MINUSCA

中央アフリカ共和国における国連多元的統合安定化ミッション
形成	2014年4月10日
タイプ	平和維持活動
法的地位	アクティブ
頭	Mankeur Ndiaye (セネガル)、特別代表
親組織	国連安全保障理事会
Webサイト	マイナスカ.unmissions.org

国連中央アフリカ共和国多元的統合安定化ミッション（フランス語名称Mission multidimensionnelle intégrée des Nations unies pour la stabilisation en Centrafriqueの頭文字をとってMINUSCAとも呼ばれる）は、国連憲章第7章に基づき中央アフリカ共和国の民間人を保護するために2014年4月10日に開始された国連平和維持ミッションである。このミッションは、アフリカ連合主導の6,000人規模の平和維持部隊であるMISCAを国連平和維持ミッションに転換し、2014年9月15日に活動を開始した。国連は、MINUSCAを設立し、MISCAからMINUSCAへの権限の移行をスムーズに行う準備を行うため、移行チームを派遣した。^[¹^] 2021年9月30日現在、15,000人を超える部隊、警察、民間人を現地に派遣している。

移行プロセスを支援する。
人道支援を促進する;
人権の促進及び保護;
正義と法の支配の支持;
軍縮;
動員解除;
再統合;
送還プロセス。^{[ 2 ]}

現在の事務総長特別代表兼MINUSCA長官はルワンダのバレンタイン・ルグワビザ氏である。

最も多くの人員を派遣している上位3カ国は、ルワンダ、バングラデシュ、パキスタンである。^{[ 3 ]}

MINUSCAは、明確に定義された国家機関がない地域で警察および準軍事活動に参加しています。 ^{[ 4 ]}

歴史

セレカ民兵は2013年に反乱を起こし、中央アフリカ共和国におけるフランソワ・ボジゼ政権の終焉につながった。セレカによる中央アフリカ共和国での凶悪犯罪の継続は、中央アフリカ共和国の情勢悪化を招き、紛争は政府への抵抗から宗教紛争へと発展した。後に、セレカはキリスト教徒が多数を占めるこの国で人権侵害を行っているイスラム教徒集団であるという情報が明らかになった。そこで、アンチ・バラカと名乗るキリスト教徒民兵が結成され、セレカと戦うこととなった。^{[ 5 ]}

中央アフリカ共和国は紛争の継続に伴い弱体化し始め、死亡率の上昇と平均寿命の低下が見られました。これは予防・治療可能な疾病の増加によるものです。紛争の結果、32万人がチャドやコンゴ民主共和国などの近隣諸国に避難し、2017年時点で約60万人が国内避難民となっています。^{[ 6 ]}

2017年、ベトナムは南スーダンで初の平和維持活動に参加した後、MINUSCAに平和維持要員を派遣し歴史を築いた。^{[ 7 ]}

現在

2015年、コンゴ民主共和国軍（FARDC）から807名からなる大隊が、MINUSCAの一環として中央アフリカ共和国に派遣されました。コンゴ民主共和国は118名の警察官も派遣しました。2015年8月、首都バンギの北東に位置するバンバリの町で、コンゴ民主共和国軍兵士3名が3人の若い女性を強姦したという疑惑が浮上しました。児童に対する性的搾取と虐待の疑惑も浮上しました。^{[ 8 ]} 2016年1月、この大隊は国連の「審査と準備」要件を満たさなかったため、本国に送還されることが発表されました。^{[ 9 ]}

2017年には、平和の回復と武装集団の駆逐を目的として、バタテレ作戦、ダマコンゴ作戦、ヒボウ2作戦がそれぞれバンバリ、ボカランガ・バン、バンギで開始された。^{[ 10 ]}ポルトガル軍特殊部隊はバタテレ作戦中に表彰状を受け取った。^{[ 11 ]}

2018年4月に中央アフリカ共和国で発生した最近の攻撃において、MINUSCAと政府軍は、キリスト教徒が多数派を占めるバンギの平和維持活動地区5において、イスラム教徒が大部分を占める民兵の武装解除作戦を開始した。MINUSCAは、軍事力行使に対するインフラの抵抗力が不足しているため、人権保護、非国家主体の武装解除・解体という任務の達成に課題を抱えている。^{[ 12 ]}

2019年4月、バングラデシュ特殊部隊は、政府のピックアップトラックを回収し、ズコンボでの移動の自由を回復するために、プープー作戦を開始した。^[¹³^]^[¹⁴^]^[¹⁵^]

MINUSCAの任務は、中央アフリカ軍（FACA）を支援する必要性に合わせるため、2019年11月15日に延長・修正されたが、インフラと資源の不足を考えると困難が伴うだろう。^{[ 16 ]}任務の更新には、MINUSCAが選挙の斡旋、警備、運用、物流、技術支援を提供することにより、大統領と立法府の平和的な政権移行のための選挙プロセスを支援することも含まれている。^{[ 17 ]}

平和維持予算のうち、MINUSCAは2018～2019年時点で予算の14%、総額9億3021万1900ドルを受け取っている。^{[ 18 ]} MINUSCAは、警察の残虐行為と効果のなさという評判のため、中央アフリカ共和国ではほとんど不人気である。^{[ 4 ]}

2021年3月12日、国連安全保障理事会はMINUSCAの部隊規模拡大を決議し、2,750人の兵士と940人の警察官をミッションに派遣した。^{[ 19 ]}

2021年9月、国連は、ガボン政府が調査を開始した性的搾取と虐待の告発を受けて、中央アフリカ共和国の平和維持軍から約450人のガボン人平和維持要員を撤退させることを決定した。^{[ 20 ]} MINUSCAの平和維持要員は、民間人に対するレイプや性的暴力が蔓延していると批判されている。^{[ 21 ]}

2023年5月15日、ハンフリー・ニョネはアントニオ・グテーレス国連事務総長によってMINUSCAの司令官に任命された。彼はダニエル・シディキ・トラオレの後任となった。^{[ 22 ]}

2025年9月18日、MINUSCAの車列に加わっていたコンゴ民主共和国出身の国連警察官5人が、中央アフリカ共和国バンギ近郊の橋を渡っていた際に装甲兵員輸送車が墜落し、川に転落して死亡した。^{[ 23 ]}

論争と人権侵害

この作戦は、警察の残虐行為と効果のなさという評判のため、中央アフリカ共和国ではほとんど不評である。^{[ 4 ]}

MINUSCAは、平和維持部隊によるレイプや性暴力事件で広く批判されている。多くの女性は、報復を恐れたり、MINUSCAの無関心を感じたりして、被害届を提出することを控えている。国連軍による集団レイプや殺害予告は、虐待を受けた女性たちから報告されており、2022年と2023年も事件は続いている。^{[ 21 ]}^{[ 24 ]}性的搾取と虐待の申し立てを受けて、国連は2021年9月に約450人のガボン人平和維持部隊を撤退させ、ガボン政府による調査を促した。^{[ 20 ]}

部隊構成

2022年9月30日現在の国別人員数（民間人を除く）^{[ 25 ]}
国	派遣された人員数
ルワンダ	2,668
バングラデシュ	1,417
パキスタン	1,314
エジプト	1,175
カメルーン	1,125
ザンビア	930
ネパール	835
モーリタニア	783
モロッコ	778
ブルンジ	766
セネガル	701
タンザニア	457
インドネシア	421
チュニジア	387
ペルー	235
ポルトガル	230
カンボジア	225
コンゴ	192
スリランカ	113
セルビア	78
ブルキナファソ	64
ヨルダン	58
コートジボワール	54
ベナン	45
ニジェール	39
ガンビア	32
持ち帰り	30
ブータン	187
マリ	25
ギニア	19
ガーナ	15
ケニア	15
ロシア	14
ジブチ	13
ルーマニア	12
ブラジル	11
アメリカ合衆国	10
ベトナム	9
フランス	8
ボリビア	7
ナイジェリア	7
シエラレオネ	7
七面鳥	5
ガボン	4
グアテマラ	4
パラグアイ	4
モルドバ	4
チェコ共和国	3
フィリピン	3
スペイン	3
ウルグアイ	3
ジンバブエ	3
アルゼンチン	2
コロンビア	2
エクアドル	2
カザフスタン	2
メキシコ	2
スウェーデン	2
合計	14,563