ミクロネシア連邦における汚職

ミクロネシア連邦における汚職は、ミクロネシア連邦（FSM）における汚職の防止と発生について記述しています。FSMは、政治・行政システムにおける透明性と説明責任の維持に課題を抱えています。こうした課題は汚職の機会を生み出し、さらに、汚職対策の執行の弱さ、限られた資源、そして汚職が開発に与える影響に関する国民の認識不足によって、事態は悪化しています。

トランスペアレンシー・インターナショナルによる世界腐敗バロメーター調査によると、ミクロネシア人の80%が政府における腐敗を深刻な懸念事項と認識している。^[1]さらに、回答者の58%が過去5年以内に投票と引き換えに賄賂を受け取ったと回答しており、選挙不正や統治における倫理的問題の蔓延を浮き彫りにしている。この調査結果は、公務員が関与する複数の腐敗事例に反映されている。^[1]

注目すべき汚職スキャンダル

2007年、元駐米大使のジェシー・B・マレハラウ氏がパスポート詐欺事件に関与したとされる。 ^[2]この事件は、ミクロネシア連邦とアメリカ合衆国の間で締結された、ミクロネシアのパスポート所持者が米国で居住・就労できるという独自の協定を悪用したものだった。 ^[3]この事件は、ミクロネシア連邦の監督体制における組織的な脆弱性を浮き彫りにした。

翌年には、横領容疑で上院議員が解任された。^[2]ミクロネシア憲法は、有罪判決を受けた重罪犯が議席を保持することを禁じている。^{[4]捜査の結果、この上院議員が公共インフラ資金を私腹を肥やすために流用していた疑いが明らかになり、}贅沢品の購入やその他の未計上支出も含まれていた。さらに、この上院議員が財務報告システムの脆弱性を悪用し、不正流用資金の痕跡を事実上隠蔽していたことも明らかになった。

米国との自由連合協定に基づく資金をめぐる汚職も懸念材料となっている。この協定は、ミクロネシア連邦（FSM）に対し、領土内に米軍基地を設置することと引き換えに、米国から経済・防衛支援を受けることを定めている。この協定の資金は、ミクロネシア連邦の国民所得の3分の1を占めている。^[5]連邦議会議員は、各州や地方自治体におけるインフラ整備事業の資金を管理しており、これが汚職や富の蓄積の機会となっている。このことは、2000年代半ばに汚職容疑で捜査を受け、その後刑事訴追された3人の有力議員の事例で明らかになった。彼らは有罪判決を受けたが、後に恩赦を受けた。^[6]

汚職防止の取り組み

汚職対策を担う機関には、司法省、国家警察（金融情報ユニットと国際犯罪ユニットを含む）、そして国家監査官などがある。^[7]政府が汚職官僚の責任追及を試みた事例もあるが、汚職事件を取り巻く不処罰の蔓延が示すように、これらの努力は効果がないことが多い。^[8]包括的な透明性に関する法律が存在しないことが問題を悪化させ、汚職がますます蔓延し、司法制度によってほとんど対処されない状況を生み出している。^[2]

参考文献

^ ab トランスペアレンシー・インターナショナル (2021). 世界腐敗指標：ミクロネシア. TI. https://www.transparency.org/en/countries/micronesia
^ abc Cook, Ben (2010). ミクロネシア連邦およびパラオ. Other Places Publishing. ISBN 978-0-9822619-3-4. p. 22
^ GMAニュース (2007). 「ピノイの運転手は、ピノイを米国に密輸したとしてミクロネシアで13件の訴訟に直面している。」 GMAニュース。 https://www.gmanetwork.com/news/topstories/content/43456/pinoy-driver-faces-13-cases-in-micronesia-for-smuggling-pinoys-to-us/story/。
^ 米国国務省 (2009). 2008年国別人権報告書. 米国国務省. https://2009-2017.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2008/eap/119048.htm
^ UNCHR (2008). 「世界の自由度2008 - ミクロネシア」UNCHR. https://www.refworld.org/reference/annualreport/freehou/2008/en/60615
^ プアス・ゴンザガ（2021年）『ミクロネシア連邦の外界との関わり：統制、自己保存、そして継続性』ANU Press. ISBN 978-1-76046-465-3. p. 127
^ 国連 (2015). 国連腐敗防止条約締約国会議 - ミクロネシア. UNCAC連合. https://uncaccoalition.org/files/Cycle1-Executive-Summary-Micronesia.pdf.
^ 米国国務省 (2018)。「2018年国別人権報告書：ミクロネシア連邦」米国国務省。https://uncaccoalition.org/files/Cycle1-Executive-Summary-Micronesia.pdf

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[transparency-1] トランスペアレンシー・インターナショナル (2021). 世界腐敗指標：ミクロネシア. TI. https://www.transparency.org/en/countries/micronesia

[cook-2] Cook, Ben (2010). ミクロネシア連邦およびパラオ. Other Places Publishing. ISBN 978-0-9822619-3-4. p. 22

[3] GMAニュース (2007). 「ピノイの運転手は、ピノイを米国に密輸したとしてミクロネシアで13件の訴訟に直面している。」 GMAニュース。 https://www.gmanetwork.com/news/topstories/content/43456/pinoy-driver-faces-13-cases-in-micronesia-for-smuggling-pinoys-to-us/story/。

[4] 米国国務省 (2009). 2008年国別人権報告書. 米国国務省. https://2009-2017.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2008/eap/119048.htm

[5] UNCHR (2008). 「世界の自由度2008 - ミクロネシア」UNCHR. https://www.refworld.org/reference/annualreport/freehou/2008/en/60615

[6] プアス・ゴンザガ（2021年）『ミクロネシア連邦の外界との関わり：統制、自己保存、そして継続性』ANU Press. ISBN 978-1-76046-465-3. p. 127

[7] 国連 (2015). 国連腐敗防止条約締約国会議 - ミクロネシア. UNCAC連合. https://uncaccoalition.org/files/Cycle1-Executive-Summary-Micronesia.pdf.

[8] 米国国務省 (2018)。「2018年国別人権報告書：ミクロネシア連邦」米国国務省。https://uncaccoalition.org/files/Cycle1-Executive-Summary-Micronesia.pdf