ジョセフ・ルバロン | |
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| 駐カタール米国大使 | |
| 在任期間： 2008年7月18日～2011年7月29日 | |
| 社長 | ジョージ・W・ブッシュ バラク・オバマ |
| 先行 | チェイス・ウンターマイヤー |
| 後継者 | スーザン・L・ジアデ |
| 駐モーリタニア米国大使 | |
| 在任期間： 2003年9月1日～2007年11月22日 | |
| 社長 | ジョージ・W・ブッシュ |
| 先行 | ジョン・W・リンバート |
| 後継者 | マーク・ボウルウェア |
| 個人情報 | |
| 生まれる | （1947年9月3日）1947年9月3日 |
| 配偶者 | エリノア・R・ドレイク・ルバロン |
| 子供たち | ペトラ・ドレイク・ルバロン |
| 母校 | |
| 職業 | 外交官 |
ジョセフ・エヴァン・ルバロン（1947年9月3日生まれ）[1]は、アメリカ合衆国の元駐カタール大使（ 2008年7月18日 - 2011年7月29日）および元駐モーリタニア・イスラム共和国大使（2003年9月1日 - 2007年11月22日）である。
2011年9月、ルバロン氏はスクワイア・パットン・ボッグスの法律事務所にシニアアドバイザーとして入社しました。公共政策と国際ビジネスの業務分野で活躍しており、特にペルシャ湾岸地域を重点的に扱っています。ルバロン氏はワシントンD.C.に拠点を置く民間コンサルティング会社GulfScape Arabia, LLCの創設者兼CEOです。また、国際基準をすべて満たす移民労働者住宅の建設に特化したカタールの会社Daruna for Real Estate Brokerage & Developmentの副会長も務めています。2015年10月、Darunaは15万平方メートルの敷地に1万2000人の労働者を収容する住宅団地を建設する2億1940万ドルの契約を締結しました。[2]ルバロン氏はまた、第4次産業革命技術に重点を置く民間コンサルティング会社Omnipoynt LLCのアドバイザーも務めています。
外交経歴
ルバロン氏は2008年7月18日、オレゴン州ポートランドにあるポートランド州立大学サイモン・ベンソン・ハウスで行われた式典において、オレゴン州最高裁判所長官ポール・J・デ・ムニス氏により、駐カタール米国大使に宣誓した。式典はポートランド州立大学のマイケル・J・リアドン暫定学長が主宰した。ワシントンD.C.以外の米国国内で行われた公的な式典において、米国のキャリア外交官が大使に宣誓されたのは、これが初めてとみられる[要出典]。
カタール国
ルバロン大使はカタール大使としてカタールに滞在していた際、「現場における機関間の同期」という教義と実践を導入しました。これは大使館運営のための戦略的枠組みです。2010年4月に国務省監察総監室が大使館の定期査察を行った後に発表した報告書の中で、監察総監室はこれを「他の公使館長が検討する価値のあるアイデア」と評しました。[3]
報告書は、このアプローチについて詳細に説明している。「大使とDCMは、任務に関わる機関や部署間のチームワークを非常に重視している。彼らは調整だけでなく、明確に設定された目標を達成するために協力することに重点を置く。この優先事項を実現する主な手段は、大使による同期プロセスである。これは、大使が最近米軍と協力した経験を活かした、戦略立案と実行への革新的なアプローチである。」報告書はさらに、「大使の地域における経験と、米軍特殊作戦軍の政治顧問としての経験は、大使館と軍との緊密かつ生産的な連携に貢献している」と述べている。[3]
「このプロセスは、カタールに関連する各機関の戦略計画文書の検討から始まる」と報告書は続けている。「2009年6月のカイロ演説や米国国家安全保障戦略といった大統領の政策声明からも追加の指針が得られる。」[3]
「大使は、カタールの動向とそれが米国の政策目標に与える影響を分析するため、半年ごとに省庁間のオフサイト会議を開催している。この会議は、明確に定義された目標とその達成期限を持つ省庁間の同期グループを編成するための基盤となる。これらのグループは、安全保障とテロ対策、国家輸出イニシアチブ（NEI）、重要インフラの保護、イスラム教徒コミュニティへの働きかけといった問題を取り扱う。グループは目標達成時に目標を調整するか、活動を終了させる。すべてのグループはDCMが議長を務め、2週間ごと、あるいは場合によってはそれより短い頻度で会合を開く」と報告書は述べている。[3]
報告書は、大使館チーム内の一部の組織が、会議の頻度が業務調整の妨げになっていると感じていたことを認めている（報告書は会議の頻度について、「大使は毎週国別チーム会議の議長を務め、機関長や課長とは2週間ごとに会議を行っている」と述べている）が、「大使の強いコミットメントを考えると、機関や課長はプロセスを支援するためにできる限りのことをしたいと考えている」と述べている。[3]
「このプロセスは一見複雑に聞こえるが、省庁間の目標に明確さと焦点をもたらし、結果重視の姿勢を強く打ち出す。チームワークを促進し、各省庁や部署が大使館内のカウンターパートとの協力を通じて、自らの課題をどのように強化できるかを理解するのに役立つ。また、大使館が増加する高官級訪問者を動員し、カタール政府関係者との会合において大使館の目標達成を促進することにも役立つ」と報告書は指摘している。[3]
報告書は次のように結論づけている。「このプロセスはミッション戦略・資源計画プロセスと互換性があり、他のミッション長が自らの状況に合わせて適応させる上で検討する価値のあるアイデアである。」[3]
OIGの報告書は、ルバロン氏を「一部の職員にとって距離を置く人物」と評しながらも、彼のチームの努力を称賛した。例えば、「（大使は）歓送式典など、大使館全体の集会を主宰している」としながらも、「（大使の）説明会は、LE（現地雇用者）の意見を募るためのより正式な手段として活用できる。フロントオフィスと政治・経済担当官も、LE職員とオフサイトで協議を行うこともできるだろう…（中略）オフサイト協議は、情報共有に加え、報告と協力を強化するだろう…（中略）OIGチームは、この問題に対処するための非公式な勧告を行った」と勧告した。[3]
2011年7月にペンシルベニア大学ウォートン校で行われたインタビューで、ルバロン氏は「カタール大使を務めた3年間、私は計画レベルとプログラムレベルで米国政府の戦略目標と目的を達成するために、大使館の同期グループを設立することに重点を置いてきました」と述べた。[4]彼はさらに、自身のリーダーシップのアプローチについて次のように述べている。「大使は、二国間の関係を管理し、必要に応じて深化させる責任があります。その問題が商業、軍事、教育、政治、文化など、あらゆる問題に及ぶ場合です。」
大使として私が直面した最大の課題の一つは、受入国における米国行政府のプログラムと活動の調整です。長年の外交官として見てきたのは、行政府の計画とプログラム行動が非協調的になる傾向があることです。戦術レベルでの計画と活動の協調性の欠如は、受入国に地域における米国の政策の性質と意図について混乱と誤解を与える可能性があります。[4]
彼は湾岸諸国でのビジネス展開について、「目標と意図について、頻繁かつ明確に伝えることが重要です。簡潔なメッセージを、様々な方法や場で繰り返し伝えることが重要です。テーマや論点を慎重に選び、繰り返し伝えることで、最終的に人々があなたの言葉を理解しやすくなります。自分がどこに向かいたいのかを明確に理解し、その方向性を他者に明確に伝える必要があります。そして、共通の利益を明確に認識する必要があります。」[4]
ルバロン氏は2011年7月にカタールを離れ、民間企業への転職を準備していた際、ウォートン校での面接でビジネス界への提言を求められた。ルバロン氏は、湾岸諸国の多くの国において、特に中小企業にとって市場参入の障壁が高いと指摘した。「ビジネス環境を把握すること、ビジネスの進め方を理解すること、現地パートナーを見つけること、そしてその国におけるプレゼンスの構築方法を決定すること。これらはすべて重要であり、しばしば困難な商業的ステップです。これらは単純明快ではありません。この地域は、特に中小企業にとって、困難で複雑な商業的事業環境となり得るのです。」[4]
「カタール駐在の米国大使館商務部が、中小企業に中東地域での海外事業を始めるよう勧めていないことは承知しています。コミュニケーションの問題もありますからね」と彼は続けた。「一度進出を決断すれば、必然的に様々な決断が伴います。例えば、事業展開をどのように構築するか。支店にするのか、それとも代表事務所にするのか。提携するなら誰と提携するのか。免税地域に進出するのは理にかなっているのか。解決すべき課題はいくつかあり、これらは国によって大きく異なります。私が強くお勧めしないのは、安易な売却を狙って進出し、その後に撤退するというアプローチです。これは通常、湾岸諸国へのアプローチとしては誤った方法です。関係を築き、その国で事業を行うという確約を取り付け、この地域に関わり続けることが極めて重要です。この地域に進出する企業は、たいていこのことを理解しており、非常に現実的で知識豊富なアプローチをとっています。米国のビジネス代表団は素晴らしい集団だと思います。」[4]
論争
カタール大使在任中、ルバロンは、ヒラリー・クリントン国務長官とトルコのエルドアン首相との会談の傍らで起きたトルコ大使フアット・タンレイとの外交事件（「怒鳴り合い」や「激しい喧嘩」と表現される「口論」）に関与した。[5]
2015年7月、ドーハ・ニュースは、レバロン氏が副会長を務める不動産仲介開発会社ダルナが、労働者を追跡するための技術を購入したことで非難を浴びていると報じた。ヒューマン・ライツ・ウォッチの代表は、この購入を批判し、「パスポートの没収、採用手数料、スポンサーシップに基づく雇用、労働組合の禁止、苦情処理メカニズムの欠如は、カタールにおいて有害な影響を及ぼしている。私たちが最も必要としているのは、新たな管理メカニズムではない」と述べた。アムネスティ・インターナショナルの代表は、「この新技術にはいくつかの有益な用途があるかもしれないが、カタール当局、ダルナ、そして開発会社は、その適用において移民労働者の権利、特にプライバシーと移動の自由の権利を尊重し、企業が既存の強制労働条件を厳格化することのないよう、万全を期さなければならない」と述べた。[6]
モーリタニア・イスラム共和国
ルバロン氏はモーリタニア大使として、当時45年の歴史があった米国とモーリタニアの外交関係において初の二国間協議を組織しました。また、イナゴの大群による大規模な災害救援活動を行い、長らく遅延していたモーリタニア政府と野党、ジャーナリスト、人権団体との政治対話の開始に貢献しました。さらに、初の米国・モーリタニアビジネス協議会を設立し、モーリタニアへの過去最大規模の米国航空機売却の実現に貢献しました。
2004年にトランスサハラ地域を大規模なイナゴの襲来が襲った際、ルバロン氏は早い段階から、結果として生じた食糧危機への迅速な国際的対応を求める運動を展開しました。その後、米国農務省は、17年以上ぶりとなるタイトルIの農産物である小麦と米1万7000トンを供給することに同意しました。さらに、タイトルIIの救済措置として1000万ドルを拠出しました。これにより、米国政府のモーリタニアへの食糧援助は3倍以上に増加しました。[7]
個人的
ルバロンはポートランド州立大学で社会学の学士号を取得し、プリンストン大学で近東研究の修士号と博士号を取得しました。ベトナム戦争中はアメリカ空軍に勤務しました。2006年から2008年にかけて、フロリダ州タンパのマクディル空軍基地において、アメリカ特殊作戦軍司令官の政治顧問を務めました。2001年から2003年にかけて、ジョージ・ワシントン大学エリオット国際関係大学院の教員を務めました。[8]
彼はエリノア・R・ドレイク・ルバロンと結婚しており、ペトラ・ドレイク・ルバロンという娘が一人いる。[9]
参考文献
- ^ 「米国公的記録、1970-2009」、データベース、FamilySearch (2014年5月16日)、Joseph Evan Lebaron、レジデンス、Apo、米国軍 - ヨーロッパ、米国。公開情報のサードパーティ アグリゲータ。
- ^ “Zawya Projects”. Zawya Projects . 2016年8月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ abcdefgh 「アーカイブコピー」（PDF） . 2015年11月21日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2015年10月15日閲覧。
{{cite web}}: CS1 maint: アーカイブされたコピーをタイトルとして (リンク) - ^ abcde 「ジョセフ・ルバロン米国大使：「アラブの春は中東における構造変化への長く不確実な道のりの始まりだ」 - Knowledge@Wharton」Knowledge.wharton.upenn.edu. 2011年6月28日. 2017年10月2日閲覧。
- ^ “米国大使ジョセフ・ルバロン、ヒラリー・クリントンのカタール滞在日程をめぐりトルコ大使と対立”. 2013年2月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ 「カタールの開発業者が新しい「作業員位置情報」技術の契約を締結」
- ^ "JAN_05.qxd" (PDF) . 2017年10月2日閲覧。
- ^ 米国国務省：ジョセフ・E・ルバロンの伝記
- ^ NNDB: ジョセフ・ルバロン
外部リンク
