ユニセフは1992年にMONEEプロジェクト（MONitoring Eastern Europe、正式名称は「公共政策と社会状況：中央・東ヨーロッパおよび独立国家共同体における移行の監視」）を開始し、市場改革の社会的影響に関する証拠に基づくフィードバックを確保し、急速な政治、経済、社会の変化を経験している国々に金融政策に関する助言を行いました。1993年から2001年にかけて、イノチェンティ研究センターは、意思決定者、その顧問、学者、専門家、一般の人々を対象に、8つの地域監視報告書（RMR）を作成しました。
作成されたレポート
各報告書は、1989年以降の経済、政治、人口動態の変化が社会に与えた影響の概要と、家族支援政策、栄養、死亡率、健康、貧困といった主要なテーマ別の詳細な分析を提供しています。RMR 4は、危険にさらされている子どもや親の保護を受けていない子どもを評価し、支援するための枠組みを提供しています。RMR 5は教育、RMR 6は女性、RMR 7は若者に焦点を当てています。RMR 8は、移行期の激動の最初の10年間を振り返ります。このプロジェクトによって築かれた伝統、施設、ネットワーク、そして期待は、2002年以降、イノチェンティの新しい年次報告書「ソーシャルモニター」シリーズの作成に活用され、経済復興の恩恵が地域においてどのように共有されているかを追っています。
予算
このプロジェクトの年間予算は70万米ドル（スタッフのポストを含む）で、対象はCEE/CIS諸国27カ国です。報告書は、イノチェンティの3～5名からなる中核スタッフが、地域内の各中央統計局の担当者ネットワークやその他の政策コンサルタントから得た情報とデータに基づき、総勢約40～50名で作成しました。
結果
プロジェクトでは多くの成果と多様な出力（スタンドアロン データベース、追加の研究論文、会議の技術サポート、若者とのフォーカス グループ ディスカッションの Web サイト要約など）が得られました。主な結果は次のとおりです。
- トップレベルの意思決定者による使用と関与（例：ロシア大統領のラジオ演説、下院による国会議員へのコピーの要求、ルーマニア大統領の会議）
- 並外れたメディア報道、学術論文や書籍での引用、長い保存期間、再版の需要（RMR 4はドイツにおけるユニセフの出版物の中で最大のメディア報道を獲得しました）
- 世界銀行および国連姉妹機関への影響（例：MONEEスタッフがワシントンでのプレゼンテーションに招待される、世界銀行のエコノミストによるMONEEデータおよび出版物の広範な利用、世界銀行の取り組みに対する影響の実証）
- ユニセフによる地域内外の擁護ツールとしての使用：経済政策の社会的影響やHIVなどの子供に対する新たな脅威についての意識を高めるため、または経済的ショック、社会的激変、貧弱な家族や子供の支援構造に関連するリスクを効果的に軽減し、子供の放置や施設収容を防ぐ政策や戦略を評価するため。
成功に貢献する要因
- ユニセフの上級管理職（例：事務局長、地域ディレクター、MONEEレポートを発表する各国代表）からの揺るぎない支援と関与
- 長期にわたるプロジェクトライフは、能力、知識、ネットワーク、名声の蓄積に役立ちます
- 十分な資金と中核ポジションの安定性
- プロジェクトを指揮し、実質的な研究能力と知的関心を喚起する能力を持つ専門家
- 多数の地元の専門家と少数の国際的な専門家を含む、確立され、よく維持されているネットワークとの連携
- 世界銀行内のステークホルダーと配布の中心拠点
- 統計的証拠に焦点を当て、独創的で新しい分析を生み出すこと。時には先駆的な研究も行う。
- 複数の国をカバー、複数の言語バージョン
- 分かりやすいスタイルで提示された厳密な分析
- プロジェクトスタッフ、メディア専門家、ユニセフの上級職員を巻き込んだ強力なアドボカシー活動
制約
困難の中には、ごく少数の国で統計機関と直接コンタクトをとることが含まれていたが、これはユニセフの現地支援によって克服された。多くの事務所がプロジェクトの成果とネットワークをアドボカシー活動やプログラム計画に最大限に活用していた一方で、関心を示さない事務所もあり、それがプロジェクトのアウトリーチを妨げていた。いくつかの国では現地にユニセフ事務所がなかった（例：ポーランド、ハンガリー、スロベニア、ブルガリア）。これらの国では国家委員会がアドボカシー活動に関わり、しばしば素晴らしい成果を上げていた。一部の国（例：ロシア、ウクライナ、ベラルーシ）では、CEE/CIS/バルト諸国地域事務所が設立された1997年以降にようやくユニセフ事務所が設立された。
MONEEプロジェクトは、地域的な監視、分析、アドボカシー施設を創設することで、ユニセフが経済政策や社会政策が子ども、女性、家族にどのような影響を与えるかについての認識を繰り返し大幅に高め、多数の国々で各国政府、民間社会組織、世界銀行などの他者が資源を活用し、プログラムや介入を展開する方法に影響を与えることができることを実証しました。
外部リンク
- unicef-icdc.org の MONEE プロジェクト
