1993年地方自治法
Law in New South Wales, Australia

1993年地方自治法
ニューサウスウェールズ州議会
  • ニューサウスウェールズ州の地方自治体を規定する法律。
引用1993年地方自治法（ニューサウスウェールズ州）（1993年法律第30号）
通り過ぎた立法議会
合格した1993年5月20日
通り過ぎた立法評議会
合格した1993年5月21日
同意者 ピーター・シンクレア知事
同意した1993年6月8日
開始1993年7月1日
立法史
第一院：立法議会
法案タイトル1993年地方自治法案
紹介者ジェラルド・ピーコック
初読1993年3月11日
第二読会1993年4月28日
第三読会1993年5月20日
第二院：立法評議会
初読1993年5月20日
第二読会1993年5月21日
第三読会1993年5月21日
ステータス:修正済み

1993年地方自治法は、ニューサウスウェールズ州議会によって制定された法律であり、ニューサウスウェールズ州の地方自治体の所在地と優先事項を定めています。この法律は、議員と市長の直接選挙の方法を規定しています。また、地方議会の基本規則を定め、その機能を概説しています。この法律は、これまで何度も改正されてきました。[1]

発達

地方自治体の最初の形態は、ニューサウスウェールズ州で責任ある政府が採用される以前に誕生し、当初は法律に定められていませんでした。[2] 1858年までに最初の法律が制定され、地方自治体の機能が初めて法制化されました。[2]この法律は、限られた選挙権、限られた歳入獲得能力、そして規制の欠如により不十分であると見なされました。その後、政府は1905年に地方自治体（シャイア）法を可決し、新たな行政区域を創設しました。その後、1906年地方自治体法と題する別の法律が制定されました。

1919年には、より多くの有権者への選挙権の拡大、義務投票、議会で可決された法案に対する知事の承認要件の削除、合併の奨励を含む新しい地方自治法が制定されました。 [2]

1990年、地方自治大臣は、1919年法が当初の想定よりもはるかに大きな役割を果たすようになり、また1919年法が度重なる改正によって扱いにくい文書となっていたため、その有用性は薄れつつあると判断した。その後、白書が発表され、1991年8月には1919年法の見直しプロセスを示す討議資料が提出された。提案された新法には、3つの主要な課題が課された。それは、あらゆる規模の地方議会に十分な対応がなされること、州および地方自治体の適切な説明責任が確保されること、そして州政府の介入を最小限に抑えながら地方議会が円滑に運営されることであった。[2]

ジョン・フェイヒー率いる政府は、新たな地方自治法の制定手続きを開始しようと試み、1992年11月に原案が提出され、1993年3月には修正案が提出された。この法案は議会で約400回の修正が行われた。最終的に両院を通過し、 1993年6月8日にピーター・シンクレア知事の裁可が下された。新法は同年7月1日に施行された。[2]

地方自治体は1986年に州憲法1902の一部となった。地方自治体の権限を連邦憲法に定めるよう求める様々な提案や住民投票が行われてきたが、これらの提案は未だ制定されていない。[2]

立法手段

2021年には、「地方自治体（一般）規則2021」と題する規則が公布され、地方自治体の機能に関する詳細が規定されている。[3]この規則には、2025年9月1日に自動的に廃止されるという規定がある。[4]この規則自体は、さまざまな状況に対応するために何度も改正されてきた。[5]以前の規則は、地方自治体の特定の機能に関する他の様々な法律とともに、2005年と1999年に公布されたが、これらは現在、2021年の一般規則に取り込まれている。[6] [7]

シドニー市は1988年のシドニー市法によって権限を与えられているが、1993年の地方自治法とそれに関連する立法手段も議会の規制に一定の役割を果たしている。[8]

2014年、1988年シドニー市法が改正され（2014年シドニー市改正（選挙）法[9]により）、企業に市議会選挙での2回目の投票権が与えられたが、この規定は、これらの変更が劇的に失敗したという理由で、2023年9月に州の労働党政権によって廃止された。 [10] 2014年に改正が導入されたとき、それは当時の自由党政権による「クローバー・ムーアを追い出す」キャンペーンの一環だという疑惑がかけられた。[11]

その他の立法手段

1993年地方自治法は、廃止される可能性のある、またはAustLIIに現在施行されていないと記載されている多数の法律によって改正されています。[1]

以下は、地方自治体の規定を含む現在施行されている法律および規則の一覧です。

  • 1998年コンパニオンアニマル法（ニューサウスウェールズ州）（1998年法律第87号）
  • 地方自治体（アーミデールおよびインベレル - 境界変更）宣言 2019（ニューサウスウェールズ州）（2019年規則第59号）
  • 地方自治体（ベイサイド）布告 2016（ニューサウスウェールズ州）（2016 年規則第 581 号）
  • 地方自治体（パラマッタ・カンバーランド市）布告 2016（ニューサウスウェールズ州）（2016 年規則第 241 号）
  • 地方自治体（ニューイングランド州議会の解散）に関する布告2025（ニューサウスウェールズ州）（2025年規則第257号）
  • 地方自治体（プレハブ住宅団地、キャラバンパーク、キャンプ場、移動式住居）規制2021（ニューサウスウェールズ州）（2021年規制第461号）
  • 1972年地方自治体（ニューカッスル果物・野菜市場）法（ニューサウスウェールズ州）（1927年法律第35号）
  • 地方自治体（地域共同組織）に関する布告 2018（ニューサウスウェールズ州）（2018年規則第192号）
  • 2016年地方自治体改正（ガバナンスおよび計画）法（ニューサウスウェールズ州）（2016年法律第38号）
  • 1927年地方自治体およびその他の当局（年金）法（ニューサウスウェールズ州）（1927年法律第35号）
  • 2019年地方自治体改正法（ニューサウスウェールズ州）（2019年法律第6号）
  • シドニーオリンピックパーク管理局法2001（ニューサウスウェールズ州）（2001年規則第57号）

レビュー

1999年には、議会で検討された報告書が提出され、この法律は「議員と職員に優れた職務を遂行するより大きな責任を課している」こと、そして「1993年の法律の目的は広く支持されている」ことが述べられた。[12]

2012年の改正

2012年に法律が改正され（地方自治体改正（国会議員）法2012）、国会議員と地方自治体の役職者（市長または市議会議員）を同時に兼務することはできないという条項が盛り込まれた。[13]

この法改正はシドニー市長クローバー・ムーアを市長職から解任することを意図したものだったとの疑惑が浮上したが、ムーアは地方自治体の職に留まることを選択した。バリー・オファレル州首相は、この改正がムーアを直接標的としたものではないと否定した。[14]その後の補欠選挙では、ムーアが支持したアレックス・グリニッジ候補が勝利した。グリニッジ候補は、ムーアが議会から強制的に追放されたことへの怒りを理由に挙げた。[15]

合併

2015年初頭、マイク・ベアード州首相は、独立価格規制審議会（IPART）の調査を受けて、一部の地方議会を合併する計画を発表しました。 [16]その後、上院（立法評議会）による調査で、IPARTの手続きに欠陥があることが判明しました。[17] [18]

2016年11月7日、地方自治体（議会の合併）に関する2016年布告が法制化され、一部の地方議会が解散し、より広い区域で再編され、提案された議会合併の大部分が施行された。[19]これらの提案の影響を受ける一部の議会は、州政府に対し、これらの措置の変更または撤回を求めて訴訟を起こした。[20]

新しく首相に就任したグラディス・ベレジクリアンは、 2017年2月に地域および地方議会の合併を中止した。[21]これに先立ち、2017年7月にはベレジクリアンが、影響を受けるすべての議会に対して合併を推進しようとする政府の取り組みを中止すると発表した。[22]

2019年に監査総監は、議会の合併により政府が改革に着手する際に目指していたことがほぼ達成されたと報告した。[23]

2025年に労働党政権は、合併解消のプロセスを可能にするこの法律の一部を簡素化した。[24] [25]合併プロセスを覆すための提案がいくつか提案されてきたが、いくつかは拒否され、いくつかは地方自治大臣のロン・ホーニグによって実行された。

合併解消を提案した議会としては、クータマンドラ・ガンダガイ地域議会（合併が成立）[26] 、 インナーウェスト議会（住民は支持したが政府は拒否）[27] 、 スノーウィーバレー議会（大臣が住民投票後の合併解消を支持した）[28] 、 ベイサイド議会（住民からの否定的な反応を受けて合併解消の調査を中止）[29]、カンタベリー・バンクスタウン市（合併を中止することに投票した）[30]などがある。

参考文献

  1. ^ ab 1993年地方自治法 — 注釈（ニューサウスウェールズ州）
  2. ^ abcdef Arditi, Jason (2008年9月). 「ニューサウスウェールズ州の地方自治体」(PDF) . NSW州議会図書館調査サービス. pp.  4– 8. ISBN 978-0-7313-1842-1. ISSN  1325-5142. 2022年3月1日時点のオリジナルよりアーカイブ（PDF） 。 2025年9月1日閲覧。
  3. ^ 地方自治体（一般）規則 2021（NSW）
  4. ^ 地方自治体（一般）規則2021（NSW）r 415
  5. ^ 地方自治体（一般）規則 2021 — 注記（NSW）
  6. ^ 2005年地方自治体（一般）規則（ニューサウスウェールズ州）
  7. ^ 1999年地方自治体（一般）規則（ニューサウスウェールズ州）
  8. ^ シドニー市法 1988 (NSW)
  9. ^ シドニー市改正（選挙）法2014年附則1（ニューサウスウェールズ州）
  10. ^ 地方自治大臣、ロン・ホーニグ（2023年9月13日）「シドニー市、より公正な民主選挙が再開へ」（大臣発表）。2025年8月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2025年9月2日閲覧。
  11. ^ Koziol, Michael and McGowan, Michael (2023年5月31日). 「『北朝鮮は誇りに思うだろう』：労働党、連立政権の『クローバー法』撤廃へ」シドニー・モーニング・ヘラルド. 2023年5月31日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2025年9月2日閲覧。
  12. ^ 1993年地方自治法の見直し(PDF) (報告書). 地方自治省. 1999年5月. 法見直し報告書. 2025年3月18日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) . 2025年9月2日閲覧– National Competition Policy (ncp.ncc.gov.au).
  13. ^ 2012年地方自治体改正（国会議員）法附則1（ニューサウスウェールズ州）
  14. ^ アダム・ベネット、ローレン・ファロー（2012年3月13日）「オファレル氏、シドニー市長へのいじめで告発される」シドニー・モーニング・ヘラルド。2025年6月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2025年9月1日閲覧。
  15. ^ AAP (2015年2月27日) [2012年10月28日]. 「クローバー法は逆効果、シドニーの優勝者発言」SBSニュース. 2025年8月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2025年9月1日閲覧。
  16. ^ Gerathy, Sarah (2015年10月20日). 「強制的な地方自治体合併、報告書はニューサウスウェールズ州のほとんどの地方自治体が「将来に適さない」と結論」ABCニュース. 2025年6月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2025年9月1日閲覧。
  17. ^ McNally, Lucy (2015年10月29日). 「ニューサウスウェールズ州議会の合併の必要性を評価するプロセスに『欠陥』あり、上院の調査で判明」ABCニュース. 2025年6月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。2025年9月1日閲覧。
  18. ^ Davies, Anne (2015年6月26日). 「Council amalgamations: the good, the bad and the ugly」. The Sydney Morning Herald . 2025年9月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2025年9月1日閲覧。
  19. ^ 地方自治体（議会の合併）に関する2016年布告（ニューサウスウェールズ州）
  20. ^ Gerathy, Sarah (2016年5月12日). 「NSW州議会合併：強制合併で19の新地方自治体が誕生」ABCニュース. 2025年7月23日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2025年9月1日閲覧。
  21. ^ Gerathy, Sarah. 「NSW州議会合併：保留中の都市合併は続行、地方計画は破棄」ABCニュース。2025年7月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2025年9月1日閲覧。
  22. ^ Glanville, Brigid and Stuart, Riley (2017年7月27日). 「NSW council amalgamations scrapped after Government backflip」. ABC News . 2025年7月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2025年9月1日閲覧。
  23. ^ ドナルドソン、デイビッド（2019年5月8日）「NSW州の合併：地方議会は『大部分が』マイルストーンを達成」『ザ・マンダリン』。2022年8月10日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2025年9月1日閲覧。
  24. ^ Same, Joshua & Townsend, James (2025年5月26日). 「ニューサウスウェールズ州の新しい地方議会統合法はどのように機能するのか？」Maddocks. 2025年9月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2025年9月1日閲覧。
  25. ^ Hoenig, Ron; 地方自治大臣 (2024年5月9日). 「労働党の統合解消法案が議会を通過」(PDF) (メディアリリース). Martin Place Sydney NSW: Office of Local Government . p. 1. 2025年4月14日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) 。 2025年9月2日閲覧– NSW Government経由。
  26. ^ Reardon, Adriane; Holdsworth, Rachel; McCutcheon, Jennifer (2025年7月18日). 「Cootamundra-Gundagai demerger ignites hope for other NSW councils」. ABC News. 2025年7月23日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2025年9月1日閲覧。
  27. ^ McGowan, Michael (2024年3月15日). 「住民のほぼ3分の2が議会の解散に賛成票を投じた。州政府は反対を表明」シドニー・モーニング・ヘラルド. 2025年1月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2025年9月1日閲覧。
  28. ^ Rowley, Jarryd (2025年8月22日). 「大臣が利上げを警告する中、トゥムットとタンバランバの住民は分割に投票へ」regionriverina.com.au . 2025年9月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2025年9月1日閲覧。
  29. ^ Bowring, Declan (2024年12月12日). 「ベイサイド議会、コミュニティの反対で合併解消の追求を中止」ABCラジオ・シドニー. ABCニュース. 2025年8月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2025年9月1日閲覧。
  30. ^ Jelinek, Kirsten (2023年11月29日). 「カンタベリー・バンクスタウン分離：議会、NSW州政府が費用を負担するまで分離計画を中止へ」カンタベリー・バンクスタウン・エクスプレス. 2023年11月30日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2025年9月1日閲覧– The Daily Telegraphより。
  • 地方自治法および規則局
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