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| 時間的ランドマーク法 | |
|---|---|
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| ブラジル国民会議 | |
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| 引用 | 2023年10月20日法律第14701号 |
| 領土範囲 | ブラジル全土 |
| 可決 | 下院 |
| 可決 | 2023年5月30日 |
| 可決 | 連邦上院 |
| 可決 | 2023年9月27日 |
| 拒否権発動 | ルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ大統領 |
| 拒否 | 2023年10月20日 |
| 拒否の種類 | 項目別 |
| 拒否権は覆された | 2023年12月14日 |
| 立法史 | |
| 第一院：下院 | |
| 法案タイトル | 法案490/2007 |
| 法案引用 | PL 490/2007 |
| 提出者 | オメロ・ペレイラ下院議員（PR-MT） |
| 提出 | 2007年3月20日 |
| 可決 | 2023年5月30日 |
| 投票概要 |
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| 第二院：連邦上院 | |
| 法案名 | 法案2903/2023 |
| 法案引用 | PL 2903/2023 |
| 下院から受領 | 2023年6月1日 |
| 可決 | 2023年9月27日 |
| 投票概要 |
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| 最終段階 | |
| 拒否権発動後、下院で再検討 | 2023年12月14日 |
| 投票概要 |
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| 拒否権発動後、連邦上院で再検討 | 2023年12月14日 |
| 投票概要 |
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| 連邦最高裁判所の訴訟 | |
| RE 1017365 - 2023年9月21日に違憲判決（9対2の決定、無効） | |
| キーワード | |
| ブラジルの先住民族、ブラジルの先住民族 | |
| ステータス:有効 | |
マイルストーン・テーゼ（ポルトガル語：Marco temporal das terras indígenas）は、タイムマーカーまたはコパカバーナ・テーゼとしても知られ、 2009年のブラジル最高裁判所（STF）のラポサ・セラ・ド・ソル事件の判決に基づく判例を通じて確立された法的枠組みである。この判決で最高裁判所は、ブラジルの先住民が伝統的に占有している土地の使用権を保証している憲法第231条は、憲法が公布された1988年10月5日に彼らが所有していた土地にのみ適用されると解釈されるべきであると判決した。[1]
歴史
「コパカバーナ論」という名称は、 2014年の裁判でギルマール・メンデス大臣が時間枠を再確認した発言に由来しています。彼は次のように述べました。「確かに、コパカバーナにはかつて先住民が住んでいました。アトランティカ通りにも間違いなく先住民が住んでいました。この意見で提示された論点を採用すれば、先住民の所有権はいずれ確立されるため、コパカバーナのこれらのアパートを間違いなく取り戻すことができます。」[2]
その後、STFは、明確化を求める動議において、ラポサ・セラ・ド・ソル判決で定められた条件は、当該特定の事件にのみ適用されることを明確にした。[3]しかし、ミシェル・テメル政権下では、検事総長室（AGU）の意見に基づき、ラポサ・セラ・ド・ソル事件で確立された判例は、先住民族の土地の境界確定に関わるすべての手続きに拘束力を持つと解釈された。[4]
2019年、この問題は、サンタカタリーナ州サッサフラス生物保護区内のショクレン族先住民が領有権を主張する地域の承認に関する事件である特別控訴第1.017.365号の判決で再浮上した。[ 5]
決定と進捗
| RE 1017365 | |
|---|---|
.pdf/page1-1280px-Peti%C3%A7%C3%A3o_3.388_RR_Ac%C3%B3rd%C3%A3o_(Raposa_Serra_do_Sol).pdf.jpg) ラポサ・セラ・ド・ソル事件の判決。41ページ78項から、報告大臣カルロス・エアーズ・ブリット氏が「占領の期間」から始まる境界画定プロセスの規制枠組みについて説明しています | |
| 裁判所 | 連邦最高裁判所 |
| 事件名 | 特別訴訟事件 1.017.365 (国立有力者基金対サンタカタリーナ環境保護庁) |
| 開始 | 2016年12月14日 (2016-12-14) |
| 決定 | 2023年9月21日 (2023-09-21) |
| 裁判所の構成 | |
| 裁判官 | 裁判長
判事 |
| 事件意見 | |
| 決定者 | ファチン |
| 賛成 | バローゾ、フックス、ルシア、メンデス、モラエス、トフォリ、ザニン、ウェーバー |
| 反対意見 | メンドンサ州マルケス |
裁判の最初の投票において、報告官の エドソン・ファチン判事は、判例の確立に反対しました。彼は、ラポサ・セラ・ド・ソルに関する判決は、問題を解決するどころか、境界線の設定を阻止し、紛争を激化させたと主張しました。また、ラポサ・セラ・ド・ソルをすべての先住民族問題の判例として扱うことは、他の先住民族に不利益をもたらすと述べました。[6]
2番目の投票はヌネス・マルケス大臣 からのもので、彼はこの説を支持し、「先祖の土地収用による土地の境界は、所有権回復の永続的な過程に従うと主張する理論は、和解の見込みを与えることなく、あらゆる種類の紛争の扉を開くものである」と述べた。[7]
裁判は2021年9月15日に中断され、アレクサンドル・デ・モラエス判事が事件の審理のための追加時間を要請した。[8] 2023年9月20日、STFは裁判を再開し、翌日、時効の説を覆す多数派が形成された。[9]
受付
STFは、この事件の「一般的な影響」を認め、今回の決定がブラジル司法全体にとって前例となることを示唆した。エドソン・ファチン報告官判事の判決を受け、先住民族の土地の境界確定に関するすべての手続きは、新型コロナウイルス感染症の終息、または特別控訴の最終決定が出るまで停止された。
検事総長室（AGU）は、ブルーノ・ビアンコ検事総長とともに、この論文を擁護し、「先住民の権利を促進し、彼らの土地の境界画定の規則性を確保するための指針と保護策を確立した」と主張した。しかし、検察庁（MPF）はこの画期的な出来事に反対し、両機関の間に意見の相違を生じさせた。[10]
共和国司法長官アウグスト・アラスは、「法的安全保障上の理由から、先住民族が伝統的に居住している土地の特定と境界画定は、それぞれの特定の状況に応じて、当時の憲法規範を適用し、ケースバイケースで行われなければならない」と述べた。[11]
元大統領のジャイル・ボルソナーロ氏もこの枠組みへの支持を表明し、STFがこれを修正すれば「我が国の農業産業に深刻な打撃を与え、国内外でほぼ壊滅的な影響を及ぼすだろう」と警告した。[12]
ブラジルの環境規制機関である気候観測所（Observatório do Clima は、この説を支持する2023年の法案を「先住民虐殺法」と呼んだ。[13]この法律は先住民の土地における産業活動の拡大を容認し、森林破壊の拡大につながる可能性がある。ルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ大統領が何度も修正案や拒否権を提案したにもかかわらず、ブラジル国会はそれらを却下した。[13]
参考文献
- ^ カンディド、マルコス（2020年6月2日）「O que é o Marco Temporal e como ele impacta os povos indígenas」UOL（ブラジル系ポルトガル語）。2021年9月22日閲覧
- ^ レヴァンドフスキ、アンドレッサ (2017 年 8 月 15 日)。 「メモリア・ダ・テラ」。Le Monde Diplomatique Brasil (ブラジル系ポルトガル語) 。2021年12月19日閲覧。
- ^ “元大臣はセラ・ド・ソルの国家顧問”.コンサルタント Jurídico (ブラジル系ポルトガル語)。 2013 年 10 月 23 日。2021年12月19日閲覧。
- ^ カナリオ、ペドロ (2017 年 7 月 20 日)。 「政府の管理下で STF を決定する」。コンサルタント Jurídico (ブラジル系ポルトガル語) 。2021年9月25日に取得。
- ^ “先住民族の伝統的な文化を維持する最高の権利”.コンサルタント Jurídico (ブラジル系ポルトガル語)。 2019年2月25日。
- ^ "Fachin vota contra tese do marco Temporal; STF retoma julgamento na próxima 4è-feira".コンサルタント Jurídico (ブラジル系ポルトガル語)。 2021 年 9 月 9 日。2021年12月19日閲覧。
- ^ 行きます、セベリーノ (2021 年 9 月 15 日)。 「アレクサンドル・ペデ・ビスタ・エ・スプレモ・アディア・ジュルガメント・ソブレ・マルコ・テンポラル」。コンサルタント Jurídico (ブラジル系ポルトガル語) 。2021年12月19日閲覧。
- ^ マイア、フラヴィア (2021 年 9 月 15 日)。 「モラエス・ペデ・ビスタ・エ・サスペンデ・ジュルガメント・ソブレ・テセ・ド・マルコ・テンポラル」。Jota (ブラジル系ポルトガル語) 。2021 年12 月 18 日に取得。
- ^ “Por 9 a 2, STF derruba marco Temporal das terras indígenas”. Folha de S.Paulo (ブラジル系ポルトガル語)。 2023-09-21 。2023-09-21に取得。
- ^ 行きます、セベリーノ (2021 年 9 月 1 日)。 「AGU と PGR は、先住民族の国境地帯における一時的なマルコの分裂を引き起こす」。コンサルタント Jurídico (ブラジル系ポルトガル語) 。2021年12月19日閲覧。
- ^ 行きます、セベリーノ (2021 年 9 月 2 日)。 「先住民族の時間的境界線を確認してください」。コンサルタント Jurídico (ブラジル系ポルトガル語) 。2021年12月19日閲覧。
- ^ フェルナンデス、アウグスト (2021-09-15). 「マルコ・テンポラル: ボルソナロ氏は STF の政策を改善し、農業を支援する必要がある」。コレイオ・ブラジリアンセ（ブラジル系ポルトガル語）。2021年12月19日閲覧。
- ^ ab Malleret, Constance (2023年12月28日). 「先住民の権利を制限する物議を醸すブラジルの法律が施行」. The Guardian .
