国立プログラムオフィス
国立プログラムオフィス
代理店概要
形成された1982年9月14日
溶解した1994
本部バージニア州クリスタルシティ
代理店幹部

国家計画局[2]（NPO）は、アメリカ合衆国政府の機関であり、国家災害の際に政府の継続性を確保するために設立されました。 [3] [4] NPOは、冷戦期の1982年9月14日にロナルド・レーガン大統領によって署名された秘密の大統領令（国家安全保障決定指令55）によって、おそらくソ連との核戦争に備えて設立されました。[5]

NPO計画は最高機密とされ、コードネームは「ペガサス」だった。プロジェクト908（別名「ナイン・ノート・エイト」）とも呼ばれていた。唯一の監督は、当時のジョージ・ハーバート・ウォーカー・ブッシュ副大統領が議長を務めるプロジェクト・ペガサス委員会によって行われていた。委員会には、統合参謀本部議長（または副議長）、FBI長官ウィリアム・H・ウェブスター、エドウィン・ミース3世司法長官、その他閣僚が含まれていた。プロジェクトの責任者は、当時退役海兵隊中佐ロバート・マクファーレンの下で国家安全保障会議（NSC）に勤務していた海兵隊 中佐オリバー ・ノースであった。[6]

背景

1980年6月30日、ジミー・カーター大統領は大統領指令58（PD-58）に署名し、大統領の政権の継続性を確保するための共同計画事務所の設立を指示した。[7]

組織

災害への備え

FBIは、危機発生時および発生後にアメリカ全土で利用可能な場所の選定と分析を行うプロジェクト908において重要な役割を果たしました。[8]危機発生時にアメリカ政府が利用するためのスペースと資源（電力や水など）をリースするために、様々な企業と契約が締結されました。[9]

生き残れるコミュニケーション

資金の大部分は、核戦争の脅威が迫った際に作動する移動可能な通信車の設計・建造に充てられた。移動可能な通信車の建設は、ペンタゴンにある国家軍事指揮センター（NMCC）とレイヴンロック・マウンテン・コンプレックスにある代替国家軍事指揮センター（ANMCC）が既にソ連の攻撃目標となっており、核攻撃に耐えられないとされたためである。国家緊急空挺指揮所（NEACP）を構成するボーイングE-4機には同様の批判は向けられなかったが、それでも移動可能な通信車の計画は進められた。

移動可能なバンを最も強く支持した政府機関は、後に国防情報システム局（DISA）と改名された国防通信局（DCA）であり、陸上および衛星通信回線の喪失の可能性に備えた軍事通信の継続性確保を計画する責任を負っていた。このため、全面戦争において破壊または機能不全に陥る可能性があると考えられていた地上回線、地上無線システム、そして衛星から独立した代替手段の開発が必要となった。代替手段は、おそらく頻繁に移動可能であり、必要に応じて新しい場所に迅速に設置可能である必要があった。核戦争の実情から、高周波（HF）無線伝搬が未知の核効果によって妨害される可能性も示唆されていたため、対流散乱通信リンクや流星バースト通信リンクといった特殊な技術の検討につながった。これらのシステムは効果的ではあったが、比較的小型のアンテナを使用するため、移動可能なバンで効率的かつ経済的に輸送することができた。

設備

連邦準備制度はNPOの下にマウント・ポニーを設立し、数十億ドル規模の現金を強化シェルターに保管しました。この現金は、核戦争の際にミシシッピ川東側の経済を再建するために使われることになっていました。この施設には、連邦準備制度のFedwireシステムの中央交換センターも置かれていましたが、1988年にすべての資金が撤去され、交換機が分散化され、NPO施設としての機能は廃止されました。[10]

カバー

このNPOは1980年代半ば、退役陸軍中将の指揮下で設立され、当初27億ドルの資金をいわゆるブラックマネーで調達しました。NPOはバージニア州アーリントンのクリスタルシティ地区、陸軍海軍通り400番地に事務所を構えました。NPOは通信専門家や退役軍人をスタッフとして採用しました。この組織は、隠れ蓑として国防動員システム計画活動（DMSPA）として知られていました。機密文書専用のセキュリティ区画「CHALIS」が設けられ、機密文書は右端に黄色の帯が引かれて配布されました。

廃止

ビル・クリントン大統領はホワイトハウス在任中にNPOの解体を試み、プロジェクト908を中止し機密解除した。しかし、2001年9月11日、ニューヨーク市とワシントンD.C.へのテロ攻撃を受けて、ジョージ・W・ブッシュ大統領がNPOの旧来の政府継続計画を一時的に発動したことで、これらの努力は不完全であることが証明された。[10]

既に製造されていた移動可能な通信バンは、アリゾナ州フォート・フアチューカにある米陸軍第11通信旅団の指揮下に置かれました。同様の装備を備えたトラックは現在、連邦緊急事態管理庁（FEMA）の「マルチ無線バン」として保管されています。[11]

軍事関係の相手

軍事的には戦略航空軍（ SAC）の本部緊急移転チーム（HERT）がこれに当たる。後に第55機動指揮統制飛行隊に発展したこの部隊の目的は、国家非常事態（核戦争など）が発生した場合、およびネブラスカ州オファット空軍基地にあるSAC本部の移転または破壊の際に、米国の核戦力に指揮統制を提供することであった。[12]

参照

参考文献

  1. ^ 「Dick, FYI --This is how this turned out」（PDF）www.cia.gov。2017年1月23日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2022年1月12日閲覧。
  2. ^ NARA: 強制機密解除審査要求 #M455
  3. ^ NYタイムズ：「ペンタゴンの終末計画は終了へ」1994年4月18日
  4. ^ ケーブルニュースネットワーク：「CNN特別調査：NPOとCOG、パート1」、1992年
  5. ^ NARA: 情報公開法に基づく要求書 2009-1442-F、プロジェクト 908 文書目録
  6. ^ バンフォード、ジェームズ（2005年）『戦争の口実』ニューヨーク、アンカーブックス、p.72、ISBN 1-4000-3034-X。
  7. ^ 「Continuity of Government/C3I (U)」（PDF）。2020年10月24日時点のオリジナル（PDF）からのアーカイブ。
  8. ^ Scribd: FBIメモ、1984年5月18日
  9. ^ Scribd: FBIメモ、1987年8月5日
  10. ^ ab バール、ジェフ (2007). 『奇妙なバージニア』 ニューヨーク、ニューヨーク: スターリング出版. pp.  50– 51. ISBN 978-1-4027-3942-2。
  11. ^ FEMAファクトシート：「マルチラジオバン」
  12. ^ HERT作戦概念の発展、第3気象航空団の歴史、ネブラスカ州オファット空軍基地、1984年7月1日～1984年12月31日
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