アイルランドの大麻

ヨーロッパの大麻法地図
ヨーロッパにおける大麻の合法性
  成人による娯楽目的での使用は合法
  成人による一定の条件下での医療使用は合法
  違法

アイルランドでは、大麻は娯楽目的での使用は違法です。医療目的での使用には、保健大臣による個別の承認が必要です。[1]医療目的での大麻の使用を合法化する法案は、2016年12月にアイルランド下院（Dáil Éireann）で二読会を通過しましたが、 [ 2 ] 2017年にアイルランド議会保健委員会で否決されました。[3]

歴史

アイルランド自由国では、大麻と大麻樹脂は1934年危険薬物法[4]によって初めて禁止され、 1937年4月1日に施行されました。[5] 1934年の法律は、1920年危険薬物法（10 & 11 Geo. 5 . c. 46）（自由国の創設前に可決された英国の法律）に取って代わり、インド産大麻を規制薬物のリストに追加した1925年の第二回国際アヘン条約の改正に基づく州の義務を果たしました。この条約は1931年に自由国によって批准されました。[6] [7]

大麻の使用は1960年代後半から増加した。[8] 1968年、政府は薬物乱用に関する作業部会を設立し、1971年の報告書では「大麻の法的および医学的地位」を継続的に検討し、「少量の大麻」を個人使用のために所持することは禁錮刑に処されるべきではないと勧告した。[9]大麻を他の麻薬とは別の法的カテゴリーに分類するという勧告は、1934年法[10]に代わる1977年薬物乱用法[8]に盛り込まれ、現在も施行されている。[11] [12]

執行

アイルランド警察（Gardaí）は、嗜好目的の大麻使用者への対応において一定の裁量権を有しています。有罪判決を得るためには、押収された大麻はすべて分析のためGardaの法医学研究所に送られなければなりません。逮捕手続きには時間を要するため、少量であれば個々のGardaが逮捕を見送る場合もありますが、薬物は押収され、使用者の氏名は記録されます。大麻の所持は逮捕に値する犯罪であり、2003年には、全薬物押収量の53%と全薬物関連訴追の70%が大麻によるものでした。密売または供給目的での所持はアイルランド法において重大犯罪であり、最高2,500ユーロの罰金および/または最長1年の懲役刑が科せられます。[13]

刑事裁判所における薬物事件の75%は単純所持によるもので、2016年の有罪判決のうち11,486件を占めました。[14]

裁判所に召喚された場合、所持に対する罰則は次のように概説されています。[15]

  • 初犯の場合:略式起訴による有罪判決では 381 ユーロ以下の罰金、起訴による有罪判決では 635 ユーロ以下の罰金。
  • 2 回目の違反:略式判決の場合は 508 ユーロ以下の罰金、起訴状による有罪判決の場合は 1,269 ユーロ以下の罰金。
  • 3回目以降の違反：略式起訴による有罪判決の場合、1,269ユーロ以下の罰金、または裁判所の裁量により12ヶ月以下の懲役、もしくは罰金と懲役の併科。起訴による有罪判決の場合、裁判所が適切と考える金額の罰金、もしくは裁判所の裁量により3年以下の懲役、もしくは罰金と懲役の併科。大麻の種子の所持または販売を禁じる法律はない。

医療用途

1977年薬物乱用法（修正を含む）に基づく1998年の規制では、大麻、大麻樹脂、カンナビノールおよびその誘導体がスケジュール1薬物として記載されています。[16]これらの薬物については、保健大臣から許可を得た場合を除き、いかなる目的であっても製造、生産、調製、販売、供給、配布および所持は違法です。[17] 2002年と2003年には、コーク州のホスピスとウォーターフォード地域病院で大麻抽出物ナビキシモール（サティベックス）の医療試験を行う許可がGWファーマシューティカルズ社に与えられました。[18] 2014年に1998年の規制が改正され、ナビキシモールがスケジュール1から認められ処方できるようになりました。[19] [20] [21]大麻油の医療用使用に関する最初のライセンスは、2016年12月に発行され、ドラベ症候群の2歳の男児、トリスタン・フォードがコロラド州で開始した治療を継続できるようにしました。[1] [22]これは、少年の医師の申請を受けて大臣によって発行されました。[1]

改革

2010～2019年

アイルランド在住の匿名大麻使用者コミュニティが、 2010年にRedditプラットフォーム上のサブレディットとしてCrainn（アイルランド語で「木」）という名前で設立されました。[23] 2021年9月には、「組織化を図り、政治家に私たちの要望を伝える」ために理事会を設立し、2017年に開設されたDiscordサーバーなど、他のオンラインプラットフォームにも拡大しました。 [23]この組織は、標準化、教育、コミュニティという3つの柱を掲げています。[23] 2022年1月現在、サブレディットr/Crainnには2万8000人のメンバーがいます。[23] 2024年9月までに、この数は4万2000人を超えました。この組織は、数々のデモ、討論、教育キャンペーンに参加してきました。[24]

2012年5月、アイルランドでの大麻合法化を求めるダブリンでのデモ行進

長年大麻擁護活動家であるルーク・ミン・フラナガンは、 2011年の総選挙でロスコモン・サウス・リートリム選挙区の無所属議員として第31回下院議員に選出された。[25] 2013年11月6日、彼は「アイルランド下院は政府に対し、アイルランドにおける大麻および大麻製品の栽培、販売、所持を規制する法律の導入を求める」という動議を提出したが、111票対8票で否決された。[26] [27] 2013年11月20日、彼は議員立法「2013年大麻規制法案」を提出したが、二読会には至らなかった。[28] [29]

2015年11月、当時国家麻薬戦略を担当する国務大臣だったアオダン・オ・リオルダインは、個人使用のための大麻の非犯罪化に賛成であると述べ[30]、2017年には「麻薬組織の支配から解放される」ために大麻の合法化を求めた。[31]オ・リオルダインは2016年の選挙でダイルの議席を失ったが、 2020年に再選された。

2016年12月、 People Before Profitのジノ・ケニー氏により、アイルランドで医療用大麻を利用できるようにするための議員立法が提出された。 [32]この法案は、People Before Profit、シン・フェイン党、労働党、社会民主党、緑の党、独立同盟の支持を受け、[33]投票なしで第二段階を通過した。[2] [34]この法案は2017年11月9日に修正段階に進んだが、[35]その後、アイルランド議会保健委員会で否決された。[3]

2017年のHot Press誌のインタビューで、フィアナ・フォイル党のスティーブン・ドネリー議員は大麻の喫煙について語った。[36] 2020年内閣の大臣に就任が発表された後、ドネリー議員は2017年の発言を堅持したと報じられており、[37] [38]一部の薬物関連法の自由化に前向きな姿勢を示し、「他人に害を与えないことをしているのであれば、国が正当な訴追を行うのは困難だ」と述べた。[37] 2020年のニュース記事では、ドネリー議員が管理下での注射センターを「広く支持」しており、大麻の合法化にも前向きであると評されている。[37]

2018年6月、カナダで大麻を合法化する法案が可決された後、レオ・バラッカー首相は大麻の非犯罪化が「検討中」であり、専門家グループが娯楽目的での大麻の非犯罪化が行われている地域の制度を調査することを検討していると述べた。[39]

2020年～現在

2020年のインタビューで、緑の党の保健担当スポークスマンであるオシアン・スミスは、政府との交渉中に麻薬の合法化を提案したが、「フィナ・ゲール党とフィアナ・フォイル党は反対した」と付け加えた。[40]

クレインのボランティアメンバー。ダブリン2022
2022年4月、ダブリンで行われた初の「大麻情報デー」にボランティアとして参加するクレインのコミュニティメンバーたち

2022年11月、ジーノ・ケニーは大麻の個人使用と最大7グラム（¼オンス）までの大麻の所持を合法化する法案を提出した。[41]

2022年4月、大麻活動家たちはダブリン市内各地で数々のキャンペーンに参加した。Crainnとして知られる団体は、活動家たちが視認性の高いジャケットを着用し、大麻に関する啓発活動を行う「初めての」情報提供日を開催した。[42]大麻改革のための主要グループ（MGCR）などの他の活動家グループは、ジーノ・ケニー議員の支援を受けて、街頭での集会やデモ行進を行った。

2022年12月初旬、アイルランドの政治家で構成される「司法合同委員会」として知られるアイルランドの立法機関は、「個人使用目的で一定量の薬物を所持することに対する制裁に関する現行のアプローチの検討」と題する報告書を発表し、政府に対し、大麻などの薬物を非犯罪化し、合法化を検討するよう勧告した。[43]この報告書自体は、安全なアクセスを求める患者、クレイン、ギャレット・マクガバン博士、ボビー・スミス博士、ヌーノ・カパス博士などの擁護団体や専門家の影響を受けています。[44]

2022年と2023年、アイルランドでは合成大麻による入院が相次いだ。[45]これを受けて、活動家グループのCrainnは報道陣に対し、「大麻に関する規制の欠如」が原因であり、「アイルランドで合成大麻関連の死亡例が出るのは時間の問題だ」と述べた。[46]

2023年2月、ヒルデガルド・ノートン政府大臣はメディアに対し、20代の頃に大麻を吸っていたが、「自分には向いていなかった」と語った。[47]

薬物使用に関する市民集会

2023年2月、アイルランド政府は薬物使用に関する問題を検討するための市民議会を2023年4月に設立した。 [48]社会民主党のホリー・ケアンズ、労働党のオーダン・オ・リオダン、フィアナ・フォイルのポール・マコーリフ、緑の党のネーサ・フーリガン、 People Before Profitのジーノ・ケニー、無所属の上院議員リン・ルアンとアイリーン・フリンを含む、志を同じくする国会議員と上院議員からなる小規模で非公式な超党派グループがこの問題を前進させるために協力してきた。シン・フェイン党はこのグループのメンバーではない。グループのメンバーの中には、大麻の非犯罪化と合法化を求めている者もいる。[ 49]

政治的支持と反対

2023年7月現在[アップデート]、アイルランドにおける大麻合法化を支持する2つの政党（労働党と人民利益優先党）と複数の無所属議員が支持を表明している一方、他の政党は大麻の非犯罪化を求めている。レヌアなどの一部の超議会政党は、大麻の非犯罪化に反対している。

フィナ・ゲール

2010年、当時フィナ・ゲール党の副党首だったジェームズ・ライリーは、末期患者や多発性硬化症患者に対する医療用大麻の合法化を主張した。[50]保健大臣として、ライリーは大麻の合法化に反対し、統合失調症との関連性を示唆した。[51]ライリーは、大麻使用による「健康への影響に関する深刻な懸念」を理由に、党は大麻合法化に関する政策を変更するつもりはないと述べた。[52]

2014年のフィナ・ゲール党のアード・ファイス（党大会）では、大麻の合法化を支持する動議が党員投票で否決された。[53] 2020年、フィナ・ゲール党の広報担当者は、党は娯楽目的での大麻の合法化について「計画はない」と述べた。[54]

2022年には、国家薬物戦略担当大臣のフランク・フェイガン氏が2021年に大麻合法化に反対する医師団と会談していたことが明らかになった。 [55] 2022年後半、レオ・バラッカー首相は、大麻を合法化すべきかどうかについて見解を形成していないと述べた。[56]

フィアナ・フォイル

2016年、フィアナ・フォイル党の広報担当者は、党は大麻の合法化を支持しないと述べ、「大麻の販売が許可されれば、違法薬物の使用が蔓延する環境が作り出されることになる」と述べた。[52]

2022年の下院における大麻の非犯罪化法案に関する議論において、マイケル・マーティン首相は大麻が「美化」されることへの懸念を表明し、「医療関係者の間で大麻に対する真の懸念」について言及した。[57] 2023年には、副首相として、マーティンは大麻の合法化について「懸念」を表明したが、非犯罪化への支持を表明した。[58]

シン・フェイン党

シン・フェイン党の前麻薬政策担当報道官ジョナサン・オブライエン氏は嗜好目的での大麻の合法化を支持すると述べていたが[52] [59] 、後任の報道官デビッド・カリナン氏は2023年に大麻の合法化には賛成しないと述べ、ゲートウェイドラッグになる恐れがあるとの懸念を理由に挙げたが、医療用大麻アクセスプログラムの改善には期待していると述べた[60] 。

2020年の総選挙では、シン・フェイン党のマニフェストに大麻の合法化に関する記述はなかったが、危害軽減と予防が党の将来の麻薬戦略における「指針」となると述べていた。[54]

緑の党

2004年のアイルランド大統領選挙で党の指名候補を目指していた緑の党の党首、イーモン・ライアンは、大麻の半非犯罪化には「根拠がある」と示唆したが、大麻の「完全かつ自由な供給」には反対した。[61] 2016年、緑の党の広報担当者はTheJournal.ieに対し、党はポルトガルの薬物非犯罪化モデルを支持すると語った。[52]

2020年、緑の党の保健担当報道官オシアン・スミス氏は、大麻合法化を政権綱領に盛り込む可能性を提起したが、フィナ・ゲール党とフィアナ・フォイル党がそれを拒否したと述べた。[62]同党の2020年マニフェストでは、政権に就いた場合、規制薬物の「1週間分未満」の所持に対する刑事罰を廃止し、処方箋に基づく医療用大麻製品を薬局で購入できるようにすると述べていた。[54]

労働党

2017年、労働党大会で、アオダン・オ・リオディン氏が支持する嗜好用大麻の合法化を支持する動議が可決された。 [63]オ・リオディン氏は以前からあらゆる薬物の非犯罪化を支持する立場を表明しており、個人使用目的での大麻所持に関する裁判は「警察と刑事司法の時間の完全な無駄」であり、依存症に苦しむ人は「根本的に患者であり、同情心で包まれるべき存在であり、法廷に座るべき存在ではない」と述べている。[64]

前労働党党首アラン・ケリーは、医療目的と娯楽目的の両方で、アイルランドにおける大麻の合法化を支持すると表明している。 [65]現党首イヴァナ・バシックも大麻の合法化を支持する発言をしており、[66]エレクトリック・ピクニックなどの音楽フェスティバルで許可を得て大麻を販売するよう求めている。[67]

2023年6月、労働党はアイルランドにおける医療目的と娯楽目的の両方での大麻の合法化を支持すると正式に宣言した。[68] [69]

社会民主党

2020年、社会民主党の広報担当者は、同党は「少量の薬物所持の非犯罪化に関するベストプラクティスモデルを検討したい」と述べた。[70]

社会民主党は、個人使用のための薬物の非犯罪化を支持している。[71]同党はまた、他の治療法では症状が改善しない重度の慢性疾患を持つより多くの人々が医療用大麻を利用できるよう、医療用大麻アクセス・プログラム（MCAP）の拡大も支持している。[72]

利益よりも人

ピープル・ビフォア・プロフィットは、「慢性疾患の疼痛管理のための医療用大麻の使用を法制化」し、医療用大麻が「研究され、医療従事者と患者にとってエビデンスに基づいた選択肢として利用可能となること」を望んでいると述べている。また、「非商業的な大麻の合法化は、新たな州機関によって規制され、指定された店舗を通じて販売される」ことを望んでいるとも述べている。[73]

下院議員時代に、利益より民衆を優先するジーノ・ケニー議員は大麻に関する2つの法案を提出した。2017年に提出された最初の法案は大麻の非犯罪化を求めており、投票なしで第二段階を通過したが、2017年にオイレイハタス保健委員会で否決された。[3] 2022年にケニー議員が提出した2つ目の法案は、大麻7グラム（¼オンス）までの所持を合法化することを目的としていた。[41]

その他の政党

社会党は2013年に大麻の合法化を支持すると表明した。[74] 2020年、連帯党の広報担当者はジャーナル紙に対し、同党は大麻の非犯罪化と販売を支持していると語った。[54]

ルヌア氏は2016年の総選挙で、個人使用目的の大麻の非犯罪化または合法化に反対した。[52]国民党は麻薬の非犯罪化または合法化に反対している。[54]

独立系

アイルランドの無所属政治家は、大麻の合法化について様々な見解を持っている。ルーク・「ミン」・フラナガン[28] 、アイリーン・フリン[75] 、フィニアン・マクグラス[76] 、 ケビン・「ボクサー」・モラン[77] 、トーマス・プリングル[78]、リン・ルアン[75]といった無所属政治家は大麻の合法化を支持する一方、マイケル・ハーティ[79]などは反対している。

世論

アイルランドにおける大麻に対する世論は、時代とともに変化してきました。Red Cがパディパワーの委託を受けて2014年に実施した世論調査では、回答者の40%が大麻の合法化を支持し、60%が反対しました。[80] TheJournal.ieの委託を受けて2016年11月にAmárach Researchが実施した世論調査では、回答者の48%が娯楽目的の大麻の合法化を支持し、41%が反対、11%がわからないと回答しました。[81]

2021年5月6日から12日にかけてRed CがTheJournal.ieの委託を受けて実施した世論調査によると、アイルランド人の39%が医療用および娯楽用大麻の合法化を希望していることが明らかになった。医療用および娯楽用大麻の合法化に賛成する回答は、18歳から34歳では56%に増加し、55歳以上では21%に減少した。医療用大麻の合法化については、回答者の93%が賛成した。この世論調査は、アイルランド共和国全土で1,000人以上の成人（18歳以上）を対象に実施され、人口の正確なプロファイルとなるよう重み付けされている。[82]

参照

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ウィキメディア・コモンズには、アイルランドの大麻に関連するメディアがあります。

アーカイブされたウェブサイト

  • アイルランドにおける大麻合法化（2022年2月27日アーカイブ時点のページ）
  • NORMLアイルランド（2022年1月29日アーカイブ時点のページ）
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