連合暫定当局命令第17号は、イラクの法律は請負業者には適用されないと規定した。
2004年6月に連合暫定当局長官としての職を退く直前、ポール・ブレマーは次のような命令に署名した。
請負業者は、従業員、事業、法人のライセンスおよび登録を含む、契約条件に関する事項について、イラクの法律または規制の対象とならない。ただし、請負業者は、イラクにおいて契約以外の事業または取引を行う場合、適用されるライセンスおよび登録に関する法律および規制を遵守しなければならない。本命令のいかなる規定にかかわらず、イラクで活動する民間警備会社およびその従業員は、武器および銃器の登録およびライセンスを含む、イラクにおける民間警備会社の存在および活動を規制するすべてのCPA命令、規則、覚書、および実施指示または規制を遵守しなければならない。[1]
この法律は2006年12月に発効した。[2]当時、米国防総省に直接雇用されている民間軍事請負業者は少なくとも10万人いると考えられており、これは10年ちょっと前の湾岸戦争以来10倍の増加である。[3]この活動は、イラク民間警備会社協会と呼ばれる業界団体の設立につながった。
回答
イラクでは、特に武器を携行する請負業者の責任追及はデリケートな問題です。2007年に発生した重大事件の一つは、ブラックウォーター社の警備員がニスール広場で銃乱射事件を起こし、イラク民間人17人を殺害した事件です。イラク政府はこれを殺人罪と断定しましたが、警備員には免責特権があったため、起訴できませんでした。[要出典]
ニスール広場での虐殺から1か月後、イラク内閣は請負業者の免責特権を廃止する法案を承認した。請負業者は武器のライセンス取得、装甲車やヘリコプターを含む装備の登録、そして（外国人の場合は）ビザの取得を義務付けられる。これは、連合国機関で働く際にはこれまで義務付けられていなかった措置である。[4]同時に、米国下院はイラクにおける米国治安部隊（MEJA）拡大・執行法案（HR 2740）を可決した。この法案は、イラクにおける米国の治安請負業者を米国刑法の適用対象とすることを意図していたが、上院は採決を行わなかった。[5]
2008年12月、イラクと米国間の地位協定により、請負業者はイラクの刑法の対象となることになった。 [要出典]
参考文献
- ^ 「連合暫定当局命令17（改訂版）」（PDF）。2007年10月5日時点のオリジナル（PDF）からのアーカイブ。
- ^ Beauchamp, Scott (2015年4月30日). 「Murder by Other Means」. The Baffler . 2020年9月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年1月29日閲覧。
- ^ マール、レナエ（2006年12月5日）「国勢調査でイラクの請負業者10万人が判明」ワシントン・ポスト。
- ^ ルビン、アリサ（2007年10月31日）「イラク内閣、警備会社の免責特権の廃止を決議」ニューヨーク・タイムズ。
- ^ “HR2740 - 第110回議会（2007-2008年）：2007年MEJA拡大・執行法”. www.congress.gov . 2007年10月15日. 2016年11月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年1月29日閲覧。
外部リンク
- https://web.archive.org/web/20071005032102/http://www.cpa-iraq.org/regulations/20040627_CPAORD_17_Status_of_Coalition__Rev__with_Annex_A.pdf[1]
- ナショナル・レビュー、2007年9月21日
