個人学習口座(ILA )制度は、 1990年代後半から英国における成人教育を支援するために英国政府が策定した制度です。この制度は、1997年の労働党マニフェストにおいて、雇用主による税制優遇措置と、100万人の個人に1人あたり150ポンドの現金拠出によって英国の成人教育を支援すると発表されました。この制度は、インターネットの台頭に伴い、情報技術スキルの習得に偏向したものでした。この制度は、広範囲にわたる不正行為と濫用が発覚したため、2001年10月に廃止されました。
ILAスコットランドは、スコットランド政府によって2004年に開始された別の制度であり、2017年に置き換えられました。ウェールズ議会政府も2004年から2017年までILA制度を運営していました。
この制度は1997年の労働党マニフェストで発表され、[ 1 ] [ 2 ] 、 1999年度予算でゴードン・ブラウン財務大臣によって正式に導入された。[ 3 ]この制度は2000年に開始され、ILAインセンティブの費用を教育コース提供者に償還する形で、雇用主からの税制優遇制度と100万人当たり150ポンドの現金拠出によって英国の成人教育を支援することを目的としていた。この制度は、インターネットの出現を受けて、情報技術スキルの習得に重点が置かれていた。[ 4 ]
2001年10月にこの制度が廃止されるまでに、全国で8,500の認定事業者が存在しました。教育技能省は、不正販売の確固たる証拠に基づき279の事業者を捜査し、警察は30人を逮捕しました。[ 5 ]この詐欺行為に基づく訴追は2008年にもまだ続いていました。[ 6 ]
キャピタ社は、この支払い制度を実施した請負業者でした。[ 7 ]議会会計委員会は調査の結果、この制度の総支出額は2億9000万ポンド(キャピタ社への支払いは3700万ポンド)を超え、詐欺と不正利用の総額は9700万ポンドに上ると報告しました。[ 8 ]詐欺行為は、個人から学習アカウント番号を入手するか、不正な提供者からアカウントを購入し、教育が提供されなかったという事実が発覚する可能性がほとんどないことを承知の上で、クレジットを現金化するというものでした。同時に、「生徒」たちは無料でコンピューターを手に入れていると思い込まされていました。これは通常、4~5年前に製造されたコンピューターで、「学習パック」がインストールされており、教育提供と同等の扱いを受けていました。[ 9 ]
2004年、スコットランド政府は従来のILAに代わるILAスコットランドを設立した。この新しい制度は、Learndirect ScotlandとStudent Awards Agency for Scotlandによって運営された。[ 10 ]この制度は、様々なコースに対し年間最大200ポンドを支給した。ILAは、年収22,000ポンド以下で、フルタイムの教育を受けていない、または給付金を受給している人が利用できた。[ 11 ] 2017年、スコットランド政府は協議を経て、ILAを個人訓練口座(Individual Training Accounts)に置き換えた。これはSkills Development Scotlandによって完全に提供される。[ 12 ]
ウェールズ議会政府は2003年に代替のILA制度を立ち上げた。[ 13 ] ILAウェールズ制度は2011年3月31日までに終了した。[ 14 ]