カリフォルニア州FAST回復法

ファストフード業界を改革する2022年の法律

ファスト回復法
カリフォルニア州議会
  • ファーストフード責任基準回復法
制定者カリフォルニア州議会
署名2022年9月5日
紹介者クリス・ホールデン、ウェンディ・カリージョ、エヴァン・ロウ、ルス・リバス
ステータス:まだ発効していない

ファストフード責任基準回復法（AB 257）は、カリフォルニア州のファストフード業界に複数の改革をもたらす法律です。この法案の条項は、労働者とカリフォルニア州が賃金盗難や残業代などの問題に関してファストフードチェーンの責任を追及し、ファストフード労働者の最低基準を策定する責任を負う評議会を設立することを目的としています。この規制は、カリフォルニア州内で共通ブランドを共有する100店舗以上を展開するチェーンに適用されます。この法案はその後、州議会と州上院の両方で可決され、2022年9月5日にギャビン・ニューサム知事によって署名されました。 [1] [2] [3]

この法案は労働組合や労働者擁護団体から広く支持されており、サービス従業員国際組合（SEIU）のメアリー・ケイ・ヘンリー会長は、この法案は「店舗ごとに組合を結成することで政策変更を試みる労働者が直面してきた課題」に対処するものだと主張している。[2]この法案は、ファストフード業界や様々な商工会議所（全米商工会議所を含む）から激しい反対を受けており、彼らはこの法案がインフレを助長し、メニュー価格をさらに引き上げると主張している。[4]カリフォルニア大学リバーサイド校経営大学院の報告書によると、この法案は人件費を30%から50%増加させ（その結果、ファストフードの価格が最大30%上昇する）、顧客が他の店（フルサービスレストランや食料品店など）で食事をするよう促し、州全体で1,000店から2,000店のファストフード店が閉鎖され、30,000人から45,000人の雇用が失われる可能性があるとされている。[ 5  ] 

この法律は、反対派が100万以上の署名を集め、そのうち71万2千人が有効と判断され、この法律に関する国民投票に必要な62万3千人を超えたため、2024年11月の選挙まで保留となっている。[5]

規定

この法案は、ファストフード業界全体の賃金および労働基準を設定するために、州が運営する10人のメンバーからなる評議会を設置することを定めている。この評議会は、州政府職員2名に加え、労働組合、労働者、雇用主の代表者で構成される。[2] [6] 評議会はファストフード従業員の最低賃金を引き上げることが認められているが、時給22ドルを超えることはできない。[2] また、この法案は、この新たな最低賃金の下限を設定するために、毎年の生活費の上昇を義務付けている。[2]

この法案には複数の条項と改革が含まれています。ある条項では、フランチャイズ契約に労働法違反を余儀なくさせるような厳しい条件が含まれている場合、フランチャイジーがレストランチェーンを訴えることができるとされています。これらの条件は、営業時間や従業員の雇用形態などに関するものになる可能性があります。以前の法案では、労働条件違反や賃金不払いがあった場合、フランチャイジーだけでなくフランチャイザーも責任を負っていましたが、この条項は最終的に法案から削除されました。[7] [8]

評議会は、有給休暇や病気休暇を義務付けたり、労働者の勤務スケジュールに関する規則を制定したりすることは特に禁止されている。[2] :  1 

受付

前回の議会でこの法案の原案を提出した元議員ロレーナ・ゴンザレス氏は、この法案はサービス産業労働者が置かれている「厳しい」状況を認識し、「労働者に職場で発言権を与える」ことを目的としていると述べた。FAST回復法案の支持者には労働組合や労働者全般が含まれており、カリフォルニア大学ロサンゼルス校（UCLA）とカリフォルニア大学バークレー校の調査によると、彼らの67%以上が賃金盗難違反に遭遇し、さらに25%が苦情に対する報復を受けていることが明らかになっている。[8]

AB 257に反対する人々は、主にレストランオーナー、フランチャイジー、フランチャイザー、商工会議所などです。国際フランチャイズ協会のマット・ハラー会長は、フランチャイジーはコストを吸収して廃業するか、消費者にコストを押し付けるかのどちらかになると主張しました。パネラブレッドのフランチャイズ社長は、 Fox Businessに対し、持続的にコストを消費者に転嫁できなければ、店舗を閉鎖すると述べました。[9]

推定効果

カリフォルニア大学リバーサイド校ビジネススクールの報告書によると、この法案により人件費が30%から50%上昇し（その結果ファーストフード店の価格が最大30%上昇する）、顧客が他の店（フルサービスレストランや食料品店など）で食事をするよう促され、州全体で1,000店から2,000店のファーストフード店が閉鎖され、30,000人から45,000人の雇用が失われる可能性があるという。[5] :  1 

立法史

この法案は両院を通過し、カリフォルニア州議会では47対19（14議員が投票せず）で可決され、カリフォルニア州上院では21対12（7議員が棄権）で可決された。[10]上院は、フランチャイズ加盟店の行為について親会社に責任を負わせる「連帯責任条項」を削除した。[2] :  1  ギャビン・ニューサム知事は2022年9月5日にこの法案に署名し、法律として発効した。[3]

しかし、2022年12月30日、サクラメント上級裁判所は、この法案が適格と認められる場合、住民投票にかけなければならないと判決を下した。この法案に反対する連合「Save Local Restaurants」は、住民投票の取り組みが順調に進んでいることと、この法案が執行不可能であると主張し、成功を収めた。ニューサム知事事務所は2023年1月1日にAB 257の施行を開始しようとしたが、これもサクラメント上級裁判所によって阻止された。裁判所は最終的に、この法律が現在施行されていないことで国民に「ほとんど害はない」ため、この法案が11月に行われる2024年カリフォルニア州選挙で採択されるのに十分な署名を集めれば、提案となるとの判決を下した。[11] [12]

2023年1月25日、反対派が2022年12月4日までに100万以上の署名を集め、そのうち71万2000署名を国務長官が有効と判断、この法律に関する国民投票に必要な62万3000署名を超えたため、この法律は2024年11月の選挙まで保留となった。 [ 5]

2023年9月11日、住民投票のための署名を集めた「Save Local Restaurants」キャンペーンは、州議会との合意を発表し、FAST Recovery Actを限定的な法案である州議会法案1228で廃止することを発表した。 [13] AB 1228は両院で党派的に可決され、上院では32対8、州議会では53対17で可決され、2023年9月23日にニューサム知事によって署名され、法律として発効した。AB 1228は、ファストフード従業員の最低賃金を20ドルに引き上げ、州全体のファストフード協議会を設立した。[14]

参考文献

  1. ^ Cohen, Rachel M. (2022年8月15日). 「カリフォルニア州はファストフード労働者の待遇を変える可能性がある」Vox . 2022年8月29日閲覧。
  2. ^ abcdefg Scheiber, Noam (2022年8月29日). 「カリフォルニア州上院、ファストフード業界規制法案を可決」.ニューヨーク・タイムズ. ISSN  0362-4331 . 2022年8月29日閲覧。
  3. ^ ab 「ニューサム知事、ファストフード従業員の労働条件と賃金の改善法案に署名」カリフォルニア州知事2022年9月5日. 2022年9月5日閲覧。
  4. ^ 「カリフォルニア州のAB 257法案は、レストラン経営者の経営をはるかに困難にし、より高額な費用がかかるようになるだろう」www.uschamber.com 2022年6月21日2022年8月29日閲覧。
  5. ^ abcd ケビン・スミス（2023年1月25日）「カリフォルニア州のファストフード労働者の権利法案は2024年の投票まで保留 - 反対派は住民投票の実施に必要な署名数を上回る」サンノゼ・マーキュリー・ニュース。
  6. ^ Lee, Kurtis (2023年1月25日). 「カリフォルニア州有権者、ファストフード業界の規制を決定へ ― 昨年成立した法律に先立ち、業界団体は賃金と労働条件に関する州の監督に関する住民投票を強制」ニューヨーク・タイムズ. 9月に民主党のギャビン・ニューサム知事が署名した法案は、州内のファストフード業界の労働慣行を監督するため、労働組合代表、雇用主、労働者からなる10人で構成される評議会を設置するものである。
  7. ^ チェン、ミシェル（2022年8月26日）「カリフォルニア州の『ファストフード法案』はサービス業従事者にさらなる権限を与える可能性がある」Quartz 2022年8月29日閲覧。
  8. ^ ab Ding, Jamie; Hussain, Suhauna (2022年8月29日). 「カリフォルニア州上院、ファストフード従業員保護法案を可決」ロサンゼルス・タイムズ. 2022年8月29日閲覧。
  9. ^ Murphy, Aislinn (2022年8月24日). 「ファストフードフランチャイズ店、カリフォルニア州のAB 257法案はコスト増加とビジネスモデルの悪化につながると主張」FOXBusiness . 2022年8月29日閲覧。
  10. ^ 「法案投票 - AB-257 食品施設と雇用」leginfo.legislature.ca.gov . 2023年1月23日閲覧。
  11. ^ Hoffman, Ashley (2023年1月18日). 「サクラメント裁判所、ファーストフード協議会の新法を一時停止」.アドボカシー - カリフォルニア商工会議所. 2023年1月23日閲覧。
  12. ^ Hussain, Suhauna (2022年12月31日). 「判事、ファストフード労働者の賃金を引き上げられる可能性があったカリフォルニア州法を差し止め」ロサンゼルス・タイムズ. 2023年1月23日閲覧。
  13. ^ Manoukian Chung, Emma (2023年9月11日). 「Term sheet」（PDF） . Save Our Local Restaurants . Save Local Restaurants. オリジナル（PDF）から2023年10月23日時点のアーカイブ。 2023年9月11日閲覧。
  14. ^ 「法案の履歴 - AB-1228 ファーストフードレストラン業界：ファーストフード協議会：健康、安全、雇用、最低賃金」leginfo.legislature.ca.gov . 2025年1月24日閲覧。
  • 全文
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