決議2803に基づくガザ地区

Place in Palestine
ガザ地区
قطاع غزة (キタ・ガザ)
ガザ地区
ガザ地区
パレスチナ
ガザ和平計画2025年10月10日
決議28032025年11月17日
行政センター未定
政府
 • タイプ暫定政権
 •平和委員会委員長ドナルド・トランプ
•パレスチナ委員会 の議長空いている
エリア
 • 合計
356 km 2 (137 平方マイル)
人口
 • 合計
2,050,000

2025年11月17日に国連 安全保障理事会で採​​択された決議2803には、ガザ戦争後のガザ地区の暫定統治に関する規定が含まれている[1] [2] [3]ガザ和平計画を組み込んだこの決議は、平和委員会と呼ばれる国際機関にガザの暫定行政機関としての権限を与え、国際安定化部隊(ISF)の同地域への展開を可能にしている。 [4]両機関の任期は2027年12月31日までだが、安全保障理事会によって延長される可能性がある。

この行政は、西ニューギニアUNTEA)、カンボジアUNTAC)、東スラヴォニアUNTAES)、コソボUNMIK) 、東ティモールUNTAETなどの国連が以前に委任した暫定行政機構をモデルにしている。 [5] [6]

パレスチナ自治政府は決議2803の採択を歓迎し、その実施に参加する用意があると述べた。[7]

歴史

ガザ地区は16世紀からオスマン帝国の支配下にあり、 1920年にはイギリス委任統治領パレスチナに移りました。1948年のアラブ・イスラエル戦争後、この地域は全パレスチナ保護領の支配下に入り、1967年の六日間戦争でイスラエル軍に占領されました。ガザ地区は1994年にオスロ合意の一環としてパレスチナ自治政府の管理下に入り、 2007年にハマスが制圧した後はハマス勢力によって統治されました。

ガザ戦争は、 2023年10月7日に イスラエル南部でハマスと他の複数のパレスチナ過激派グループが実行した一連の協調的な武力攻撃を受けて、2023年10月に始まった。

トニー・ブレアの最初の提案

元英国首相のトニー・ブレアは、自身のシンクタンクであるトニー・ブレア地球変動研究所を通じて、2025年7月にガザ地区の戦後計画の策定を開始し、2025年8月27日にホワイトハウスで行われた会議で、ドナルド・トランプ米大統領と顧問のジャレッド・クシュナーとこの構想について議論した。[8] [9]

ドナルド・トランプの和平計画

ドナルド・トランプ米大統領は、2025年9月に開催された第80回国連総会傍らで、アラブ諸国およびイスラム教徒が多数派を占める国々と20項目の和平案を共有した。トランプ合意の第9条には、ブレア首相の提案である国際委員会(平和委員会)の監督下にある現地執行委員会の設置が盛り込まれ、第15条には多国籍平和維持軍と現地で採用された文民警察の計画が記されている。[10] [11]

トランプ大統領は2025年9月29日、ホワイトハウスでイスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相と記者会見し、計画の最終版を提示した。パレスチナ自治政府はこの提案を歓迎し、「近代的で民主的、非軍事化されたパレスチナ国家」の樹立へのコミットメントを表明した。[12]その後、 ハマスはイスラエル人人質全員の解放と、ガザ地区の行政をパレスチナのテクノクラートによる独立機関への移譲に応じる用意があると発表し、トランプ大統領の提案案について交渉する意向を示した。イスラエルとハマスの間の間接交渉は10月6日 エジプトのシャルム・エル・シェイクで開始された。

2025年10月ガザ停戦

イスラエルとハマスが支配する地域の境界は黄色で示されています。

2025年10月8日夜、トランプ大統領はガザ合意の第一段階について合意に達したと発表した。この合意は、敵対行為の停止、イスラエル人人質の解放、一部のパレスチナ人囚人の解放、イスラエル軍の所定のイエローラインへの部分撤退、ガザ地区への人道支援物資の流入につながるものだった。[13]合意の第一段階は翌日両者によって署名され、2025年10月10日の敵対行為の停止とともに発効した。

安全保障理事会決議2803

2025年11月3日、米国は国際治安部隊に2年間の任務を与え、平和委員会を設置することを内容とする国連安全保障理事会決議案を回覧した。 [14]この決議案はさらに2回の改訂を経て、 2025年11月17日に国連安全保障理事会決議2803として採択された。

ハマス反対派

決議が可決された当時、ガザ和平計画で定められたガザ地区の半分弱(ハマスはイエローライン地中海の間の地域を支配)を支配していたハマスは、決議2803号に反対し、「国際的な後見メカニズムを課す」と述べた。[15]ガザにおけるハマスの支配が続くことは、事実上の国際行政の樹立に対する大きな障害であり、多くの国が自国の軍隊がハマス軍と戦わなければならなくなることを恐れていると報じられている。[16] [17]しかし、ガザ和平計画第17条は、ハマスが計画を遅らせたり拒否したりした場合には、ハマスの支配地域外でも計画を実施することを認めている。[18]

管理

平和委員会

決議2803により、ガザ地区の行政、復興、経済復興を支援するために平和委員会と呼ばれる組織が認可された。[10] [11]アメリカ合衆国大統領ドナルド・トランプが自らその議長に就任した。

パレスチナ委員会

決議2803は、平和委員会に「ガザ地区出身の有能なパレスチナ人からなる非政治的な技術官僚委員会」を監督・支援する権限を与えており、同委員会はガザの行政サービスと行政の日常業務に責任を負うものとする。[18]

地方自治体

ガザ地区は、ガザ、ハーン・ユニス、北ガザ、デイル・アル・バラ、ラファの5つの州に分かれており、さらに25自治体区分ます[ 19 ]ガザ和平計画では、パレスチナ委員会が公共サービスと自治体の日常的な運営に責任を負うと規定されています。ガザ紛争以前、ガザ地区のパレスチナ難民キャンプは、国連パレスチナ難民救済事業機関(UNRWA)によって管理されていました。

セキュリティと法執行

イスラエル軍のガザ地区からの段階的撤退案の地図

国際安定化部隊

決議2803は、移行期間中にガザ地区に戦略的安定と作戦上の保護を提供するための一時的な多国籍平和維持軍である国際安定化軍の展開を承認している。 [20]この計画では、国際安定化軍が展開されると、イスラエル軍はガザ地区の大部分から撤退することになる。[21] [22]

民間警察

決議2803は、国際安定化部隊の支援を受けて、ガザ地区の「審査を受けたパレスチナ警察部隊を訓練し、支援する」権限を平和委員会に与えている。[23]

民軍調整センター

民軍調整センター(CMCC)、イスラエル、キルヤット・ガット、2025 年 10 月

停戦協定が2025年10月10日に発効した直後、米中央軍司令ブラッド・クーパーの指揮の下、民軍調整センター(CMCC)が設立された。このセンターは、国​​際機関からの人道支援、物流支援、安全保障支援がガザ地区に円滑に流れるよう支援することを目的としている。[24]

国際的な存在感

欧州連合

欧州連合(EU)は、パレスチナ自治区において2つの海外活動を行っている。ラファへの欧州連合国境支援ミッション(EUBAM Rafah)[25]と、パレスチナ警察と法の支配支援のための欧州連合ミッション(EUPOL COPPS)である。EUは2025年11月19日、EUPOL COPPSミッションを通じてガザ地区警察官3,000人を訓練することを申し出た。[26]

国連

国連人道問題調整事務所[27]ユニセフ[28]世界食糧計画国連難民高等弁務官事務所、世界保健機関[29]などの国連機関は、ガザ地区への人道援助の提供を支援している。[30]国連中東和平特別調整官は、ヨルダン川西岸地区とガザ地区における国連機関とプログラムの人道開発活動を調整している。[31] [32]ガザ戦争以前は、ガザ地区のパレスチナ難民キャンプは国連パレスチナ難民キャンプによって管理されていた

世界銀行グループ

ガザ和平計画の条項によれば、ガザ地区の復興のための資金は世界銀行が支援する信託基金から拠出されることになっている。[33] [34]

その他の国際NGO

ガザ地区の援助と復興活動を支援している他の国際非政府組織には、国際赤十字・赤新月社運動[35]セーブ・ザ・チルドレン[36]がある。

参照

参考文献

  1. ^ 「安全保障理事会決議2803とは何か、そしてトランプのガザ計画にどのような影響を与えるのか?」チャタムハウス - 国際問題シンクタンク。2025年10月17日。
  2. ^ 「ガザ地区および多国籍治安部隊に関する国際管理計画 – 2026年1月」。2025年11月7日。
  3. ^ na (2025年11月18日). 「イスラエル、国連安全保障理事会の投票後、トランプ大統領のガザ計画を称賛」.コートハウス・ニュース. フランス通信社.
  4. ^ 「安全保障理事会、決議2803(2025)を採択し、ガザ地区における国際安定化部隊の派遣を承認」。会議報道とプレスリリース
  5. ^ 「ブレア氏、コソボモデルに倣いガザ地区の指導者に就任」『テレグラフィ』2025年9月26日。
  6. ^ アル=アザジ、アブデルハディ(2025年11月30日)。「決議2803:ガザ地区の再設計と『戦争』後段階への道筋」
  7. ^ Lewis, Simon (2025年11月18日). 「国連安全保障理事会、トランプ大統領のガザ計画に関する米国決議を採択」ロイター. 2025年11月22日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2025年12月30日閲覧
  8. ^ Badshah, Nadeem (2025年8月27日). 「トニー・ブレア氏、ホワイトハウスでトランプ大統領とガザ戦後に関する会談に出席」ガーディアン紙.
  9. ^ 「元英国首相トニー・ブレア氏、国連のマンデートに基づきガザ暫定行政機構のトップに就任か」アラブ・ウィークリー2025年9月27日 . 2025年10月14日閲覧
  10. ^ ab Magid, Jacob (2025年9月27日). 「明らかに:ガザ戦争終結とパレスチナ国家への道筋構築に向けた米国の21項目計画」The Times of Israel .
  11. ^ ab 「21項目の和平案が具体化する中、トランプ大統領はガザ戦争終結に楽観的」2025年9月27日。
  12. ^ 「パレスチナ政府、イスラエル・ハマス戦争終結に向けたトランプ大統領の計画を支持」AP通信ニュース
  13. ^ 「ガザ戦争最新情報:ハマスは合意は『恒久的な停戦』の始まりだと主張、イスラエルの主要人物が合意に署名するため会合」スカイニュース
  14. ^ 「国連決議案は米国とそのパートナーにガザ地区統治の2年間の権限を与える」タイムズ・オブ・イスラエル、2025年11月4日。
  15. ^ 「最新情報:国連安全保障理事会、米国のガザ安定化部隊派遣計画を承認」アルジャジーラ、2025年11月18日。 2025年11月26日閲覧
  16. ^ 「ヨルダン国王、国際軍はガザ和平の強制を望んでいないと発言」BBC 2025年10月27日. 2025年11月26日閲覧
  17. ^ 「ハマスとの衝突を恐れ、各国はガザへの部隊派遣を躊躇」ニューヨーク・タイムズ、2025年10月21日。 2025年11月26日閲覧
  18. ^ ab 「ドナルド・J・トランプ大統領のガザ紛争終結に向けた包括的計画」X. Rapid Response 47. 2025年9月30日。
  19. ^ 「地方自治体と地方当局」ECFR、2018年3月21日。
  20. ^ 「ブレア首相の計画はトランプ大統領の支持を受け、ハマスに代わるガザ地区の権限獲得を目指す」 。 2025年9月29日閲覧
  21. ^ 「紛争:トランプ大統領のガザ戦後計画インフォグラフィック」.
  22. ^ アッバス、バシル・アリ(2025年10月7日)「トランプ大統領が提案したガザ国際安定化部隊の構想」
  23. ^ 「国連安全保障理事会が承認したガザに対する米国の決議の全文」Middle East Eye
  24. ^ 「CENTCOM、ガザ安定化支援のため民軍連携センターを開設」(プレスリリース)。米中央軍。2025年10月21日。 2025年10月22日閲覧
  25. ^ 「EUのラファフ国境ミッション再開についてわかっていること」ユーロニュース、2025年1月28日。
  26. ^ 「EU、停戦後のガザ地区に向けてパレスチナ警察官3,000人を訓練へ - TRTワールド」www.trtworld.com 2025年11月19日。
  27. ^ 「ホームページ」。国連人道問題調整事務所 - パレスチナ占領地域
  28. ^ 「ユニセフ・パレスチナ国」www.unicef.org .
  29. ^ “WHO EMRO - パレスチナ”. www.emro.who.int
  30. ^ 「国連機関 | パレスチナにおける国連」palestine.un.org .
  31. ^ 国連中東和平プロセス特別調整官事務所(UNSCO)
  32. ^ UNSCOについて UNSCO
  33. ^ 「トランプ大統領のガザ計画、国連安全保障理事会が支持」BBCニュース、2025年11月17日。
  34. ^ 「世界銀行、米国への書簡でガザに関する国連決議案を支持」ロイター2025年11月9日
  35. ^ אייכנר、איתמר (2025 年 10 月 24 日)。 " מסכי ענק, עדכונים שוטפים: כך מתנהלת המפקדה האמריקנית - והחשש 「」。イーネット
  36. ^ 「ガーディアン紙のガザ地区荒廃に関する見解:世界は前進したいが、パレスチナ人は前進できない」2025年11月20日 – ガーディアン紙より。
  • 国連安全保障理事会決議2803 - 全文
  • 安全保障理事会は決議2803を採択し、ガザにおける国際安定化部隊の派遣を承認した。
  • ガザ紛争終結のための包括的計画
  • ワールドファクトブック - ガザ地区
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