終身保護観察
比較的重大な法律違反者に対する処罰
保護観察官

終身保護観察（または終身保護観察（米国ジョージア州）、終身仮釈放、終身仮釈放、終身保護観察、または終身刑保護観察）は、比較的重大な法律違反者のために留保されている。終身保護観察の最終的な目的は、犯罪者が終身保護観察の服役状況下で適切に善行と忍耐力を維持しているかどうかを検査することである。[1]犯罪者は、犯罪に対する罰として優れた社会的行動を養うために、残りの人生全体で特定の条件を遵守する必要がある。保護観察命令の条件には、監督、電子タグ付け、保護観察官または仮釈放官への報告、カウンセリングへの参加が含まれる。終身保護観察の重要な要素は、終身刑期の間、幸福、性格、行動が検査されるという意味である。[1] [2]保護観察に関する法制度は、国や特定の国内の州によって、また保護観察期間や条件によって異なる場合があります。

立法枠組み

連邦刑事立法枠組み

保護観察および仮釈放に関する法律や刑法は、国、特に州によって異なる場合があります。一般的に、保護観察とは、懲役刑の履行を主な目的として裁判所が直接命じる、地域社会における監督を指します。一方、仮釈放とは、社会復帰と福祉のための監督を受けるために、刑務所から条件付きで定期的に釈放されることと定義されています。[3] [4]保護観察および仮釈放に関する刑法には、通常、量刑実務、意思決定プロセス、保護観察の特徴、そして保護観察サービスによる利益が、区別された情報セクションを通じて記載されています。[5]

アメリカ合衆国

アメリカ合衆国における保護観察は、一般的には禁錮刑の代替として裁判所が下す地域密着型の監督命令と定義されており[3]、アメリカ合衆国では最も一般的な刑事判決制度となっている。司法統計局が発表した報告書によると、2016年にはアメリカ合衆国で453万7100人の成人が地域密着型の監督下にあり、2016年初頭から保護観察または仮釈放中の被告人が約5万人減少したことが明確に示されている[6]。この統計は、2016年末時点で55人に1人のアメリカ国民が条件付き釈放または監督下で社会貢献していたことを事実上証明している。

ニューヨーク州上院議員エリザベス・リトル氏は2006年、レベル3の性犯罪者に対するより厳格な監視を義務付ける法案を可決した。この監視には、終身保護観察に加え、釈放条件として毎年ポリグラフ検査を受けることが含まれる。 [7]ベター・リトル上院議員は、「現行法は基本的に性犯罪者の行動に関する情報を提供しているに過ぎないが、より積極的な監視は公共の安全の向上に貢献するだろう」と述べている。またリトル氏は、保護観察官との定期的な連絡と年1回のポリグラフ検査によって、犯罪者の行動を細かく監視する効果が高まると指摘した。リトル氏の提案では、重罪で有罪判決を受けた者が全地球測位システム（GPS）追跡装置を装着することで、行動に関するより正確な情報を効果的に収集し、公共の安全を向上させることも提案されている。[7]この法案の条項によれば、ポリグラフ検査を受けなかった場合、仮釈放または保護観察は取り消され、初犯者にはA級軽罪、再犯者にはD級重罪が科せられる。したがって、ニューヨーク市は、性犯罪者がそのようなプログラムを支援するために管理費を支払うことを義務付ける地方条例を採用することになります。

同様に、他の連邦裁判所判事も、個々の被告人に対して保護観察期間と条件を決定する際に、より懲罰的で処罰的なアプローチを維持している。テキサス州ヒューストンの刑事事件に基づき、テッド・ポー州特別判事は、2人の生徒への性的嫌がらせで告発された66歳の音楽教師に対し、20年の保護観察処分を言い渡した。[3]

米国のジョージア州では、強姦、加重児童性的虐待、加重強姦、または13歳未満の未成年者誘拐で有罪判決を受けた者は、最低25年から最高で仮釈放なしの終身刑が義務付けられ、刑務所から釈放された後も終身保護観察の対象となります。

イギリス

英国の法域では、保護観察とは、仮釈放または社会奉仕活動による懲役免除を指す。[8]保護観察中、犯罪者は無給労働、トレーニングコースと教育、薬物やアルコールへの依存症治療、保護観察官との定期的な面談など、特定の保護観察条件を満たさなければならない。[2]保護観察期間中、被告人は管理者と面談し、地域社会ベースの保護観察の仕組み、次回の面談の日時と場所、保護観察違反の可能性のある結果について話し合う必要がある。犯罪者の管理者は、犯罪者が保護観察中に従わなければならない規則を記載した「量刑計画」への同意を求める。さらに、犯罪者が保護観察の規則に違反した場合、裁判所に送り返され、追加の刑罰または保護観察の延長を受ける可能性がある。保護観察違反には、通常、別の犯罪を犯すこと、正当な理由なく面会や約束に出席しないこと、攻撃的、人種差別的、その他道徳的に容認できない行為が含まれます。[9]犯罪者は、仮釈放または仮釈放の条件に違反した場合、刑務所に再送されることがあります。これは「リコール」とも呼ばれ、3つの異なる「リコール」の種類があります。[2]

固定期間のリコール

受刑者は14日間または28日間、再び刑務所に送られます。前者は、言い渡された刑期が12ヶ月未満の場合のみ、後者は言い渡された刑期が12ヶ月を超える場合です。受刑者が釈放された場合、刑期満了まで保護観察処分を受けることが義務付けられます。[2]

標準リコール

仮釈放委員会または司法大臣が釈放を決定した場合を除き、受刑者は刑期満了まで刑務所に送還されます。受刑者の事案は28日後に委員会に提出され、委員会は重罪を釈放するか、仮釈放の日程を決定します。受刑者管理官はいつでも事案を審査することができ、管理官は受刑者の釈放の是非について司法大臣に勧告する権限を有します。[2]

不確定判決の取り消し

仮釈放委員会は、被告人を刑務所に再送還してから28日後、または委員会による前回の仮釈放審査から12ヶ月以内に、有罪判決を受けた重罪犯の事件を受理します。仮釈放委員会は、被告人に対し、仮釈放を即時に行う、仮釈放日を設定する、被告人を刑務所に留置する、審問への出席を求める、十分な情報や証拠が得られるまで判決に関する決定を延期するなどの措置を講じます。[2]

オーストラリア

ニューサウスウェールズ州議会図書館調査サービスによると、ニューサウスウェールズ州では保護観察が刑事判決として一般的に用いられており、保護観察・仮釈放サービス（PPS）が犯罪者の行動を統制し、支援と更生を目的とした監督を行っている。[4]同サービスのもう一つの重要な機能は、犯罪者の仮釈放に関して裁判所に助言を行うことである。保護観察の伝統的な目的は、処罰を受けるのではなく、支援を必要とする犯罪者に「助言、支援、そして友好関係を築く」ことであった。[5]オーストラリアの各州および準州において、保護観察は立法枠組みの主要な構成要素ではなく、その運営に法定の原則は含まれていない。

また、クイーンズランド州政府によると、保護観察とは、裁判所が被告人に対し、懲役刑の代替として、または懲役刑に続いて適用することができる地域社会に根ざした奉仕活動を指します。クイーンズランド州政府の規定では、犯罪者は半年から3年間、保護観察の特定の条件に従うことが求められます。条件には、他の犯罪を犯さないこと、保護観察・仮釈放サービス（PPS）事務所への報告、治療プログラムへの参加、カウンセリング、州外への出国許可の取得などが含まれます。裁判所は、個人のニーズに応じて、保護観察期間の延長や追加の条件を課すことができます。[10]

ニューサウスウェールズ州では、裁判所は、保護観察官による監督を条件として、被告人に保釈金または誓約金を支払わせる判決を下すことができます。「誓約金」または「保証金」とは、被告人が一定期間、社会的に責任ある行動を維持することを約束するものであり、裁判所は保釈金または誓約金にのみこの誓約を付します。裁判所が成人犯罪者に判決を下す場合、裁判官は、適切な保護観察期間を決定するために、被告人の状況に関する検証済み情報、犯罪者の行動の評価、および量刑に関連する追加情報を含む判決前報告書を要求することができます。[5]

保護観察期間中、受刑者は監視と更生手続きのため、定期的にPPS職員に報告しなければなりません。被告人が特定の条件に違反した場合、または条件を満たせなかった場合、受刑者は更なる刑罰または保護観察期間の延長を検討するために裁判所に再送されることがあります。このような状況下では、治安判事または裁判官が受刑者が地域社会における監督を維持できるかどうかを判断します。[5] [10]

保護観察期間の長さ

保護観察期間を決定する要素

重罪が宣告された場合、個々の保護観察期間は通常裁判所によって定められます。連邦憲法または州憲法には保護観察期間の長さを制限する条項はほとんどありませんが、判決は通常、公平性と正義を確立するために地方条例に明確に従います。[11]

法定時効は、提案された保護観察の期間と、保護観察を延長できる条件を規定する可能性がある。保護観察期間は、保護観察違反または特定の条件を満たさない場合、延長される可能性がある。しかし、一部の法令は、当初の保護観察期間を短縮したり、保護観察を終了したりするといった、保護観察対象者を刺激する側面を持つ可能性がある。[11]

保護観察期間の長さに影響を与えるもう一つの要因は、犯した犯罪の重大性です。より長い刑期を科される可能性が高い被告人は、2件以上の刑事告訴歴、または前科がある可能性があります。犯罪者が3件以上の有罪判決を受けている場合、有罪判決を受けた重罪は、地域社会に根ざした保護観察ではなく、懲役刑となる可能性が高くなります。[3]

最長保護観察期間

より危険な犯罪者、特に重罪性犯罪者については、州法に基づき終身保護観察を認める州もある。終身保護観察を別としても、米国における重罪保護観察の最も一般的な期間は5年であり、調査対象となった21州のうち8州では、この期間が保護観察の最長期間とされている。[6]一方、インディアナ州、コロラド州、フロリダ州など3州では、保護観察の最長期間が明確でないか、裁量に委ねられている。しかし、カリフォルニア州の平均保護観察期間は4年であり、これは大多数の州で適用されている保護観察の最長期間にかなり近い。[3]

保護観察の延長

重罪で有罪判決を受けた者が保護観察の特定の条件に違反した場合、または釈放条件を満たさなかった場合、保護観察の延長が認められます。裁判所は、犯罪者の判決に保護観察期間を追加する権限を独占的に有しています。保護観察の延長は通常、犯した犯罪の最長刑期までとされます。[3]

しかし、州の3分の1は依然として、保護観察違反があった場合にのみ保護観察を延長できるとしています。一方、他の多くの州では、保護観察の延長は、多くの場合、金銭的義務に関する一定の条件を満たさなかった場合に認められます。実質的に、米国ではメイン州とワシントン州の2つの管轄区域が、依然として保護観察の延長を認めない方針を維持しています。[6]

監督のカテゴリー

アメリカ合衆国連邦裁判所は、監督を米国の保護観察官および公判前サービス担当官の中核的責務と定義し、捜査がそれに続く。監督とは、連邦裁判所または仮釈放によって刑務所から社会への釈放が認められた犯罪者の活動や行動を監視する方法である。[12]監督は、拘置所や刑務所に代わる選択肢としても知られており、禁錮刑よりも費用が安く、犯罪者に家族との共存、労働力への参加、そして社会の生産的な一員となる機会を与える。[13]監督下の犯罪者は、裁判所が定める釈放条件に従わなければならない。釈放条件には、銃器その他の武器の所持禁止、負傷者や目撃者への接触禁止、特定の人物との通信制限、移動機会の制限、門限の課すことなどが含まれる。裁判所は、以下に示すように、その他多くの主要な釈放条件を課すことができる。[14]

社会奉仕

有罪判決を受けた重罪犯は、賃金を支払われずに公共機関またはNPOで労働することが義務付けられます。裁判所が刑罰と更生という2つの明確な目的を掲げる場合があります。[14]刑罰上の理由により、裁判所は犯罪者の自由だけでなく、社会奉仕活動を通じて余暇時間を制限します。[6]社会奉仕活動を通じて、犯罪者は社会的に責任ある行動を維持することが求められます。犯罪者はまた、社会復帰のために就労経験と特定の職業スキルを習得します。さらに、地域社会は無償の労働力から恩恵を受けることになります。[5]

雇用

有罪判決を受けた重罪犯が合法的な職場で働くための釈放条件の一つとして、就労が挙げられます。裁判所は、再犯の可能性が低いことに加え、有給雇用の地位にあることから、この条件を犯罪者に付託することがあります。 [14]就労釈放条件の下では、犯罪者は有益な教育や職業訓練を受けることができます。また、これにより、犯罪者は税金や罰金の支払いのための経済的安定も得られます。[5]

メンタルヘルス治療

精神保健治療とは、被告人がカウンセリングや薬物療法を通じて心理的または精神医学的な問題を治療するための一定の条件である。[14]裁判所は、精神疾患または心理的障害を有する有罪判決を受けた犯罪者を監視する目的でこの条件を適用することができる。また、裁判所は、監督官がそのような被告人を評価し、ケアするためにこの条件を導入することができる。精神保健治療を通じて、そのような精神的問題を抱える有罪判決を受けた犯罪者は、心理的に安定し、再犯のリスクを大幅に低減することができる。

薬物乱用治療

薬物乱用治療は、被告人が薬物解毒プログラムと家族またはグループカウンセリングに参加するための条件です。裁判所は、違法薬物、医薬品、またはアルコールの摂取を監視する目的で、有罪判決を受けた犯罪者にこの条件を課すことができます。[14]この条件により、保護観察官は薬物やアルコールの乱用だけでなく、彼らの行動も効果的に管理することができます。薬物乱用治療の監督を通じて、有罪判決を受けた犯罪者は禁欲的な行動をとり、結果として再犯のリスクを軽減します。[6]

主な犯罪

性犯罪

性的虐待

2015年、マリコパ郡上級裁判所の判事は、ジェームズ・R・ストウ2世に対し、ウーバーで16歳の少女を乗せていた性的犯罪で終身保護観察処分を言い渡した。警察の捜査によると、ストウは少女を学校から自宅まで車で送っていたところ、少女が下肢を負傷したと告げた。その後、ストウはスコッツデール北部の未開発地域に車を停め、自分は医療介護士であり、下肢を診察すると告げた。専門家によると、ストウのDNAは少女のショーツから検出されたという。[15]

被害者の父親は、ストフの判決がなぜ懲役刑でなければならなかったのかを印象づけた。犯行当日、彼は自宅にいたが、娘の叫び声を耳にした。しかも、娘は泣き叫んでいて話すこともできなかった。父親は「この生き物が私の家族にどれほどの苦痛を与えたのか、裁判所には理解してほしい」と述べた。

一方、ストーフのパートナーであるステファニー・エドワーズは、ストーフの父親としての偉大さやグループへの献身的な姿勢を称賛し、彼を誠実で勤勉な労働者として描いた。ストーフは最終的に10年間の無監視保護観察を求刑したが、裁判官のエリン・オーティスは、ストーフは規定の保護観察期間を守らなければならないと述べた。[15]

盗撮

2018年、アリゾナ州フォートディファイアンス在住のギャリソン・スローン（44歳）は、ダグラス・L・レイズ連邦地方判事によって懲役6年、終身保護観察、性犯罪者登録を言い渡されました。重要な点として、スローンはすでに10件の窃盗罪で有罪判決を受けていました。起訴はウィリアム・G・ボイト連邦地方検事補が担当しました。[16]

連邦捜査局（FBI）は速やかにこの犯罪を捜査し、スローン氏とフォート・ディファイアンスのツェフーツォイ医療センターのIT専門家が、同僚を盗撮する目的でトイレに複数の隠しカメラを設置していたことを突き止めました。さらに、スローンのコンピューター機器をすべて押収した結果、多くの被害者がナバホ・ネイションの住民であり、彼の犯罪はナバホ・ネイション・インディアン居留地内で発生したことが明らかになりました。[16]

参照

参考文献

  1. ^ ab Mann, Trischa (2017).オーストラリア法辞典（第3版）. サウスメルボルン, ビクトリア州, オーストラリア. ISBN 9780190304737. OCLC  984510617.{{cite book}}: CS1 メンテナンス: 場所の発行元が見つかりません (リンク)
  2. ^ abcdef 「刑務所と保護観察 - GOV.UK」www.gov.uk . 2019年5月13日閲覧。
  3. ^ abcdef Petersilia, Joan (1997). 「アメリカ合衆国における保護観察」. Crime and Justice . 22 : 149–200 . doi :10.1086/449262. ISSN  0192-3234. JSTOR  1147573. S2CID  144805491.
  4. ^ ab ニューサウスウェールズ州法改正委員会 (1994) 「知的障害者と刑事司法制度：裁判所と量刑問題」委員会ISBN 0731041216. OCLC  31990936。
  5. ^ abcdef フィギス・オナー (1998).保護観察：概要. ニューサウスウェールズ州議会図書館調査サービス. [シドニー]: NSW 議会図書館調査サービス. ISBN 0731316347. OCLC  154639512。
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  8. ^ グーチ, グラハム; ウィリアムズ, マイケル (2015年1月1日).法執行辞典. doi :10.1093/acref/9780191758256.001.0001. ISBN 9780191758256。
  9. ^ Smith, D. (2001-08-01). 「保護観察と研修」.ブリティッシュ・ジャーナル・オブ・ソーシャルワーク. 31 (4): 641– 642. doi :10.1093/bjsw/31.4.641. ISSN  0045-3102.
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  14. ^ abcde 「保護観察および公判前サービス - 監督」米国裁判所。
  15. ^ ab 「Uberの運転手、性的暴行の罪を認め木曜日に終身保護観察処分」Legal Monitor Worldwide 2016年8月26日. 2019年5月13日閲覧。
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  • 保護観察 - 概要（政府からの直接情報、イングランド）
  • 司法統計局（BJS） - 保護観察
  • 保護観察 - 公正労働オンブズマン
  • アリゾナ州の終身保護観察 - 全国刑事司法リファレンスサービス（NCJRS）
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