ロドリゴ・ドゥテルテ大統領就任100日目

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ロドリゴ・ドゥテルテ大統領の任期100日目は、 2016年6月30日、ロドリゴ・ドゥテルテがフィリピンの第16代大統領に就任した日に始まった。大統領任期100日目という概念は、アメリカ合衆国のコラソン・アキノ大統領によってフィリピンで初めて導入され、以来、大統領の成功と行動力の尺度として用いられてきた。この期間は「ハネムーン期間」とみなされ、従来の批評家は新大統領を中傷することを控えるよう促されている。[1] [2]任期100日目は、2016年10月8日正午に終了した。[3] [4]

誓約

ドゥテルテ大統領は選挙期間中に以下のことを約束した。 [5] [3]

行政と内閣

2016年5月31日、大統領就任の数週間前にドゥテルテは閣僚を任命した。 [6]元軍将軍、幼なじみ、同級生、左翼など多様な顔ぶれが選ばれた。[7]就任後、閣僚による集団宣誓を行い、6月30日に初の閣僚会議を開いた。[8] [9]

ロドリゴ・ドゥテルテ政権発足後100日間 の内閣
オフィス 名前 任期（2016年10月8日まで）
社長 ロドリゴ・ドゥテルテ 2016年6月30日[10] –
国家元首
政府の長
副社長 マリア・レオノール・G・ロブレド 2016年6月30日[11] –
事務局長 サルバドール・メディアルデア 2016年6月30日[8] –
大統領首席法律顧問 サルバドール・パネロ 2016年6月30日[9] –
内閣官房長官 レオンシオ・エバスコ・ジュニア 2016年6月30日[8] –
農地改革大臣 ラファエル・V・マリアーノ 2016年6月30日[8] –
農務長官 マニー・ピニョル 2016年6月30日[8] –
予算管理長官 ベンジャミン・ディオクノ 2016年6月30日[8] –
教育長官 レオノール・マグトリス・ブリオネス 2016年6月30日[8] –
エネルギー長官 アルフォンソ・クシ 2016年6月30日[8] –
環境天然資源長官 ジーナ・ロペス 2016年6月30日[8] –
財務長官 カルロス・ドミンゲス3世 2016年6月30日[8] –
外務長官 パーフェクト ヤサイ ジュニア 2016年6月30日[8] –
保健長官 ポーリン・ジーン・ロゼル・ユビアル医学博士 2016年6月30日[8] –
情報
通信技術長官 		ロドルフォ・サラリマ 2016年6月30日[8] –
内務
・地方自治長官 		イスマエル・スエノ 2016年6月30日[8] –
司法長官 ヴィタリアノ・アギーレ2世 2016年6月30日[8] –
労働雇用長官 シルヴェストル・ベロ3世 2016年6月30日[8] –
国防長官 レット。デルフィン・ロレンザナ少将（AFP） 2016年6月30日[8] –
公共事業・道路長官 ラファエル・ヤブト（演技） 2016年7月1日[12] – 2016年7月26日/27日[12]
マーク・ヴィラール 2016年6月30日[8] –
科学技術長官 フォルトゥナート・デ・ラ・ペーニャ 2016年6月30日[8] –
社会福祉開発長官 ジュディ・タグイワロ 2016年6月30日[8] –
観光長官 ワンダ・コラソン・テオ 2016年6月30日[8] –
通商産業長官 ラモン・ロペス 2016年6月30日[8] –
運輸長官 アーサー・トゥガデ 2016年6月30日[8] –
大統領報道官 エルネスト・アベラ 2016年6月30日[8] –
大統領広報局長 マーティン・アンダナール 2016年6月30日[8] –
国家経済開発庁長官 エルネスト・ペルニア 2016年6月30日[9] –
国家安全保障顧問 レット。ヘルモゲネス・エスペロン大将（AFP） 2016年6月30日[8] –
和平プロセスに関する大統領顧問 ヘスス・デュレザ 2016年6月30日[9] –
大統領特別補佐官 クリストファー・ローレンス「ボング」ゴー 2016年6月30日[8] –

タイムライン

7月

ドゥテルテ大統領は、キャンプ・アギナルドにおけるフィリピン軍の引き継ぎ式典で演説を行った。

ドゥテルテ大統領は就任後まもなく、初の閣議を開催し、内閣の計画を発表した。その計画には、国全体をカバーする24時間苦情窓口の設置や、国の災害リスク軽減管理の推進などが含まれていた。大統領は、 2013年の台風ハイヤン（ヨランダ）の被災者の基本的ニーズの不足に対する前政権の対応の失敗を個人的に体験し、現状を嘆いた。[13]また、ドゥテルテ大統領は、国内の玄関口であるマニラのニノイ・アキノ国際空港の混雑を緩和するため、国内線の運航をパンパンガ州アンヘレスのクラーク国際空港に移管し、アンヘレスとマニラの間に道路網を整備する計画を発表した。同時に、政府はカビテ州サングレーポイント海軍基地に新空港を建設する可能性を検討している。[14]また、フィリピン民間航空局に対し、大統領自身や閣僚に対し、一般市民と異なる特別な優遇措置を与えないよう助言した。 [15]ドゥテルテ大統領は、フィリピンの医療制度を批判し、キューバの医療制度から学ぶことができると述べ 、保健相のポーリン・ウビアル氏にキューバへの渡航を命じた。 [16]南シナ海の領有権紛争をめぐる中国との仲裁裁判の結果発表の12日前、ドゥテルテ大統領は、ペルフェクト・ヤサイ・ジュニア外相と共に判決の影響を検討し、政府がこの問題に対処するための更なる措置をより適切に計画すると述べた。[17] [18] [19]ドゥテルテ大統領はまた、オンラインギャンブル産業の停止にも意欲を示した。[20]閣議後、ドゥテルテ大統領は過激派グループの代表者らと会談し、「変革のための人民の課題」計画について協議した。[21]

2016年7月12日、ドゥテルテ大統領はマラカニアン宮殿でレニ・ロブレド副大統領をHUDCC書記に任命することを宣誓した。

就任式の翌日である2016年7月1日、ドゥテルテ大統領は、フィリピン国家警察の新長官ロナルド・デ・ラ・ロサ氏[22]とフィリピン国軍（AFP）の新参謀総長リカルド・ビサヤ氏の指揮官交代式に出席した。[23]

2016年7月7日、ドゥテルテ大統領はロブレド氏を閣僚（住宅都市開発調整評議会議長）に任命した。[24]反対意見にもかかわらず、ドゥテルテ大統領は2016年5月23日、フェルディナンド・マルコス氏の遺体をリビンガン・ング・ムガ・バヤニ墓地に埋葬することを認めると発表した。[25]

ドゥテルテ大統領は7月4日、「開発目標達成への対応力強化に向けた大統領府の再構築」と題する初の大統領令を発令した。この大統領令では、貧困対策プログラムに重点を置く大統領府傘下の12機関が、レオンシオ・エバスコ・ジュニア内閣官房長官の監督下に置かれる。[26]ドゥテルテ大統領は、任期満了前に、政府とモロ・イスラム解放戦線（MILF）、モロ民族解放戦線（MNLF）、その他のモロ系グループとの和平交渉を通じて、ミンダナオにおける反乱と戦争を終結させると述べた。[27]ドゥテルテ大統領は、米国を含む外国の介入が、イラクやリビアを含む中東諸国の戦況悪化を引き起こしたと指摘した。[28]

2016年7月12日、常設仲裁裁判所（PCA）は、ベニグノ・アキノ3世前大統領が2013年1月に開始した国際訴訟「フィリピン対中国」において、フィリピンの訴えを全会一致で認めた。仲裁裁判所は、中国が歴史的に海域や資源を排他的に支配してきた証拠はなく、したがって「中国が九段線内の領域に対する歴史的権利を主張する法的根拠はない」との結論を下した。[29] [30]また、仲裁裁判所は、中国が「サンゴ礁環境に深刻な損害を与えた」[31]と判定し、スカボロー礁におけるフィリピン人漁師の伝統的な漁業権を制限するなど、フィリピンの漁業や石油探査に干渉することで、フィリピンの排他的経済水域における主権的権利を侵害したとも判断した。[32]中国はこの判決を「根拠がない」として拒否したが、近隣諸国との紛争解決には引き続き尽力すると述べた。[32] [33]同日、ドゥテルテ大統領はギル・ベルトラン財務次官を「官僚主義対策担当皇帝」に任命した。[34]

ドゥテルテ大統領は、進行中の南シナ海紛争に関連して、両国間で計画されている二国間会談において、フィデル・V・ラモス前大統領をフィリピンの中国特使に任命することを申し出た。[35]

ドゥテルテ大統領、2016年7月25日に初の一般教書演説を行う

ドゥテルテ大統領は、初の一般教書演説の2日前、7月23日に、行政府の管轄下にあるすべての官庁を対象とした情報公開命令に署名した。 [36]

2016年7月25日、ドゥテルテ大統領は初の一般教書演説を行った。[37]

2016年7月27日、ドゥテルテ大統領はジョン・ケリー米国務長官 と会談した。ケリー国務長官は大統領として初めて会談した外相であり、就任以来最高位の外交官でもあった。会談では、南シナ海の領有権紛争をめぐる中国の主張に対してフィリピンに有利な常設仲裁裁判所の判決を受け、ドゥテルテ政権下でのフィリピンと米国の協力について協議した。 [ 38 ] [ 39 ]同日遅く、ドゥテルテ大統領の下で初の国家安全保障会議が開催された。この会議には、フィデル・ラモス、ジョセフ・エストラーダ、グロリア・マカパガル・アロヨ、ベニグノ・アキノ3世といった元大統領でNSCメンバー、レニ・ロブレド副大統領、ココ・ピメンテル上院議長、パンタレオン・アルバレス下院議長、その他の閣僚が出席した。[40]

8月から10月8日

ドゥテルテ大統領（右）は2016年9月14日、マラカニアン宮殿でフィデル・V・ラモス前大統領兼中国特使（中央）と会談した。

2016年8月7日、ダバオ市のキャンプ・パナカンで共産主義反乱軍との衝突で兵士4人が死亡した事件の追悼式に出席したドゥテルテ大統領は、演説の中で、違法薬物取引に関与している地方自治体職員、裁判所の判事、警察官の名前を挙げた。[41] [42]

9月2日、ミンダナオ島ダバオ市で爆弾が爆発した後、ドゥテルテ大統領は国内に「無法状態」を宣言した。この状態は1年以上続くことになる[43] 。この爆弾事件はマウテ・グループによるものとされているが、アブ・サヤフが犯行声明を出したと報じられたものの、後に否定した[44] [45] [46] [47] 。 9月初旬、ラオスで行われた自身初の国際サミットに出発する前に、ドゥテルテ大統領は、フィリピンの物議を醸した麻薬戦争によって引き起こされた人権問題に対するオバマ米大統領の批判を激しく非難した。この発言は瞬く間に国際的な注目を集めた[48] [49]。しかし、ほぼ2年後、この発言について謝罪した[50]。

ドゥテルテ大統領（中央）は2016年9月3日、ダバオ市のロハス夜市沿いの爆発現場を視察した。

ドゥテルテ大統領を批判するレイラ・デ・リマ氏は、ニュー・ビリビッド刑務所の麻薬密売スキャンダルに関する一連の調査に直面したが、デ・リマ氏はそれを「見せかけの調査」であり、自身の信用を失墜させるための単なる策略だと非難し、出席を拒否した。麻薬戦争に関連した超法規的殺人に関する上院の調査において、デ・リマ氏は、自称殺し屋でいわゆる「ダバオ・デス・スクワッド」のメンバーであるエドガー・マトバト氏を召喚した。マトバト氏は、ドゥテルテ大統領がダバオ市長時代に同組織に処刑を命じたと証言した。[51]しかし、これは後に反駁され、反証された。[52] [53]そして、ドゥテルテ大統領によって「伝聞」であり「嘘」であるとされた。[54] [55]

9月末までにドゥテルテ大統領は、自分がナチスの指導者アドルフ・ヒトラーの「いとこ」として描かれていることを嘆いたが、後に自身の麻薬戦争とホロコースト中の300万人のユダヤ人虐殺との類似点を指摘した。[56]彼は後に発言について謝罪し、「ドイツ人によって殺害された600万人のユダヤ人の記憶を貶める意図は全くなかった」と述べた。[57]

国内政策

薬物政策

ドゥテルテ大統領の就任後100日間で、違法薬物撲滅作戦の強化により、概算で3,600人が殺害された。これには警察との銃撃戦で殺害された容疑者1,300人以上が含まれる[58]。また、そのうち約半数は正体不明の襲撃者に殺害された[59] 。警察は麻薬の売人や中毒者の容疑者に対し、23,500回以上の家宅捜索と22,500人の逮捕を行った。また、警察は160万軒以上の麻薬容疑者の家を訪問し、自首して麻薬取引から手を引くよう促した。およそ732,000人の中毒者と売人が当局に自首し、政権を圧倒し、より多くのリハビリセンターを建設するよう促した。[58]麻薬撲滅作戦開始以来、法外な処刑件数が増加しており、世界的な注目を集め、米国、欧州連合、国連、人権監視団体、野党グループは、国家が認可したとみられる殺害について調査を開始した。[58] [59] [60] [61] [62]ドゥテルテ政権は、麻薬撲滅作戦に関するあらゆる調査を歓迎し、批判は実質的な証拠に基づくべきだと強調した。[63]

犯罪

ドゥテルテ政権の最初の100日間では、強姦、窃盗、強盗、その他の財産に対する犯罪は減少したが、一方で、激化した麻薬撲滅戦争中の警察の活動に起因する殺人と他殺は増加した。 [4] [5]

汚職と官僚主義

ドゥテルテ大統領は2016年7月24日にダバオ市で情報公開に関する大統領令に署名した。

ドゥテルテ大統領は、政府の透明性を高めるため、行政府の管轄下にある事務所の文書の完全な公開を義務付ける情報公開法の2番目の大統領令に署名した。 [5]市民からの苦情ホットラインが開設され、緊急時は911番、政府職員への通報は8888番となった。[3] [4]土地所有権の承認期間は約6か月から5日に短縮された。3つの行政機関は地方自治体に対し、事業登録の処理期間を新規申請の場合は2日、更新の場合は1日に短縮するよう命じた。[3]

警察と軍の賃金上昇

ドゥテルテ大統領は、ベンジャミン・ディオクノ予算長官とデルフィン・ロレンザーナ国防長官に対し、制服組職員の給与を段階的に引き上げるよう指示した。9月26日、ドゥテルテ大統領は軍人および警察官の戦闘任務手当と戦闘奨励手当を増額する大統領令に署名した。[64] [3] [4]

連邦主義

ドゥテルテ大統領の就任100日目までに、連邦制への移行を推進する少なくとも2つの法案が議会に提出された。[3]

反乱

ドゥテルテ政権は、国民民主戦線の顧問を一時的に解放した。政府とフィリピン共産党（CPP）との和平交渉は8月にノルウェーのオスロで行われ、両者の間に無期限の停戦が成立した。[4] 10月8日までに、両者は第2回目の和平交渉のためにオスロに戻った。[3]

政府とモロ反政府勢力間の和平交渉は継続された。[4]

契約化

ドゥテルテ大統領は、契約労働を行っている企業を閉鎖するよう警告した。10月第1週までに、195社の雇用主が約10,532人の従業員を正規雇用した。[3] [4]しかし、労働団体は、フィリピン労働法第106条から第109条を廃止し、合法的な下請け契約を全面的に廃止するよう政府に要請した。[3]

条件付き現金給付

ドゥテルテ政権はアキノ政権の条件付き現金給付プログラムを継続したが、ジュディ・タグイワロ社会福祉長官は新たな受給者はいないと述べた。ドゥテルテ政権発足から100日後までに、440万世帯が社会保障プログラムの対象となった。[3]

マニラ首都圏の交通

ドゥテルテ大統領は、マニラ首都圏の交通問題の解決を早めるため、議会に対し緊急権限の付与を求めた。フランクリン・ドリロン上院議員とグロリア・アロヨ下院議員は、大統領に緊急権限を付与するための法案を提出した。[3]

無料の灌漑

ローレン・レガルダ上院議員は、2017年の国家予算に40億ペソの無償灌漑予算を計上することを約束した。ドゥテルテ大統領はまた、210億ペソ相当の稲作農家への支援を承認した。[3]

中小企業

2016年9月までに、ラモン・ロペス貿易大臣は、政権によって307のネゴショセンターが設立されたと報告した。[3]

移民労働者

ドゥテルテ大統領は、シルベストレ・ベロ労働長官に対し、海外在住フィリピン人労働者（OFW）のためのワンストップショップの設置を指示した。最初のショップは8月15日にオープンした。下院と上院では、OFW専用の省庁の設置を求める法案が提出された。[3]

鉱業

熱心な環境保護主義者であるジーナ・ロペス環境大臣は、既存の鉱山に対し、責任ある採掘の遵守状況を監査した。ムスリム・ミンダナオ自治地域では、採掘作業は停止された。[5]

外交政策

ドゥテルテ政権は、外国政府によるいかなる干渉も拒否する「独立した外交政策」を追求することを誓っている。[65]ドゥテルテは米国と距離を置き、中国とロシアとのより緊密な関係を築くよう努めた。[66]

ドゥテルテ大統領は、フィリピンとASEAN近隣諸国との外交関係を非常に重視していた。慣例に従い、最初の国外訪問は、9月7日に第49回ASEAN首脳会議に出席するためラオス[67] 、 9月9日にインドネシア[68]、そして9月29日にベトナム[69]であった。

ドゥテルテ大統領は、オバマ米大統領、潘基文国連事務総長、国連報告者、国際人権団体などから、彼の強硬な麻薬戦争への非難の声が上がったことで、国際的な注目と批判を浴びた。また、バリカタン合同軍事演習の終了を表明し、欧州連合（EU）と米国に対し、同国への財政支援の撤回を挑発した。「もし支援を撤回すべき時が来たと思うなら、どうぞお進みください。私たちはそれを懇願するつもりはありません。私たちは社会を守ろうとしているのです。…出て行って、あなたのお金はどこか他のところに持っていってください」[4] 。

支持率

ドゥテルテ大統領就任から2週間後の2016年7月13日、ソーシャル・ウェザー・ステーション（SWS）は、6月30日の就任以来初めてとなる大統領就任に関する世論調査を実施し、全国の成人1,200人を対象に「非常に高い」信頼度を獲得した。[70] [71] 1週間後の7月20日、パルス・アジアは7月2日から8日にかけて実施した世論調査を発表し、フィリピン人の91%がドゥテルテ大統領を信頼しており、1999年以降フィリピンで最も信頼されている政府高官となった。[72] [73]

ドゥテルテ大統領は就任100日目の終わりに、SWSが9月24日から26日に実施した1,200人の成人回答者を対象とした調査で、+64、つまり「非常に良い」というネット満足度評価を獲得した。[74] [75]

参照

参考文献

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