国際刑事裁判所がイスラエル指導者の逮捕状を発行
2024 International Criminal Court warrants

ベンヤミン・ネタニヤフ氏（左）とヨアブ・ギャラント氏（右）。両者ともICCから逮捕状が出ている。
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2024年11月21日、国際刑事裁判所（ICC）は戦争犯罪と人道に対する罪の捜査を経て、イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相とヨアブ・ガラント元国防相の2人のイスラエル高官に対して逮捕状を発行した。逮捕状は、戦争手段としての飢餓という戦争犯罪と、ガザ戦争中の殺人、迫害、その他の非人道的行為という人道に対する罪の責任を問うものだ[1] [2]。ネタニヤフに対する逮捕状は、西側諸国が支援する民主主義国の指導者に対する戦争犯罪での初めての逮捕状である[3] [4] [5] 。

フランスと英国を含む125のICC加盟国はすべて、ネタニヤフとギャラントが同国領土に入った場合は逮捕する義務がある。 [6] ICCはまた、2024年7月13日のイスラエルの空爆で死亡したが、その時点では死亡が確認されていなかったハマスの軍事司令官モハメド・デイフに対しても逮捕状を発行した。 [a] 2025年1月までにハマスはデイフの死亡を確認し、数週間後にICCは彼に対する逮捕状を取り消した。[9] [10]ガザ戦争に関与した他のイスラエル国防軍の上級将校に対しても逮捕状が発行される可能性がある[11] [12] - これは、イスラエル政府が1948年のジェノサイド条約に複数の違反をしたと認定した後、ジェノサイド罪を逮捕状に追加するよう求めた国連調査委員会によって勧告された措置である。[13]

背景

オランダのハーグにある国際刑事裁判所の敷地内

ICCは、加盟国が訴追を望まない、または訴追できない場合に、戦争犯罪、人道に対する罪、ジェノサイド、侵略犯罪を訴追するために2002年に設立されました。また、124の加盟国のいずれかの国民または領土内で犯された犯罪も訴追することができます。現在、ウクライナ、ウガンダ、その他の国で犯された犯罪も捜査しています。パレスチナ自治区は2015年に加盟国として承認され、イスラエルは加盟国ではなく、その管轄権を承認していませんが、捜査が可能になりました。[14]

ICC加盟国124カ国はすべて、裁判所設立規程に基づく協定に基づき、自国領域内でICC逮捕状が発付されている人物が特定された場合、逮捕し、身柄を引き渡す義務を負っている。ICCは逮捕を直接執行する手段を持っておらず、いかなる警察組織に対しても権限を有していない。ICCは非協力的な加盟国に対して制裁を科すことができる。[15]

2019年12月20日、ICC検察官ファトゥ・ベンソーダは、2014年6月13日以降、イスラエル国防軍やハマスなどのパレスチナ武装勢力のメンバーがパレスチナで犯したとされる戦争犯罪の捜査を開始すると発表した。 [16] [17] 2015年に捜査が開始されて以来、イスラエルは諜報機関を使ってICCの上級職員を監視し、圧力をかけ、脅迫してきた。[18]

ガザ戦争

2023年10月12日、国際刑事裁判所（ICC）の主任検察官カリム・カーンは、ガザ戦争中にパレスチナ人がイスラエル領内で犯した戦争犯罪とイスラエル人がパレスチナ領内で犯した戦争犯罪の両方が、ICCのパレスチナ調査の管轄権内であると述べた。[19] 2023年12月29日、南アフリカはイスラエルの行為がジェノサイドに相当するとして、国際司法裁判所にイスラエルを提訴した。[20]

2024年4月下旬、ICC職員はガザ地区のパレスチナ人病院職員に対し、戦争犯罪の可能性について尋問した。[21] [22]

逮捕状

2024年5月20日、カーンはハマスの指導者ヤヒヤ・シンワル、モハメド・デイフ、イスマイル・ハニヤとイスラエルの指導者ベンヤミン・ネタニヤフ首相、ヨアブ・ガラント国防相に対する逮捕状を請求すると発表した。[23] [24] [25]ハニヤに対する逮捕状請求は2024年7月31日の彼の暗殺後に取り下げられ、シンワルに対する逮捕状請求は2024年10月16日の彼の殺害後に取り下げられた。[26] [27]検察官は、 2024年7月13日のデイフ殺害疑惑を確認しようとしていると述べ、確認されれば逮捕状請求は取り下げられるだろうとした。[28]デイフに対する逮捕状は、ハマスが彼の死亡を確認した数週間後の2025年2月に取り消された。[9] [10]

2024年11月21日、国際刑事裁判所（ICC）第1予備裁判部のニコラ・ギヨー判事（裁判長、フランス）、レーヌ・アラピニ＝ガンスー判事（ベナン）、ベティ・ホーラー判事（スロベニア）[29]は、カーン主任検察官の要請に基づき、「イスラエル政府機関および軍によるパレスチナの民間人、特にガザ地区の民間人に対する活動」[30] [31]に関して、ベンヤミン・ネタニヤフ、ヨアブ・ギャラント、モハメド・デイフの逮捕状を発行した。[1]

第一予審法廷は、ネタニヤフとギャラントが「少なくとも2023年10月8日から少なくとも2024年5月20日まで」、他の者と共同で「戦争手段としての飢餓という戦争犯罪、殺人、迫害、その他の非人道的行為という人道に対する罪」を犯した共犯者として、また「民間人に対する攻撃を意図的に指揮した戦争犯罪について、文民上官として」刑事責任を負うことに合理的な根拠があると述べた。[30]また、デイフは「殺人、皆殺し、拷問、強姦その他の性的暴力という人道に対する罪、および殺人、残虐な扱い、拷問、人質の拘束、個人の尊厳の侵害、強姦その他の性的暴力という戦争犯罪について」直接的かつ指揮的な責任を負うことに合理的な根拠があると述べた。同委員会は、「人道に対する罪は、ハマスやその他の武装集団がイスラエルの民間人に対して行った広範かつ組織的な攻撃の一部であった」という合理的な根拠を認めた。[27]

ガーディアン紙は2025年4月28日、捜査に詳しい匿名の裁判所関係者を引用し、カーン氏がイスラエル人容疑者の追加逮捕状を請求する準備を進めていると報じた。同紙はまた、ICC判事がカーン氏に対し、逮捕状請求を公に明かすことを禁じる言論統制命令を出したとも報じている。 [32]この言論統制命令は、カーン氏のスタッフが、ネタニヤフ氏とギャラント氏に対する以前の逮捕状を公表したことが「通常の慣行から逸脱し、逮捕状請求を審査する判事に圧力をかけている」と感じたために発令したとされている。 [33]

2025年5月に検察庁から無期限の休職を受ける前に、カーン氏はイタマル・ベン＝グヴィル氏とベザレル・スモトリッチ氏を違法入植地建設に関与したとして逮捕状案を準備していたと報じられている。[34] [35] ICC関係者によると、カーン氏は休職前に逮捕状申請を完了していたが、補佐官らはまだ裁判所に提出していなかったという。[36]

飢餓は戦争の武器となる

主要な告発の一つは「飢餓を戦争兵器として利用する」というものでした。[37] [38] [ 39] [40] [41]飢餓を戦争兵器として利用することは国連によって禁止されています。[42]それ以来、ガザとスーダンの両方で飢餓が利用されてきました。[43] 2023年半ば、ドイツ政府関係者もロシアが飢餓を武器として利用していると非難しました。[44] [45]ヨアブ・ギャラントは、戦争のきっかけとなったハマスによるイスラエルへの攻撃直後の2023年10月初旬に演説を行い、「電気も食料も燃料もなくなるだろう…我々は人間という動物と戦っており、それにふさわしい行動をとる」と述べました。[46] [47] [48]逮捕状が発行される数週間前には、イスラエル国防軍（IDF）の支配地域で略奪行為が発生したという報告もありました。[49] [50]

逮捕状の執行の可能性

2025年1月のポーランド訪問の推測

2024年12月と2025年1月、ネタニヤフ首相がローマ規程の締約国であるポーランドを、アウシュビッツ強制収容所解放80周年に当たる1月27日に訪問する可能性がポーランドの政治家によって議論された。2024年12月5日、アンジェイ・シェイナ外務次官は下院外交委員会の会合で、ポーランドは国際刑事裁判所に協力する義務があると述べた。彼は、ICCの文脈では各国首脳に免責特権はないと述べた。2025年1月9日、ポーランドのアンジェイ・ドゥダ大統領は、ドナルド・トゥスク率いる政府に対し、ネタニヤフ首相が記念式典に出席することを選択した場合には、逮捕から保護するよう要請した。 [51]同日、政府は「イスラエルの最高代表者には式典への自由かつ安全な参加を保証する」（ポーランド語：zapewni wolny i bezpieczny dostęp i udział w tych obchodach najwyższym przedstawicielom Państwa Izrael）という決議[52 ]を発表した。OKO.pressは、政府決議にはネタニヤフ首相の名前が明記されていないと報じた。[51]ドナルド・トゥスク首相は、この決議に対する解釈をメディアに示し、訪問したイスラエルの代表者、それが「首相」であろうと他の指導者であろうと、拘束されることはないと述べた。[53]

ICCの広報担当者は、ICCの決定を履行することは、締約国にとってICC自身と他の締約国双方に対する義務であると述べた。広報担当者は、自国の義務について懸念を持つ国はICCに相談できるものの、ICCの法的決定の有効性を一方的に判断することは認められていないと述べた。[54]法学者のカロリナ・ヴィエルチンスカ、ピオトル・ホフマンスキ、オメル・バルトフは、ネタニヤフ首相がポーランドを訪問した場合、逮捕されなければならないと述べた。下院議員の トマシュ・トレラは、ネタニヤフ首相はポーランド国境を越えた瞬間に「即座に」逮捕されなければならないと述べた。[51]ポーランド法では、ローマ規程は内閣決議よりも法的に優先する国際条約上の義務である。[55] ICC逃亡犯の手続きは、ポーランド刑法典に関連するポーランド刑事訴訟法第66e章に 定め られている。法学者ハンナ・クチンスカ氏によると、国際刑事裁判所（ICC）の逃亡犯がポーランドのクラクフ国際空港に到着した場合、法務大臣は検察官に対し、当該人物を警察に拘留し、クラクフ地方裁判所に連行するよう命じるよう要請しなければならない。クラクフ地方裁判所は、逃亡犯のハーグへの移送を決定する。地方裁判所の決定は、ローマ規程によって強く制約されることになる。[55]

パレスチナ人のための国際司法センター（ICJ）はポーランド当局に対し、ローマ規程に基づくポーランドの法的義務が遵守されない場合、「ポーランドの裁判所において即時かつ強力な法的措置を講じる」と表明する書簡を送付した。ICJは、「行政機関による司法手続きの先取りや妨害の試みは、（ポーランドの）法の支配に対する重大な違反となる」との見解を示した。[56]

2025年4月のハンガリー訪問

ネタニヤフ首相は2025年4月3日にハンガリーに到着した。ハンガリーのオルバーン・ヴィクトル首相は、令状が発行された直後に、ハンガリーでは令状は「効力を持たない」と述べ、ネタニヤフ首相をハンガリーに招待していた。[57]訪問に先立ち、アムネスティ・インターナショナルは、もし首相が訪問を実行した場合、ハンガリー当局は彼を逮捕し、国際刑事裁判所に引き渡す義務があると述べていた。[58]ヒンド・ラジャブ財団（HRF）は、ネタニヤフ首相がローマ規程の締約国であるヨーロッパ諸国の領空を飛行することを阻止するための差し止め命令を求めるとともに、ネタニヤフ首相がこれらの国に着陸または通過した場合に備えて、逮捕手続きを開始できるよう、ネタニヤフ首相の法務チームと調整していると述べた。 HRFは、ハンガリー当局に国際刑事裁判所の逃亡犯を逮捕し、国際刑事裁判所に移送することを義務付けるハンガリー刑法の手続きに従い、ハンガリーの検事総長にネタニヤフ首相の逮捕手続きを開始するよう要請すると述べた。[59]

ネタニヤフ首相の訪問中、オルバン首相はハンガリーが国際刑事裁判所（ICC）から脱退すると発表した。ローマ規程に基づき、ハンガリーは国連事務総長に正式に通知する必要がある。脱退は1年後に発効する。ハンガリーのネタニヤフ逮捕義務は、オルバン首相の発表によって影響を受けなかった。[57]

4月3日、ICJPはハンガリー法務大臣に正式な苦情を提出し、ハンガリー当局はローマ規程の締約国としてのハンガリーの義務に従い、ICCに協力することを義務付ける規程第86条に基づきネタニヤフ首相を逮捕する義務があったと主張した。[60]

2025年9月 国連総会

ネタニヤフ首相が搭乗したウィング・オブ・ザイオン機は、 2025年の国連総会へ向かう途中、ニューヨーク市のジョン・F・ケネディ国際空港に到着するまで、通常とは異なるルートを飛行した。この飛行はフランスとスペインの領空を飛行しなかったが、これは国際刑事裁判所（ICC）の署名国である管轄区域を避けるためとみられる。フランスは、イスラエルが署名国ではないため、ネタニヤフ首相には免責特権が認められる可能性があると述べている。[61]

テルアビブ大学の国際法教授エリアフ・リーブリッヒ氏は、この判決を「イスラエル史上最も劇的な法的発展」と評し、「イスラエルの最も近い同盟国のほとんど」を含むローマ規程の締約国124カ国すべてが、ネタニヤフ首相とギャラント首相が自国領内にいる場合は逮捕する法的義務があるとの見解を示した。 [62]国際法教授のマティアス・ゴールドマン氏とカイ・アンボス氏は、ドイツには逮捕状を執行する法的義務があるとターゲスシュピーゲル紙に語った。 [63]

米国の弁護士で教授でもあるアラン・ダーショウィッツ氏は、ICCの決定によって法の支配が「汚された」と述べた。彼は「虚偽の告発」を非難し、ハーグでイスラエル指導者を弁護するために著名な弁護士チームを編成する意向を表明した。[64]カナダの人権活動家で元法務大臣のアーウィン・コトラー氏は、ICCのカリム・カーン検察官のイスラエル指導者への対応を批判し、カーン検察官がベネズエラのニコラス・マドゥロ指導者には寛容な態度を取りながら、イスラエル指導者には逮捕状を発行したことで、協力と補完の原則に違反していると主張した。[65]

国際平和維持ジャーナルの記事は、国際刑事裁判所がイスラエル指導者に対する訴追の中に人道に対する罪としての強制移住を含めていないことを批判した。 [66]

2024年、国際刑事裁判所（ICC）の検察官カリム・カーン氏は性的違法行為の容疑に直面したが[67]、同氏はこれをイスラエルに対する裁判所の捜査における中傷キャンペーンの一環だとして否定した[68] [69] 。 11月、ICCは外部調査を開始し[70]、カーン氏は2025年5月に一時的に辞任した[71]。

パレスチナ占領地の人権問題に関する国連特別報告者のフランチェスカ・アルバネーゼ氏は、イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相が自国の領空を通過して米国に向かうことを許可した国々を批判し、国際法上の義務に違反した可能性があると述べた。[72]

反応

政府

国内

  • ハマス：ハマス政治局員のバセム・ナイムは、ネタニヤフ首相とギャラント氏に対する逮捕状発行という国際刑事裁判所の決定を「正義への重要な一歩」として歓迎し、国際刑事裁判所に対し、その適用範囲を他のイスラエル政府関係者にも拡大するよう求めた。[8]ハマスはモハメド・デイフ氏に対する逮捕状については言及しなかった。[8] [74]
  • イスラエル：イスラエル首相府はネタニヤフに対する国際刑事裁判所の逮捕状を「反ユダヤ主義的」と呼び、ドレフス事件と比較した。[75]
イスラエル・カッツ外相は「ICCは正当性を失った」と主張した。クネセト外務防衛委員会のユーリ・エーデルシュタイン委員長は、「イスラム主義の利益に囚われた政治機関による恥ずべき決定だ」と述べた。[74]
イスラエルの野党指導者ヤイール・ラピドはICCの決定を非難した。[8]
  • パレスチナ自治政府：パレスチナ自治政府はICCの決定を称賛し、「国際法とその機関、そして正義、説明責任、戦争犯罪者の訴追の重要性に対する希望と信頼を回復するものだ」と述べた。[76]

イスラエルがベティ・ホーラー判事の中立性を非難したことを受け、国際刑事裁判所（ICC）は、ホーラー判事が検察庁在職中にパレスチナ関連の捜査に関与したことはないと反論した。ホーラー判事は「この件に関するいかなる文書、証拠、秘密ファイルにもアクセスしていない」と付け加えた。[77]

国際的

  • 欧州連合：ジョセップ・ボレル外務政策局長は、ICCの決定は政治的なものでないと主張し、EU加盟国すべてにICCの決定を尊重し実施するよう求めた。[78]
  • アルジェリア：外務省はイスラエルに関して「アルジェリアがアブデルマジド・テブン大統領を通じて長年主張してきたこの行動は、数十年にわたる不処罰に終止符を打つための重要な一歩となる」という声明を発表した。[79]
  • アルゼンチン：ハビエル・ミレイ大統領は、アルゼンチンは国際刑事裁判所の決定に「強い反対を表明する」と述べ、逮捕状は「イスラエルの正当な自衛権を無視している」と述べた。[78]
  • オーストラリア：ペニー・ウォン外務大臣は Xの投稿で、オーストラリア政府は「ICCの独立性と国際法の遵守におけるその重要な役割を尊重する」と述べた。[80]野党党首のピーター・ダットン氏は、オーストラリアに対しICCの逮捕状への抵抗を要求し、[81]国際裁判所との関係を断つと警告するとともに、「ICCが取ってきた反ユダヤ主義的な立場がさらに強まらないよう、ICCに圧力をかける」よう求めた。[82]
  • オーストリア：アレクサンダー・シャレンベルグ外相は、ICCの逮捕状を「理解不能で滑稽だ」と述べた。しかし、シャレンベルグ外相の事務所は、オーストリアはローマ規程の締約国としてICCの逮捕状を執行する義務があるとも認めた。[78]
  • バングラデシュ：2024年12月に開催されたローマ規程締約国会議に合わせて発表された声明の中で、駐オランダ・バングラデシュ大使館は「バングラデシュはネタニヤフ首相とギャラント氏に対する逮捕状の発行を歓迎する」と述べた。[83]
  • ベルギー：外務省は国際法を「全面的に支持」し、令状に「従う」と述べた。[84]しかし、2025年4月、バート・デ・ウェーフェル首相は「リアルポリティック（現実政治）」に言及し、ネタニヤフ首相がベルギー国内に入国したとしても逮捕する可能性は低いと述べた。この発言は、複数の野党政治家や人権団体から批判を招いた。[85]デ・ウェーフェル政権の3つの政党はこの発言に否定的な反応を示し[86] 、マキシム・プレヴォ外相は直ちにICCに対し、令状を承認すると確約した。[87]最終的に、与党は5月に令状を承認する決議を採択した。[88]
  • ベリーズ：2025年1月31日、ベリーズはイスラエルとパレスチナに関する国際法の擁護を目的とした9カ国連合であるハーグ・グループの創設国に加わった。具体的には、加盟国はガラント氏とネタニヤフ氏に対して「2024年11月21日に発行された令状に関するローマ規程に基づく義務を履行する」こと、およびイスラエルへの武器販売を阻止することを誓約した。[89]
  • ボリビア：セリンダ・ソサ外務大臣は、ボリビアはこの決定を歓迎し、「パレスチナ人に対するジェノサイドの更なる説得力のある証拠」と表現した。[90] 2025年1月31日、ボリビアはイスラエルとパレスチナに関する国際法の擁護を目的として結成された9カ国連合であるハーグ・グループの創設国に加わった。具体的には、加盟国はガラント氏とネタニヤフ氏に対して「2024年11月21日に発行された令状に関するローマ規程に基づく義務を履行する」こと、およびイスラエルへの武器販売を阻止することを誓約した。[89]
  • ブルガリア：外務省は、ICCの「独立性、完全性、客観性」を支持しつつも、逮捕状はイスラエルとハマスを区別していないと主張した。[91]
  • カナダ：ジャスティン・トルドー首相は、カナダは「国際法を遵守する」と述べた。[78]野党党首 ピエール・ポワリエヴルは、トルドー首相がICCの判決を遵守すると誓約したことを批判し、その姿勢は「目覚めた」ものであり、国際法上の義務を軽視するものだと批判した。さらにポワリエヴルは、ICCの訴追の正当性を否定し、民主的な選挙で選ばれたという立場がネタニヤフ首相を守るべきだと主張したが、訴追の性質を考えると、この立場は不当であると言える。[92]公の場では、トルドー首相の立場を強く非難し、「彼は民主的に選出された政府の指導者を逮捕することに興味を持っている…我々は彼を解任し、テロと暴君に対抗するために全ての同盟国と共に立ち上がる、常識的な保守党政権に戻る必要がある」と述べた。[93] NDPのジャグミート・シン党首は、 ICCの手続きを強く支持した。彼は、カナダは署名国として、令状が発行された場合の執行を含め、裁判所の命令に完全に従う法的および道徳的義務を負っていると主張した。[94] 2025年10月、トルドーの後任の首相マーク・カーニーはインタビューで、カナダは依然としてICCの令状を執行し、ネタニヤフが入国した場合、逮捕する用意があると改めて述べた。[95]
  • チリ：外務省は声明の中で、国際刑事裁判所の活動を支持し、すべての国が「その調査と決定に協力する」ことを期待するとともに、紛争当事者すべてに対し「国際人道法と人権の重大な侵害に終止符を打つ」よう呼びかけた。[96]
  • コロンビア：グスタボ・ペトロ大統領は、判決は「論理的」であり「遵守されなければならない」と述べ、ネタニヤフ首相を「ジェノサイド」と呼んだ。[97]また、ジョー・バイデン米大統領がこの命令を無視すれば、「世界を野蛮に導く」ことになると述べ、西欧諸国の指導者たちに令状に従うよう求めた。[98] 2025年1月31日、コロンビアはイスラエルとパレスチナに関する国際法を守るために結成された9カ国からなるハーグ・グループの創設国となった。具体的には、加盟国はガラント氏とネタニヤフ氏に対して「2024年11月21日に発布された令状に関するローマ規程に基づく義務を履行する」こと、そしてイスラエルへの武器販売を阻止することを誓約した。[89]
  • キューバ：2025年1月31日、キューバはイスラエルとパレスチナに関する国際法の擁護を目的とした9カ国連合であるハーグ・グループの創設国に加わった。具体的には、加盟国はガラント氏とネタニヤフ氏に対して「2024年11月21日に発令された令状に関するローマ規程に基づく義務を履行する」こと、およびイスラエルへの武器売却を阻止することを誓約した。[89]
  • チェコ共和国：ペトル・フィアラ首相は、この命令を「遺憾」と呼び、他の事件における国際刑事裁判所の「権威を損なう」ものだと述べた。外務省報道官ダニエル・ドレイク氏は、チェコは国際法上の義務を「遵守しており、今後も遵守する」と述べ、逮捕状の執行についてはチェコの司法当局が決定すると述べた。[99]
  • デンマーク：ラース・ロッケ・ラスムセン外相はメディアに対し、デンマークはICCとその独立性を「断固として支持」しており、国際法上の義務は「当然」遵守すると語った。[100]
  • ジブチ：2024年12月4日、ローマ規程締約国会議における演説で、ジブチ駐ベルギー大使のアデン・モハメド・ディレイタ氏は、同国は国際刑事裁判所の決定を「全面的に歓迎する」と述べた。ディレイタ氏はさらに、ジブチは複数の締約国に令状によって生じた不安を「懸念をもって注視している」と述べ、「司法に二重基準があってはならない」と強調した。[101]
  • エジプト：バドル・アブデラティ外相は、ネタニヤフ首相とギャラント氏に対する国際刑事裁判所の逮捕状を含む国際機関の決定を尊重する必要性を強調した。[102]
  • エストニア：マルグス・ツァクナ外務大臣は逮捕状と国際刑事裁判所の締約国としてのエストニアの義務を認めたが、この命令が「中東の永続的な平和」に貢献するかどうかについては懐疑的な見方を示した。[103]
  • フィンランド：エリーナ・ヴァルトネン外務大臣は、フィンランドは国際刑事裁判所（ICC）の締約国として、「ローマ規程に基づき同裁判所に協力する義務がある。これには、逮捕状の対象者が締約国に渡航した場合、逮捕する義務も含まれる」と指摘した。[104]
  • フランス：外務省報道官クリストフ・ルモワーヌ氏は、フランスは「国際刑事裁判所の規定に沿って」行動すると述べたが、ネタニヤフ首相がフランスに入国した場合に逮捕されるかどうかについては「法的に複雑」であるとして明言を避けた。[78]ジャン＝ノエル・バロ外相はその後、「フランスは常に国際法を適用する」という直接的な質問に対し、指名手配対象者がフランスに入国した場合に逮捕されることを認めたようだ。[105] 11月27日、フランス外務省は、イスラエルの指導者は国際刑事裁判所の非加盟国に適用される免責条項によって保護される可能性があるとの声明を発表した。[106] [107]
  • ドイツ：政府報道官は、ネタニヤフ首相とギャラント氏に対する逮捕状を「慎重に検討する」と述べたが、両氏のいずれかがドイツを訪問するまでは更なる措置は講じないと述べた。報道官はさらに、ドイツはICCの「最大の支持国」の一つであると述べたが、ドイツとイスラエルの緊密な関係にも言及した。[78] 2025年5月から首相を務める フリードリヒ・メルツ氏は、同年2月のドイツ総選挙後、ネタニヤフ首相が逮捕のリスクを負うことなくドイツを訪問できるよう「方法と手段」を見つけると述べた。 [108] 5月、メルツ氏はイスラエルのガザ政策を「もはや理解できない」と述べたが、正式に招待を撤回することはなかった。[109]
  • ギリシャ：政府報道官パブロス・マリナキス氏は、ネタニヤフ首相とギャラント氏に対する逮捕状に対し、国際刑事裁判所の決定は「何の問題も解決しない」と述べ、非難の意を表明した。[110]対象者がギリシャに入国した場合、ギリシャはローマ規程に基づく義務を遵守し、逮捕状を執行するか否かという質問に対し、マリナキス氏は直接的な回答を避けた。[111]
  • ホンジュラス：2025年1月31日、ホンジュラスはイスラエルとパレスチナに関する国際法の擁護を目的とした9カ国連合であるハーグ・グループの創設国の一つとなった。具体的には、加盟国はガラント氏とネタニヤフ氏に対して「2024年11月21日に発令された令状に関するローマ規程上の義務を履行する」こと、およびイスラエルへの武器売却を阻止することを誓約した。[89]
  • ハンガリー：ヴィクトル・オルバーン首相は逮捕状を執行しないと表明し[112] 、逮捕状を「厚かましく冷笑的」と呼び、ICCの命令は「政治的目的」で発令されたと非難した。さらに、ネタニヤフ首相にハンガリーを訪問し、逮捕状を無視するよう要請した。ペーテル・シーヤールトー外相はICCの決定を「恥ずべき、不条理な」ものだと非難した[78] 。 2025年4月、ネタニヤフ首相はハンガリーを国賓訪問したが、逮捕はされなかった。訪問中、オルバーン首相は逮捕状をめぐりハンガリーをICCから脱退させる意向を表明した。この行動は国際的な批判を招き、ICCの報道官は訪問当時、ハンガリーは依然としてICCに協力する義務を負っていたと強調した[57]。その後、ICCはハンガリーがネタニヤフ首相を逮捕しなかったことについて調査を開始した[113] 。
  • アイスランド:ソルディス・コルブルン・R・ギルファドッティル外務大臣は、アイスランドはICCの決定を尊重すると述べた。[114]
  • インドネシア：外務省は逮捕状を「パレスチナにおける人道に対する罪と戦争犯罪に対する正義」を実現するための重要な一歩として支持し、逮捕状は国際法に従って「執行されなければならない」と強調した。[115]
  • イラン：イスラム革命防衛隊のホセイン・サラミ将軍は、「これはシオニスト政権の終焉と政治的死を意味する。シオニスト政権は現在、世界から完全に政治的に孤立しており、その関係者はもはや他国への渡航もできない」と述べた。[116]最高指導者アヤトラ・アリー・ハメネイは後に、ネタニヤフとガラントに対する戦争犯罪訴訟だけでは不十分であり、「これらの犯罪指導者には死刑判決を下すべきだ」との見解を表明した。[117]
  • イラク：政府報道官のバシム・アル＝アウディ氏は、ネタニヤフ首相とギャラント氏に対する逮捕状を支持し、国際刑事裁判所の決定を「勇気ある公正な」ものと評した。[118]
  • アイルランド：サイモン・ハリス首相は 逮捕状を「極めて重要な一歩」と呼び、ICCに対するアイルランドの敬意を表明し、ICCの活動を支援できる立場にある者は「緊急に」支援しなければならないと述べた。[78]
  • イタリア：アントニオ・タヤーニ外相は、イタリアは国際刑事裁判所（ICC）を支持しており、同盟国と協力して判決の解釈と対応を検討すると述べた。[78]一方、グイド・クロゼット国防相は、ネタニヤフ首相とガラント氏が「イタリアに来たら逮捕しなければならない」と述べた。[119] 2025年1月15日、イタリア外務・司法大臣とイスラエル外務大臣の会談で匿名の情報筋が語ったところによると、イタリア外務・司法大臣はネタニヤフ首相がイタリアを訪問しても逮捕されないと述べた。[120]
  • ヨルダン：アイマン・サファディ外務大臣は、国際刑事裁判所の決定は尊重され、実施されなければならないとし、「パレスチナ人は正義の裁きを受けるに値する」と述べた。[78]
  • ラトビア：外務省は「裁判所の決定を尊重する」と述べ、これはネタニヤフとギャラントに対するICCの令状にも適用されることを確認した。[121]
  • レバノン：外務省はネタニヤフ首相とギャラント氏に対する逮捕状発行の決定を歓迎し、これは「国際的な正当性と正義の概念、国際法への尊重を回復する」ものであり、「イスラエルが民間人に対して犯した犯罪に対する明確な非難を構成する」と述べた。[122]
  • リトアニア：外務省は逮捕状が執行されることを確認した。[123]
  • ルクセンブルク：政府は報道機関レッツランドに対し、「ルクセンブルクはICCの独立性と公平性を尊重することを最も重視しており、ローマ規程に基づく義務をすべて履行する」と述べた。[121]
  • マレーシア：アンワル・イブラヒム首相は、自国がICCの判決を歓迎し、「正義と人道を支持する人々の勝利」であると述べた。[124] 2025年1月31日、マレーシアはイスラエルとパレスチナに関する国際法の擁護を目的として結成された9カ国連合であるハーグ・グループの創設国に加わった。具体的には、加盟国はガラント氏とネタニヤフ氏に対して「2024年11月21日に発令された令状に関するローマ規程に基づく義務を履行する」こと、およびイスラエルへの武器販売を阻止することを誓約した。[89]
  • ナミビア：外務省はネタニヤフ首相とギャラント氏に対する逮捕状発行の決定を歓迎し、すべての国連加盟国に対しICCへの協力を求めた。[125] 2025年1月31日、ナミビアはイスラエルとパレスチナに関する国際法の擁護を目的とした9カ国連合であるハーグ・グループの創設国に加わった。具体的には、加盟国はギャラント氏とネタニヤフ氏に対する「2024年11月21日に発行された逮捕状に関するローマ規程に基づく義務を履行する」こと、およびイスラエルへの武器販売を阻止することを誓約した。[89]
  • オランダ：2024年11月、カスパール・フェルドカンプ外務大臣は、オランダは「ローマ規程を100％実施している」と宣言し、[126] ICCの逮捕状に応じて行動する用意があると表明した最初の国となった。[要出典]
  • ニュージーランド：ネタニヤフ首相とギャラント氏がニュージーランドに入国した場合、逮捕するかという記者の質問に対し、クリストファー・ラクソン首相は「はい、我々はICCを支持します。[…]我々は国際的なルールに基づくシステムを信じており、ICCを支持しており、そうする義務があります。」と答えた。[127]
  • ノルウェー：エスペン・バルト・エイデ外相は、「ICCがその任務を賢明に遂行することが重要だ。同裁判所が最高水準の公正な裁判基準に基づいて事件を審理すると確信している」と述べた。[78]アンドレアス・クラヴィク外務大臣はその後、ネタニヤフ首相またはICCの逮捕状が発付された他の人物がノルウェーに入国した場合、ノルウェーは「当該人物を逮捕し、身柄を引き渡す」とメディアに認めた。[128]
  • パラグアイ：外務省はプレスリリースで、ネタニヤフ首相とギャラント氏に対する逮捕状を「遺憾に思う」と述べ、パラグアイ政府は「国際法の政治的利用」とみなす行為を「断固として拒否する」と付け加えた。[129]
  • ポーランド：2024年12月、ヴワディスワフ・バルトシェフスキ外務次官はメディアに対し、ネタニヤフ首相がポーランドに入国した場合、同国の国際刑事裁判所への公約に基づき逮捕される可能性があり、そのため、ネタニヤフ首相がアウシュヴィッツ解放80周年記念式典に出席する可能性は低いと述べた。[130] 2025年1月、ポーランド政府は立場を変え、ドナルド・トゥスク首相は政府決議は、逮捕状が出ているにもかかわらず、ネタニヤフ首相が記念式典中に訪問したとしても拘束されないことを示唆していると解釈した。[53]
  • ポルトガル：パウロ・ランゲル外務大臣は、ネタニヤフ首相とギャラント氏に対する国際刑事裁判所の逮捕状の執行に関して「そのような疑問が生じた場合」、ポルトガルは国際的な義務を遵守すると確約した。[131] [132]
  • ルーマニア：外務省はXに国際法とICCの独立性を支持すると投稿し、イスラエルとハマス、ヒズボラの間に「同等性はない」と主張した。[133]
  • セネガル：2025年1月31日、セネガルはイスラエルとパレスチナに関する国際法の擁護を目的とした9カ国連合であるハーグ・グループの創設国に加わった。具体的には、加盟国はガラント氏とネタニヤフ氏に対して「2024年11月21日に発令された令状に関するローマ規程に基づく義務を履行する」こと、およびイスラエルへの武器売却を阻止することを誓約した。[89]
  • スロベニア：ロバート・ゴロブ首相は、スロベニアは逮捕令状に「完全に従う」と述べた。[134]
  • 南アフリカ：南アフリカはICCの決定を歓迎し、「パレスチナにおける人道に対する罪と戦争犯罪に対する正義の実現に向けた重要な一歩」と呼んだ。[78] 2025年1月31日、南アフリカはイスラエルとパレスチナに関する国際法の擁護を目的として結成された9カ国連合であるハーグ・グループの創設国に加わった。具体的には、加盟国はガラント氏とネタニヤフ氏に対して「2024年11月21日に発令された令状に関するローマ規程に基づく義務を履行する」こと、およびイスラエルへの武器販売を阻止することを誓約した。[89]
  • スペイン：外務省は、スペインは国際刑事裁判所の決定を「尊重する」と述べ、同国は「ローマ規程および国際法に関する約束と義務を遵守する」ことを確認した。[135]
  • スウェーデン：マリア・マルマー・ステネルガルド外務大臣は、スウェーデンとEUは「裁判所の重要な活動を支持し、その独立性と完全性を保護する」と述べ、スウェーデンの司法当局がICCの逮捕状対象者の逮捕を決定すると付け加えた。[78]
  •  スイス：連邦司法省は、ローマ規程に基づき国際刑事裁判所に協力する義務があるため、ネタニヤフ、ガラント、マスリの3人がスイスに入国した場合は逮捕すると述べた。[78]
  • トルコ：レジェップ・タイイップ・エルドアン大統領は、ネタニヤフ首相とギャラント氏に対する国際刑事裁判所の逮捕状を支持すると表明し、124のICC加盟国に両氏の逮捕を求めた。[136]
ハカン・フィダン外相は、国際刑事裁判所の逮捕状は「希望的」であり、イスラエル当局によるパレスチナ人に対する「ジェノサイド」を裁きにかける上で重要な一歩であるとし、「我々はジェノサイドを罰するために国際法が実施されるよう引き続き努力していく」と付け加えた。[78]
  • 英国：キア・スターマー首相の報道官は、英国政府は国際刑事裁判所の独立性を尊重していると述べ、ネタニヤフ首相が英国に入国すれば逮捕される可能性があると示唆した。[137] [138] [139]
与党労働党議員や自由民主党のエド・デイビー、無所属のジェレミー・コービン、緑の党などの野党指導者 はICCの決定を支持したが、一部は制裁または停戦を求める声もあった。[141]野党第一党の保守党は、スターマー首相に対し逮捕状を「懸念すべき挑発的なもの」として非難するよう求めた。[142]
  • 米国：ホワイトハウスは、米国はICCによる逮捕状発行の決定を「根本的に拒否する」と述べ、「ICCはこの件について管轄権を持たない」と付け加えた。[78]ジョー・バイデン大統領は、ネタニヤフ首相に対する逮捕状を「言語道断だ」と述べた。[143] 2025年1月、米国下院はネタニヤフ首相とギャラント氏に対する逮捕状に抗議し、ICCへの制裁法案を可決した。[144] [145]
リンジー・グラハム上院議員（共和党、サウスカロライナ州選出）はICCを「危険な冗談」と呼び[146]、すでに提案されている法案にICCへの制裁を盛り込むよう求めた[147] 。また、ソーシャルメディアでチャック・シューマー上院議員（民主党、ニューヨーク州選出）に対し、「議会は下院が提出した、このような暴挙に対してICCを制裁する超党派法案を可決し、バイデン大統領が署名する必要がある」と訴えた[148] 。マイケル・ウォルツ下院議員（共和党、フロリダ州選出）は、「ICCには信頼性がなく、これらの主張は米国政府によって否定されている」と付け加えた。トム・コットン上院議員（共和党、アーカンソー州選出）は、ハーグ侵攻法に基づき、軍事力行使で「必要かつ適切なあらゆる手段」を講じるよう求めた。ジョン・フェッターマン上院議員（民主党、ペンシルベニア州選出）は、ソーシャルメディアでICCには「地位も、関連性も、道筋もない。クソくらえだ」と投稿した。同僚のジャレッド・モスコウィッツ下院議員（フロリダ州民主党）はICCが「反ユダヤ主義の二重基準」を持っていると非難し、ジャッキー・ローゼン上院議員（ネバダ州民主党）はバイデン氏に「権限を使ってこの行き過ぎに速やかに対応する」よう求め、リッチー・トレス下院議員（ニューヨーク州民主党）はICCが「自衛を犯罪化している」と非難した。
ラシダ・タリーブ下院議員（ミシガン州民主党）は、国際刑事裁判所（ICC）が「ネタニヤフ首相とギャラント氏に対し、戦争犯罪と人道に対する罪で逮捕状を発行するという、長らく待たれていた決定は、イスラエルのアパルトヘイト政府が何の処罰も受けずに運営されていた時代が終わりを迎えていることを示している」と述べた。 [148]バーニー・サンダース上院議員（バーモント州無所属）は逮捕状への支持を表明し、ICCの容疑は十分に根拠があると述べ、「世界が国際法を遵守しなければ、我々はさらなる蛮行に陥るだろう」と警告した。[149] ディアボーン市長のアブドラ・ハムード氏は、米国がICCの加盟国ではないにもかかわらず、ICCの決定を支持し、ネタニヤフ首相が市内に入った場合は地元警察が逮捕すると述べた。[150] 2025年ニューヨーク 市長選の民主党候補ゾーラン・マムダニ氏も、ネタニヤフ首相がマムダニ政権下で同市を訪問した場合、逮捕すると誓ったが、ネタニヤフ首相はいずれにせよ同市を訪問すると応じた。[151]
2025年2月、第2次ドナルド・トランプ政権は、ICC職員の資産凍結と渡航禁止を科す大統領令を発令した。[152]この大統領令は、ベンヤミン・ネタニヤフ逮捕状に対するICCに対する制裁措置が議会で可決されなかったことを受けて発令された。[153]

参照

注記

  1. ^ ICCは、デイフ氏が殺害されたかどうかを確認できないため、逮捕状を発行したと述べた。他のハマス指導者であるヤヒヤ・シンワル氏とイスマイル・ハニヤ氏については、死亡が確認されているため、逮捕状は発行しなかった。[7] [8]

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