ナンシー・M・グラハム | |
|---|---|
| フロリダ州ウェストパームビーチ市長 | |
| 在任期間： 1991年11月21日～1999年3月25日 | |
| 先行 | ジェフ・クーンズ |
| 後継者 | ジョエル・T・デイヴス3世 |
| 個人情報 | |
| 生まれる | （1946年6月5日）1946年6月5日 |
| 住居 | フロリダ州ウェストパームビーチ |
| 母校 | フロリダ大学 |
| 職業 | 政治家 |
ナンシー・マリー・グラハム（本名ナンシー・キャロル・ロスカム、1946年6月5日）は、アメリカの教育者、弁護士、政治家である。 1991年から1999年までフロリダ州ウェストパームビーチ市初の有力市長を務めた。ウェストパームビーチ市長職は公式には無党派であるが、彼女は在任中共和党員であった。公職に就く前、グラハムは1981年にフロリダ大学で法務博士号を取得した。2年後にウェストパームビーチに移り、1980年代にはウェストパームビーチ地域のいくつかの法律事務所に勤務した。1988年に市政委員に選出され、1989年に副市長に昇進したが、法律事務所との利益相反の可能性を避けるためすぐに辞任した。短期間私生活に戻った後、グラハムは数十年ぶりの直接選挙となった1991年の市長選挙で選挙運動を行い、成功を収めた。
グラハムは1991年11月21日の就任と同時にウェストパームビーチ初の有力市長となった。彼女はウェストパームビーチのダウンタウンの再活性化、特にクレマティス通りの改良と、彼女が1999年に退任してから約1年後にオープンしたシティプレイス（現在はザ・スクエアとして知られる）の建設で最もよく知られている。再び民間部門に短期間戻った後、彼女は市のダウンタウン開発局の理事を短期間務めた。2005年にサンディエゴに移りセンターシティ開発公社のエグゼクティブディレクターに就任したが、利益相反の軽犯罪で有罪判決を受け、カリフォルニア州とサンディエゴ市から罰金を科せられた。彼女はまた、カリフォルニア州とテネシー州の大学でビジネス法と政治学を教えた後、2016年にフロリダ州に戻り、2017年に再びウェストパームビーチに戻った。
幼少期と教育
グラハムは1946年6月5日、テネシー州レバノンの貧しい6人兄弟の家庭に生まれた。故郷に加え、カリフォルニア州サンディエゴでも育ち、18歳で同地に移った。サンディエゴで秘書として働き、最初の夫ロバート・マリーと出会った。夫婦はフロリダ州ジャクソンビル[ 1]に移り、スーザン、ランドール、ロバートの3人の子供をもうけた。しかし、スーザンは生後まもなく亡くなり、重度の知的障害を抱えていたランドールは1985年に15歳で亡くなった。グラハムとマリーは1976年に離婚し、数か月後に再婚したが、約2年後に再び離婚した。グラハムはフロリダ大学のフレドリック・G・レビン法科大学院に入学し、1981年に法務博士号を取得しました。1983年にウェストパームビーチに移り、その後数年間、市内の3つの著名な法律事務所で勤務しました。ロバート・グラハムという男性と結婚した後、アシュリーという名の娘を養子に迎えました。しかし、2人は1986年に離婚しました。[2]
市政委員および市長
グラハムは1988年に市政委員として初めて公職に就いた。選挙運動中、グラハムは委員と住民の間のより強い説明責任を主張し、市政管理者ポール・スタインブレナーによる市政運営の近代化の進展を支持した。グラハムは16,760ドルを集めた。[3] 3月8日、彼女は6,334票を獲得し、対立候補を楽々と破った。対するグラハムは株式仲買人のロバート・G・マレーの1,679票、言語コンサルタントのケトリー・ブレイズの1,622票だった。就任後、グラハムは、ウエストパームビーチ初の女性市長を務めた市政委員のヘレン・ウィルクスの後任となった。 [4]在任中、グラハムは麻薬禁止区域の設定、麻薬の家の取り壊し、より多様な労働力の雇用促進に力を注いだ。[5] 1989年、グラハムは民主党から共和党に移籍した。[6]同年、市議会は3月30日にグラハム氏を副市長に昇進させ、ジェームズ・O・プール氏が市長に就任した。[7]しかし、彼女は同年後半に法律事務所との利益相反の可能性を避けるため辞任した。[1]
彼女はしばらく私生活に戻った。しかし、1991年3月に強力な市長の直接選挙を認める住民投票が可決された後、グラハムは11月5日に予定されていた市長選挙への立候補を表明した。グラハムに加え、弁護士で元州議会議員の ジョエル・T・デイブス3世、上級都市計画家のジム・エクスライン、ジョセフィン・ステンソン・グルンド、不動産管理会社経営者で元市長のマイケル・D・ハイマン、元パームビーチ郡委員のビル・メドレンらが立候補した。いずれの候補者も過半数の票を獲得できなかったため、グラハムとハイマンはそれぞれ33.4%と24.9%の票を獲得して決選投票に進んだ。[8] [9] 11月19日に行われた決選投票では、グラハムが56.8%対44.2%の差でハイマンに勝利した。[10]
彼女は11月21日に宣誓し、1919年以来初の有力な民選市長となった。彼女の最初の仕事として、彼女はダウンタウン開発局理事会をはじめとする複数の市委員会の委員の辞任を求めた。[11]就任後、グラハムは市の900万ドルの負債の責任を負うことになったが、これは当初は無料だったウェストパームビーチの水道使用料をパームビーチ市に課すことで一部軽減された。 [12]選挙運動中、彼女はダウンタウンの改善を公約した。[10]グラハムはダウンタウン/アップタウン・プロジェクトとして知られる大規模建設プロジェクトのために1989年に77エーカー（31ヘクタール）の土地を平坦化したダウンタウンを引き継いだが、その後数年間で購入者は放棄した。[13]さらに、多くの商店主がダウンタウンを去り、ショッピングモールへ移転した。一方、道路は車が高速で通行できるように拡張された。[12]
1992年11月、アレクサンダー・W・ドレイフース・ジュニアの指揮の下、レイモンド・F・クラヴィス舞台芸術センターが無借金で開館した。その後数年にわたり、クラヴィスセンターの開館はドミノ効果をもたらし、シティプレイス、パームビーチ郡コンベンションセンター[14]、ドレイフース芸術学校のパームビーチ高校（後のツインレイクス高校）跡地への移転などのプロジェクトが続いた。 [15] [14]
ダウンタウンの改良の多くは、1992年10月に市に1820万ドルの債券が発行され、そのうち400万ドルがウォーターフロントに割り当てられた後に始まった。[16] 1993年3月9日、有権者は67.5%対32.5%の差でグラハムにさらなる権限を与えることを決定した。4月1日に発効した憲章改正により、グラハムには市の予算編成と各部署の長の雇用と解雇の権限が与えられ、[17]同時に市長職が廃止された。[18]またその日、グラハムの最も熱心な批判者であったロビー・リトルが市政委員の席を失った。[17]ロン・シュッタ市長は辞任し、一時的にジョー・ガレゴス副市長が市政管理者に就任した。[19]グラハムは12月1日にマイク・ライトを雇用した。4月には、建築会社デュエニー・プラター・ザイバーク・アンド・カンパニーの主催で、ダウンタウンの再設計に関する公開フォーラムが始まった。[18]
最初のプロジェクトの一つはクレマチス通りの美化で、6ヶ月かけてベンチ、歩道、樹木を交換した後、1993年12月に完成した。このプロジェクトの結果、いくつかの企業がクレマチス通りに移転してきた。[20]建築家ダン・カイリーは円形劇場の建設、図書館の改修、フラグラー公園のインタラクティブな噴水の設計など、いくつかのウォーターフロントプロジェクトのために雇われた。[21]円形劇場を建設する計画では、市は建設費として約100万ドル、ホリデイ・インの取り壊し費用として171,400ドルを費やす必要があった。ホリデイ・インが円形劇場の建設地として選ばれたのは、1986年以来その建物は空き家で内装が剥き出しのままだったためであり、ホテルを転売または改築して別の用途に利用する計画は頓挫した。近隣の銀行が建物の購入費用の大半を融資することに同意し、市はわずか1,000ドルでホテルを取得することができた。[16]市は解体作業のためにコントロールド・デモリション社を雇い、1993年12月31日午前0時10分前に予定されていた。[22]約300本のダイナマイトが起爆し、2万人以上が爆発現場に集まった。[23]グラハムは爆発を間近で見るためのチケットを25ドルで販売した。チケットと寄付金による収入は合計で約100万ドルに達した。[24]
1994年9月12日、市議会は機会均等条例を可決した。この条例は、住宅、雇用、公共施設において、人種、国籍、宗教、性別、性的指向、年齢、障害、婚姻状況または家族の状況に基づく差別を禁じた。性的指向を項目に含めることに対して反対意見が上がり、条例を可決時のまま維持すべきかどうかを有権者が投票で決定することになった。[25]グラハムは性的指向を項目に残すことを公的に支持した。[18] 1995年1月10日に行われた選挙で、有権者は3,815票対3,008票の差で性的指向を項目に残すことを決定した。[26]約2か月後の1995年3月14日、グラハムは難なく市長再選を果たした。彼女は唯一の対立候補である市政委員サラ・ブラック・ナックルズを5,935票対1,852票（得票率約76%対24%）で破った。グラハムは47選挙区のうち44選挙区で勝利したが、勝利できなかった選挙区ではいずれも10人を超える有権者はいなかった。彼女は選挙運動のために66,827ドルを集めた。[27]
市委員会は1996年10月、以前提案されていたダウンタウン/アップタウン計画の跡地の将来利用について決定を下した。委員会は5対1の投票で、ヒンメル・アンド・カンパニー、リレイテッド・カンパニーズ、オコナー・グループ、リレイテッド・グループが提案した3億7500万ドル規模のシティプレイス計画[28]を承認した。計画には、18～24スクリーンの映画館、複数のレストラン、高級店、アパート、オフィスビルが含まれていた[29] 。市は合計約200万平方フィート（19万平方メートル）の土地開発を承認した。その見返りとして、市は道路、駐車場、広場の建設に7500万ドルを投資することに同意した[28] 。この計画には、土地購入のために既に2000万ドルの借入金が計上されていた。建設は1998年に始まり、店舗は1999年11月にオープンする予定であったが[29] 、シティプレイスは実際には2000年10月にオープンした。[13]
1997年7月、市の年金制度を統括する委員会が年金制度の解散を決議したことで、近隣地域や公園の整備に3,000万ドルの臨時収入が創出されました。解散を支持するグラハム市長は、市政委員と共にこの資金を公園、道路、街灯の改修、そして2つの消防署の新設に充てる計画を発表しました。[30]市の歳入増加のため、グラハム市長は市立講堂とスタジアムをエホバの証人に1,250万ドルで売却することを提案しました。1998年4月28日、住民投票で賛成52%、反対48%で売却が承認されました。[18]
3期目の出馬の憶測が飛び交った後、グラハムは1998年11月20日、1999年の市長選挙で再選を目指さないと発表した。[18] 1999年3月初旬、市は彼女の市長在任期間を記念し、1994年にクレマティス通りに建設された噴水に記念碑を除幕した。この噴水はナンシー・M・グラハム・センテニアル・スクエアと名付けられた。[31] 1999年3月25日、デイブスが彼女の後を継いだ。[32]
グラハムはウェストパームビーチ市長在任中、その功績により数々の賞を受賞しました。その中には、1992年の公共部門女性エグゼクティブ・リーダーシップ賞、 1992年のアメリカ女性ビジネス協会リーダーシップ・エクセレンス賞、1993年のリーダーシップ・パームビーチ郡会長優秀地域リーダーシップ賞、1994年のパームビーチ郡支部全国女性ビジネス・プロフェッショナル協会「ガラスの天井を打ち破る―変化をもたらした女性たち」賞などが含まれます。[33]また、1998年にはガバニング誌から年間最優秀公務員賞を受賞しました。[24]
グラハムは市長時代に共和党に登録されていたにもかかわらず、 1994年のフロリダ州知事 再選では共和党のジェブ・ブッシュではなく民主党の現職知事ロートン・チャイルズを支持した。[34] 2年後、グラハムは、ファーストレディのヒラリー・クリントンが1996年10月1日にウェストパームビーチのアーモリーアートセンターで行った選挙イベントで 、ボブ・ドールではなく現職大統領ビル・クリントンの再選を支持した。 [35]しかし、1998年の知事選挙では、彼女は民主党の副知事バディ・マッケイではなくブッシュを支持した。[36]
市長退任後
市長を退任後、グラハムはすぐにウォーターマーク・コミュニティーズ社に就職した。2004年、ロイス・フランケル市長はグラハムをダウンタウン開発局に任命した。グラハムは母親の健康状態を理由に、わずか1年で辞任した。しかし、フランケルは後に、シティプレイスの開発業者であるリレイテッド・カンパニーズとの利益相反が辞任の理由だと述べたのに対し、グラハムはフランケルが「裏取引」を行っていたことが実際の辞任の理由だと主張して反論した。2005年後半、グラハムはサンディエゴに戻り、センターシティ開発公社の執行役員に就任した。リレイテッド・カンパニーズとの関わりをめぐる論争はカリフォルニア州サンディエゴで続いた。グラハムが所有するNKベンチャーズは、フロリダ州ランタナのムアリングス・アット・ランタナの開発のため、2005年にレナーとリレイテッド・カンパニーズから350万ドルを受け取った。彼女は、2007年にサンディエゴで大規模プロジェクトについて両社との交渉に入る前に、この情報を開示していなかった。2年後、グラハムは利益相反の軽罪で起訴された。カリフォルニア州の公職に3年間就かないことに同意する無選挙答弁と引き換えに、グラハムは州から3,300ドル、サンディエゴ倫理委員会から32,000ドルの罰金を科された。[37]
その後、グラハムは故郷のテネシー州レバノンに戻りました。2011年末のパームビーチ・ポスト紙の記事によると、彼女は名前を公表していない私立大学で非常勤講師としてビジネス法と政治学を教えていました[37]。その後、カリフォルニア州の大学で法律を教えていました。その後、グラハムは2016年にノースフロリダに移り、1年後にウェストパームビーチに戻りました[38] 。
参照
参考文献
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