ORCA（コンピュータシステム）
2012年の選挙キャンペーンで米国共和党が使用したソフトウェア

ORCAは、ミット・ロムニー氏の2012年大統領選挙キャンペーンにおける「投票率向上（GOTV）」活動の一環として使用された、モバイル向けに最適化されたウェブアプリケーションです。このアプリケーションの目的は、全国の投票所のボランティアがどの有権者が投票したかを報告できるようにすることで、「投票に行けなかった」共和党支持者や投票率の低い投票所を、土壇場で投票所に誘導するための活動の対象とすることを目指していました。ロムニー氏自身によると、このシステムは「最後の一人までも確実に投票所に足を運ぶ」という選挙運動にとって「前例のない利点」をもたらすとのことです。

選挙当日、このシステムは重大な技術的問題を抱え、多くのボランティアが利用できませんでした。システムは定期的にクラッシュし、選挙運動ボランティアからのトラフィックの急増がサービス拒否攻撃と誤解され、意図的にダウンさせられたこともありました。不満を抱いたボランティアたちはORCAにアクセスできないと報告し、事前の説明不足、誤解を招く指示、そして当日のサポートの不備を批判しました。ロムニー陣営の補佐官は「ORCAは銛を刺されたまま浜辺に横たわっている」とコメントしました。技術評論家たちは、このシステムの欠陥は、事前の品質保証やベータテストの実施不足、不十分なドキュメント、そして設計の不備など、複数の要因が重なった結果だと指摘しています。

ロムニー陣営はその後、ORCAを成功だと擁護したが、陣営幹部は同制度には「課題もあった」と認めた。保守派の活動家や著述家たちは、ORCAが選挙日の共和党の投票率を低下させたと非難した。政治学者たちはこれらの主張に反論し、ORCAが選挙結果に決定的な影響を与えた可能性は低いものの、投票率には悪影響を及ぼした可能性があると示唆している。ORCAは、より強力とされる オバマ大統領による「投票率向上」とデータ活用の取り組み（プロジェクト・ナーワルを含む）と比較され、不利な立場に置かれてきた。

意図された目的

ORCAについてミット・ロムニー氏は次のように述べた。「最先端の技術と非常に献身的なボランティアのグループのおかげで、我々の選挙運動は選挙日に前例のない優位に立つことになるだろう。」
iPhone 上で実行されている ORCA Web アプリケーションの注釈付きイラスト

2008年のアメリカ大統領選挙では、オバマ陣営はHoudiniと呼ばれるシステムを活用し、ボランティアが投票データを全国ホットラインに報告できるようにした[1] 。このシステムは問題に直面したが[2]、2012年のロムニー陣営のORCAシステムは、ボランティアがスマートフォンを通じて選挙本部にリアルタイムで投票データを報告できるようにすることで、さらに進化することを目指した。このシステムは、激戦州の投票所で約37,000人のボランティアに展開される予定だった[3] 。

ロムニー陣営の広報部長、ゲイル・ギッチョ氏は11月5日、PBSのインタビューで、ORCAを選挙日に配備することで、どの選挙区で誰が投票したかを把握できるようになると語った。 [3]ギッチョ氏は、このシステムの主な機能は投票結果を予測することではなく、対象選挙区の投票率が低い有権者を特定し、選挙運動で投票に行けない人々に連絡を取り、投票に行くよう促すことだと説明した。ギッチョ氏は「オバマ陣営は地上作戦を自慢するのを好むが、これは比べものにならない」とコメントした。[4] ORCAという名称は、オバマ陣営の投票率向上システム「プロジェクト・イッカク」にちなんで名付けられた。自然界では、シャチはイッカクの唯一の人間以外の捕食者として知られている。[4]

10月31日に行われた共和党ボランティア向けの研修で、彼らはこう告げられた。「オバマのデータチームも、オバマ陣営も、オバマ大統領自身も、私たちがここで作り上げているものに近づくことなどできません」[1] 。報道によると、「知事（ロムニー氏）はデータを見るのが大好きで、数字を見るのが大好きで、非常に戦略的な人物であり、非常に賢い人です。ですから、彼は実際にこの作戦会議に出席し、データが送られてくるのを見て、外で何が起こっているかを正確に把握することを好んでいます。そうすることで、私たちは皆で知恵を出し合い、『よし、ここにリソースを移動する必要がある。ここからリソースをシフトする必要がある』と言えるのです」[1]。陣営の広報担当者アンドレア・ソール氏はハフィントン・ポスト紙に対し、ORCAはロムニー氏に「大きなアドバンテージをもたらすだろう。…各州の最新の選挙結果を知ることで、ロムニー氏の勝利を確実にするために、投票率向上活動を調整し、細かくターゲットを絞ることができる」と語った[1] 。

陣営によると、ORCAは選挙日に1,800万人から2,300万人がどのように投票したかを特定し、「これまでで最も正確な投票予測」を提供し、「支持者を投票所に向かわせる際に、超高精度なターゲティング」を確保するとのことだ。[5]選挙前のビデオで、ロムニー氏はボランティアに対し、「このタスクフォースの一員として、皆さんは私とスタッフに重要なリアルタイム情報を提供する重要な橋渡し役となり、すべての支持者が確実に投票所に足を運ぶように支援します。最先端の技術と献身的なボランティアのグループのおかげで、私たちの陣営は選挙日に前例のない優位性を持つでしょう」と語った。[6]

オバマ陣営はORCAについてコメントを拒否したが、2008年オバマ陣営の外部オンラインディレクターを務めたスコット・グッドスタイン氏は、選挙戦を傍観する潜在的な有権者にとって、ORCAが実際に大きな違いをもたらすのかどうか疑問視した。グッドスタイン氏は、「全国規模の選挙活動において、本部はリソースを動員するために実際にどのような追加措置を取るのでしょうか？ 3ヶ月間も自動電話が飽和状態にある北東オハイオ州のような市場で、土壇場で自動電話を追加しても本当に効果があるのでしょうか？」とコメントした。[1]民主党支持のブロガーの中には、このシステムが投票抑制を助長するのではないかと懸念する声もあったが、ORCAの研修資料では、ロムニー陣営のボランティアはいかなる状況においても有権者と話したり、対立したりしてはならないと強調されていた。[1]

発達

このシステムは当初、アプリケーションコンサルティング会社とマイクロソフトによって開発されたと報じられていたが[3]、その後の報道では、外部コンサルタントではなく「IT担当者とボランティアによる間に合わせのチーム」で構成される「社内の『スカンクワークス』」が開発したとされ、選挙当日には複数の小規模コンサルティング会社がORCAの導入を支援した。[2]選挙運動関係者によると、このシステムは「ボストンの親しい仲間」の間で秘密にされており、州当局は選挙の数日前までその運用方法について知らされていなかったという。[7]ボストンのORCAボランティアユーザーは、選挙当日の午前6時にシステムが稼働するまで、実地訓練を受けなかった。[3]

ORCAは、選挙運動の政治部長リッチ・ビーソンと、ロムニーの有権者接触部長ダン・センティネロによって考案されました。[3]センティネロはORCAプロジェクトの政治部長を務めました。[2]

ORCAへの支出は、キャンペーン全体の情報技術への投資のほんの一部に過ぎなかった。[2]

特徴と機能

ORCAはiPhoneやiPad、Androidスマートフォンやタブレット、BlackBerryスマートフォンなど、さまざまなデバイスで動作するように設計されました。[1]

このシステムは、特定の投票区のすべての有権者の氏名と住所を表示するように設計されました。有権者が投票所を通過すると、ログインしたボランティアは携帯電話の画面上のバーをスライドするだけでその事実を記録することができました。投票所で投票者名簿の誤り、違法行為、投票機の不具合など、何らかの問題が発生した場合、画面上の黄色いボタンを押して選挙陣営の弁護士に警告を送信できました。Twitterスタイルのインスタントメッセンジャーシステムにより、ボランティアと選挙陣営はリアルタイムで情報を共有できました。スマートフォンを持っていない人への配慮もなされていました。ロムニー陣営は有権者名簿を提供し、ボランティアは個々の氏名にチェックを入れ、選挙本部に電話で情報を伝えることができました。[1]収集されたデータは、ボストンのTDガーデンにある選挙本部で、ウェブベースのアプリケーションを介して800人のボランティアによって監視され、投票日を通して投票所に来なかったロムニー支持者との連絡調整に利用されました。代替手段として、オンラインシステムが機能していない場合に携帯電話ユーザーが電話で情報を提供できる音声応答システムも設置される予定だった。[3]音声応答システムは選挙前夜にTDガーデンのフロアに導入され、選挙当日に稼働した。

ORCAは、11台のバックエンド・データベース・サーバーと、フロントエンドを提供する1台のWebサーバーおよびアプリケーション・サーバーで構成されていました。これらのサーバーはすべてボストンでホストされていたと言われています。[3]

使用法

選挙日中、ボランティアはORCAの使用において頻繁かつ広範囲にわたる問題に遭遇し[5] 、定期的にクラッシュした[7] 。ボランティアがログインしようとした際、トラフィックの急増によりシステムは約1時間半にわたって完全にダウンし、TDガーデンのロムニースタッフはパニックに陥った。ロムニー陣営のデジタルディレクター、ザック・モファット氏は、「ガーデンは間違いなく負荷に耐えきれなかった。システムは流入する情報量に対応できていなかった」と認めた。[6]トラフィックの急増は非常に大きく、陣営のインターネットサービスプロバイダーであるコムキャストは、サービス拒否攻撃を受けていると判断し、ネットワーク接続を一時遮断した[3] 。記者のエリン・マクパイク氏は、システムがハッキングされたのではないかと疑う声があり、共和党筋から何か問題が発生したという確認があったとツイートした。[ 8]ロムニー陣営の補佐官の一人は、「ORCAは銛が刺さったまま浜辺に横たわっている」とコメントした。[5]

ボストンのTDガーデンの床。選挙当日、ロムニー陣営のボランティアがORCAの活動を試みる前の様子。

フロリダ州ジャクソンビル在住のロムニー陣営のボランティア兼ウェブ開発者、ジョン・エクダール・ジュニア氏は、ORCAでの自身の体験を綴り、広く議論を呼んだ。選挙前日、ロムニー陣営から有権者リストと指示書をまとめた60ページの文書がエクダール氏に送られてきたが、エクダール氏はそれを印刷するのに苦労した。しかし、投票日当日、地元の投票所に着くと、そこで働くには資格が必要だと告げられた。資格については書類に記載されておらず、選挙本部に連絡を取ろうとしたが、連絡がつかず、午後2時までに諦めざるを得なかった。エクダール氏はORCAを「完全なる失敗」と呼び、「ほぼ全員が非難の声を上げていた。現場のオペレーションとチーム全体との間の基本的な連携が欠如しているように思えた」と述べた[6]。エクダール氏はまた、訓練マニュアルが曖昧で情報が不足していると指摘した。ORCAはしばしば「アプリ」と表現されていたため、ボランティアはiOS App StoreやGoogle PlayでORCAを探したが、うまくいかなかった。実際、それはウェブアプリケーションであり、追加のソフトウェアを必要としないモバイル対応のウェブサイトでした。[6] [8]トレーニング資料にも、チェックリスト項目の重複やよくある質問への誤った回答など、多くの誤りがありました。ORCAはHTTPセキュア（HTTPS）接続のみを使用していましたが、設計者は同等のHTTPアドレスを使用しようとしたユーザーをHTTPSアドレスにリダイレクトするのを忘れていたようです。「www」で始まるアドレスを誤って入力した人はシステムにアクセスできず、多くのボランティアはシステムがダウンしていると考えました。[8]

他のボランティアは、テクニカルサポートに繋がらず、話し中か「後ほどもう一度お試しください」というメッセージを受け取ったと報告しました。あるボランティアは、ロムニー陣営の掲示板にこう書き込みました。「ORCAヘルプラインに電話しました。午前5時から繋がるはずだったのですが…まだ録音されています。ボストンのCom [ sic ] では、ミットさんを助けられないなら、私たちも助けることはできません。!!!!!」[6]多くのボランティアがセキュリティPINを使えませんでした。コロラド州の選挙運動関係者によると、「アプリやバックアップ電話システムを使用できないボランティアが数百人（あるいはそれ以上）も電話に来ました。ユーザー名とパスワードが間違っていたのですが、パスワードリセットツールは機能せず、電話のPINも変更できませんでした。問題は限定的だと説明され、自信を持って行動し、鉛筆と紙を使って、後ほどもう一度送信するように言われました。そして午後6時、コロラド州のすべてのボランティアに間違ったPINを発行したことを認め、新しいPINを再発行しましたが、これも機能しませんでした。」[6]ノースカロライナ州では、別の選挙運動関係者が「投票のピーク時にシステムが30分間ダウンしたが、数百人以上の人が一日中機能しなかった…電話バンクのメンバーの多くが立ち上がって去った」と述べた。[8]ある不満を抱いたボランティアは、「聖書に出てくるような大混乱だった」とツイートした。[8]

影響と事後分析

エクダールはORCAの影響について、「3万人以上の最も活動的で熱心なボランティアが、投票所への送迎、電話バンキング、戸別訪問など、他の支援活動を行うことができたにもかかわらず、混乱とフラストレーションを抱えてうろついていた」と述べている。[9]選挙運動員は、投票率を上げるために土壇場でロボコールキャンペーンを実施する必要がある非投票者や選挙区を特定することさえできず、「目隠し飛行」を強いられた。選挙運動が約束した的を絞った情報は実現せず、主要地域では一般的な生の投票結果しか入手できなかった。[7]ワシントン・エグザミナー紙によると、選挙日の午後遅くになってもORCAは依然としてロムニーの勝利を290～300票の選挙人票で予測していた。これはロムニーが実際に獲得した票数より100票近く多い。[5]ロムニー陣営の幹部は、選挙前夜にオバマ氏が50%対47%の差で勝利すると予想していたABCニュースに対し、 [10]「あなた方の数字は我々には関係ありません」と語った。[9] ORCAからの正確な情報が得られなかったため、共和党幹部は代わりに公共のニュースソースを利用したり、各郡に電話をかけて各地域の投票結果に関する情報を入手したりした。[7]

モファット氏は「ORCAには確かに課題があった」[11]と認めつつも、問題の報告があったにもかかわらず、システムは実際には機能していたと主張した。「ORCAの問題が選挙戦に重大な影響を与えたとは考えておらず、選挙結果を決定づけるものでもありませんでした。全国で3万人以上のボランティアがシステムに情報を提供しました。全郡の91%がシステムに報告し、1430万人の有権者が投票済みとみなされ、投票用紙が不足するなどの投票に関する問題に関する報告が5397件ありました。情報が集まったのですから、機能しなかったとは言えません。問題が発生するのは、規模が大きすぎるからです。」[5]彼は、ロムニー陣営はシステム開発にわずか6ヶ月しかかからなかったのに対し、オバマ陣営は6年間の準備期間があったことを指摘した。[5]ロムニー氏の別の補佐官は、ナショナル・レビューのカトリーナ・トリンコ記者に対し、ORCAの問題は「選挙結果とは全く関係がない。我々は激戦州で選挙民獲得という目標をほぼ達成した。大統領は約束したことを実行した。オバマ陣営は2008年以降、投票率を上げると宣言し、実際にそれを実現した。そして、それは選挙当日の報告システムとは全く関係がない」と語った。[12]

保守派ライターのジョエル・B・ポラックは、ORCAが選挙運動のボランティアを重要な時期に拘束することで、結果的にロムニー自身の票を抑制してしまったと指摘した。彼は、重要な激戦州での僅差（わずか50万票から70万票）を指摘し、3万7000人のORCAボランティアがそれぞれ20人の有権者をこれらの州の投票所に導いていれば、その差は縮まったはずだと試算した。[13]エクダールは、「小さな政府を標榜する候補者が、遠く離れた場所（この場合はボストン本部）にある中央集権的で顔の見えない組織のために、投票者獲得活動の地域組織を骨抜きにした」という事実に「苦い皮肉」を感じた。[13] RedStateのエリック・エリクソンは、このシステムを1970年代のシーワールドのシャチ、シャムウに例え、「シャムウは選挙運動の足を噛み、放さなかった」と述べている。政治学者たちは、ORCAの失敗が選挙結果に大きな影響を与えたとは考えにくいものの、もし適切に機能していれば、より接戦の選挙になった可能性があると示唆した。ヴィラノバ大学のララ・ブラウン氏は、ORCAが投票率に「相当な影響を与えた」可能性が高いと述べ、特にロムニー氏が期待外れだったオハイオ州の農村部ではその効果が顕著だったと指摘した。[14]

ORCAシステムは選挙日前に大規模なベータテストを受けておらず、選挙陣営はTDガーデンのデータインフラとどのように連携するかを当日まで把握していませんでした。[9]エクダール氏は、事前のテスト不足について懸念を表明したと述べています。エクダール氏は、システムへのストレステストが実施されたか、冗長性が確保されているか、システムへの外部からの攻撃に対抗する対策が講じられているかを尋ねましたが、「こうした質問は無視されました（実のところ、私の質問には一切答えてくれませんでした）。彼らは、システムは徹底的にテストされており、大成功を収めると保証しました。」[11]モファット氏は、システムが「異なる環境でベータテストされた…毎分1200件以上のレコードが流入するほどの膨大なデータ量だったため、一時的にシステムが停止しました。ユーザーは遅延に苛立ち、一部のユーザーは利用を中止し、結果としてユーザー数が減少しました。」[5]

InfoWorld誌のロバート・X・クリンジリー氏は、「Orcaの展開は、構想から実装までの7ヶ月間に品質保証、ドキュメントの検証、ベータテストが全く行われなかったことを除けば、全てが順調だった。Orcaの背後にいる者は誰であれ、有能なウェブデザイナーを雇用し、サーバーの負荷を予測し、帯域幅を増強し、ISPにトラフィックの増加を予測することを通知しなかったようだ」と結論付けている。[15] Ars Technicaのショーン・ギャラガー氏は、自動テスト装置への依存が最大の失敗だったと指摘し、「システムのパフォーマンスがエンドユーザーにどのように見えるかを示すことができない。ロムニー陣営の選挙チームとITコンサルタントがどのようなテスト環境を使用したとしても、それは選挙日の状況を再現したものではなかった。結果として、選挙日にOrcaがリリースされたのは、実質的にソフトウェアのベータテストであり、ほとんどのIT組織がこのようなハイリスクな環境で行うことはなかった」と述べている。[3]

Slate誌のライター、サーシャ・イッセンバーグは、ORCAの技術的な欠陥よりもはるかに根深い問題がロムニー陣営に潜んでいると主張した。ロムニー陣営は最先端のデータサイエンスの活用に遅れをとっていたからだ。イッセンバーグは、ORCAのようなシステムでは人口動態を変えることはできなかったものの、データサイエンスは両陣営の有権者へのターゲティングと動員能力に大きな違いをもたらしたと指摘した。「民主党にはデータサイエンスがあり、共和党にはない」と彼は述べた。選挙当日にできることは限られていたため、ORCAが選挙結果に影響を与える力はロムニー陣営によって過大評価されていたと指摘した。「急な通知でロボコールを送ったり、コールリストを並べ替えたり、有料電話バンクを利用したりできますが、有権者の構成を根本的に変えることはできません。彼らはまるで車輪を発明したかのように振る舞いましたが、実際にはタイヤの溝を少し増やした程度だったでしょう。」[5]

参照

参考文献

  1. ^ abcdefgh Terkel, Amanda (2012年11月1日). 「Project ORCA: ミット・ロムニー陣営、大規模かつ最先端の世論調査モニタリング計画」.ハフィントン・ポスト. 2012年12月2日閲覧。
  2. ^ abcd Gallagher, Sean (2012年11月15日). 「ロムニーの『プロジェクト・オルカ』を構築したコンサルタントは誰？ 誰も」 . 2012年12月2日閲覧。
  3. ^ abcdefghi ギャラガー、ショーン (2012年11月9日). 「ロムニー陣営のITメルトダウンの実態」Ars Technica . 2012年12月2日閲覧。
  4. ^ ab Warner, Margaret (2012年11月5日). 「ロムニー陣営、投票率向上のため『シャチ』プロジェクトの支援を受ける」 . 2012年12月2日閲覧。
  5. ^ abcdefgh Farber (2012年11月9日). 「ロムニーのOrcaキラーアプリが選挙日に打ち上げられた理由」. CNETニュース. 2012年12月2日閲覧。
  6. ^ abcdef Kranish, Michael (2012年11月9日). 「ミット・ロムニーのハイテク投票促進プログラムORCAは選挙日に失敗に終わった」.ボストン・グローブ. 2012年12月2日閲覧。
  7. ^ abcd ハーバーマン、マギー、バーンズ、アレクサンダー（2012年11月8日）「ロムニーの失敗クジラ：投票追跡会社ORCAは『盲目的飛行』を余儀なくされた」ポリティコ。 2012年12月2日閲覧。
  8. ^ abcde Robertson, Adi (2012年11月9日). 「致命的な失敗：ロムニー氏の壊れたOrcaアプリが彼に何千票もの損失をもたらした方法」The Verge .
  9. ^ abc Falcone, Michael (2012年11月10日). 「ロムニー陣営、ハイテクな選挙日監視システムに課題があったことを認める」ABCニュース.
  10. ^ ランガー、ゲイリー（2012年11月5日）「接戦の末、オバマ氏に僅差の優勢」ABCニュース。
  11. ^ ab マリス、スティーブ（2012年11月10日）「選挙日、ロムニーのシャチ『アプリ』は浮かんでいなかった」NPR 。 2012年12月2日閲覧。
  12. ^ Trinko, Katrina (2012年11月9日). 「ロムニー陣営、シャチに関する主張を撤回」ナショナル・レビュー. 2012年12月2日閲覧。
  13. ^ ab Finley, Klint (2012年11月9日). 「Fail Whale Leaps From Twitter, Lands on Mitt Romney」. Wired .
  14. ^ ズレムスキー、ジェリー（2012年11月21日）「ロムニー氏の敗北と関連づけられる投票率向上アプリの失敗はニューヨーク州西部出身者の責任」バッファロー・ニュース。 2012年12月2日閲覧。
  15. ^ Cringely, Robert X. (2012年11月9日). 「解き放たれた！プロジェクト・オルカ、キャンペーン・キラー・ホエール」InfoWorld . 2012年12月2日閲覧。
  • クジラの物語：ORCAプロジェクト 2012年12月2日アーカイブ- ミット・ロムニー選挙キャンペーン情報文書
  • プロジェクトORCAへようこそ - ミット・ロムニー陣営からの指示
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