マサチューセッツ・アンド・キャス（Massachusetts and Cass）は、メサドン・マイルまたはリカバリー・ロードとも呼ばれ、マサチューセッツ州ボストンにある地域で、メルネア・キャス・ブールバードとマサチューセッツ・アベニューの交差点付近に位置しています。[1]地域支援サービスが集中しているため、マサチューセッツ・アンド・キャス周辺地域は、特にボストン港のロングアイランドにある施設が閉鎖されて以来、ホームレスや薬物中毒に苦しむ多くの人々を引き付けてきました。[2] [3] [1]この地域は「地域のオピオイド中毒危機の震源地」と特徴づけられています。[4] [5]
長年にわたり、テント村と野外麻薬市場として利用されていました。テントは2023年秋に撤去されました。2024年9月時点でテントはほぼ撤去されていましたが、依然としてホームレスや麻薬使用者の溜まり場となっていました。[6]ボストンの工業地帯であるニューマーケット地区に位置し、ドーチェスター、サウスボストン、ロクスベリー、サウスエンドの一部が含まれます。[7] [8]
ロングアイランド閉鎖後の状況
ロングアイランド路線の閉鎖
2014年10月8日、ボストン市はロングアイランドへの唯一のアクセスポイントであるロングアイランド・ビアダクトを廃止した。[9]これにより、島内にあったホームレスシェルターや治療サービスがすべて閉鎖され、約700人が避難を余儀なくされた。[10] [5]閉鎖前は、市内の薬物使用治療ベッドの57％がロングアイランドにあった。[11]ボストンにあるバーバラ・マッキニス・ハウス・レスパイトセンターは、一時的に44人の女性を簡易ベッドで保護した。数ヶ月にわたって、サウスエンド・フィットネスセンターでは、1晩あたり約440人（ピーク時）が簡易ベッドとオーバーフローマットで保護された。[11] [12]
マサチューセッツとキャスにシェルター開設
2015年1月、ウォルシュ市長の政権下で、サウサンプトン通り112番地にあったボストン交通局の旧ビルが改装され、100床の男性用シェルターに生まれ変わりました。2015年4月には250床のシェルターに、2015年6月には450床に増加しました。[13] [14] [15]マサチューセッツ通りのウッズ・マレン・シェルターは2015年に女性専用シェルターに改装され、ホームレス女性用のベッド数が66床から200床に増加しました。[14]
ビジネス上の懸念
ホームレスや薬物中毒者がマサチューセッツ州やキャサリンズに移住したことを受けて、企業は従業員の安全を懸念し、破壊行為や従業員の雇用・維持の困難を報告した。[16] [2] グレーター・ボストン・フードバンクは、人々がこの地域でキャンプを始めてから、警備に100万ドル以上を費やした。[2]
目に見えるホームレス、依存症、精神疾患、そして絶望が地域労働者や住居を持つ住民に与える影響、そして近隣地域で増加するホームレスへの市の対応は、大きな論争を巻き起こしている。[3] [4]マサチューセッツとキャス沿いの企業は、2021年10月に行われたテントキャンプの一掃作戦を称賛したが、ラウンドハウスホテルに仮設シェルターを設置するという市の決定には不満を示した。企業関係者は、市がサービスの分散化という約束を破ったと表明した。市長は報道機関の問い合わせに応じなかった。[17]
人口
2021年9月現在、マサチューセッツ州とキャス郡のテントの数は、12か所から100か所以上に増加したと推定されています。[16] 2023年7月までに、近くのアトキンソン通りでは140人がテント、傾斜屋根、その他の今にも壊れそうな構造物で生活していました。[18]毎朝、通りの清掃ができるように、この地域から人々や構造物が撤去されました。[18]市の作業員が作業を終えるとすぐに、テント、構造物、そして人々が戻ってきました。[18]
2023年10月には、日中にこの地域に集まっていた人々の大半はそこに住んでいるのではなく、ボストン郊外から麻薬を売買するために来ていたと推定されました。[5]そこに住んでいる人は80人から90人程度だったと考えられています。[5]
野営地の排除に向けた取り組み
クリーンスイープ作戦
2019年、マーティ・ウォルシュ市長は、この地域のホームレス問題に対処するための計画を制定した。
2019年8月1日と2日、「クリーン・スイープ作戦」と名付けられた作戦の一環として、ボストン警察はマサチューセッツ州とキャス郡地域で34人を連続して逮捕した。警察は予告なしに、車椅子を含むキャンプ地のすべての財産を押収し、ゴミ収集車の圧縮機で人々の所持品を粉砕して破壊した。[19] [20] [21] 2019年8月1日、サウスベイ矯正施設の外で刑務官が暴行を受けた。[22]
クリーンスイープ作戦は2日間で、ボストン市に約20,500ドルの警察の超過勤務費用を負担させた。[23]クリーンスイープ作戦の批判者は、ホームレスの住民が虐待や投獄を恐れて逮捕後数ヶ月間医療や社会福祉サービス提供者を避け、恐怖に陥れたと述べた。[24]また、マサチューセッツ州とキャサリンズ地域で薬物使用者と過剰摂取に対応し回復させる提供者がこの作戦によって隔離されたため、致死的な過剰摂取が増加したと報告されている。[19] 2020年、ACLUはクリーンスイープ作戦中にボストン警察が脅迫戦術と歩行者を不法に拘束したと非難した。[25] ボストン・グローブ紙は、ボストン市警察のウィリアム・グロス本部長が電子メールで逮捕を称賛したことを明らかにした。[25]作戦後、野営地は徐々にこの地域に戻ってきた。[23]
これらの介入にもかかわらず、ウォルシュが2021年に退任したときも、広範囲にわたるホームレス問題は依然として問題となっていた。[26] [27]ウォルシュの後任には暫定市長のキム・ジェイニーが就任した。[28]
個人の治療を強制する保安官の提案
2021年9月、ジェイニーの在任中、サフォーク郡保安官スティーブ・トンプキンスはマサチューセッツ州とキャス郡に対する提案を発表した。彼の計画は、マサチューセッツ州とキャス郡近郊のテントで生活する人々をサウスベイ矯正施設の旧拘置所に収容し、強制的な治療を受けさせるというものだった。[29]この提案に応えて、活動家や弁護士はトンプキンスと他の法執行機関に対し、サフォーク郡保安局に拘留されている間に3か月の間に死亡した4人の囚人の死亡について、より多くの情報を提供するよう求めた。[30]これらの囚人の1人、アイーシャ・ジョンソンは、治療のために民事拘禁された後、サウスベイ矯正施設で死亡した。[31] [32]
トンプキンス氏の提案当時、マサチューセッツ州は、州法第35条[33]に基づき民事拘禁された男性を矯正施設に収容することについて訴訟に直面していた。同条は、裁判官が最大90日間の薬物依存症治療のために強制的に拘禁することを許可している。2016年、マサチューセッツ州は訴訟を受けて、民事拘禁された女性の拘置所や刑務所への収容を停止した。[34]現在、女性は拘置所や刑務所ではなく、入院治療施設に送られる必要がある。男性は、薬物使用障害の治療のために強制的に拘禁された場合、依然として矯正施設に収容される可能性がある。[35]マサチューセッツ州は、薬物使用障害で民事拘禁された人を刑務所に収容することを認めている唯一の州である。[36]
野営地撤去の大統領令
2021年10月19日、ジェイニー知事は行政命令で、ボストン市がマサチューセッツ州とキャス地区の野営地の撤去を開始すると発表した。[4]ジェイニー知事は、テント内の衛生設備の不足、性的暴行や犯罪、そしてこの地域における薬物の過剰摂取の蔓延を理由に挙げた。[4]支援者たちは、テントやその他の仮設構造物の撤去は資源の無駄遣いであり、ホームレスや依存症を露骨に犯罪化するものだとして反対した。[37] [4] [38]
2021年の掃討作戦は、関係者間の強制治療に関する継続的な地元での対話を継続した。[33] [39]ボストン市は、未執行の逮捕状のあるホームレスの人々を薬物使用治療に受け入れる意向を示していたが、[40] ボストン・グローブ紙は、地元の裁判所がキャンプ地から治療を受けるよりも多くの人々を刑務所に送っていることを明らかにした。[41]サフォーク地方検事のレイチェル・ロリンズは、投獄に失望を表明し、「議論されたことと正反対のことが起こった」と述べた。[41]
掃討作戦中、未執行の逮捕状により数名が逮捕された。[41] [42]マサチューセッツ州のアメリカ自由人権協会は、ジェニー政権によるマサチューセッツ州とキャサリンズからのキャンプ参加者の排除を差し止めるよう訴訟を起こした。訴訟では、排除された人々の帰還を認めるよう求めた。また、財産を破壊された3人の原告への損害賠償も求めた。[43] [44] [45]
掃討と低敷居避難所への誘導
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ボストン市議会議員
ボストン市長
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ミシェル・ウー市長は2021年11月16日に就任した。[46] 2022年1月12日、ボストン市のアウトリーチワーカー、シェルターワーカー、警察官は、「野営地問題解決のための公衆衛生中心のアプローチ」の一環として、マサチューセッツ州とキャサリンズ郡の野営地の大規模な一斉捜索を開始した。[47]野営地の住民は逮捕の脅迫を受け、1日で持ち物を撤去することができた。[48] 1月12日に市が認可した一斉捜索中、ボストン市警の警察官は1日で1万7000ドルを超える残業代を支払った。[49]
2022年1月12日から10月31日まで、ボストン市は1,960人を短期薬物使用治療施設に入所させ、6つの低閾値施設に417人を避難させた。[47]この一斉捜索により多くの人々が仮設住宅に移送されたが、マサチューセッツ州とキャサリンズ（マサチューセッツ州とキャサリンズ）のアウトリーチワーカーはその後、避難所のないキャンプから避難した推定100人の人々の所在を特定し、支援することに苦慮した。支援活動家らは、キャンプの人数が過小評価されていたため、資源が不足し、近隣でキャンプできなくなった人々が様々な危機に直面したと述べている。
マサチューセッツ・アンド・キャス地区で寝泊まりしていた人々の中には、橋の下、鉄道トンネル、歩道など、居住に適さない様々な場所に移った人もいた。WGBHの調査によると、キャンプ地から避難した2人（1人はHIVと診断され、もう1人は狼瘡と多発性骨髄腫と診断された）は、市のアウトリーチワーカーが一斉検挙後、ホテルに1週間しか滞在できなかったと語った。1週間後、この夫婦は住居の選択肢もなくマサチューセッツ・アンド・キャス地区に戻った。WGBHは、一斉検挙の夜、キャンプ地に以前住んでいたが、一時的住居を提供されていなかった12人を特定した。[50] [48]
2022年12月、ウー市長は、一斉避難により避難を余儀なくされた150人が、市が支援する低所得者向け施設の一つでベッドを確保するために依然として待機リストに載っていることを確認した。[49] 2023年7月、ラウンドハウスの仮設住宅は資金不足のため閉鎖された。この閉鎖により、施設の居住者60人が避難を余儀なくされた。[51]
市議会は2023年10月に、市がテントを撤去しやすくするための新しい条例を可決した。[5]この新しい権限により、ウー市長は、その地域でテント生活を送っている人々に月末までにその地域から立ち退くよう命じ、「通りと周辺地域の力関係を恒久的に変える」ことを試みた。[5]テントを撤去する前に、市の職員はテント居住者に避難場所、避難場所への移動手段、そして私物を保管する機会を提供することが義務付けられた。[5]
掃討作戦の余波
ウーがテントを撤去した後、テントで生活していた人々は市内の他の地域に散らばっていった。[52]他の地域、特にダウンタウンとサウスエンドでは犯罪が急増した。[52] [53] 2019年上半期から2024年上半期にかけて、万引きの報告件数は55%増加した。[52]
注射器の収集
ボストン公衆衛生委員会のビソラ・オジクトゥ事務局長によると、2022年10月時点でボストン市は2022年1月以降に配布した注射器のほぼ3倍の数を回収したという。[54]
暴力の増加
2023年夏、マサチューセッツ州とキャサリンズ郡の住民を支援する団体は、暴力事件の増加を受け、アウトリーチワーカーの派遣を停止した。ウー氏は「公共の安全に対する新たなレベルの警戒」を発令し、状況は「耐え難い」と述べた。[55] 7月には、暴力犯罪または財産犯罪の報告件数が99件で、前年の7月は53件だった。[56] 2023年10月までに、薬物の過剰摂取が220件、週平均345件の医療緊急事態が発生した。[56]
8月、ウー氏は警察の配置を強化し、近隣地域でのテント設置を禁止する計画を発表した。[57]彼女の提案は、警察にテント撤去の明確な権限を与えるものであり、ウー氏は「テントは地域における危険な活動の多くを隠蔽し、サービス提供者が安全かつ効果的にサービスを提供する能力を損なってきた」と述べた。[58]警察はテント所有者に対し、48時間前までに通知し、サービス提供場所までの交通手段と私物保管場所を提供することが義務付けられる。[58]
2023年8月26日、市議会議員のタニア・フェルナンデス・アンダーソン氏は、地域を直接視察するために訪れた際に、その地域で強盗に遭いました。[59]彼女が車から降りてパトカーの近くに立っていたところ、男が彼女に襲い掛かり、携帯電話を盗みました。[59]
警察の存在
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マサチューセッツとキャスに住む人々は、ホームレスのコミュニティのメンバーに対する暴力行為があったときに制服警官が反応も介入もしないことに繰り返し不満を訴えていた。[ 60 ] [50 ]
2025年12月、BPDのマイケル・コックス長官は、2025年にマサチューセッツとキャスで行われた逮捕件数が2024年よりも54%増加したと報告した。[61]
ボストン警察は、キャンプの撤収を強制し、アウトリーチ活動員を支援するため、2023年10月にこの地域に指揮センターを設置しました。[5]機動部隊は、市内の他の地域で新たなキャンプ地が開設されたという報告に対応する予定です。[5]
残業費
ボストン警察は、2019年から2020年にかけて、マサチューセッツ・アベニューとメルネア・キャス・ブールバードでの勤務に対し、約400万ドルの残業手当を受け取った。2019年と2020年のマサチューセッツ・アベニューとキャス・ブールバードでの残業時間はすべて、市の給与報告書の「特別イベント」カテゴリーに記載されており、このカテゴリーは、ボストンマラソン、サウスカロライナ州でのセントパトリックスデーのパレード、レッドソックスの試合、独立記念日の行事における警察官の勤務時間数を追跡するためにも使用されている。[23]
2019/2020年の残業報告書は、ホームレス支援者、メンタルヘルス専門家、公共政策専門家から批判を受け、その資金は過負荷のサービスの拡大、低所得者向け住宅の建設、地域の低賃金のアウトリーチワーカーの給与引き上げに充てられたはずだと主張した。[23]
ニューマーケット商工会議所会長のスー・サリバン氏は、この数字に驚いた。サリバン氏は、警察官が介入する場面も見受けられるものの、ほとんどの警察官は車内で待機し、マサチューセッツ州とキャサリンズ郡のホームレス住民との接触を躊躇しているようだと述べた。2022年夏、ニューマーケット商工会議所は、近隣地域で発生した事態に対応するため、民間警備会社に「50万ドルから100万ドル」を支払った。警察の対応に45分以上かかることがしばしばあるためだ。警察組合会長のラリー・カルデローネ氏もこの対応時間を認め、残業勤務時には警察官が極度に疲労困憊する傾向があると述べた。[23] [62]
警察の給与記録によると、ミシェル・ウー市長の任期の最初の10か月、2022年8月までに、ボストン警察は管内で400万ドル以上の残業代を支払った。給与データによると、2021年から2022年8月の間に、市は警察の残業に約800万ドルを費やしており、これは過去2年間の合計430万ドルのほぼ2倍である。市が提供した予算の内訳によると、マサチューセッツ州とキャサリンズのすべてのサービスに対する市の支出予算の約半分を警察の残業代が占めていた。（州および連邦政府の補助金を除く）残業シフトでは、警官は階級と勤続年数に応じて標準時給の1.5倍、平均時給66ドルを稼いでいた。市と組合の契約によると、一部の警官は時給86ドルも稼いでいる。[49]
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- ^ 「マサチューセッツ州とキャス地区のビジネス地区に民間警備員が導入」ボストン・ヘラルド2022年6月10日 . 2023年2月14日閲覧。
北緯42°19′57″ 西経71°04′20″ / 北緯42.33262° 西経71.07231° / 42.33262; -71.07231
