イスラエル将軍の計画とは、ガザ戦争中にイスラエルの元将軍ギオラ・アイランドが提案した包囲戦略を指す。この計画では、ガザ北部の住民を撤退させ、そこに残るすべての住民を軍関係者とみなすことで、食料や医薬品などの物資の流入を遮断する。
この計画はイスラエル政府によって検討されたものの、正式には採択されなかった。しかしながら、イスラエルが2024年10月以降、特に北ガザ封鎖の際に、この計画の一部を実行した兆候が見られた。この戦略は人道的影響を理由に批判されており、ジェノサイドや民族浄化にあたると主張する者もいる。
イスラエルは最終的に北ガザの民間人全員を強制的に追放することはなく、2025年1月のガザ戦争停戦の実施により、避難していたガザの人々は同地域に戻ることができたが、その後停戦は終了した。[1]
概要
この計画は、退役少将で元国家安全保障会議議長の ギオラ・アイランド氏が考案し、イスラエルの退役将軍数名がクネセトに提出したもので、約30万人のパレスチナ人に1週間の避難期間を与え、その後ガザ地区北部3分の1を軍事立入禁止区域に指定することを提案していた。この戦略では、当該地域に残る者はすべて戦闘員とみなされる。その後、武装勢力が降伏するまで完全な包囲網を敷き、医薬品、燃料、食料、水など、あらゆる必需品の供給を遮断するという。これは、イスラエルのガザ北部に対する軍事戦略の根本的な転換を象徴するものである。[2] [3]
この計画の主任設計者であるギオラ・アイランド氏によると、このアプローチはハマスに圧力をかけ、2023年10月7日以降拘束されている約100人のイスラエル人人質の解放を確保することを目的としていた。また、この戦略では、イスラエルがガザ北部を無期限に支配し、ハマスのない新たな政権を樹立することで、ガザ地区を事実上分割することも想定されていた。[2]アイランド氏は、この包囲戦略は軍事的に効果的であり、国際法にも準拠していると主張した。特に強調したのは、この計画が当時のハマス指導者シンワル氏の優先事項である「土地と尊厳」の両方を奪うことを目的としていることである。 [3 ]アイランド氏は、ハマスは「降伏するか飢えるかのどちらかしかない」と述べ、イスラエル軍がガザ北部の住民全員を殺害する必要はないと述べた。「人々はそこに住めなくなり、水も枯渇するだろう」からだ。[2]
国家安全保障研究所は、この計画は、人質解放とハマスの能力破壊に向けた既存の軍事圧力が失敗に終わったという認識から生まれたものだと述べた。計画立案者は、指導部の評価と現実の間に懸念すべき乖離があることを認識しており、ハマスの4つの基本資源、すなわち資金、人員、物資、そして動機を標的とする戦略を提案した。[4]
イスラエル国防軍は、ジャバリアなどの地域での作戦は、再編を進めるハマス工作員に対抗するために必要だったと正当化した。公式には包囲計画の実施を否定していたものの、その後の軍事作戦は提案された戦略のいくつかの要素に沿っていた。[5]
歴史
構想と政府の検討
2024年4月、ジオラ・アイランドはタイムズ・オブ・イスラエル紙のインタビューで、10月7日の攻撃後のイスラエルの軍事戦略を包括的に批判し、イスラエルがハマスのゲリラ戦能力を理由に軍事圧力にのみ依存してきたことの失敗点について、いくつかの修正案を提示した。彼は、ガザが燃料、食料、水などの生活必需品を外部に依存していることを、より効果的に活用できる重要なてことして、後に完成した将軍たちの計画に発展する戦略を提案した。これには、ガザ地区へのより厳しい封鎖を課すことや、ハマスが支配権を維持している間はガザの再建を阻止するために米軍と協力することなどが含まれていた。[6]
2024年9月下旬、イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相は、 クネセト外交防衛委員会の非公開会議において、完成した将軍たちの計画をイスラエルの軍当局者および政治当局者らに公開した。この計画は、閣議で審議中の複数の選択肢の一つとして提示された。[2] [3]
この戦略はイスラエル政府内、特に極右閣僚と軍指導部の間で緊張の源となった。ベザレル・スモトリッチ財務大臣と イタマル・ベン・グヴィル国家安全保障大臣は、この計画をイスラエルによるガザの恒久的な支配を実現する手段と捉え、支持した。しかし、ヨアブ・ガラント国防大臣は実施に反対した。[5]ベンヤミン・ネタニヤフ首相の立場は曖昧だった。首相府はこの提案を検討したことを公式に否定しているが、政治アナリストは、特に予算承認期限前の重要な時期に、極右連立政権のパートナーからの支持を維持するために、部分的な実施を認めたのではないかと示唆している。[5]
実装
イスラエル政府は計画の完全実施はまだ公式には採択していないと述べているものの、軍事活動において部分的に実施されている兆候が見られた。2024年初頭までに、イスラエルはジャバリーヤ難民キャンプなどの地域で既に軍事作戦を開始しており、ガザ北部に届く人道支援物資の量は2023年10月1日以降大幅に減少している。この期間中、ガザ北部検問所を通過した支援物資のトラックは約80台にとどまり、以前の平均は1日60台だった。[5]
CNNによると、イスラエル軍は2024年10月初旬に計画の修正版を採用した。[7] [8]この計画は、アイルランドが主導する予備役指揮官と戦闘員のフォーラムによって提案されたもので、ガザ北部の完全な封鎖と民間人全員の強制避難を実施することを意図しており、その地域に残っている住民や難民には死刑を科すというものだった。[9] [10]
2024年10月6日、イスラエルはジャバリアを含むガザ地区北部全域を戦闘地域に指定し、民間人全員に避難を命じた。[11] [12]
10月7日、イスラエル国防軍はジャバリア、ベイト・ハヌーン、ベイト・ラヒアの住民に対し、南方のアル・マワシ人道支援地域へ避難するよう指示する避難命令を発令した。[13]イスラエルによる継続的な爆撃に加え、逃亡を試みる人々を追跡・射撃するドローンによって、これらの避難命令の遵守は困難を極めた。[14]住民は、ジャバリアに閉じ込められ、主要幹線道路を除くすべての道路が封鎖されていると報告した。しかし、住民の中には、脱出を試みる者に向けてクワドコプターが発砲しているという者もおり、ある住民は「まるで地獄だ。脱出できない」と述べた。[15]
イスラエルのメディアによると、数万人のパレスチナ人がネツァリム回廊にあるイスラエル国防軍の検問所を通過し、ガザ地区南部へ向かったという。[16]しかし、2024年10月7日、国連報道官ステファン・デュジャリックは、ガザ北部の多くの人々が自宅に「閉じ込められて」おり、「ワディ・ガザを越えて南へ向かった家族はほとんどいない」と述べた。[17] 国境なき医師団は、少なくとも5人のスタッフがジャバリアに閉じ込められていると述べ、「誰も出入りを許されていない。出入りしようとする者は射殺される」と訴えた。[18]
2024年10月12日、イスラエル国防軍はアラビア語圏の報道官を通じて、ガザ北部の「D5」地区の住民を対象とした具体的な避難命令を発令した。これらの命令には、指定された人道支援地域への避難経路を示す詳細な地図が含まれており、サラーフ・アッディーン道路が主要な避難経路に指定された。また、この命令には、「大規模な軍事作戦」による長期にわたる軍事作戦の警告も含まれていた。この避難命令は、以前は140万人が居住していたガザ北部に残っていた約40万人の住民に影響を与えた。この避難命令とその後の軍事行動は、将軍たちが特定地域への組織的な避難命令、南方への一方通行の移動経路の設定、そして避難地域への帰還制限の実施を計画していたことと一致していた。[19]
2024年11月5日、イスラエルはガザ北部からパレスチナ人を組織的に排除することを正式に発表し、イスラエル国防軍のイツィク・コーエン准将 は、ガザ北部の住民が自宅に戻ることは認められないと述べた。[20]また、コーエン准将は「民間人がもう残っていない」ため、人道支援物資のガザ北部への流入は認められないと付け加えた。[21] [22]
人道的懸念
提案された戦略は、国際監視団体や人権団体から重大な人道的懸念を引き起こした。批判者たちは、この計画は、食料を武器として使用することを禁じる国際法、そして国際司法裁判所でイスラエルに対して提起されたジェノサイド訴訟の一環として、強制避難と民族浄化に違反すると主張した。[2]計画の概要に従い、ガザ北部への食糧支援物資の配送は10月1日以降停止され、2024年10月の最初の2週間には事実上、支援物資の配送は記録されていない。世界食糧計画（WFP）は、人道支援物資の配送に使用されていた主要な検問所の閉鎖を記録した。[19] [23]
ガザ北部の人道状況はすでに著しく悪化しており、約40万人が依然として地域に閉じ込められ、生活必需品、食料、水がますます不足し、ガザ北部の異なる地域間の移動は厳しく制限されていました。さらに、避難命令に従うパレスチナ人はほとんどおらず、多くの人々は二度と帰還できないのではないかと恐れていました。[2]
さらに、ガザ北部の複数の病院では発電機用の燃料が深刻な不足に陥っていると報告されており、イスラエル軍による継続的な爆撃による犠牲者の増加を招いている。パン屋や移動式キッチンなど、いくつかの生活必需品サービスが閉鎖を余儀なくされた。計画の実施に伴いガザ北部へのメディアアクセスが制限されたため、国際ジャーナリストはガザへの入国をほぼ完全に阻止された。[19]
人権団体はこの戦略を強く批判した。イスラエルの市民権団体連合は、この計画のひっそりとした実施は国際法に違反するとして警告を発した。エルサレムを拠点とする市民権擁護団体ハモケドのジェシカ・モンテル氏は、この戦術を中世の包囲戦に例え、戦争法の基本原則に反すると述べた。[5]
回答
ガザ北部の多くのパレスチナ人住民は、避難命令に抵抗を示し、状況悪化にもかかわらず、恒久的な避難を恐れて留まることを選択した。[5]この状況は、高齢者、病人、そして家を出られない、あるいは出たくない人々など、特に脆弱な立場にある人々に大きな影響を与えた。多くのパレスチナ人は、テント村の過密状態と民間避難所への空爆の継続により既に劣悪な状況にあるガザ南部への移動に不安を表明した。[2]脆弱な親族の世話をする必要があるため、ガザからの脱出を断念した民間人もいた。[19]
この計画はハマスによって大量虐殺的であると非難されている。[24]また、この計画をガザ北部の民族浄化と非難する者もいる。[25]
イスラエルでは
イスラエルの軍事アナリストとアル・メザン人権センターは、この[説明が必要]が「将軍の計画」の第一段階であると主張した。[26]イスラエルの人権団体ギシャ、ベツェレム、人権医師会、イェシュ・ディンは、イスラエルがこの計画を実行しているという「憂慮すべき兆候」があると述べた。[27]ガザ地区に駐留するイスラエル予備役兵士3人は、将軍の計画が実際に実行されていると理解していると述べた。[28]国家安全保障会議の元副議長エラン・エツィオン氏は、この計画を「戦争犯罪」と呼び、イスラエル兵に対し、計画実行の命令に従わないよう求めた。[29]
国際的に
複数の国連機関は、人道封鎖によりガザ北部で深刻化する人道危機について警告した。パレスチナ人医療支援団体は、同地域における民間人の犠牲者について強い懸念を表明し、援助団体は必需品の配送が困難になっていることを報告した。[19]
ドーハ研究所の公共政策教授であるタメル・カルムート氏は、ジャバリア包囲戦中にこの計画の戦術が実施されたことについて、「私たちは新たな避難の波、新たなナクバについて話している。ガザの未来は恐ろしい。私はまだ次に何が起こるのかを心配している。ガザ地区の人口再編は現在進行中である。」と述べた。[30]
2024年10月、アントニー・ブリンケン米国務長官 とロイド・オースティン米国防長官は、イスラエルのヨアブ・ギャラント国防相とロン・ダーマー戦略問題相に宛てた書簡を送付し、イスラエルがガザ地区への人道支援アクセスに関する米国の要求を遵守するための30日間の期限を定めた。この最後通牒には、要求が満たされない場合、米国からイスラエルへの武器移転を停止する可能性など、潜在的な結果が含まれていた。[2] [5]
分析
効果
イスラエル国家安全保障研究所は、この計画は重大な欠陥のある仮定に基づいているとの見解を表明した。計画推進派は、人質解放における包囲戦術の有効性について疑わしい結論を導き出しており、過去の人質解放は軍事力によるものではなく、アラブ諸国の圧力によるところが大きかったことを見落としている。さらに、この戦略は残存する人質を危険にさらす可能性があり、ハマスが示してきた適応力と能力再建能力への対応も不十分だった。研究所はまた、民間人の避難が不完全となる可能性、国際法上の均衡性の問題、イスラエルの国際的地位を損なうリスクといった法的・人道的懸念がいずれも大きな障害となり、ハマス戦闘員が人道支援シェルターに侵入したり、避難する民間人に紛れ込んだりするのを阻止する実際的な困難さも加わっていると指摘した。[4]
米国の関与
ドーハ大学院大学のモハメド・エルマスリー教授は、米国政府が送った書簡は、イスラエルがガザで犯した戦争犯罪への政権の共謀を隠蔽するための「注意をそらす」行為であるという考えを示した。外交介入のタイミングは、激戦州のアラブ系およびイスラム系アメリカ人有権者が選挙結果に重要な役割を果たす可能性がある2024年の米国大統領選挙と重なっていたと指摘した。[ 23 ]
彼はまた、この書簡が国際法および外国への軍事援助を規定する米国リーヒ法の遵守を確保するための米国の努力の文書となり得ること、そしてこの書簡が人道援助へのアクセスに焦点を当てていることで、イスラエルへの米国の武器供与、強制退去、民間人の犠牲者といった紛争のより物議を醸す側面を回避しながら、差し迫った懸念に対処するのに役立つ可能性があることを指摘した。彼は、以前の米国の勧告はイスラエルによってしばしば無視されてきたこと、そして2023年10月にギャラントがガザの「完全封鎖」を発表して以来、広範な国際社会の懸念にもかかわらず、米国はイスラエルへの多大な軍事的・外交的支援を維持してきたことを指摘した。[23]
参照
参考文献
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- ^ 「元NSC副長官、政府が『将軍の計画』を秘密裏に承認したと主張、兵士に対し『戦争犯罪』遂行拒否を呼びかけ」ザ・タイムズ・オブ・イスラエル、2024年10月22日。 2024年10月20日閲覧。
- ^ 「『ガザ地区の人口再編が進行中』」アルジャジーラ英語版。 2024年10月22日閲覧。
外部リンク
- メラニー・リドマンによるヘブライ語版将軍たちの計画概要（英語注釈付き）— AP通信
