海事連合
ニューブランズウィック州、ノバスコシア州、プリンスエドワード島の政治的統合の提案
3つの沿海州。

海洋連合（フランス語：Union des Maritimes ）は、カナダの3つの海洋 州（ニューブランズウィック州、ノバスコシア州、プリンスエドワード島）を統合して、新しい州を形成するという政治的な統合案である。 [1]

この構想はカナダの歴史を通じて何度も提案されてきたが、最近では2012年11月にこの地域出身の保守党上院議員3人、スティーブン・グリーン、ジョン・D・ウォレス、マイク・ダフィーによって提案された。 [1] 2024年時点で、3つの沿海州を統合した州の人口は約210万人となり、カナダの残りの8つの州の中で人口で5番目に多い州となる。

沿海地方の各州はすでに協力して、特に購買・調達の分野でいくつかの政府サービスを共同で提供しています。[1]

歴史

プリンスエドワード島とニューブランズウィックは、それぞれ1769年と1784年までノバスコシア州の一部として統治されていました。フランスによる植民地化当時、この地域全体はアカディアと呼ばれていました。七年戦争後、アカディアがイギリスの手に落ちた後（現在のノバスコシア半島として知られる地域は1713年以降イギリス領でした）、この地域全体がノバスコシアという単一の植民地に統合されました。

イギリスは1769年、セントジョンズ島（現在のプリンスエドワード島）を分割して独立した植民地とした。1780年代には、アメリカ独立戦争からのロイヤリスト難民の流入により、ノバスコシアを構成していた地理的に分散していた地域は再び別々の植民地に分割された。ニューブランズウィック（1784年）とケープブレトン島は、それぞれ植民地の行政と首都を持つ自治権を獲得した。

1820年代までに、ケープ・ブレトン島はノバスコシアに再編入され、同島の有利な石炭資源の採掘権を解放しました。しかし、プリンスエドワード島（1790年代にセントジョンズ島から改名）とニューブランズウィックは植民地としての自治権を維持しました。1840年代後半には、ノバスコシアはイギリス領北アメリカで初めて責任ある政府を持つ植民地となり、1850年代半ばにはニューブランズウィックとプリンスエドワード島も同様の政治改革を経ました。

ニューブランズウィック、プリンスエドワード島、ノバスコシアを単一のイギリス植民地に再編することは、1863年と1864年にニューブランズウィック副総督アーサー・ハミルトン・ゴードンによって検討されました。政治的統合の概念は1864年のシャーロットタウン会議で正式に議論されましたが、この会議の結果、海上植民地やニューファンドランドだけでなく、ニューブランズウィック、ノバスコシア、カナダ州の連合が成立しました。

歴史的前例に加え、植民地の再編にはもっと切迫した理由があった。アメリカ合衆国は南北戦争に巻き込まれていたものの軍事的な脅威となっており、多くの著名な植民地政治家は、植民地が統合すればより効果的な防衛体制を敷くことができると考えていた。イギリスでも、植民地省がイギリス領北アメリカの再編を支持していた。イギリスは統合によって植民地のイギリスへの依存度が低下し、維持費が削減されることを期待していた。ゴードン自身の野心も要因の一つだったかもしれない。彼は統合された海上植民地の総督になることを夢見ていた。ゴードンの前任者の何人か、J.H.T.マナーズ＝サットンなど、彼らもまた3つの植民地の再統合を支持していた。

この構想は20世紀、特に1990年代後半に、連邦政府からの地域移転金と均等化金の減少に直面して、時折提起されてきました。沿海地方は比較的人口が少ないにもかかわらず、議員数が多すぎるという認識に基づき、他の州の政治家もこの議論をひそかに奨励しました。この統合によって連邦下院と上院における代表権のバランスを変えようとしたのです。

1990年、ノバスコシア州首相ジョン・ブキャナンは、ケベック州がカナダから分離し、英語圏カナダが二分された場合、大西洋沿岸諸州が独立国家を樹立しようとするのは「愚か」であり、アメリカ合衆国への加盟を目指す以外に「選択肢はない」と述べた。批判を受けてブキャナンはこの発言を撤回したが[2] 、 2001年、あるアメリカ人作家も同様に、沿海諸州はカナダ政府から多額の移転金を要求されるため、独立国家として存続することはできないと述べた。彼は、ニューファンドランドの有無にかかわらず、沿海諸州が統合し、単一州としてアメリカ合衆国への加盟をより魅力的にすることができるのではないかと推測した[3] 。

地域協力

3州の統合への支持は、19世紀から20世紀にかけての様々な社会経済的・政治的出来事と相まって、歴史的に増減を繰り返してきた。連邦成立直後、この地域の反連邦運動は、中央カナダと西部カナダの発展と成長を支えるために各州の富が枯渇することを懸念し、海事連合と新たな連邦からの分離を主張した。

この概念が信憑性を得たのは1960年代、沿岸州政府が連邦政府と連携し、様々な地域開発プログラムを通じて経済不振に徐々に対処していた時期でした。3州における公務員および社会福祉プログラム支出の増加、人口流出、そして国家レベルでの政治的影響力の低下を背景に、州政府は資源をプールし、オタワで地域への働きかけを強化する方法を検討するようになりました。

3州全てで統合の実現が議論されたが、議論は主に地域協力を中心に展開した。1960年代には、3州の立法議会議員全員と閣僚の間で複数回の会合が開催され、その結果、医療、高等教育・中等教育、そして特にオタワとの連携における地域政府間調整の分野において、いくつかの重要な地域協力協定が締結された。

1970年代初頭までに、地域内協力を促進するための機関がいくつか設立されました。その中には、沿海州首相会議、沿海州高等教育委員会、土地登記情報サービスといった様々な組織が含まれます。この間、各州の中等学校のカリキュラムは標準化され、高等教育への州からの資金提供は、特に専門分野（教育、法律、工学、医学、薬理学、歯学、社会福祉、犯罪学、獣医学など）における重複を排除するために調整されました。

これらの正式な組織の設立において同様に重要だったのは、1970年代半ばまでに各州政府間で調整が図られ、政策とプログラムの調和を図る立法、そして連邦・州間の交渉における共通の立場の確立が図られたことです。CAPは、共通消費税の導入、保険法の調和、大西洋宝くじ公社、ベンチャーキャピタルによる資金調達、ハーネス競馬委員会、州政府調達の調整など、3つの州政府間の協力を拡大するきっかけとなりました。

アカディアと「ニューアカディア」

限定的な形の主権と独立を求める、収束的（独自性があり、歴史的に関連し、最終的には絡み合った）運動がいくつかあり、それらはカナダのニューブランズウィック地域に端を発し、最終的には大西洋沿岸諸州全体、さらには米国北東部にまで及んでいます。

「アカディア人」とは、伝統的に主にニューブランズウィック州に居住する、言語的にはフランス語圏だがケベック州とは異なる文化を持つコミュニティを指します。アカディアをニューブランズウィック州から分離して独立した州とする提案がなされてきました。これはアカディア党によって推進され、歴史上「マダワスカ共和国」も同様の立場をとっています。この考えを支持する人は限られており、アカディア人は州内全域に散在しているだけでなく、プリンスエドワード島、ノバスコシア州、ケベック州のマドレーヌ諸島、そしてアメリカ合衆国メイン州にも少数ながら居住しているため、アカディア人専用の州を定めることは困難です。

このジレンマを解決するために、2007年に第二バーモント共和国のエッセイスト、トーマス・H・ネイラーは「バーモント州、メイン州、ニューハンプシャー州、そしてカナダの大西洋岸の4つの州」を含む「ニューアカディア」を提案した[4]。

アトランティカ党は、大西洋岸カナダ人を共通の旗印と政府の下に団結させるという同様の目的を達成するために2006年に設立されました。[5]しかし、この党は大西洋岸カナダの政治舞台で何らの支持も獲得もできず、大きな影響を与えることもできませんでした。

同様の方針に沿って地域を統合する貿易圏の設立も、ノバスコシア州ハリファックスに拠点を置く大西洋市場研究所と大西洋成長ネットワークによって正式に提案されており、政府機関である大西洋カナダ機会庁の支援も受けている。両機関は2002年から2007年6月11日から16日までハリファックスで開催された前回の主要会議まで、アトランティカ貿易圏の促進を目的とした地域会議を定期的に開催してきた。

しかし、この提案は政治活動家、特にカナダ人評議会のモード・バーロウからも批判され、将来の北米連合の地域的な原型に過ぎないとして批判された。[6]

ゲージングサポート

沿海地方において、3州の正式な政治的統合という概念に対する支持は、歴史的に世論調査員や政治家にとって極めて定量化が困難でした。多くの沿海地方住民は、海事映画分類委員会や大西洋宝くじ公社といった既存の事例に見られるように、地域協力の強化による政府支出の削減を支持しています。しかし、3州（ニューファンドランド・ラブラドール州を含む大西洋連合の場合は4州）の官僚機構を実際に統合するとなると、各州の住民は公共部門が特定の州に有利に働くことを望まないため、支持は減少します。

都市部では政治的、経済的に利益を得る立場にあるため、ある程度の支持があると言われているが、プリンスエドワード島、ケープブレトン島、ニューブランズウィック州の多くの地域、ノバスコシア州の田舎では、正式な政治連合に対する不信感が根強い。

プリンスエドワード島民は、地方自治における司法権と州の権力の自由を放棄するつもりはありません。

ケープ・ブレトン島民の多くは、長年にわたりハリファックス地域の比較的好調な経済の恩恵を受けてきたノバスコシア本土に対し、非常に根深い憤りを抱いています。ケープ・ブレトン島民とノバスコシア州の農村部住民は、この恩恵は自分たちの犠牲の上に成り立っていると主張しています。PEIおよびNBとの統合は、ケープ・ブレトン島が州政に及ぼす影響力を弱め、島に悪影響を及ぼす可能性があります。

ニューブランズウィック州民は、プリンスエドワード島民と同様に、管轄権の喪失を、ケープブレトン島民と同様に、州政への影響力の希薄化を懸念しています。特に懸念されるのは、ニューブランズウィック州のアカディアン・コミュニティが直面する可能性のある言語的・文化的希薄化です。アカディアン・コミュニティはニューブランズウィック州の人口の30%以上を占めており、公式にバイリンガルであるニューブランズウィック州においてアカディアンに保証されている文化的保護が損なわれる可能性があります。プリンスエドワード島とノバスコシア州にもアカディアン・コミュニティは存在しますが、どちらも規模がはるかに小さく、その割合も小さいです。

さらに、ノバスコシア州本土の農村部に住む多くの人々は、ハリファックスの経済支配の拡大に不信感を抱いており、州情勢において自らの影響力を維持したいと考えている。

世論調査

1970年5月、ギャラップ社がカナダ全土の住民を対象に、沿海地方を一つの州にすべきかどうかを問う世論調査を実施しました。その結果は、回答者の43.8%が賛成、37.9%が反対、18.1%が未定、0.3%が限定的な回答でした。[7]

問題

海洋連合（あるいは大西洋連合）は、地域全体で広く受け入れられるためには、特に既存の諸州が数世紀にわたるヨーロッパ人の入植以来の歴史を辿る地域では、大きな政治的課題に直面するだろう。海洋諸州（ニューファンドランド・ラブラドール州を含めると大西洋諸州）を構成するフランス植民地、そして後にイギリス植民地を中心に、地域固有のアイデンティティ、文化、そして経済が発展してきた。

これらの行政管轄区の歴史は軽視できません。ノバスコシア州議会はイギリス連邦で最も古い責任ある政府の所在地であり、プリンスエドワード島はカナダで2番目に古い議事堂（州議事堂）を有し、シャーロットタウン会議の開催地でもありました。ニューブランズウィック州議会は、沿海地方で唯一公式にバイリンガル議会です。

環境史家のマーク・マクラフリンによれば、保守党の政治指導者らが提案した海洋連合の構想は、天然資源の採掘と規制緩和を促進することを意図した新自由主義的なプロジェクトだという。[8]

理論上の海洋連合に関する議論では主に次のような問題が挙げられます。

参考文献

  1. ^ abc 「上院議員、海事組合提案を復活」 Wayback Machineで2013年1月2日にアーカイブ。トロント・スター、2012年11月30日。
  2. ^ モリソン、キャンベル (1990年4月22日). 「ノヴスコシア州知事、米国への加盟を示唆したとして非難される / ブキャナン氏、批判を受けて発言を撤回」バッファロー・ニュース.
  3. ^ ドナルド・ニューヒターライン（2001年）『アメリカの再コミット：激動の世界における超大国の役割評価』ケンタッキー大学出版局、133ページ。ISBN 0813127491。
  4. ^ Naylor, Thomas (2007年11月9日). 「ニューアカディア」.セカンド・バーモント・リパブリック. 2008年3月28日閲覧。 [リンク切れ]
  5. ^ 「新アトランティカ党にはメリットがある」 Amherst Daily News、2008年3月17日。2012年7月23日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2008年3月28日閲覧。
  6. ^ 「Breaching Atlantica」、Wayback Machineで 2008年4月19日アーカイブ、Stuart Neatby、2006年6月15日。
  7. ^ “Gallup Canada | MacOdrum Library”. library.carleton.ca . 2013年10月11日時点のオリジナルよりアーカイブ。2018年5月3日閲覧。
  8. ^ マーク・マクラフリン（2013年3月5日）「なぜ海事連合は悪い考えなのか：環境史家の視点」。2017年6月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2017年4月2日閲覧。
  9. ^ “モンクトンの人口はセントジョンよりも大きい、2016年の国勢調査で確認｜CBCニュース”. 2017年3月15日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2017年3月14日閲覧。
  10. ^ Srebrnik, Henry (1996). 「海事連合：実現不可能な夢を再考する」.海事連合：PEIにとって良いアイデアか？ . Charlottetown PE . 2012年3月5日閲覧。
  11. ^ ポビフシュチー、シドニー（1974年6月）。「ノバスコシア州、ニューブランズウィック州、プリンスエドワード島政府委託による海事連合に関する報告書。フレデリクトン、ハリファックス、シャーロットタウン：クイーンズ・プリンター、1970年、4頁、123ページ」。カナダ政治科学ジャーナル／カナダ政治評論。7 (2): 364– 365。doi : 10.1017/S0008423900038439。ISSN 1744-9324  。
  12. ^ レイバーン、アラン（1973年6月）「アカディア／名称の起源と地理的・歴史的利用」（PDF）『カナディアン・カートグラファー』10 (1): 26–43 .
  13. ^ Montgomery, Marc (2015年1月28日). 「カナダでゲール語が徐々に普及しつつある」. Radio Canada International . RCI. 2020年6月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年11月21日閲覧。
  • 大西洋首相協議会（CAP）
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