EU 自体には投票権はありませんが、27の加盟国と共に代表権を持ち、そのうちの1つであるフランスは安全保障理事会の常任理事国です
表現
欧州連合（EU）は国連において強化されたオブザーバー資格を有している。アラブ連盟や赤十字といった通常のオブザーバーは国連総会において加盟国の前で発言することができないが、EUは2011年5月3日に主要グループの代表者の間で発言する権利を付与された。これには、主要グループの代表者間の討論、各国の前での発言、提案や修正案の提出、反論、議事運営に関する問題提起、文書の回覧などが含まれる。しかし、EUは投票権や安全保障理事会への出席権を有していない。[1] [2]
EUは、欧州理事会議長、外務・安全保障政策上級代表、欧州委員会、およびEU代表団によって代表される。[3]ヘルマン・ファンロンパイ欧州理事会議長は、 2011年9月22日に総会でEUの就任演説を行った。 [4] [5] [6]発言権が付与される前は、EUは輪番制の理事会議長国を務める国によって代表されていた。[7]
EUは、唯一の非国家参加国として、約50の国連国際協定に加盟しています。持続可能な開発委員会、森林フォーラム、国連食糧農業機関（ FAO）には正式参加しています。また、リオ・サミットや京都サミットといった気候変動に関する国連サミットにも正式参加しており、サミットの開催も行っています。2024年には、国連の人権条約機関である障害者権利条約に、初めてEUの候補者が選出されました。さらに、EU代表団は国連の援助機関と緊密な関係を維持しています。[8]
EUは、加盟27カ国すべてに加え、オブザーバーとして加盟国であり、そのうちの一つであるフランスは国連安全保障理事会（UNSC）の拒否権保有国である。 [7]さらに、EUが国連安全保障理事会の議題に関して明確な立場を有する場合、これらの国は上級代表に対し、EUの立場を表明するよう要請するものとする。ただし、これはこれらの国の外交政策を形成する権利に影響を与えるものではない（宣言14に明記）。[9]
代表団長
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| 代表団長 | 国籍 | 任期 |
|---|---|---|
| スタブロス・ランブリニディス | ギリシャ | 2024年1月から現在 |
| オロフ・スクーグ | スウェーデン語 | 2019年12月から2023年12月まで |
| ジョアン・ヴァレ・デ・アルメイダ | ポルトガル語 | 2015年10月から2019年11月 |
| トーマス・マイヤー＝ハーティング[10] | オーストリア | 2011年10月から2015年10月 |
| ペドロ・セラーノ（代行）[11] | スペイン語 | 2010年1月から2011年10月 |
| フェルナンド・バレンズエラ[12] | スペイン語 | 2004年から2009年 |
| ジョン・リチャードソン[13] | イギリス | 2001年5月から2004年 |
調整
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EUは、総会の6つの主要委員会、経済社会理事会、国連機関（世界保健機関や国際原子力機関など）などのその他の機関や機関内での投票を調整しています。この目的のため、EUの共通の立場を形成するために、国連で1000回以上のEU内部調整会議が開催されています。欧州連合条約第34条では、安全保障理事会におけるEU加盟国は協調して行動し、EUの利益を促進しなければならないと規定されています。[7] EUはまた、1990年代以降に開催されたすべての主要な国連会議において、一致団結して発言してきました。[14]
EUの共通外交安全保障政策（CFP）発足以来、EUの投票調整率は1991～92年の86%から1998～99年には97%に上昇した。2007年時点でもこの水準を維持しており、2004年の加盟国は加盟前からEUと同水準の投票を行っていた。[7]総会で実際に採決される決議の15～25%のうち、EUは平均して5分の4の確率で全会一致で採決しており、これには中東問題などの物議を醸す議題も含まれる（1990年代以降、ほぼ毎回全会一致を達成している）。[14]
| 年 | 91-92
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01-02
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|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| EUの結束力 | 86% | 91% | 91% | 92% | 93% | 96% | 96% | 97% | 95% | 96% | 96% | 97% |
| 国連全体の結束力 | 70% | 69% | 76% | 74% | 72% | 70% | 73% | 75% | 76% | 76% | 76% | 78% |
しかし、2011年10月、英国とEU加盟国間の対立は頂点に達しました。英国が国連委員会へのEUの声明70件以上を阻止したのです。この対立は文言をめぐってのものでした。声明には、英国が主張する「EUとその加盟国」ではなく、EUを代表するものと書かれていました。英国の行動は、EUの共通外交政策への流れを阻止することを目的としており、英国のデービッド・キャメロン首相 とウィリアム・ヘイグ外相もこれを強く主張していました。これは単なる象徴的な出来事でしたが、この問題は双方にとって大きな問題となりました。英国政府は、たとえ成功したとしても実質的な利益をもたらさないものに、貴重な政治的資本と善意を費やしたとして批判されています。[15]
EU加盟国が国連安全保障理事会の臨時理事国を務める場合、他の欧州諸国の安全保障上の利益を促進することができ、また、その高い影響力を利用してEU予算から追加拠出を確保することができる。[16]その結果、EU加盟国は国連安全保障理事会の非常任理事国を務めている間は、他の時期よりもEU予算をめぐる交渉において有利な立場に立つことができる。[16]
拠出金
EU全体ではなく、個々の加盟国が分担金を支払っています。EU加盟国の拠出金の合計は、2016年の国連通常予算の30.4%を占めました[17]（米国は22%、日本は9.7%）。[18] EU加盟国はまた、国連平和維持活動の資金の33.2% [17]と、国連の基金およびプログラムの予算の約半分を共同で提供しています。欧州委員会の援助予算のほぼ3分の1は国連に充てられています。 [7] EU加盟国は2006年に平和維持要員（男女合わせて11,140人）の13.5%を共同で提供しました
EUは、国連を支援するための独自のミッションも運営しており、例えばコンゴにおける国連平和維持活動を支援するEUミッションなどがある。また、EUはアフリカ平和ファシリティを設立し、資金提供を行っている。[7]
EUは、国連の自由、民主主義、人権という価値観を支持しています。EU条約の前文には国連憲章の人権条項が引用されており、国連人権理事会においても積極的に活動しています。また、EUは人権問題に関する国連特別報告者制度の設立にも尽力しました。[7]
歴史
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西欧諸国は長らく国連における協力に消極的であった。[19] 1974年10月11日、国連総会は、ニューヨーク市に駐在する欧州委員会代表部を代表とする欧州経済共同体（EEC）にオブザーバー資格を付与した。EECはオブザーバー資格を付与された初の非国家主体であり、特に経済社会理事会への参加権を付与された。EECは初期から共通通商政策を実施しており、そうした問題においては欧州委員会がEUを代表し、その他の問題においては理事会議長国がEUを代表していた。[8]
EUはオブザーバーであったにもかかわらず、いくつかの条約に加盟し、多くの国連機関に完全参加しました（上記の代表例を参照）。1991年には、国連機関である国連食糧農業機関（FAO）において、非国家機関として初めて投票権を持つメンバーとなりました。2001年には、ベルギーのブリュッセルで国連後発開発途上国会議（LDC）を開催し、非国家機関として初めてサミットを主催しました。[8]
EUが発足すると、EECは欧州共同体（ EC）と改名され、EUの三本柱の一つとなった。EU全体ではなく、ECがEECの国際的な役割を引き継いだため、1993年から2009年の間、EUは国連においてECとして代表を務めていた。2009年12月、リスボン条約が発効し、欧州連合（EU）全体が、かつてECが担っていた役割と義務を引き継ぐことになった。[20]ニューヨーク市にある国連における欧州委員会と理事会の代表団も統合された。[21] [22]
リスボン条約 の発効後、EUは総会に対し、加盟国と同様の代表権（ただし投票権は付与されない）を認めるよう提案した。しかし、2010年の総会では、オーストラリア主導のブロック（提案の速さと可決確実性に抗議して棄権）とカリブ共同体主導のブロック（他の地域ブロックにも同様の権利を要求）のせいで、当初の提案は否決された。1年間の協議を経て、EUの決議は、他の地域ブロックにも同様の権利を認める修正を加えて可決された。
総会においてオブザーバー資格を有する地域組織からの要請があり、その加盟国がその地域の代表者にその組織とその加盟国を代表して発言することを認める取り決めに合意している場合、総会はその地域組織の代表者の参加のための手続きを採択することができる。[1] [2]
将来
EUは、基金とプログラムの執行委員会にオブザーバーとして参加しており、欧州委員会は主要な寄付者です。元国連事務次長のマーク・マロック・ブラウン氏は、援助部門から始まり、EUの代表権が徐々に拡大し、最終的には安全保障理事会にEUが議席を獲得すると考えています。[23]
しかし、EUの国連での役割の拡大は、EU加盟国の一部、特に加盟国時代の英国にとって政治的に敏感な問題であり、安全保障理事会の常任理事国としての地位を放棄せざるを得なくなる事態に陥りたくないと考えていた。[1]これは、EU加盟国であるドイツが独自の安全保障理事会の議席を要求したことと並行しており、[24]英国とフランスが声高に支持している。
参照
参考文献
- ^ abc 「EU、国連で新たな権限獲得を目指す」Euobserver.com、2010年7月15日。2016年9月1日閲覧
- ^ ab 「EU、国連で新たな権限を獲得、世界機関を変革」Euobserver.com、2011年5月3日。 2016年9月1日閲覧。
- ^ 「国連公式文書」. Un.org . 2016年9月1日閲覧。
- ^ 「今週の欧州連合」Euobserver.com、2011年9月16日。 2016年9月1日閲覧。
- ^ 「国連でファン・ロンパイ氏、EUの世界的な役割を称賛 - Public Service Europe」。2011年9月25日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年9月27日閲覧。
- ^ “ファンロンパイ氏、国連総会で演説”. YouTube. 2021年12月15日時点のオリジナルよりアーカイブ。2016年9月1日閲覧。
- ^ abcdefg 「欧州連合と国連の協力のあり方」（PDF）。国連西ヨーロッパ地域情報センター（UNRIC）。2016年4月20日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2016年9月1日閲覧。
- ^ abc 「EU@UN - ニューヨーク駐在の欧州連合代表団について」。2010年5月30日時点のオリジナルよりアーカイブ。2010年7月15日閲覧。
- ^ 「国連における欧州連合」下院図書館2011年5月20日. 2016年9月1日閲覧。
- ^ “EU@UN - EUアシュトン事務総長、ニューヨークのEU代表部の新代表と他の24名のEU代表を任命”. 2012年3月23日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年9月19日閲覧。
- ^ “European Union @ United Nations”. 2012年3月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年9月21日閲覧。
- ^ “EU@UN - ニューヨーク代表部代表バレンズエラ大使（2004-2009年）の略歴”. 2012年3月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年9月21日閲覧。
- ^ 「ジョン・B・リチャードソン」.
- ^ abc 「アーカイブコピー」（PDF） . 2012年5月12日時点のオリジナル（PDF）からのアーカイブ。 2011年9月1日閲覧。
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link) - ^ ジュリアン・ボーガー (2011年10月20日). 「EU、国連声明に対する英国のスタンスに怒り」.ガーディアン. 2016年9月1日閲覧。
- ^ ab ミクラシェク、クリストフ (2018). 「国際機関間の課題の関連性：欧州諸国の国連安全保障理事会への暫定加盟はEU予算からの収入を増加させるか？」国際機関レビュー13 (4): 491– 518. doi :10.1007/s11558-017-9289-9. S2CID 158905406.
- ^ ab 「国連における欧州連合」EEAS、2016年9月16日。 2017年9月12日閲覧。
- ^ Rakesh Dubbudu (2016年9月13日). 「各国は国連予算にいくら拠出しているのか？」factly.in . 2017年9月12日閲覧。
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- ^ 「EU委員会の『大使館』に新たな権限が付与」Euobserver.com、2010年1月21日。 2016年9月1日閲覧。
- ^ 「EU@UN - 国連におけるEUについて」。2010年11月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。2010年7月15日閲覧。
- ^ 「EU、国連の単独議席獲得へ、国連関係者が語る」Euobserver.com、2006年10月3日。 2016年9月1日閲覧。
- ^ 「ドイツの安全保障理事会議席獲得への期待が高まる | ドイツ | DW.COM | 2008年3月15日」Dw-world.de . 2016年9月1日閲覧。
外部リンク
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- 公式ウェブサイト
- 欧州連合と国連：行動のパートナーシップ、EU国連代表部の公式ウェブサイト
- ブリュッセルの国連：欧州連合との連携、EU駐在国連代表部の公式ウェブサイト
- 協力に関する報告書
- 生活の向上：2010年の国連と欧州連合のパートナーシップ、ブリュッセルの国連
- ゴーレイ、カトリオナ（2009）EUと国連の平和構築における協力の実践？UNIDIR
- 国連におけるEU - 概要、国連におけるEU代表団
- 欧州連合と国連の協力の仕方 2016年4月20日アーカイブ、国連西ヨーロッパ地域情報センター
- その他の文書
- 総会決議A/RES/65/276採択：欧州連合の国連活動への参加、国連 2011年5月10日
