アメリカ合衆国の法執行機関 において、放浪警官[ 1] [2] [3] [4] (俗にジプシー警官とも呼ばれる)とは、不正行為や不適切な職務遂行の記録を持ち、警察署間を頻繁に異動する警察官のことである。[5] [6] [7] [8] [9] [10]
用語の歴史
1980年代から使われていたが、[11]悪名高いトゥリア麻薬囮捜査の後、2000年代に一般用語として使われるようになった。この事件では、巡回警官のトム・コールマンが長期の潜入捜査の一環として、ほとんどが黒人である無実の人々を罠にかけたとされている。[12]他のいくつかの州での有名な事件には、テキサス州とアラスカ州の事件があり、これらの事件では、15年かそれ以下の期間に20近くの機関で逆境にあっても、機関を転々としながら行政処分を逃れ続け、明白な不正行為や警察官としての不適格性を示す明白な兆候があったにもかかわらず、1つの部署に30日しか勤務しなかった警官もいた。 2016年、ファーガソン市警のフレディ・ボイド警察官に対する民権訴訟の後、ボイド警察官は10年以上前から、セントルイス市で勤務していた当時、子供をピストルで殴ったり、警察報告書を偽造したりしたなど、一連の告訴を受けていたことが判明した。[13]法執行機関の長は、問題のある警察官に好意的な推薦状を与え、訴訟を回避しながらその警察官を解任する慣行を「ゴミを渡す」と個人的に呼んでいる。[要出典]
この用語は、通称「ジプシー」として知られるロマ人に由来しています。彼らは常に旅をしており、地域社会に定住することは決してないと言われています。これは、ジプシー警官が特定の警察署に長く留まることができないのと同じです。一部の辞書では、 「ジプシー」という言葉を否定的な意味合いを持つ修飾語として使用することを推奨していません。そのような使用はロマ人に対する侮辱とみなされる可能性があるためです。[14] [15] [16] [ 17 ] [18] [19]
原因
断片化
アメリカ合衆国の法執行システムは高度に分権化され、断片化されています。約1万8000の法執行機関が50州と米国領土、そして連邦レベルと地方レベルで個別に規制されています。採用基準や懲戒基準は警察署ごとに大きく異なり、その多くは小規模です。解雇された警察官に関する全国データベースは存在しません。警察官は、管轄区域の規制機関(しばしばPOST(Peace Officer Standards and Training)機関と呼ばれる)または類似の機関によって、法執行業務の資格を剥奪される場合もあれば、剥奪されない場合もあります。[20]一部の州では、解雇された警察官の再雇用を防ぐために州レベルのデータベースを構築したり、その他の行政措置を講じたりしていますが、これらのデータベースは一元化されておらず、統一された要件も定められていません。人口と国土が広大なため、こうしたケースに気付くことはさらに困難です。警察官が数百マイルも離れた別の機関に異動する場合もあり、新しい機関がメディアでそのケースを知る可能性は低いでしょう。
雇用インセンティブ
巡回警官は通常、横滑り異動として機関から機関へと移動するか、すでに訓練を受け資格を得た法執行官です。採用プロセスが簡素化されているため、彼らは新規採用者より好まれることが多いです。小規模な機関の中には、適任の警官を採用するのが難しいため、故意に巡回警官を採用しているところもあります。その理由としては、採用対象となる人口が少ない、給与が低い、訓練や成長の可能性が限られている、警察活動に刺激がなく、威信も低いなどが挙げられます。10人未満の警官を擁する小規模機関で警官が1人でも欠員になると、地域社会を24時間カバーしなければならない機関にとって大きな困難が生じます。機関には、たとえ不適格者を雇うことになったとしても、欠員を迅速に埋めようとする強い動機があります。[21]
不正行為による解雇を隠蔽するインセンティブ
問題のある警官は、一見立派な身分で辞職を許され、その後、問題のある警官を解雇したがっている前署長や保安官の良い推薦を得て、何も疑うことを知らない別の機関に移ることがよくある。他のケースでは、予算が限られている小さな機関は、正式な懲戒手続きで警官を解雇すると、高額な訴訟を恐れるかもしれない。不正行為で解雇されそうな警官は、不当な懲戒、不当な不適格または不利益な解雇に対する高額で長期にわたる不利な訴訟で機関とその政府機関を脅し、そのような主張を公表することが多い。警官は、もはやそこで働き続けることができないと悟ったとき、ようやく機関との円満な退職を交渉できることが多い。彼らは表面上はクリーンで良好な記録を残して辞めることができ、機関は単に警官を解雇できてホッとし、警官は何も疑うことを知らない別の機関に行くのだ。
問題のある職員を報告しようとする機関の試みは、行政法に基づく聴聞会や行政措置によって却下される可能性があります。こうした裁定は機関への叱責と解釈され、職員が報告機関に対して訴訟を起こす根拠となる可能性があります。こうした結果への懸念から、多くの機関長は、最も抵抗の少ない方法を選び、解雇する職員に解雇の事実を報告してしまうのです。
ほとんどの州には、州、郡、市の警察官を対象とした統合退職制度があり、雇用が継続されている限り機関間の異動による影響を受けないため、優秀な警察官とそうでない警察官の両方が機関間を頻繁に異動する動機がさらに生まれます。
参照
参考文献
- ^ Rappaport, Ben Grunwald & John. "The Wandering Officer". www.yalelawjournal.org . 2020年7月15日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年7月14日閲覧。
- ^ 「徘徊する警察官の問題」。ミーゼス研究所。2020年6月12日。2020年6月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。2020年7月14日閲覧。
- ^ 「『徘徊』警官が地域社会に危険をもたらす:研究」The Crime Report . 2020年5月26日. 2020年7月14日時点のオリジナルよりアーカイブ。2020年7月14日閲覧。
- ^ ラルワニ、ニキータ、ジョンストン、ミッチェル。「分析|警察官が解雇されたらどうなる?他の警察機関が彼らを雇用するケースは多い」ワシントン・ポスト。2020年7月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年7月14日閲覧。
- ^ ウィリアムズ、ティモシー(2016年9月10日)「追放された警察官は他の都市で雇用されることが多い」ニューヨーク・タイムズ。2017年10月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2017年10月1日閲覧。
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- ^ Friedersdorf, Conor (2014年12月2日). 「警察組合と仲裁人がいかにして暴力的な警官を路上に留めているか」.アトランティック誌. 2017年10月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2017年10月1日閲覧。
- ^ バーカー、トム (2011). 警察倫理:法執行の危機(第3版). チャールズ・C・トーマス. p. 134. ISBN 978-0398086152. 2020年6月3日時点のオリジナルよりアーカイブ。2017年10月1日閲覧。
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- ^ 「問題のある警察官の全国登録制度は、各州による大幅な変更を必要とするだろう」ロサンゼルス・タイムズ2020年6月26日. 2021年4月21日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年4月21日閲覧。
- ^ ピルチャー、ジェームズ、ヘガーティ、アーロン、リトケ、マーク・ニコルズ(2019年4月24日)。「重罪で解雇、再び偽証で。新警察署長に会う」USAトゥデイ。2019年4月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年4月27日閲覧。